Державний комітет у вищій школі РФ

Саратовский ордена Трудового Червоного

Прапора державний

університет імені М. Г. Чернишевського

Кафедра історії Вітчизни

Вироблення і початок здійснення НЕПу

1921 - 1923 р.р.

Контрол ьная робота з історії

ки студент 4 курсу

1 групи

історич еского факульт ета

заочног про відокремлений ия

Рибкін й Н.А.

Саратов 1999

Зміст

Вступ 3

Глава I. Криза 1921 6

Глава II. Перехід до НЕПу

8

Глава III. Політична боротьба вроки НЕПу 11

Глава IV. Економіка: підйом іпроблеми 14

Висновок

18

Список використаної літератури

20

Введення

Період НЕПу - навряд чи не самийскладний із усіх періодів радянськоїісторії. У той же час саме він найбільшзначимий для нас сьогодні. Яке його загальнийсоціально-історичний зміст ізначення? Існує три основних відповідіна це питання.

Згідно з першою, неподільнопануючому в радянській історичнійлітературі, НЕП являв собою один зетапів будівництва соціалізму в СРСР.
Змушений особливими обставинами,що склалися після закінчення громадянськоївійни, і що відрізнявся значнимсвоєрідністю, він за всіх втрат, з нимпов'язаних, зіграв у цілому корисну роль,давши країні можливість залікувати рани,завдані війною, і підготуватися доновому, вирішального етапу соціалістичноїбудівництва. До кінця 20-х років значення НЕПувиявилося вичерпаним, унаслідок чого віні зійшов зі сцени, поступившись місцем періодуіндустріалізації та колективізації.

Друга відповідь можна визначити як
"зміновіхівського": НЕП - свого роду епоха
Реставрації; наткнувшись на нездоланніперешкоди, більшовицька революціяпокотилася назад. Правда, не докотилася:історично позитивний процес поверненнябув обірваний Сталіним.

Третя відповідь, що пропонувався поручзахідних дослідників, зводилася до того,що НЕП треба розглядати як особливу,ринкову модель соціалізму, що маларядом достоїнств, але не зуміласправитися з властивими їй протиріччями,чому їй і довелося поступитися місцемдержавному соціалізму сталінськогозразка.

У кожному з цих відповідей є, меніздається, своя доля істини, але, на жаль, небільш ніж доля. Перший Не добра вже тим,що загладжує і випрямляє хідісторичного процесу, применшуєкорінну протилежність сталінської інепівської економіки, ігнорує "вибуховий"характер, як народження НЕПу, так і йогозаходу. Друга відповідь мала право наіснування лише в пору "відступу",тобто при переході від "воєнногокомунізму "до НЕПу; протягомнаступної, більшої частини періоду про ньоговже можна було не згадувати. Нарешті,третя відповідь, найбільш переконлива, маєтой корінний недолік, що залишаєнез'ясованим, модель якого соціалізму вцьому випадку мається на увазі.

Період НЕПу - єдиний час врадянської історії, коли пліч-о-плічіснували капіталізм і соціалізм.
Соціалізм і капіталізм протистоять одинодному як два соціально-економічнихустрою: перший - у тотальноусуспільненої промисловості, другий - укількісно переважній приватномусекторі.

У своїй роботі я спробуюрозглянути причини, що призвели довиникнення НЕПу, хід розвитку новоїекономічної політики та результати їїпроведення для країни.

Безсумнівно, джерелом по темі служатьроботи В. І. Леніна про НЕП. [1] Він єавтором і розробником ідеї новоїекономічної політики, тому його роботистановлять особливий інтерес для вивчення іаналізу.

Крім цього цікаві роботи іспогади очевидців подій. Одним зних є Валентинов Н.
(Н. Вольський). [2] Його ім'я мало комувідомо тепер. Меншовицьке минуле,рятування - напередодні сталінських репресій
- Від радянського громадянствасприяли забуттю його. Його мемуарирозповідають про НЕП, відтворюють такожатмосферу ідеологічних конфліктів укерівної еліти, в основі яких лежаличасто і глибоко особисті мотиви боротьби завладу. Ця робота вперше видана в нашійкраїні.

"НЕП і госпрозрахунок", [3] цеофіційні документи, статті радянськихекономістів, присвячені проблемам НЕПу з
1921 по 1927 р.р. Ці матеріали дозволяютьвисвітлити задуми перекладу промисловостіна госпрозрахунок, методи його практичноїреалізації, що виникали суперечності вуправлінні державним секторомгосподарства і методи їх вирішення.

Сучасна вітчизнянаісторіографія НЕПу представлена роботамичисленних авторів, але при великій кількостіпублікацій на тему можна констатувати,що ми про нього знаємо дуже і дуже мало. Прирозгляді теми мені довелося зіткнутисяз різними думками і судженнями. Осьдеякі з них.

Берхін І.Б. [4] розповідає пророзробці Леніним корінних питаньсоціалістичної економіки, про першуперетвореннях у цій галузі. Висвітлюєтьсятакож економічна політика Радянськогодержави в 1917 - 1922 р.р.; показанийперехід до НЕПу і пов'язана з цимперебудова економіки.

У виданні "Історія соціалістичноїекономіки СРСР "[5] дана докладнахарактеристика економіки країни в періодпопередній НЕПу, а також передумовипереходу до нової економічної політики.
Розглянуто економіка цікавить насперіоду (НЕПу) і результати цієї політикидля економіки країни. Наведеностатистичні дані по різнихгалузях народного господарства.

Данилов В.П. та ін [6] одними зперший в умовах перебудови радянськогосуспільства спробували відповісти на питання:що ж таке НЕП. Робота побудована у виглядіполемічних розмов за "круглим столом,"які ведуть між собою видатніфахівці. У центрі уваги новіпідходи до проблеми нової економічноїполітики.

Борисов Ю.С. [7] в своїй роботірозглядає основні ступені НЕПу:політична криза 1921 р., перехід до
НЕПу, труднощі початкового етапу, а так самощо з'явилося в період НЕПу поняття
"госпрозрахунку". Автор приділяє увагу ізовнішньої політики молодої радянськоїдержави, перед яким стояло завданняне тільки торговельного, а й політичногоугоди зі світовим співтовариством. Вінприходить до висновку, що нова економічнаполітика всередині стани і нова зовнішняполітика були взаємозалежні в ленінськоїконцепції будівництва соціалізму.

Горінов М.М. [8] повністю присвятив своюроботу проблеми НЕПу. Він розглядає, якскладалася доля НЕПу, які причини того,що нова економічна політика була перерванавже наприкінці 20-х років. Своєю роботою автор не
"закриває" питання, а навпаки спонукаєчитачів до самостійних роздумів надскладними проблемами 20-х років.

Горінов М.М. у співавторстві з Цакунов
С.В. [9] продовжує розглядати тему НЕПув іншій своїй роботі. Тут основнимставати розгляд еволюції поглядів
Леніна на проблему нової економічноїполітики. Приділяється також увагувнутріпартійної боротьби у розглянутийперіод.

У навчальному посібнику "Історіяменеджменту "[10] період НЕПурозглядається з точки зору управліннянародним господарством. Вказані ключовіпозиції нової економічної політики та їїрезультати.

Мерль Ст. [11] у своїй роботірозглядає НЕП з позиції рівня життянаселення. Приводить приклади істатистичні дані по різнихкатегоріям населення, а також порівнюєнове суспільство з довоєнним періодом. Авторрозглядає і новий елемент еліти --партійних функціонерів.

Іванов Ю. [12] проводить паралельміж новою економічною політикою ісучасним етапом. Розглядаєостанні роботи Леніна, як теоретика
НЕПу.

Жаріков О., Якимчук Ю. [13] шукаютьрезерви зростання для сьогоднішньої економіки
Росії в уроках НЕПу. Головним уроком НЕПудля організаційних структур ігосподарських форм вони вважають точний облікполітичного вектора і відповіднеправове забезпечення.

Буртіна Ю. [14] розглядає період
НЕПу з двох сторін: перша - цеекономічна політика в даний період,труднощі її реалізації та недоліки. Ідругий - Ленін. Автор вважає, щонеможливо серйозно говорити про НЕП, непридивившись до хід думок його автора, неосмисливши те нове, що приніс період НЕПуу вигляд Леніна - не тільки в йогопрактичні дії політика,організатора, а й в самі основи йогосвітогляду.

Орлов І.Б. [15] розглядаєсучасну вітчизняну історіографію
НЕПу: її досягнення, проблеми таперспективи.

НЕП почався з удару по точцінайбільшій небезпеці, яксільськогосподарська політика, націленана отримання більшої кількості продуктівхарчування за рахунок надання новихстимулів селянству; потім він розвинувся вкомерційну політику заохочення торгівлі іобміну, включаючи фінансову політику,спрямовану на стабілізацію валюти, і,нарешті, він став промисловою політикою.
Щоб скласти собі більш яснеуявлення про який нас цікавить періоді,найкраще зіставити НЕП з його прямимпопередником - періодом "воєнногокомунізму ".

Вся політична система, як вонасформувалася після жовтня 1917 року, завельми невеликими винятками,збереглася і в роки НЕПу.
Однопартійність, забезпечена припиненнямдіяльності всіх інших, в тому числісоціалістичних, партій, репресіями ввідношенні їх керівників та рядовихчленів, закриттям всіх небільшовицькихгазет і журналів. Повне панування партіїнад державою, а виконавчої владинад законодавчою і судовою.
Фактична відсутність всіхдемократичних свобод, включаючи свободуслова, перетину кордону, страйків,віросповідання та інших, нерівнийвиборче право для робітників і селяні поразка в правах для представниківколишніх панівних класів. Цензура іжорстко підтримуваний моноідеологізм вдруку, у системі освіти, вмистецтві. Спеціальні каральні органи
(ВЧК, потім ГПУ) для "позасудовоїрозправ!! "над політичними іідеологічними супротивниками. [16]
Одержавлення профспілок ... Одне слово, заперші два-три роки більшовицької владив країні вже, загалом, сформувавсядиктаторський і насильницький, засуті, тоталітарний режим, хоча йперебував тоді ще в юної, щирою,безкорисливо-вирівнюючої, революційно -романтичній порі своєї біографії.

Всі його основні риси ми бачимо і при
НЕП. Більше того, одночасно з рішеннямпро заміну розверстки продподатком Х з'їзд
РКП приймає резолюцію про єдність партії,поширив диктаторський принцип навнутріпартійне життя і, як відомо,згодом добре послужила Сталіну ввстановлення режиму його особистої влади. Доколишнім категоріями "лішенцев", тобтолюдей, позбавлених виборчого права,додаються непмани. Таким чином, збоку політичної НЕП, як і "військовийкомунізм ", - це доконвергентний соціалізмі нічого більше. [17] Існуючий в цейперіод рівень демократичних свобод забільшістю показників набагато нижче нетільки дожовтневих, а й долютневийпозначок.

"НЕП" - це коротке слово швидкостало чином, якому судилосяназавжди залишитися в пам'яті народу символомсуперечливою, повчальною, хоча і дужекороткої смуги в історії країни. А колипоняття "НЕП" народилося, в ньому було іенергійне "ні" недавнього минулого, іспівзвуччя з головним, чого тодібракувало: "хліб". Саме НЕП, говорив
Ленін, відкривав шлях до позбавлення "віднашого жебрацтва, від безперервнихголодовок ..."[ 18].

Перехід від "воєнного комунізму" донової економічної політики був здійсненийрізко, як би стрибком від прірви, кудиштовхали країну економічний іполітичну кризи весни 1921

Криза 1921

Перші вісім місяців революції непризвели до переходу від буржуазного досоціалістичному економічного порядку.
До цих пір її основним досягненням булоповалення економічної влади феодальнихземлевласників і буржуазії, а не закладкаоснов економіки майбутнього. Теоретично,необхідно було завершити буржуазнуреволюцію перед тим, як просуватися досоціалістичної революції, іневпевненість в умах партійнихкерівників, включаючи Леніна,щодо точного моменту цьогопереходу відображала це внутрішнязамішання. Громадянська війнапокінчила з усіма сумнівами, змусившиновий режим йти по дорозі до соціалізму.
Доки тривала війна, була неминучоюполітика миттєвих заходів, розрахованих навиживання; закінчення війни диктувалаперегляд цієї політики.

"Внутрішній політична криза" --так визначив Ленін що виникла в лютому
1921 ситуацію в країні. [19] Хочапричини її лежали на поверхні, вона буланесподіваною для Радянської влади, боз'явилася на тлі не поразок, а перемог угромадянської війни.

Багатомільйонне російськеселянство, відстоявши в боях збілогвардійцями та інтервентами землю, всенаполегливіше виражало небажання миритися ззадушливій будь-яку господарську ініціативуекономічною політикою більшовиків.
Послабшав союз робітничого класу іселянства. Невдоволення виявлялося ісеред робітників, життєвий рівень якихзнизився приблизно в 3 рази. Робочий класзменшився чисельно. Багато робітників, щобпрогодуватися, виїжджали в село, стаючикустарями. Ішов, таким чином, процесдекласування робітничого класу, звужуваласясоціальна база Радянської влади.

Справа дійшла до страйків у містах ізаколотів на селі. Селянські повстанняохопили частина Сибіру, України, Тамбовськугубернію та ін В основі своєї вимогиселян були справедливі і вказувалиєдиний шлях до порятунку Радянськогодержави від економічного краху. Бувпідхоплений кадетський гасло "Ради безкомуністів ", [20] висловлював загальну тактикумайже всіх політичних супротивниківбільшовизму. Вона була розрахована на
"перерозподіл" влади до рук будь-якийбуржуазної угрупування, шляхом вибухурадянського ладу зсередини. Назрівала новагромадянська війна.

Невдоволення перекинулося і в
Збройні Сили. У березні із зброєю вруках проти комуністів виступили матросиі червоноармійці Кронштадта - найбільшоївійськово-морської бази Балтійського флоту. У
Петрограді було введено стан облоги.
Заколот довелося придушувати силою. Першийштурм виявився невдалим, тому, щобагато червоноармійці відмовилися йти вбій, бо поділяли гасла селянськихповстань і Кронштадский бунтівників.

По своїй суті, це були стихійнівибухи народного обурення політикою
Радянського уряду. Але в кожному зних більшою чи меншою міроюбув наявний і елемент організації. Йоговносив широкий спектр політичних сил: відмонархістів до соціалістів. Поєднувалоці різнобічні сили прагненняоволодіти що почався народним рухом і,спираючись на нього, ліквідувати владабільшовиків.

У критичній ситуації першимповоєнної весни керівництво партіїбільшовиків не здригнулося. Воно холоднокровнокинуло на придушення народних виступівсотні тисяч багнетів і шабель регулярної
Червоної Армії. Одночасно В.І. Ленінформулює два принципи "уроку
Кронштадта ". Перший з них свідчив: "тількиугода з селянством може врятуватисоціалістичну революцію в Росії, покине настала революція в інших країнах ".
Другий "урок" вимагав посилити "боротьбупроти меншовиків, соціалістів -революціонерів, анархістів "та іншихопозиційних сил з метою їх повної іостаточної ізоляції від мас.

Однак заколоти в країні тривали.
Питання "Що робити?" не було знято. Ставнеобхідний терміновий перегляд що склалися вроки війни методів керівництва суспільством.
У партії не було чітких реалістичнихуявлень про необхідні зміни,хоча протягом декількох місяців
(листопад 1920 р. - березень 1921 р.) йшла гострадискусія.

До весни 1921 партія і країнастояли напередодні кардинальних рішеньдовготривалого значення. Глибокізміни потрібні в усіх сферахсуспільного життя, внутрішньої і зовнішньоїполітики.

У результаті Радянська Росіявступила в смугу мирного будівництва здвома лініями, що розходяться внутрішньоїполітики. З одного боку, почалосяпереосмислення засад політикиекономічної, що супроводжувалосярозкріпаченням господарського життя країнивід тотального державногорегулювання. З іншого - в областівласне політичної - "гайки"залишалися туго закрученими, зберігаласяокостенелость радянської системи,придавлений залізною п'ятою більшовицькоїдиктатури, рішуче припинялися будь-якіспроби демократизувати суспільство,розширити цивільні права населення. Уцьому полягало перше, загальна за своїмхарактеру, протиріччя непівськогоперіоду.

Перехід до НЕПу

Початком переходу до НЕПу став Х съЄзд
РКП (б) (березень 1921 р.). У його порядкуодним з найважливіших виявилося питання,внесений до неї на відміну від інших лишена самому з'їзді: "Про заміну розверсткинатуральним податком ". Виступив з цимдоповіддю (як і з Політичним звітом ЦК)
В. І. Ленін.

Мова, здавалося б, йшла про приватнісправах: скасовувалася розкладка,передбачала безоплатне вилучення уселян усіх надлишківсільськогосподарської продукції понад того,що мінімально необхідно для споживаннясім'ї. Замість цього вводився натуральнийподаток, який, по-перше, був меншерозверстки і, по-друге, оголошувавсязаздалегідь (напередодні посівної). Він не мігбути збільшено протягом року.
Отже, всі надлишки продукції післявиконання податку залишалися уселянина, який одержував матеріалстимул для розвитку виробництва. Подібніпропозиції висувалися деякимикерівниками партії і в 1918, і в 1920рр.. Але вони не з'єднувалися тоді зселянським гаслом вільної торгівлі.
Суть же непівської господарськогомеханізму полягала саме в такомуз'єднанні. Економічна політика сталагарантувати селянинові вільнерозвиток господарства.

Прийняті Х з'їздом партії рішеннядали ефект не відразу. Ретельний аналізсуперечливої ситуації призвів Леніна додумки про необхідність подальшого розвиткунової економічної політики, торгівлі, азначить до висновку про необхідністьвикористання товарно-грошових відносин.
Це було принциповим кроком. НЕП,отже, логічно вів до повноїлегалізації торгівлі та відтвореннювнутрішнього ринку країни, без якогонеможливо було ніяке розвитокекономіки. [21] Держава вносила додіяльність ринку поправки своєїполітикою цін, покликаної стимулювативиробництво трудомістких, але важливих длясуспільства товарів. Переходячи до НЕПу країна,країна почала виходити з економічноїкризи.

Величезну роль в розвитку НЕПувідіграло відкриття господарського розрахунку.
Госпрозрахунок відкривав шлях до створенняраціональною та суворої системигосподарювання. Така системасприяла поступовому переходупідприємств до самоокупності,самофінансування та самоврядування.

Сенс нововведення, отже,далеко виходив за межі ліквідаціїрозверстки - цього стрижня політики
"воєнного комунізму". Економічнаполітика стала гарантувати селяниновівільний розвиток господарства. У цьомуполягав принцип продподатку, що дозволяввключити в будівництво соціалізмупереважна більшість трудящих країнишляхом з'єднання особистого інтересу згромадським.

Центральною ланкою НЕПу єзаміна продовольчої розверсткипродовольчим податком. У чомупринципова відмінність? Продовольчийподаток за обсягом був менше продрозверстки
- Так, продрозверстка на 1920-1921 р.р.становила 423 млн. пудів, а продподаток на
1921-1922 р.р. - 240 млн. пудів зерна. [22]
Надлишки залишалися селянам, якімогли розпоряджатися ними на свійрозсуд, тим більше, що була оголошенасвобода приватної торгівлі. Введенняпродподатку створило особистузацікавленість сільських трудівників узбільшення виробництвасільськогосподарської продукції та підвищенняпродуктивності праці. Це дало поштовхрозвитку продуктивних сил не тільки населі, але і в промисловому виробництві. Зпозицій управління було виділено тригрупи державних підприємств:

- підприємства, що знаходяться в безпосередньому управлінні центральних органів ВРНГ;

- підприємства, що складаються в управлінні губернських раднаргоспів;

- підприємства місцевого значення.

З 6098/націоналізованих іврахованих підприємств в той період до 1-йгрупі було віднесено 2374, до 2-ої -3450, до
3-й - 1084. Таким чином, 2/3 підприємстввиключалося з безпосередньогоуправління центром. [23]

Вдосконалення структуриуправління державними підприємствамисупроводжувалося переведенням їх господарськийрозрахунок. Для забезпечення їх рентабельноїроботи були розширені права ісамостійність підприємств в областіфінансів і розпорядження матеріальнимиресурсами.

Важливим фактором у розвиткупромисловості в період НЕПу булопожвавлення капіталізму. Поряд з розвиткомдержавного капіталізму створювалисязмішані суспільства, дозволялася здача воренду приватному капіталу дрібнихпідприємств, а також залученняіноземного капіталу.

Виключно важливим елементом НЕПубула стабілізація радянського рубля. Ужовтні 1922 р. 100 000 руб. дорівнювалиоднієї довоєнної копійці. У 1922 і 1923р.р. була проведена деномінація радянськихгрошових знаків. У 1924 р. була введена вобіг нова тверда валюта у виглядіказначейських квитків у золотому численні.
Тверда валюта викликала довіру на світовомуринку і відкривала нові можливості длязовнішньополітичних зв'язків.

Таким чином, нова економічнаполітика сприяла:

- активному розвитку товарно-грошових відносин;

- підвищення особистої зацікавленості виробників у результаті своєї праці;

- пошуку нових форм вивчення та задоволення ринкового попиту на товари;

- прискоренню процесу кооперації на селі;

- активізації трестування підприємств і створення виробничих об'єднань як більш рентабельних форм управління;

- прискорення розвитку продуктивних сил на основі досягнень науки і техніки.

Різкий підйом сільського господарства іпромисловості розширили можливостіторгівлі. У 1922-1923 р.р. оборот 71 біржідосяг 639 млн. руб., різнийтоварообіг в 1924-1925 р.р. становив
7,7 млрд. руб. Помітно зріс зовнішнійтоварообіг. Експорт збільшився з 20,1млн. крб. в 1921 р. до 608,3 млн. руб. в
1925; імпорт в 1925 р. склав 826,7млн. руб., тобто 66% довоєнного рівня. [24]

У порівнянні з довоєннимперіодом змінилося і суспільство. Тількиособи, що належали до освіченої верстви,зберігали свої провідні позиції. Більшовикимали потребу в їх знаннях і стали високоцінувати роботу "буржуазних спеціалістів".
Фахівці тепер отримували вищузарплату. Новим елементом еліти сталипартійні функціонери, які займалидосить важливі посади. Вступ докомуністичну партію стало вирішальноюпередумовою для кар'єри. З'явилисянематеріальні привілеї для керівнихпрацівників. [25]

У НЕП було також чимало йнегативних моментів. По-перше, трести,виробничі об'єднання, підприємстваі кооперативи в гонитві за прибутками почалирізко піднімати ціни. Випуск продукціїзменшився, а прибуток росла за рахунок зростанняцін. По-друге, йшло різке розшарування врівні добробуту народу. Неухильнорозширювався шар багатих і дуже багатихлюдей. Більшість їх багатшало завдякиспекуляції і шахрайства.

Все це викликало неоднозначнеставлення до НЕПу, так само, як і раніше - до
"воєнного комунізму". Питаннявизначення економічної політики в 20 -
30 р.р. були предметом численнихдискусій.

Керівництву РКП (б) коштувало чималоїпраці переконати рядових комуністів удоцільності нового економічногокурсу, котра знайшла на місцях певнийпротидія. Кілька повітовихпарторганізацій угледіли у пожвавленніприватної торгівлі і в переговорах зіноземними капіталістами про концесії
"капітуляцію перед буржуазією".
Практично у всіх парторганізаціяхмали місце випадки виходу з РКП (б) "занезгоду з НЕПом ". Вельмипоширеним було і думка протактичному сенсі рішень Х з'їзду,нібито призваних у першу чергустабілізувати політичну обстановку вкраїні; в зв'язку з цим абсолютно стихійнобуло пущено в оборот вираз
"Економічний Брест", натякають НЕтільки на вимушений характер поступокселянству, а й на їх швидкеанулювання. [26] Працівники Наркомпродумало рахувалися з різницею міжрозверсткою і натуральним податком іочікували не раніше, ніж восени, повернутися дополітиці продовольчої диктатури.

У зв'язку з наростанням невдоволення з боку "низів" РКП (б) її Центральний
Комітет вирішив скликати в травні 1921 р.екстрену Всеросійську партконференцію.
У своїх виступах на конференції В.І.
Ленін доводив неминучість новоїекономічної політики, підтвердивши, щовона вводиться не для обману, а "всерйоз інадовго ", можливо, на 5-10 років." Звичайно,
- Говорив він, - доводиться відступати, алетреба самим серйозним чином, з точкизору класових сил ставитися до цього.
Вбачати в цьому хитрість, - значить,наслідувати обивателям ...". Суть жесформованого співвідношення класових сил,було таке, що "або селянство повиннойти з нами на угоду, і ми робимо йомуекономічні поступки, або - боротьба "[27].

Напередодні Х Всеросійськійпартконференції В.І. Ленін ще раз уточнивформулу вживаємо "відступи",позначивши її поняттям "держкапіталізм".
Ця формула увібрала в себе і концесії, івідбуваються через органи коопераціїтоварообмін з селянством, і приватнуторгівлю на комісійних засадах, і орендудрібних державних підприємств.

Дійсно, період формуваннядержавних госпрозрахункових трестів дававчимало прикладів зрощення інтересівкерівництва трестів і спекулянтів -підприємців, що зривали чималібариші з торгово-посередницьких послугцим трестам, замість того, щоб самимзайматися організацією виробництва іторгівлі в їх цивілізовано
"капіталістичних" формах. До 1924приватний капітал тримав під своїм контролем вже дві третини оптово-роздрібноготоварообігу країни, ускладнюючи і без тогокричущу безгосподарність новихгосподарських органів, керівництвояких, що прийшло з ліквідованихглавків та центрів, навчилося здійснюватифункції нормованого розподілутоварів, але погано розбиралася ворганізації торгівлі і ринку. Без будь-якогоперебільшення можна, тому було говорити про нарождення елементів паразитичного,спекулятивно-бюрократичного капіталізму, що не мали нічого спільного з тимизразками державного капіталізму,які існували в розвиненихкапіталістичних країнах Європи.

Поворот РКП (б) у бік НЕПу викликавв усьому світі певні надії налібералізацію радянського режиму,які посилено підігрівалисяякі емігрували з Росії кадетами,меншовиками, есерами. Наприклад, задумку редакції меншовицького
"Соціалістичної Вісника",що видавався в Берліні, "хто сказав А,повинен сказати Б. Нову, раціональну напідйом продуктивних сил розраховануекономічну політику не можна вестидержавним апаратом і методами,пристосованими до економічної утопіїта призвели до економічної катастрофи ".
На чергу дня в Радянській Росії, на їхнюдумку, висунувся питання "продемократичної ліквідації більшовицькогоперіоду російської революції ".

Політична боротьба в роки НЕПу

Введення НЕПу нітрохи не обмеживполітичний терор РКП (б) по відношенню дореальної і потенційної опозиції,перешкоджаючи тим самим політичномуоформлення стихійного прагненнятрудящих міста і села додемократичним правам і свободам. Сказавши
А, тобто допустив відомуекономічну свободу, РКП (б) ненамерівалось говорити Б, тобтообмежувати свої домагання намонополію влади, інформації і т.д. "Мисамогубством кінчати не бажаємо і тому,цього не зробимо ", - твердо заявляв поцього приводу В.І. Ленін. [28]

З введенням НЕПу, але вже за іншимипричин, різко посилилося придушенняінакомислення і в лавах самої
Комуністичної партії. Мова йде просильних антінеповскіх настрої в
РКП (б), які загрожували відходом від неїтих, що повірили в ідеали "споживчогокомунізму "певної частини робочогокласу та міщанства. Так, у травні 1921 р.органами ВЧК була перехоплена листівка зповідомленням про утворення групи "активнихреволюційних робітників Москви ", якапоставила за мету домагатися звільненнятрудящих міста і села "як від ярмабуржуазного, так і від державногокапіталізму ". [29] Навіть в комуністичнійверхівці професійного рухузріло глухе невдоволення заходами
НЕПу, яке прорвалося назовні під час
4-го з'їзду профспілок. 18 травня

1921 Комуністична фракціяз'їзду відхилила резолюцію ЦК РКП (б) пророль і завдання профспілок на томупідставі, що вона зводить нанівець функціїпрофспілок у справі захисту економічнихінтересів пролетаріату перед обличчямзароджуваного капіталізму.

Не менші побоювання керівництву
РКП (б) повинне було вселяти і занадтосильне тяжіння частини членів партії до
НЕПу у формі частнопредпрінімательскойдіяльності, також чреватевідступом від "чистоти" її класовихпринципів. У зв'язку з цим дуже цікавопостанову Оргбюро ЦК РКП (б) 9 вересня
1921р. про неприпустимість участікомуністів в організації та діяльностіартілей на правах власників абоорендарів засобів виробництва, іабсолютно категорично відмовлялося вправо участі "в яких би то не булоприватногосподарських організаціях, що носятьявно виражений професійно-торговийхарактер ". Допускалися високі оклади,Тантьєма (премії з певного відсоткаобороту капіталу), гонорари та іншіформи матеріальної винагороди, алетільки одержувані на державнійслужбі.

Резолюція Х з'їзду РКП (б) "Проєдність партії ", прийнята стосовнодо донеповскому ще періоду крайньогозагострення фракційної боротьби (дискусіїпро партійному будівництві та про роль ізавданнях профспілок у 1920 р.), тепер, уумовах НЕПу, стала з волі ЦК ісамого В.І. Леніна виконувати функціюстримування занадто гарячих антінеповскіхі пронеповскіх настроїв членівєдиної правлячої партії. [30]
Резолюція забороняла не тільки "неділової іфракційну критику "на адресу партійнихорганів, а й навіть можливістьколективного вираження думок на основіпевної політичної платформи. У тойВодночас ЦК РКП (б) одержував повноваженнявиключати з партії і навіть виводити (дочергового з'їзду партії) зі складу
Центрального Комітету його членів "запорушення дисципліни і допущенняфракційності "двома третинами голосів ЦК і
ЦКК. І без того воєнізована структура
Комуністичної партії, що склалася вроки "воєнного комунізму", підвпливом цієї резолюції придбалачіткі форми відносин панування іпідпорядкування, які розділили партію на вузькийначальницький склад і безправну масурядових виконавців. У цих умовахінша важлива резолюція Х з'їзду РКП (б) -
"З питань партійного будівництва"
- Була приречена на невиконання якразз тих її пунктах, які ставили начергу дня завдання переходу до такзваної "робітничої демократії" [31]. Підній малася на увазі "така організаційнаформа при проведенні партійноїкомуністичної політики, яказабезпечує всім членам партії, аж донайбільш відсталих, активну участь уній, у вирішенні всіх питань, які висуваєперед нею, у вирішенні цих питань, атак само і активну участь в партійномубудівництво ". Але обговорення безкритики - дія, позбавлене будь-якогокорисного ефекту, розкладає РКП (б) зморально-політичної точки зору.

Мало хто з тодішніх інакомислячих
(в сенсі антибюрократичних настроїв)комуністів усвідомлював глибокуорганічну залежність міжантидемократичним пристроєм Радянськогодержави і обмеженням внутріпартійної демократії. Не змінив свого ставленнядо даного питання і В.І. Ленін. У своїхостанніх статтях і листах він лишевисловлювався за збереження "стійкості"керівної партійної групи за допомогоюзбільшення кількості голосів ЦК РКП (б) до
50-100 чоловік, щоб, за його словами,
"конфлікти невеликих частин ЦК" неотримали "дуже непомірне значення длявсіх доль партії ". [32] Довго ж
"апаратні" за своїм характером заходипропонуються В.І. Леніним у відношенніборотьби з бюрократизмом. Задумана їмреорганізація Робітничо-селянської
Інспекції в орган спільного партійно -державного контролю, навіть при самомувдалому підборі працівників, не йде ні вяке порівняння з перевагамидемократичного контролю самоготовариства (через парламент, свободудруку і т.д.) за виконавчою владою.

В осінні ж місяці 1923 по всійкраїні відбуваються ні досі, ні післянебачені в Радянському Союзі масовівиступи робітників на захист своїхекономічних інтересів. У жовтнімісяця у страйках взяли участь 165 тис. робітників. Звертає на себе увагу і тойфакт, що організаторами страйків у рядівипадків були члени РКП (б), які об'єдналисяу нелегальні групи "Робочий справа" і
"Робоча правда" в кількості до 200 ібільш постійних членів, не рахуючиспівчуваючих.

Назвати проблему такою, яка вона наНасправді, означало б поставити під ударкерівну партійну групу в особі Г.Е.
Зінов'єва, Л.Б. Каменева і І.В. Сталіна,захопила під час відсутності В.І. Ленінаконтроль за діяльністю партійно -державного апарату, а тому йщо стала відповідальною за неефективністьйого роботи. Зважитися на критику
"трійки" міг тільки що стоїть не нижче зарангу і авторитету член вищоїполітичного керівництва, в меншій міріз апаратними маніпуляціями з підбору тарозстановці кадрів, наділеннямпосадових повноважень і привілеїв і т.п.
Не дивно, що на роль неформальногоантибюрократичної лідера опозиціїусередині партії історія піднесла члена
Політбюро ЦК РКП (б) і голови
Реввійськради Радянської республіки
Л.Д. Троцького, у якого на той час,крім перерахованих об'єктивних якостей, були й особисті "образи" на "трійку" з огляду наїї прагнення "підмочити" його репутацію.

Однак консолідуватися навколо
Л.Д. Троцького опозиція не зумілапротиставити урядовоїпрограму виходу з економічноїкризи скільки-небудь докладнопроробленої альтернативи. Виступ
Осинського, Преображенського, П'ятакова і В.
Смирнова з "економічної" резолюцієюопозиції в кінці грудня 1923 НЕзустріло скільки-небудь помітної підтримки, бо вони наполягали на ролі директивногопланування "зверху", при наявностівільно встановлюються державнимитрестами оптових цін для "досягненнянайбільшого прибутку ". Вимогалібералізації монополії зовнішньої торгівлідля відкриття радянського ринку дешевимзакордонним промисловим товарам (такзвана "торговельна інтервенція")поєднувалася з вимогою посиленнякредитної монополії та відстрочення завершенняфінансової реформи. Дані протиріччябули не випадковими, бо в економічнійплатформі опозиції знайшли певнекомпромісне рішення ідеї прихильниківвільної торгівлі (Н. Осінський, В.М.
Смирнов) та директивного планування
(Г. Л. Пятаков і Е. А. Преображенський). Якпершого, так і другі ідеї, щобзавоювати право на існування,потребували хоча б у мінімальномувнутрішньопартійної демократії. Але, з іншогобоку, обидві ці ідеї були неприйнятнимидля прихильників бюрократичних методівуправління, оскільки жорстке директивнепланування вимагало від партійно -господарського апарату високоївідповідальності, а вільна торгівля,навпаки, перетворювала його функції взайві.

Дискусія про партбудівництво і прочергові завдання економічної політикипартії завершилася в січні 1924 р. на
13-й Всеросійській партконференції.
Опозиція зазнала і в тому, і в іншомупитанні нищівної поразки.
Партійний апарат охоче включив улексикон своїх політичних кампанійслова: "робоча демократія",
"внутрішньопартійна демократія",
"економічна смичка міста і села",
"неухильне зростання ролі плановогопочала в управлінні економікою ", - благо,що за цими словами не стояло напругаорганізаційної діяльності,підхльостуваний вільної критикою зсторони "низів". Антибюрократичнихналаштована год