У період республіки організаціявлади була досить проста і якийсь час відповідала усло -віям, які були в Римі до часу виникнення держави.
Протягом наступних п'яти століть існування республіклики розміри держави значно збільшилися. Але це майжене відбилося на структурі вищих органів держави, по-преж -нього знаходилися в Римі і здійснювали централізованеуправління величезними територіями. Природно, що таке по -ложении знижувало ефективність управління і стало з часомоднією з причин падіння республіканського ладу.
На відміну від рабовласницької демократії в Афінах, в Рим -ської республіці поєднувалися аристократичні та демократичний -кі риси, при суттєвому перевагу першому, забезпечують -вавшіх привілейоване становище знатної багатої верхівкирабовласників. Це відбилося в повноваженнях і взаімоотноше -пах вищих державних органів. Ними були народнізборів, сенат та магістратури. Хоча народні збори вва -лись органами влади римського народу і були уособленнямвластивою полісом демократії, не вони переважно управ -Лялі державою. Це робили сенат і магістрати - органи ре -альної влади нобілітету.
У Римській республіці існували три види народних со -брань - центуріатних, трибунатні і куріатні.
Головну роль іграпі центуріатних зборів, забезпечував -рілі завдяки своїй структурі та порядку прийняття рішень пре -що володіють аристократичних і багатих кіл рабовласників.
Правда, їх структура з середини | | | в. до н.е. з розширенням пре -д. держави і увеліченіеж числа вільних змінилася нена їх користь: кожний з п'яти розрядів імущих громадян став ви -ставлять рівну кількість центурій - по 70, а загальне числоцентурій було доведено до 373. Але перевага аристократії ібагатства все-таки збереглася, тому що в центуріях вищих розрядівдів було набагато менше громадян, ніж у центуріях нижчих розрядівдів, незаможні а пролетарі, чия чисельність, значно зріс -ла, як і раніше складали тільки одну Центурии.
До компетенції центуріатних зборів входило прийняттязаконів, обрання вищих посадових осіб республіки (консу -лов, преторів, цензорів), оголошення війни та розгляд скаргна вироки до смертної кари.
Другий вид народних зборів представляли трибунатні со -лайки, які в залежності від складу жителів триб, беру участь -вавшіх в них, ділилися на плебейські і патриціанських-плебей -ські. Спочатку їх компетенція була обмеженою. Вони обиралинижчих посадових осіб (квесторів, эдилов тощо) і розглядалиЧи скарги на вирок ~ про стягнення штрафу, Плебейські собра -ня, крім того, обирали плебейського трибуна, а з 111 в. до н.е. вониотримали і право прийняття законів, що призвело до зростання їх зна -чення в політичному житті Рима. Але разом з тим у результатізбільшення до цього часу числа сільських триб до 31 (з збереженні -нівшіміся 4 міськими трибами усього стало 35 триб) жителямвіддалених триб стало важко бути в збори, щодозволило багатим римлянам підсилити свої позиції в цих собра-

куріатні зборів після реформ Сервія Тулія втратиликолишнє значення. Вони лише формально вводили на посаду осіб,обраних іншими зборами, і зрештою були заміненізборами тридцяти представників курії - лікторів.
Народні збори в Римі скликалися за розсудом вис -ших посадових осіб, які могли і перервати збори, і пе -ренесті його на інший день. Вони ж головували в собра -панії і оголошували питання, що підлягають вирішенню. Учасники зі -лайка не могли змінювати внесені пропозиції. Голосування поним було відкритим і тільки в кінці республіканського періодубуло введено таємне голосування (учасникам зборів роздаючи -лись спеціальні таблиці для голосування). Важливу, найчастішевизначальну роль грала та обставина, що рішення цін -туріатного зборів про прийняття законів та обрання посадовихосіб у перше століття існування республіки підлягали утвер -ганізацій сенатом, але і потім, коли в 111 у. до н.е. 'це правило булоскасовано, сенат одержав право попереднього розглядупитань, що виносяться на збори, що дозволяло йому фактичноспрямовувати діяльність зборів.
Важливу роль у державному механізмі Римської республіклики грав сенат. Сенатори (спочатку їх було 300, за числом патрі -ціанскіх пологів, а в 1 ст. до н.е. число сенаторів було збільшеноспочатку до 600, а потім до 900) не обиралися. Спеціальні поса -ностние особи - цензори, що розподіляли громадян по центуріяхй тр ~ бам, раз на п'ять років складали списки сенаторів із пред -ставники знатних і багатих сімей, вже займали, як правило,вищі державні посади. Це робило сенат органом вер -хушкі рабовласників, фактично незалежним від волі біль -шінства вільних громадян.
Формально сенат був дорадчим органом, і його поста -лення називалися сенатус-консульти. Але компетенція сенатубула великою. Він, як зазначалося, контролював законодавець -ву діяльність центуріатних (а потім і плебейських) зборів,стверджуючи їх вирішення, а згодом попередньо розглядаютьрівая (і відкидаючи) законопроекти. Точно таким же чином кон -троліровалось іабраніе народними зборами посадових осіб
(спочатку затвердженням обраних, а згодом - кандидатур).
Велику роль грала та обставина, що в розпорядженні се -ната знаходилася скарбниця держави. Він встановлював податки та оп -ределял необхідні фінансові витрати. До компетенції сенатуставилися постановленйя з громадської безпеки, благоус -тройству і релігійного культу. Важливе значення мали зовнішньо -політичні повноваження сенату. Якщо війну оголошувало Центурі-.атное збори, то мирний договір, а також договір про союз ут -верждал сенат. Він же дозволяв набір в армію і розподілявлегіони між командувачами арміями. Нарешті, у надзвичайнихобставин (небезпечна війна, потужне повстання рабів і т.п.)сенат міг прийняти рішення про встановлення диктатури.
Магістратура в Римі іменувалися державні поса -ності. Як і в Стародавніх Афінах, в Римі склалися певніпринципи заміщення магістратур. Такими принципами були ви -борность, терміновість, колегіальність, безоплатність і відпові -ності.
Всі магістрати (крім диктатора) обиралися центуріатних -ми або трибунатні зборами на один рік. Це правило не рас -пространялось на диктаторів, термін повноважень яких не мігперевищувати шести місяців. Крім того, повноваження консула, ко -мандовавшего армією, у разі незакінчений військової кампа -нии могли бути продовжені сенатом. Як і в Афінах, все магістра -тури були колегіальними - на одну посаду ізбералосьдекілька чоловік (диктатор призначався один). Але специфіка кол -легіальності в Римі полягала в тому, що кожен магістратмав право самостійно приймати рішення. Це рішення міг -ло бути скасовано його колегою (право інтерцессіі). Винагороджений -ня магістрати не отримували, що, природно, обмежувало шлях домагістратура (а потім і в сенат) малозабезпеченим і незаможним. У тойВодночас магістратури, особливо в кінці республіканського пе -періоди, стали джерелом. значних доходів. Магістрат (завинятком диктатора, цензора і плебейського трибуна) по істе -ченіі терміну їх повноважень могли бути притягнуті до відпові -ності народними зборами, які обрали їх.
Необхідно відзначити і ще одна істотна відмінність рим -ської магістратури - ієрархію посад (право вищестоящогомагістрату скасувати рішення нижчестоящого).
Влада магістратів поділялась на вищу (~ гпрепит) ізагальну (ро1ея1ая). В ~ треп включалися вища військова влада іправо укладати перемир'я, право скликати сенат і народнізборів і головувати в них, право видавати накази іпримушувати до їх іспоЬненію, право суду і призначення покарання.
Ця влада належала диктатору, консулів і преторам. Дік -татор мав "найвищий Імперіум" (яиттпит) треп), вклю -чавшій право засуджувати до смертної кари, яке не підлягаєоскарженню. Консулу належав великий Імперіум (тпа] ия
~ трегШт) - право виносити смертний вирок, який мігбути оскаржена в центуріатних зборах, якщо він був винесений вмісті Римі, і не підлягав оскарженню, якщо було винесено замежами міста. У претора був обмежений Імперіум (Іпрі -пцтп піпця) - без права засуджувати до смертної кари.
Влада ро1ез1ая належала всім магістратам і включалав себе правр віддавати розпорядження і накладати штрафи за їхневиконання.
Магістратури ділилися на ординарні (звичайні) і екстра -ординарні, (чрезвичаййие). До ординарним магістратура відно -сілісь посади консулів, преторів, цензорів, квесторів, эдилов
І Д ~.
Консули (в Римі обиралися два консула) були вищими ма -гістратамі та очолювали всю систему магістратур. Особливо су -суспільних були військові повноваження консулів: набір в арміюі командування нею, призначення воєначальників, право укладатиперемир'я і розпоряджатися військовою здобиччю. Претори з'явилисяв середині 1Ч в. до н.е. в якості помічників консулів. У силутого, що останні, командуючи арміями, часто були відсутні в Римі,до преторам перейшло управління містом і, що особливо важливо,керівництво судочинством, що дозволяло в силу наявногоу них Імперіуму видавати загальнообов'язкові постанови і тимсамим створювати нові норми права. Спочатку обирався один пре -тор, потім два, один з яких розглядав справи римських грома -дан (міський претор), а інший - справи за участю іноземців
(претор перегринів). Поступово число преторів збільшилася довосьми.
Два цензора обиралися раз на п'ять років для складання спи -Сков римських громадян, розподілу їх по триба і розрядів ідля складання списку сенаторів. Крім того, до їх компетенціївідносилося спостереження за моральністю і видання відпо -чих едиктів. Квестори, що були спочатку помічниками консу -лов без спеціальної компетенції, з часом стали відати (підконтролем сенату) фінансовими витратами і розслідуванням не -яких кримінальних справ. Число їх, відповідно, зростала і до кінцяреспубліки досягло двадцяти. Еділи (їх було дві) спостерігали загромадським порядком у місті, торгівлею на ринку, організовує -вивалі святкування і видовища.
Колегії "двадцяти шести мужів" складалися з двадцяти шестичоловік, що входили в п'ять колегій, що відали наглядом за тюрь -мами, карбуванням монети, очищенням доріг і деякими судовимисправами.
Особливе місце серед магйстров займали плебейські трибуни.
Їхнє право че1о відігравало велику роль в період завершення боротьбиплебеїв за рівноправність. Потім, у міру збільшення ролі сенату,активність плебейських трибунів пішла на спад, а спроба Гая
Гракх у 11 ст. до н.е. посилити її закінчилася крахом.
Екстраординарні магістратури створювалися тільки в над -вичайних, що загрожують особливою небезпекою Римському державі про -стоятельствах - важка війна, велике повстання рабів, серйозноюные провели акцію протесту. Диктатор призначався за пропозицієюсенату одним з консулів. Він володів необмеженою владою,якій підпорядковувалися всі магістрати. Право че1о плебейського три -буна на нього не діяло, розпорядження диктатора не підлягає -Чи оскарженню, і за свої дії він не ніс відповідальності.
Щоправда, в перші століття існування республіки диктатури вво -сідали не тільки в надзвичайних обставинах, а для вирішенняконкретних задач і повноваження диктатора обмежувалися рамка -ми цього завдання. За її межами діяли ординарні магіст -ратури. У період розквіту республіки до диктатури майже не при -бігали.
Строк диктатури не повинен був перевищувати шести місяців.
Разом з тим у період кризи республіки це правило булопорушено і з'явилися навіть довічні диктатури (диктатура
Сулли "для видання законів та устрою держави").
До екстраординарним магістратура можуть бути віднесені ідецемвіров комісії, утворені в період одного з підйомівборотьби плебеїв за свої права для підготовки Законів Х11 таблиць,створених в 450 - 451 рр.. до н.е.