МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ

РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ

ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІСТОРИКО - архівний інститут

Кафедра історії державних установ та громадських організацій

Зародження системи

Революційних трибуналів

Реферат студентки 1-го курсу факультету архівної справи

Панченко А.С.

Науковий керівник, доцент, кандидат історичних наук

Голотік С.І.

Москва

1997

Введення

Даний реферат присвячений темі Революційних трибуналів, а точнішеперіоду їх зародження та поширення.

Реферат складається з 8-ми розділів, вступу і висновку.

При написанні першого розділу автор використав книгу Коржіхіной Т.П.
Історія державних установ СРСР, при написанні другий - книгу
Мишунина П. Нариси з історії Радянського кримінального права., М., 1954

Третій розділ складається з наступних нормативних актів: "Керівництво дляпристрої Революційних трибуналів "," Керівництво для влаштуванняслідчої комісії "," Інструкція Московському революційного трибуналу ".

При написанні четвертій і п'ятій глав даного реферату використанакнига В.Е. Реви Історія державного та місцевого управління., Пенза
1995.

У шостому розділі в основному використаний декрет "Про революційнихтрибунали ".

У написанні сьомий глави задіяно декілька книг: книга В.Е.
Реви Історія державного та місцевого управління., Пенза 1995., Книга
Мишунина П. Нариси з історії Радянського кримінального права., М., 1954, книга
Коржіхіной Т.П. Історія державних установ СРСР.

У восьмому розділі використаний Архів російської революції, С.246-275.

Коротка характеристика періодів розвитку революційних трибуналів.

Історія розвитку Революційних трибуналів РРФСР тісно пов'язана зісторією розвитку Радянської держави і права в цілому, і їх періодизаціяв основному збігається. Разом з тим є і певні особливості вхронологічних рамках періодизації історії Революційних трибуналів. Так вісторико-юридичній літературі перший період розвитку Радянськогодержави і права датується тимчасовими рамками: жовтень 1917 - липень 1918р., закінчується прийняттям першого Радянської Конституції Української РСР.

Перший період

Для першого ж періоду розвитку Революційних трибуналів: листопад 1917
(тоді був прийнятий Декрет про суд № 1, який передбачав і створення
Революційних трибуналів) - червень 1918 року.

У червні 1918 року закінчується період становлення системи
Революційних трибуналів як на місцях, так і в центрі.

29 (16) травня 1918 р. видається декрет ВЦВК, а 11 червня 1918 ВЦВКприймає декрет про заснування Касаційного відділу при ВЦВК яккасаційної інстанції для вироків місцевих Революційних трибуналів. [1]

Другий період

Повністю збігається з періодом розвитку Радянської держави і права
- Це період іноземної військової інтервенції та громадянської війни (1918-1920рр..)

Третій період

Частково збігається - в 1922 р. відбувається судова реформа, по якій
Революційні трибунали, як особлива судова система були ліквідовані.

Розвиток місцевих Революційних трибуналів за перший період можнапідрозділити на дві напівперіоду.

Перший - з видання Декрету про суд № 1 (листопад 1917 р.) і до Декрету "Про
Революційних трибунали "від 4 травня 1918 р. - в цей час йде процесстворення Революційних трибуналів в УРСР.

Другий - з прийняття Декрету від 4 травня 1918 р. і до кінця червня 1918 р. --реорганізація створених раніше Революційних трибуналів з урахуванням їхпозитивного і негативного досвіду.

Окремо стоїть історія Революційних трибуналів друку. Вони булистворені спеціально для боротьби з антирадянської печаткою. Історія їх булакороткочасної, організація вельми специфічна, сфера розповсюдження --обмеженою.

Далі автор пропонує Вам розглянути кілька документів, що маютьбезпосереднє відношення до формування системи Революційних трибуналів.

Декрет про суд № 1 (22 листопада 1917 р.)

Декрет про суд був затверджений Рад Народних Комісарів і опубліковано вгазеті Тимчасового Робітничо-Селянського провітельства від 24 листопада 1917 №
17 і в "Зборах узаконень та розпоряджень Уряду" 1917 р. № 4ст.50. [2]

Декретом № 1 про суд проводилися в життя наступні заходи:

1. Скасовувалися існуючі судові встановлення: окружні суди,судові палати, Сенат з усіма департаментаамі, військові і морські суди,комерційні суди, прокуратура, адвокатура і судові слідчі. Ці судизамінялися новими судами, утвореними на основі демократичних виборів.

Крім місцевого суду був створений ще й спеціальний суд, що мав своєюзавданням боротьбу з найбільш небезпечними для республіки злочинцями, в першучергу для розгляду справ про контрреволюційних злочинах.

2. Стаття 8 Декрету говорила: "Для боротьби проти контрреволюційнихсил у видах вживання заходів огородження від них революції та її завоювань, аодно для вирішення справ про боротьбу з мародерством і хижацтво, саботажем ііншими зловживаннями торговців, промисловців, чиновників та іншихосіб, які засновуються робочі і селянські Революційні трибунали, у складіодного голови і шести чергових засідателів, які обираються губернськимиабо міськими радами Робітників, солдатських і селянських депутатів ". Усвоїй боротьбі проти ворогів нової влади вони повинні були керуватисядекретами Радянської держави і революційною правосвідомістю.

У первинному проекті цього декрету не було статті,передбачає створення робочих і селянських Революційних трибуналів.
Ця стаття з'явилася в Декреті вже під час прийняття його РНК, засіданнямякого керував Ленін. [3] Необхідність створення спеціальних судовихорганів по боротьбі з контрреволюцією і найбільш небезпечними загальнокримінальноїзлочинами випливала з основних завдань Радянської держави в цейперіод - захисту завоювань революції від внутрішніх і зовнішніх ворогів.

Декрет про суд № 1 закріпив наступні принципи організації
Революційних трибуналів:

1. Суддів Революційних трибуналів не передбачалося обирати на основіпрямих виборів, як це було встановлено для місцевих судів, а підлягали вониобрання радами.

Обрання членів Революційних трибуналів радами більше забезпечувалопри тодішніх умовах підбір класово витриманого складу. У 1917 р.
Революційні трибунали у складі голів, заступників та членівтрибуналу складалися з: членів РСДРП (б) - 45 осіб (90%) безпартійних - 5 осіб (10%) робітників - 21 чоловік (42%) службовців - 29 осіб (56%) з вищою. освітою - 7 осіб (14%) середньою освітою - 13 осіб (26%) нижчою освітою - 30 чоловік (60%)

Крім того, Декрет допускав обрання в якості місцевих суддів, колишніхмирових суддів. При обранні Революційних трибуналів це не допускалося.

2. Участь народних засідателів. Кількість народних засідателів уреволюційному трибуналі було підвищено до 6 чоловік, тоді як в місцевомусуді брало участь по 2 засідателя.

Декрет про суд № 1 визначив і компетенцію Революційних трибуналів.
Це боротьба з усіма контрреволюційними злочинами і найбільш небезпечнимизагальнокримінальної злочинами, перш за все з боку поваленихексплуататорських класів: торгівців, промисловців, чиновників. Декретпоставив чітко і ясно перед революційними трибуналами завдання боротьби зконтрреволюційними силами, для захисту від них революції та її завоювань.

Крім того, цей декрет проголосив створення слідчих органів для
Революційних трибуналів - слідчі комісії для веденняпопереднього слідства, які створювалися радами. Усі колишніслідчі комісії підлягали скасуванню і повинні були передати своїсправи у знову утворені слідчі комісії при Радах. У діяльностіслідчих комісій, як органів попереднього слідства, діявколлегіональний принцип. Всі рішення про притягнення до кримінальноївідповідальності, про виробництво арештом, обшуків і виїмок приймалисяколегіально членами слідчої комісії.

Таким чином, Декрет про суд № 1 в одній статті проголосив створення
Революційних трибуналів, їх компетенцію, сформулював їх завдання, порядоккомплектування, склад Революційних трибуналів.

У цьому декреті були закладені основні принципи і положення радянськогосуду і соціалістичного кримінального права, що одержали свій подальшийрозвиток і закріплення в соціалістичному кримінальному законодавстві ізаконодавстві про радянському суді, а також у Великій Сталінської
Конституції. [4]

Нормативні акти

Керівництво для влаштування Революційних трибуналів.

Декрет про суд № 1 з'явився тією правовою основою, на якій почалосябудівництво Революційних трибуналів на місцях. Керівництво цимбудівництвом здійснювали місцеві комітети комуністичної партії,місцеві Ради та їх виконкоми, а також створені Декретом про суд № 1,ліквідації колишнього судово-слідчого, прокурорського апарату, колишньоїадвокатури, спеціальні комісари, які обираються місцевими Радами.

У центрі питаннями судоустрою керував Наркомюста, створений ще
Всеросійським з'їздом Рад в числі перших комісаріатів.

Декрет про суд № 1 природно в одній статті не міг вирішити всіхпитань комплектування та діяльності Революційних трибуналів. До того жна місцях іноді створювалися свої нормативні акти, пов'язані зпроцесуальної стороні діяльності трибуналів, до застосування мір покаранняі т.д. Вирішувалися вони, природно, по-різному. Тому необхідний бувправовий акт центрального органу, який доповнює Декрет про суд № 1.

Першим таким актом був опублікований НКЮ 28.11.1917 р. в "Известиях
ЦВК і Петроградського Ради робітничих і солдатських депутатів "(№ 238),нормативний акт під назвою "Революційний трибунал. Керівництво дляпристрої Революційних трибуналів ", що складався з 14 пунктів.

У той час ліві есери до Наркомату юстиції не входили, і таким чиномцей документ було складено працівниками НКЮ - більшовиками; підписав йоготимчасовий заступник Наркомюста П. Стучка.

Видання "Посібника" свідчить про те, що Радянська державабуло перш за все стурбоване створенням Революційних трибуналів для боротьбиз контрреволюцією. Не випадково, що усього через 4 дні після опублікування
Декрету про суд № 1, НКЮ видає "Керівництво для влаштування Революційнихтрибуналів ". На підставі Декрету про суд № 1 у Посібнику давалисяконкретні рекомендації про створення та діяльність Революційних трибуналів.

Революційні трибунали затверджувалися Радами робітничих і солдатськихдепутатів і могли утворювати відділення для боротьби з контрреволюційнимисилами і саботажем чиновників та службовців і для боротьби з мародерством,хуліганством і тому подібними зловживаннями (п.1.2 .).

Новим тут з'явилося в порівнянні з Декретом про суд № 1 створеннявідділень в Революційних трибуналі, причому перш за все виділялосявідділення для боротьби з контрреволюційними злочинами, новим було такожвключення до компетенції революційного трибуналу боротьби зі спекуляцією. (В
Декреті говорилося нечітко про боротьбу з "Зловживаннями торговців ...")

У порівнянні з Декретом складу революційного трибуналу доповнювавсясекретарем і розпорядником (п.3), причому роль розпорядника НЕрозкривалася.

У Декреті лише згадувалося про те, що революційний трибунал дієу складі голови та 6 чергових засідателів. У "Посібнику"говорилося, що загальні і чергові списки засідателів складаються Радамиробітничих, солдатських і селянських депутатів (п. 4).

Загальний список засідателів складався на 1 місяць у кількості не менш
40 засідателів для кожного відділення революційного трибуналу. З цьогозагального списку засідателів виконкомами Рад робітничих, солдатських іселянських депутатів шляхом жеребкування повинні були створюватися черговісписки засідателів у кількості 6 чергових і 1-2 запасних на 1 тиждень, щозабезпечувало стабільність діяльності Революційних трибуналів.

регламентувалася тривалість сесії чергового складуреволюційного трибуналу - не більше 1 тижня (п.7).

Важливим було положення "Інструкції" про те, що "засідателі отримуютьрізницю між добовими і їх денним заробітком, якщо останній нижчедобових ", що мало сприяти залученню засідателів у
Революційні трибунали.

Ряд положень "Посібника" стосувалася процесуальної сторонидіяльності Революційних трибуналів.

Так, відповідно до п.8 в Революційні трибунали справи повинні булинадходити через слідчі комісії.

Захисниками і обвинувачами в Революційних трибуналах могли бути "всенеопороченние громадяни "(як і в Декреті про суд № 1). Разом з тиммістилося дуже важливе нове положення в "Посібнику" і в даномупитанні, значно підвищувалася роль Революційних трибуналів.

Революційні трибунали і слідчі комісії "у праві призначати відсебе по кожній справі як захисників, так і обвинувачів ".

Голови Революційних трибуналів наділялися дисциплінарноївладою в засіданнях трибуналів.

У п.12 містилося принципово важливе положення: "У своїх рішеннях
Революційні трибунали вільні у виборі засобів і заходів боротьби зпорушниками революційного порядку ".

У" Посібнику "містився приблизний перелік заходів покарань,застосовуваних революційними трибуналами: "грошовий штраф, громадськеосудження, позбавлення суспільної довіри, примусові громадськіроботи, позбавлення волі, висилка за кордон тощо "(п. 12).

Виконкоми Рад повинні були організовувати канцелярії трибуналів,командируємо в них службовців судових та інших установ (п.13).

Зміст Революційних трибуналів ставилося за рахунок держави.
Розмір винагороди і добових визначався Радами робітничих, солдатських іселянських депутатів. (п.14)

У "Посібнику" містилося примітка, яке давало відомийпростір і місцевим правотворчості. У ньому говорилося наступне: "Справжніправила, видані на підставі п.8 Декрету про суд, рекомендуються длякерівництва місцевих Рад, які самостійні у справі організаціїтрибуналів в межах декретів РНК ".

Керівництво відіграло велику роль у регулюванні процесу створення
Революційних трибуналів на місцях і стало певною базою длястворення наступних нормативних актів про Революційних трибунали.

Керівництво для влаштування слідчої комісії

Слідом за "Керівництвом для влаштування Революційних трибуналів" запідписом Стучка, без заголовку був опублікований в тому ж номері газети
"Известия" нормативний акт, який можна за аналогією з попереднімдокументом назвати "Керівництвом для влаштування слідчої комісії",що містить 10 пунктів.

Про слідчі комісії казали трохи в Декреті про суд № 1.

У ньому зазначалося, що для провадження у справах, підсуднимреволюційним трибуналом утворюються особливі слідчі комісії при тих же
Радах і, що всі раніше існуючі слідчі комісії підлягалиліквідації з передачею справ у знову організовувані слідчі комісії. Осьі все. Ні складу, ні порядок діяльності в Декреті не регламентувався.

Таким чином видання НКЮ спеціального нормативного акта прослідчі комісії мало важливе значення для будівництва цихкомісій на місцях.

У документі повторювалося положення Декрету про те, що дляпопереднього розслідування справ, підвідомчих трибуналам, Порадиробітничих, солдатських і селянських депутатів утворюють слідчі комісії
(п.1).

Ці комісії могли утворювати відділення за родом розслідуваних справ
(п.2).

Слідча комісія у кожному відділенні повинна була складатися неменше ніж з 3 осіб, обраних Радами робітничих, солдатських і селянськихдепутатів (п.3).

Проголошувався колегіальний принцип діяльності слідчоїкомісії. Їх постанови про обшуки, виїмках, арешти приймалисяколегіально, але у випадках, що не терплять зволікання, кожен членслідчої комісії міг одноосібно приймати ці заходи, з подальшимзатвердженням слідчою комісією (п.4).

Постанови та розпорядження слідчої комісії, згідно з данимдокументу. мали виконуватися Червоною гвардією, міліцією,військами та іншими виконавчими органами (п.6).

Слідча комісія могла доручати окремі слідчі дії іне членам ком?? СЗШІ (п.7).

У п.7 містилося положення, яке надає певні контрольніфункції членам слідчої комісії: "Кожен член слідчої комісіїмає право перевіряти правильність утримання під вартою і звільняти з-підварти неправильно заарештованих ". Таким чином слідчі комісіїнаділялися деякими повноваженнями органів прокуратури.

Неправильні постанови слідчої комісії могли бути оскарженів революційному трибуналі до передачі справи до Революційний трибунал (п.8).

Це ставило слідчу комісію в певну залежність від
Революційного трибуналу, який таким чином наділявся деякимиконтрольними функціями стосовно слідчої комісії.

При слідчої комісії створювалися канцелярії під керівництвомсекретаря. Зміст слідчої комісії ставилося за рахунок держави.
Розміри винагороди членів слідчої комісії і службовців визначалися
Радами робітничих, солдатських і селянських депутатів.

Якого-небудь примітки, як в "Посібник для пристрою
Революційних трибуналів ", у цьому акті не містилося. Звідси можна зробитивисновок, що стосовно організації та діяльності слідчої комісії НКЮне надавав такого простору для місцевого правотворчості, як увідносно Революційних трибуналів. Цей нормативний акт мав великезначення при створенні подальших правових актів.

Таким чином з виданням цих нормативних актів про організацію тадіяльності Революційних трибуналів та слідчих комісій на місцяхотримали досить чіткі вказівки з їх будівництва, що мало безсумнівнопозитивне значення.

В архівах НКЮ є типографським віддрукований циркуляр НКЮ від
27.01.18 р. за № 3 абсолютно ідентичний як за назвою, так і зазмістом, опублікованими нормативним актам НКЮ в газеті "Известия" від
28.11.17 р.

Даний циркуляр йшов за підписом тимчасового заступника Наркомюста
П. Стучки. Отже ця інструкція НКЮ вважалася чинною, хоча яквідомо, тоді вже вийшла інструкція революційним трибуналом від 19.12.17р. Ці два документи не тільки не суперечили один одному, більше того,укладачі інструкції від 19.12.17 р. запозичив частину положень здокументів 28.11.17 р. Про те, що нормативні акти, опубліковані в
"Известиях" 28.11.17 р. були чинними, свідчить практикастворення трибуналів на місцях. У ряді місцевих архівів був виявленийциркуляр НКЮ від 27.01.18 р. № 3.

Інструкція Московському революційного трибуналу

Серед місцевих нормативних актів про Революційних трибуналах за своїмзмісту і впливу на наступні загальнодержавні правові акти про
Революційних трибуналах виділяється "Інструкція Московському революційномутрибуналу ", затверджена спочатку Президією Московської Ради 05.12.17р., а потім постановою пленарного засідання Московської Ради 15.12.17р., в якому говорилося: "Надалі, до вироблення спільних судоустрою ісудочинства Московський Революційний трибунал керуєтьсянаступною інструкцією ", і далі йде текст інструкції. У цій інструкціївперше йдеться про справи, підсудних Московському революційного трибуналу.
Цей пункт інструкції потім майже дослівно увійшов до Інструкції НКЮреволюційним трибуналом від 19.12.17 р.

Д. І. Курський, згадував у 1922 р., що початковий проект положенняпро Московський революційному трибуналі "був накидав товаришем Покровським,який тоді безпосередньо працював у Московському Раді і, як історик,був добре знайомий з організацією трибуналів Великої французькоїреволюції. "[5]

Вперше в Інструкції чітко фіксується положення про те, що Московськийреволюційний трибунал визначає винним міри покарання, "керуючисьсвоїм революційним правосвідомістю ".

Це положення також потім було включено до Інструкції НКЮ від 19.12.17р. Далі в Інструкції Московському революційного трибуналу викладалисяпокарання, які він міг застосовувати: грошовий штраф, позбавлення волі,видалення з Москви, оголошення винного ворогом народу і позбавлення йогополітичних прав, секвестр або конфіскація майна винного. Цеположення також було використано укладачами Інструкції НКЮ від 19.12.17р.

Відповідно до інструкції Московський революційний трибунал обирався
Московським Радою робітничих і солдатських депутатів у складі одногопостійного голови, 2-х постійних заступників і 24 черговихзасідателів (суддів) на кожну сесію. Склад судової колегії по кожномусправі утворювався з голови або його заступника і 6-ти суддів,вибираються за жеребом з числа чергових суддів сесії.

У спеціальному пункті (п.3) Інструкції говорилося: "Приводом допорушення справ служать повідомлення судових і адміністративних місцевих іпосадових осіб, громадських, професійних, партійних організацій іскарги потерпілих ". Цей пункт повністю увійшов до Інструкції НКЮ від
19.12.17 р. і лише два останні слова були замінені словами: "та приватнихЧи "(п.3 д).

Кілька пунктів Інструкції Московському революційного трибуналу,присвячених організації слідчої комісії, потім дослівно увійшли до
Інструкцію від 19.12.17 р. Так для виробництва розслідування у справах,підсудним революційним трибуналам "при Революційних трибуналахзатверджується слідча комісія у складі 6 осіб, які обирають Московським
Радою робітничих і солдатських депутатів ". Це положення повністю ввійшов у
Інструкцію від 19.12.17 р. (п.3 е), тільки, звичайно, останні словазамінені словами: "обираються Радами робітничих, солдатських і селянськихдепутатів ". Тут ми бачимо відхід від Декрету про суд № 1, де говорилося, щослідчі комісії зрадіють при Радах, а в цьому і в подальшихнормативних актах - при Революційних трибунали.

В Інструкції Московському трибуналу в такий спосіб були визначеніправа членів слідчої комісії:

"а) вимагати до допиту всіх громадян; б) проводити огляд і виїмку поштової і телеграфної кореспонденції,а також книг, документів і листування кредитних установлений за уповноваженнямв кожному випадку окремо слідчої комісії; в) звертати вимоги про виробництво окремих слідчих дійдо місцевих судових установ. "

Це положення також було використано при формулюванні п.3 до
Інструкції від 19.12.17 р.

Інструкцією Московському трибуналу були визначені запобіжні заходи:арешт, застава, поручительство.

Процес створення революційного трибуналу в Москві

Процес створення Революційного трибуналу в Москві був доситьсвоєрідний.

По-перше, 05.12.17 р. Президія Московського Ради робітничих ісолдатських депутатів прийняв постанову про введення з 08 по 20.12. в
Москві і її передмістях воєнного стану. [6] Відповідно до цієї постановикомандувач військами Московського військового округу надалі до відкриттядій Московського революційного трибуналу мав право засновуватитимчасові Революційні трибунали для розгляду справ за порушення .....статей воєнного стану ". Тимчасовий революційний трибунал мігзасуджувати винних "керуючись своїм революційним правосвідомістю донаступним покаранням:

1) грошового штрафу;

2) позбавлення волі;

3) видалення з Москви та її передмість;

4) секвестру або конфіскації майна ".

Це був по суті перший нормативний акт про покарання, що накладаютьсяреволюційними трибуналами.

По-друге, в той же день 05.12.17 р. Президія Московської Радиприйняв ще одну постанову:

"У здійснення декрету РНК про створення народних трибуналів для боротьбипроти контрреволюційних сил і вживання заходів огородження від них революції іїї завоювань, а також для боротьби з хижацтво, спекуляцією, саботажем імародерством промисловців, торговців, службовців та інших осіб, у Москві таїї передмістях засновується Московський Революційних трибунал ".

Це було рішення Президії Московської Ради робітничих і солдатськихдепутатів. 15.12.17. відбулося пленарне засідання Московської Радиробітничих і солдатських депутатів, яке по доповіді Бермана "про революційнетрибуналі "постановив заснувати Московський революційний трибунал, яким:
"Надалі, до вироблення загальних правил судоустрою та судочинства"повинен був керуватися спеціальною інструкцією. Головоюреволюційного трибуналу було обрано більшовика Тамарін, заступником - більшовик
Білорусів.

Фракції лівих есерів було запропоновано обрати другого заступника.

Була обрана "судово-слідча комісія при революційномутрибуналі ", у складі більшовиків: Карпетьянца, Бодрова, Чагодаева і
Ратнера, лівих есерів було доручено намітити своїх кандидатів.

Про судові засідателя питання вирішувалося в такий спосіб - районним
Рад робітничих депутатів було надано право намітити по 3 кандидатав якості судових засідателів революційного трибуналу і представити їхна затвердження пленарного засідання Ради робітничих і солдатських депутатів
19.12.17 р.

19.12.17 р. відбулося пленарне засідання Московської Ради робітничихі солдатських депутатів, яке по суті вибрало новий склад
Московського революційного трибуналу. Так головою був обраний Молсеев,а заступником - Цевуевадзе і Бєлкін. Судово-слідча комісія була обрана доскладі: Дибіна, Гулецький, Бермана, Карапетяна і Бодрова.

засідателями були затверджені 22 конкретних кандидата, представленихрізними районами Москви і 3 кандидата від 2-й Запасний автомобільноїроти.

Московський революційний трибунал розпочав свою діяльність 21.12.17 р.

З того часу й по 01.07.18 р. в трибунал надійшло 2022 справи. Всісправи, що надійшли в трибунал за постановою слідчого комітетуреволюційного трибуналу були розподілені між її відділами:

1) спекуляції - 453 справи

2) загальним (відділ посадових злочинів) - 901 справа

3) політичним -- 1321 справа

4) відділом особливо важливих справ - 132 справи.

З усієї кількості справ 740 було передано на розгляд до народнийсуд та інші установи;

171 - припинено;

222 - припинено;

295 - закінчено і

594 - залишилися у виробництві .

Д. І. Курський у статті "Народний суд" [7], наводячи ті ж цифри, писав,що надійшли в Московський революційний трибунал за час з 21.12.17р. по 01.07.18 р. "остаточно вирішені в публічних засіданнях зобвинувальними вироками 76 справ наступних категорій: про друк - 15; контрреволюція - 4; саботаж - 3; злочину за посадою - 21; спекуляція - 14; хабарництво - 7; загальнокримінальної - 12.

Таким чином навіть у Москві , де місцевий народний суд був організованийвже до лютого, Революційних трибунал вирішував і загальнокримінальної справи. "

Процес створення Революційних трибуналів на місцях

Процес створення Революційних трибуналів на місцях в РРФСР до першогомісяці Радянської влади був надзвичайно складним. Відсутність стійкого зв'язкумісць з центром, погана робота транспорту, несвоєчасне надходженнянормативних актів центру про Революційних трибунали, гостра класоваборотьба в ряді районів РРФСР, слабкість у ряді місць місцевих Рад, засилляв окремих Радах правих есерів та меншовиків, гостра нестача кадрів,відсутність у багатьох випадках необхідних фінансових коштів юстиції - всеце ускладнювало і ускладнювало роботу зі створення Революційних трибуналів.

Слід відзначити дуже характерну закономірність в будівництвірадянських судових органів у перші місяці Радянської влади.

Процес будівництва Революційних трибуналів випереджав процесстворення місцевих судів. Це свідчило про те, що місцеві партійніі радянські органи, трудящі маси основну увагу приділяли створеннюсудових органів захисту революції від виступів поваленихексплуататорських класів. Цьому сприяло і наявністьзагальнореспубліканських нормативних актів про Революційних трибунали.

З цієї закономірності витікала наступна. У результаті відсутності вперший час на більшій частині території РРФСР загальних місцевих судовихорганів місцеві Революційні трибунали змушені були розглядати всізагальнокримінальної справи і навіть часом цивільні справи, таким чином
Революційні трибунали здійснювали правосуддя в перший час, до створеннямісцевих народних судів, на більшій території РРФСР.

закономірності процесу створення Революційних трибуналів на місцяхбуло широке місцеве правотворчість. Воно пояснювалося активністюшироких мас трудящих, залучених в громадську діяльністьсоціалістичною революцією, а також несвоєчасним надходженнямнормативних актів з центру, їх неповнотою, відсутністю чіткогорозмежування компетенції центральних і місцевих органів РРФСР. Лише в
Конституції РРФСР, прийнятого 10.07.1918 р. це питання отримав дозвіл.
Стаття 49 Конституції Української РСР віднесла до ведення Всеросійського з'їзду Раді ВЦВК питання судоустрою та судочинства.

Разом з тим необхідно підкреслити вирішальну роль загальнореспубліканськогозаконодавства в процесі створення Революційних трибуналів на місцях.

Створення Революційних трибуналів проходило в умовах масовогосаботажу колишніх юристів. Революційні трибунали формувалися з робітників,селян, солдатів, яка стала на бік революції частини інтелігенції, яків основному не мали юридичної освіти, але були безмежно відданіреволюції.

За період з листопада 17 р. до травня 18-го вся територія Української РСР покриласямережею Революційних трибуналів. Вони були створені майже в усіх обласних тагубернських містах, майже у всіх повітах і навіть ряді волостей РРФСР.

Зі створенням в основному на місцях місцевих народних судів, у рядігуберній і областей окружних народних судів із загостренням класової боротьбив країні, з ускладненням міжнародної обстановки, постало завдання звільнити
Революційні трибунали від вирішення основної маси кримінальних справ, скоротитиїх кількість, зосередити їх зусилля на боротьбі з контрреволюційними танайбільш небезпечними кримінальними злочинами. Це стало можливим до початкумая 18 р., і Декрет РНК від 4.05.18 р. "Про Революційних трибунали" вирішивце завдання. З виданням цього декрету розвиток Революційних трибуналів намісцях вступило в нову смугу свого розвитку.

Декрет "Про Революційних трибунали"

Весною 1918 р. класова боротьба в країні різко загострилася. Необхіднобуло реорганізувати Революційні трибунали, щоб у нових умовахзабезпечити судове придушення активував контрреволюції. До того жв багатьох губерніях і областях РРФСР до цього часу були створені місцевінародні суди і тому скорочення мережі Революційних трибуналів було ббезболісним для здійснення правосуддя в республіці. Однією з причинреорганізації Революційних трибуналів було здійснення завданняздешевлення Радянського державного апарату, крім цього - браккадрів, оскільки невелика кількість трибуналів було легше забезпечитипотрібними працівниками.

Проект декрету про Революційних трибуналах був розроблений НКЮ і схвалениййого колегією. 30.03.18 р. НКЮ вніс законопроект на затвердження РНК.

З цього часу активну участь у роботі над проектом прийняв Ленін. Уцьому проекті поряд з потрібними і важливими положеннями, які потім увійшли дотекст Декрету "Про Революційних трибунали" від 04.05.18 р., були іположення, які в тих умовах були неприйнятні, зокрема пропозиціюстворити посаду Радянського трибуна на місцях і в центрі з доситьширокими правами щодо Революційних трибуналів та слідчихкомісій.

Ознайомившись з проектом, Ленін 30.03.18 р. направив членам НКЮзаписку, копія голови ЦВК: "Декрет про радянські трибунали, на моюдумку, цілком спрямований і підлягає докорінної переробки ". Ленін вимагав
"... створення дійсно революційного, швидкого і нещадно суворого доконтрреволюціонерам, хуліганам, ледачим і дезорганізаторами суду ".

РНК прийняв пропозицію Леніна про докорінної переробки проекту декрету про
Революційних трибунали. НКЮ оперативно відреагував на рішення РНК від
30.03.18 р. і вже 31.03.18 р. колегія НКЮ обговорювала це питання.

02.04.18 р. РНК направив до НКЮ підготовлену Леніним постанову
РНК від 30.03.18 р., доручивши НКЮ переробити проект декрету в напрямку
"... зосередження центру тяжіння не на дрібних змінах створених зЖовтень 1917 установ, а на практичних результатах по створеннюсудів, дійсно швидких і дійсно революційно-нещадних доконтрреволюціонерам, хабарникам, дезорганізаторами, порушникамдисципліни. "

На першому НД?? російському з'їзді обласних та губернських комісарівюстиції 24.04.18 р. також розглядалося питання про Революційних трибунали.

З урахуванням зауважень Леніна НКЮ переробив проект декрету про
Революційних трибунали, вніс його в РНК. Колегія НКЮ схвалилаперероблений проект декрету 17.04.18 р.

4.05.18 р. проект декрету обговорювалося в РНК. Під час обговорення в проектбули внесені деякі доповнення.

4.05.18 р. РНК приймає декрет "Про Революційних трибунали". Цейдекрет відіграв важливу роль у ліквідації тіньових сторін практики
Революційних трибуналів, створенням порівняно невеликий, але чіткодіючої системи Революційних трибуналів.

Згідно з цим декретом з ведення Революційних трибуналіввилучалися всі загальнокримінальної справи і передавалися в місцеві суди. Разом зтим на Революційні трибунали було покладено вирішення справ по боротьбі зпогромами, хабарництвом, підробка, неправомірним використаннямрадянських документів, хуліганством і шпигунством.

Різко скорочувалася мережа Революційних трибуналів. Революційнітрибунали зберігалися лише у великих центрах: у столицях та промисловихцентрах. Мали бути скасовані всі інші місцеві (повітові та волосні)і армійський Революційні трибунали з передачею їх справ у найближчі
Революційні трибунали. Законодавець був прихильником єдиногореволюційного трибуналу, виходячи з принципу рівного суду для всіх.

Впорядковано звинувачення у революційному трибуналі. При кожномуреволюційному трибуналі засновувалася колегія обвинувачів у складі не менше
3 осіб, які обираються місцевими Радами робітничих і селянських депутатівбезпосередньо або за поданням революційного трибуналу або НКЮ. Їхдіяльність була пов'язана як із слідчою комісією революційноготрибуналу, так і з самим революційним трибуналом. Так, один з членівколегії обвинувачів брав участь у засіданні слідчої комісіїреволюційного трибуналу при розгляді питання про надання судуреволюційного трибуналу всіх осіб, щодо яких порушуваласязвинувачення. На колегію обвинувачів покладався обов'язок дачі висновкуслідчої комісії з питання про підсудність справ та повноті виробленогослідства, тобто певні контрольні функції щодо слідчоїкомісії. Вона давала пропозицію слідчої комісії порушити звинуваченняпроти того чи іншої особи або групи осіб. На колегію обвинувачівпокладалася формулювання обвинувальних тез по кожній справі вслідчої комісії при призначенні справи до слухання в Революційнихтрибунали. І нарешті, на колегію покладалося публічне звинувачення по всіхсправах у судових засіданнях Революційних трибуналів. Створення колегіїобвинувачів підвищувало якість роботи слідчої комісії та поліпшувало справудержавного обвинувачення на судових процесах у Революційнихтрибунали. Звинувачення за найбільш небезпечним злочинам ставало теперфункцією державного органу.

Декрет приділив увагу і слідчим комісіям револ