Зміст

1. Введення
| 3 | | 2. Аграрне законодавство
| 5 | | 3. Земельна спекуляція
| 10 | | 4. Скваттерство в першій половині XIX ст.
| 11 | | 5. Акт про гомстедах та їх комутація:

5.1. Битва за гомстедах до середини XIX ст.
|

13 | | 5.2. Питання про гомстедах після приходу до влади республіканців.
| 15 | | 5.3. Комутація гомстедах і капіталізація сільського господарства.
| 16 | | 6. Фермерське рух.
| 18 | | 6.1. Грейнджер.
| 19 | | 6.2. Грінбекери.
| 20 | | 6.3. Фермерські альянси
| 21 | | 7. Висновок

8. Список використаної літератури | 22

23 | |

Введення.

Вирушаючи до Північної Америки, європейські переселенці мріяли про землю ісвободи, але реальна дійсність за океаном мало відповідаларомантичним легендами, які набули такого широкого поширення вісторичній літературі. У XVII-XVIII ст. англійська корона щедро роздаваланезаймані землі Північної Америки. Але її отримували не безземельніселяни, а вища англійська аристократія. Мільйони акрів були подарованідомами Балтімором, Пеннов, Калверт, Ферфакс, Гренвілл. Величезнимилатифундіями володіли і багато інших впливових осіб. На цих земляхтрудилися орендарі, Сервенті, а в південних колоніях все ширшепоширювалося рабство негрів. Значного поширення у колоніяхотримали деякі елементи феодальної системи - майорат, правоневідчужуваності землі, фіксована рента і т.д.
Тим не менше, запобігти розвитку вільного фермерського господарстваанглійської корони і лордів-власникам не вдалося. Вже на ранніх етапахколонізації широкий розмах приймає скваттерство. Надалі в ході тарезультаті революційної боротьби за незалежність 1775-1783 рр.. відбуваласяконфіскація земельних латифундій лоялістів і створення державногофонду західних земель. Із загальної території континентальних Сполучених
Штатів (1905 млн. акрів) лише 463 млн. перебували спочатку у володінніокремих осіб і штатів. Решта 1442 млн. акрів перейшли у володінняфедерального уряду протягом 1781-1853 рр..
Прийняті у 80-х роках XVIII ст. умови розпродажу державних земельбули явно несприятливі для найбідніших верств населення: землярозпродавалася великими ділянками в 640 акрів, а мінімальна ціна за акрвстановлювалася в 1 дол Керівник молодої республіки, і зокремаміністр фінансів А. Гамільтон, розглядали доходи від продажу суспільнихземель як джерело виплати державного боргу. Розміри що продаютьсяділянок не обмежувалися, і основними покупцями виявлялися спекулянтита земельні компанії, які в подальшому перепродували землю тим, хтодійсно селився на ній.
В результаті протягом багатьох десятиліть аж до громадянської війни
1861-1865 рр.. і прийняття гомстедах-акту точилася вперта боротьба за полегшеннядоступу до західних землях, за демократизацію аграрного законодавства
(земельні закони 1800, 1804, 1820, 1841 р. і ін.). Велике значення мав,зокрема, закон про займанщиною від 4 вересня 1841 р., що надававСкваттер право на покупку оброблюваних ними ділянок за мінімальноюціні.
З кінця XVIII ст. на величезній території Сполучених Штатів йшлапослідовна розпродаж фонду державних земель, що призвело доповного торжества буржуазної поземельній власності. І в цьомуполягала суть всього процесу, тоді як часто зверталася увага лишена існування в Сполучених Штатах у XIX ст. мільйонів незалежних, поперевазі патріархальних та напівпатріархальним фермерських господарств.
Швидкими темпами здійснювалося освоєння західних земель. Якщо в 1790 р. за
Аппалачами перебувало всього 22 тис. осіб, то до 1850 р. тут проживали
10,4 млн., що становило вже 45% усього населення Сполучених Штатів.
Особливо швидко заселялися Среднезападний штати (Огайо, Індіана, Іллінойс,
Вісконсін, Айова, Міннесота). У 1800 р. на цих територіях проживалавсього 51 тис. чоловік (1% усього населення країни), а до 1860 р. - майжечверть усього населення Сполучених Штатів.
У 1860р., Коли американська статистика вперше почала враховувати числосільськогосподарських робітників, в країні було зареєстровано 795679наймитів при загальній кількості фермерів 2423895. Особливу увагу слід звернутина що була у американських переписах різницю між числом ферм і фермерів.
У цілому мало не кожен шостий фермер в США виявлявся «фермером без ферми»,або безземельним фермером.
Ким насправді були ці люди, які вважали себе фермерами, але немали ферм? Значна частина їх, мабуть, повинна бути віднесена доорендарям і сільськогосподарським робітникам, які, проте, вважали своєстан лише тимчасовим, перехідним до положення фермера. У той час цебуло цілком природним, так як сільськогосподарський робочий черезпевний час (зазвичай до 35 років) мав можливість, і справдіставав, орендарем або самостійним фермером. У розряд
«Безземельних» могли бути зараховані і деякі Скваттер, вже поселилисяна своїх ділянках, але ще не встигли придбати.
Загальне уявлення про число фермерів і сільськогосподарських робітників зштатам дають матеріали перепису 1860 Найбільше числосільськогосподарських робітників було в таких північно-східних штатах, як Нью-
Йорк (115 728 при загально числі ферм 196 900) і Пенсільванія (відповідно
69 104 і 156 357). З іншого боку, у південній Кароліні налічувалося всього
6312 сільськогосподарських робітників і 33 171 ферма, в Техасі - відповідно
- 6537 і 42 891 і т.д. Слід особливо відзначити, що перепис 1860р.виявила наявність сільськогосподарських робітників, і до того ж у відноснозначному числі на Заході, зокрема в таких штатах, як Іллінойс,
Індіана, Мічиган, Айова та ін, де на той час ще були, так звані
«Вільні» землі.
Загальна картина стає ще більш вражаючою, якщо враховувати не тількикількість сільськогосподарських робітників, а й так званих «фермерів безферм ». У цілому по країні в 1860 р. таких «фермерів» налічувалося 393110.
В результаті число осіб, які не мали власних ферм, у 1860 р. фактичностановило 1 188 789. Таким чином на кожні 100 ферм припадало близько 59наймитів і так званих «фермерів без ферм». Без перебільшення можнасказати, що кожен третій хлібороб був у 1860 р. безземельним, частішевсього наймитом, іноді «фермером без ферми», «сімейним робочим» і т.д.
Важливу роль у розвитку сільського господарства вже в середині XIX ст. гралиорендарі. На основі застосування сучасних кількісних методівамериканські дослідники встановили, що в 50 - 60-і роки орендарі на
Середньому заході, зокрема в Айові, становили 15-20%, а на Півдні навіть вище.
І це найбільш консервативні оцінки, не враховують так називають такзваних «фермерів без ферм», які в своїй більшості зараховуються дофермерам. Якщо ж віднести «фермерів без ферм» до орендарів, то часткаостанніх повинна бути збільшена ще на третину або навіть на половину.
Кліометрісти вважають систему оренди не негативним, а позитивнимявищем, «розумною відповіддю на економічні умови кордону».
Продуктивність ферми орендаря, за їхніми підрахунками, відповідалапродуктивності господарства власника землі, і існуванняорендарів не уповільнювало, а сприяло економічному зростанню.
У швидке зростання американського сільського господарства, загалом, сумніватися неприходиться, але цей прогрес був прогресом капіталістіечскім. І дужепоказово, що загальний відсоток орендарів продовжує неухильно зростати,перевищивши до кінця століття по країні в цілому 35%.
Великих успіхів американські фермери досягли в застосуванні різнихсільськогосподарських машин та інструментів. Найбільш широке поширення всередині XIX ст. отримав металевий плуг з взаємозамінними частинами.
Завдяки «простоті, легкості тяги, витонченістю і дешевизні» американськийплуг вважався кращим у світі.
Теза про капіталістичному шляху розвитку сільського господарства США, включаючизахідні штати, підтверджується, таким чином, найрізноманітнішимиданими: високою товарністю фермерського господарства, значними розмірамизастосування найманої праці, наявності «фермерів без ферм», орендарів і т.д.
Була встановлена і важлива роль, яку грали в капіталістичному розвиткусільського господарства в США спекулянти землею.

Аграрне законодавство.

3 березня 1795 конгрес прийняв закон про те, що чистий прибуток від продажудержавних земель має піти на утворення амортизаційногокапіталу для погашення державного боргу США. Наступного року буввстановлено однаковий порядок продажу землі на основі прийнятогоконгресом фіскального принципу (до тих пір земля продавалася конгресомз особливих «контрактами» головним чином великим компаніям, а також окремимштатами, що мали свої земельні фонди).
З питання про розмір продаваних ділянок в конгресі неодноразововідбувалися дебати. На початку 1796 депутат від Заходу Фіндлі запропонуваввстановити мінімальний розмір ділянки в 160 акрів (1/4 секції).
«Спекуляція, - заявив він, - мабуть не має кордонів». Він вимагавпокласти край зростанню спекуляції. Однак пропозиція Фіндлі не зустріловідгуку, і мінімальний розмір ділянки був залишений в 640 акрів.
Встановлена конгресом ціна в 2 долара за акр була в два рази меншеціни, встановленої в період конфедерації, і була лише мінімальноїціною. Що надходять у продаж землі спочатку продавалися з аукціону і лише втому випадку, якщо на аукціоні ніхто не пропонував більш високу ціну,надходили в продаж всім бажаючим через земельні контори. За даними
Дональдсона, до 1820 р. було продано 19,3 млн. акрів за 47 млн. доларів,тобто в середньому приблизно по 2,25 долара за акр; при цьому треба зважити на теобставина, що третя частина цієї землі була куплена за вищоюціні, але конфіскована за несплату кредитованих суми. Урядвиручило від всієї цієї операції не 47, а 28 млн. доларів (за 13 млн.акрів). З фіскальної точки зору аукціони виявилися не дужедоцільними, але вони були зручні для буржуазії і плантаторів, тому щодозволяла їм купувати ділянки шляхом закулісних махінацій.
У 1796 р. одночасно з підвищенням ціни на землю було введено кредитуванняпокупців на наступних умовах: при покупці сплачувалися половинакупівельної вартості, інша частина - не пізніше 12 місяців. При достроковоїоплаті надавалася знижка в 1/10 вартості землі. Оскільки земляпродавалася великими ділянками, цей кредит влаштовував тільки новубуржуазію і плантаторів. Підвищення ціни на землю в 1796 р. погіршилоположення покупців-фермерів, але не завдало шкоди спекулянтам, так якостанні вміли однаково використовувати як низькі, так і високі ціни наземлю. В період низьких цін (до 1796 р.) спекулянти купували за безціньвеличезні простори землі і перепродували їх за підвищеною ціною. Колиціна на землю була підвищена до 2 доларів за акр, вони стали продаватискуплені раніше величезні земельні володіння за ціною, нижчою від урядовоїі успішно конкурували з земельними конторами.
В умовах продажу «громадських земель», що встановлені наказом 1785-1787рр.. і законом 1796г., і при практиці захоплення земель спекулянтами,яка встановилася в кінці 80-х років, питання про землю вставав з особливою гостротоюдля фермерів, для незаможних колоністів і вони домагалися інших умовпродажу. Купується ділянка була не менше 640 акрів; це в 10 разівперевищувало потреби невеликої фермерської родини. Оплата була потрібна повищою ціною, в 2 долари за акр, тоді як спекулятивні компанії платилиза землю до 1769 р. фактично не більше 1/10 долара за акр.
У загальному і цілому, заходи, прийняті у 1796 р., відповідали інтересам новоїбуржуазії, головною власниці державних боргових зобов'язань.
Великі землевласники в північно-східних і среднеатлантіческіх штатах булизацікавлені в тому, щоб колонізація Заходу була утруднена (згадаймо,що в 1795 р. при владі перебували федералісти, серед яких великіземлевласники користувалися великим впливом). Утруднення вільноїколонізації Заходу було на руку також починала ставати на ногипромислової буржуазії Півночі. У меншій мірі це влаштовувало плантаторів;вони, правда, співчували перешкодам вільної колонізації Заходу, але самібули життєво зацікавлені у просуванні на захід, на нові бавовняні ітютюнові землі.
У 1796 р. вперше були введені в загальнодержавному масштабі правилапродажу «громадських земель», вкрай несприятливі для масової,вільної колонізації. У наступні роки були проведені заходи,полегшують умови масової колонізації, а також просування на західплантаторів та земельних спекулянтів.
Розглянемо, як йшла продаж «громадських земель» при кредитуванніпокупців. До 1796 федеральний уряд продав ділянки на 1 201
725 доларів, головним чином великим компаніям, у 1796 р. - на 4836доларів, у 1797 р. - на 83 540 доларів, в 1798 р. - на 11 963 долара, у
1799 продажів не проводилося. Як бачимо, закон 1796 не виправдавочікувань переселенців, ні очікувань міністерства фінансів США. Спекуляція,продаж землі штатами за нижчою ціною і скваттерство, сильнорозвинулась внаслідок неможливості легального придбання землі, зривализемельну політику 1796
У 1800 р. прихід до влади демократів на чолі з Джефферсоном знову поставивв порядок денний питання про фонд «громадських земель». Ініціатива належалапредставникові заходу Вільяму Г. Гаррісону з Індіани, 24 грудня він вніс допалату представників резолюцію «про призначення комісії для з'ясуванняпитання про те, які зміни необхідні в законі про продаж земель США допівнічний схід від Огайо ». Тоді ж Галлатін представив палаті петицію відпоселенців Північно-Заходу, які просили видати закон для приборкання спекулянтіві дати колоністам можливість купувати землю безпосередньо віддержави. Пропозицію було прийнято, Гаррісон був призначений головоюкомісії, і через три місяці комісія Гаррісона виробила відповіднийбілль. На північно-західній території пропозиція заснувати чотири округи зземельної конторою та реєстратором в кожному окрузі. Це давало можливістьпіонерам купувати землі на місці, не виїжджаючи до столиці. По друге,важливого для колоністів питання - про розмір продаваного ділянки - комітетвисловився за мінімальний розмір ділянки в полсекціі. Ця пропозиціявикликало сильну опозицію плантаторів і великої буржуазії. Межувати такідрібні ділянки обійдеться дуже дорого, заявляли опоненти. Галлатін,був міністром фінансів при Джефферсон, Гаррісон та інші члениконгресу енергійно захищали білль: «Він ставить перепони для спекулянтів,які мають перевагу при продажу землі великими ділянками », --заявляли вони. Браун з демократичного Род-Айленда пішов далі комісіїі запропонував замість мінімуму в полсекціі мінімум у чверть секції. Поправка
Брауна була відкинута, але пропозиція комісії про продаж землі ділянками вполсекціі пройшло. Проте вже через чотири роки, в 1804 р., мінімальнийрозмір проданих ділянок було знижено до ј секції, тобто до 160 акрів.
За актом 1800 були суттєво змінені умови кредиту. Одна чвертькупівельної ціни сплачується у 40 днів, інша - протягом двох років з дняукладання угоди.
У 1801 р. було встановлено, що відсоток за розстрочену суму не стягується,якщо платежі відбуваються в строк. При покупці за готівку ціна землізнижувалася до 1,84 долара за акр. У 1804 р. вона була знижена до 1 долара
64 центів. У тому ж році мінімальний розмір продаваного ділянки буввстановлений в 1/8 секції, тобто 80 акрів. Це безсумнівно було на користьфермерів і має бути віднесено за рахунок активності західних піонерів.
Незважаючи на всі ці полегшення система кредиту на практиці виявилася доситьнезручною для уряду, так як кредитувати суми надходили в казнунадзвичайно туго, причому неакуратними платниками виявлялися не тількифермери, але й спекулянти. У доповіді спеціальної комісії палатипредставників (грудень 1812 р.) йдеться про недоліки цієї системикредиту: осілий, сповнений рожевих надій, набуває землю вкредит, але після закінчення п'ятирічного терміну не має можливості оплатити її.
Кількість проданих земель безсумнівно збільшується, починаючи з 1800 р. До
1800 р. було продано 1 281 860 акрів «громадських земель» на суму 1 050
085 доларів (компанія Огайо, Сіммса і штату Пенсільванія).
Отже, в період промислового пожвавлення після війни 1812 р. швидко зростаєпродаж «громадських земель». Але разом з тим цифри говорять нам, що вперші роки дії нових положень про продаж «суспільстві?? ної землі »малисяякісь гальма, які заважали швидкої її продажу. Одним із таких гальмбула система кредиту: внаслідок великої заборгованості по купленимземлях багато вже проданих земель було конфісковано. У зв'язку з незручностямицієї системи кредиту комісія палати висловилася в грудні 1812 протинеї, вказавши на шкідливі наслідки конфіскації за несплата внесків.
Комісія пропонувала продавати землі за готівку і знизити ціну до 1,25долара за акр. За вересень 1812 було конфісковано земель на 412 678доларів, а всього було конфісковано 19 399 153 акра. Ця цифра в результатібудь-яких пільг була знижена до 13 642 536 акрів. Надалі заборгованістьвсе ж збільшилася з 1815 по 1818 г з 3 до 16 млн. доларів. Конфіскаціяземель не давала бажаного ефекту, тому що Скваттер перешкоджаликупівлі конфіскованих у них земель. Про це свідчить доповідькомісії палати представників в 1806 р. «Посилена застосування конфіскаційна підставі закону про кредиту було практично неможливо, - йдеться вдоповіді, - тому що ніхто з сусідів боржника не виступав в якостіпокупця на аукціоні, і земля поверталася у власністьуряду », до того ж ще обтяжена заставою колишнього її власника.
У 1816 - 1821 рр.. до складу Союзу було прийнято шість штатів. За цей часзбільшилося число земельних контор; в 1820 р. функціонувало 14 контор в
Огайо, чотири в Індіані, три контори в Алабамі, три в Міссісіпі, чотири в
Луїзіані і два в Міссурі. У цей період, особливо перед кризою 1819 р.,земельний ажіотаж досяг значних розмірів. У 1817 р. один спостерігачстверджував, що стара Америка немов сколихнулася і рушила на захід.
Сенатор Уокер з Алабами, виступаючи з питання про продаж земель, заявив у
1818 р. в конгресі: «Здається, багато зійшли з розуму, захворіли лихоманкою, голоснайбільш розсудливих і розважливих ідей в країні абсолютно не чути вданий момент, навіть найбільш поважні люди платять за землю високу ціну; язнаю випадки, коли люди, купуючи землю з єдиною метою самимобробляти її, платили за неї по 78 доларів за акр ». Звичайно, покупказемлі по 78 доларів за акр була винятком. В Огайо земля продавалася по
2 долари за акр, в Алабамі по 4 долари 40 центів. У 1820 р. відбуваєтьсянова зміна в аграрній політиці, цього разу в прямому зв'язку з кризою
1819 і масою дрібних фермерських «банкрутств».
Систему кредитування покупців Гіббард зображує як міру, прийняту вінтересах Заходу, тобто фермерів, не ставлячи питання про класових суперечностяхусередині самих західних районів. Тим часом думку «представників Заходу» процього заходу було далеко не завжди одностайним; деякі з них належали донеї негативно. Немає сумніву, справа була не в кредиті як такому, а впитанні про мінімальний розмір продаваних ділянок і про ціну на землю.
Система кредиту засуджувалася представниками фермерів тільки у зв'язку звисокою ціною мінімального ділянки. Після запеклих боїв міжфермерськими представниками Заходу і буржуазними депутатами від Сходу булиприйнято рішення:
Була дозволений продаж ділянок розміром в 1/8 секції, тобто 80 акрів, увсіх нових районах (з 1817 р.).
Ціна була знижена до 1,25 долара.
Кредит був скасований і була введена оплата готівкою.
Усього за старою системою було продано до 30 червня 1820 19 399 158 акрів за
47 689 562 долара (в середньому по 2,5 долара за акр); таким чином, новаціна була в 2 рази нижче фактичної продажної ціни на попереднійперіод.
До рук приватних власників перейшло з 19,3 млн. акрів тільки 13,6 млн.акрів (внаслідок конфіскації). З продажної суми 47,6 млн. доларів буловиручено тільки 27,6 млн.; це було значно менше витрат, якібули понесені США у зв'язку з придбанням «вільних» земель, навіть якщоврахувати війни, пов'язані з цими придбаннями.
Під час обговорення білля про займанщиною з різкою критикою цього білля виступилилідери буржуазного крила вігів Клей і Кріттенден. У 1832 р. Клей зробив усенаті доповідь про «громадських землях» від імені «комісії промисловості» ірозглядав проблему «громадських земель» з точки зору швидкого зростаннянаселення в західних районах і збільшення ємності внутрішнього ринку. Клейвважав бажаним заохотити населення Заходу і знаходив, щоурядова ціна на землю занадто висока і затримує колонізацію
Заходу. Разом з тим він зовсім не був прихильником того рішення земельногопитання, яке давали йому Скваттер. Генрі Клей, завжди виступавпроти самовільних, честі «беззаконня орду» Скваттер, казав, що вониграбують «громадські землі», як інші грабують гроші, і саме внесеннябілль до конгресу він назвав «скваттерство» в Білому домі. Клей пропонувавоголосити самовільну займанщиною злочином і відновити закон 1807 прозастосування військової сили проти Скваттер. Заїмка - поселення на незайнятої,без оформлення права на це поселення.
Гарячим захисником права займанщиною і партизаном білля про займанщиною виступив у
1838-1841 рр.. сенатор Томас Бентон. Він підкреслював, що багато років жив усередовищі піонерів, добре знає їх середовище і є представником їхінтересів.
Сенатор Кріттенден з Кентуккі запропонував поправку до акту 1841 р., заякої з дії закону про займанщиною виключалися поселенці, поселенці,володіють менше 500 доларів. Це рівносильно було виключення 9/10поселенців; скористатися законом про займанщиною могли б у такому випадку тількикапіталістичні фермери (в 40-х роках вже почалося застосування машин усільському господарстві), спекулянти і плантатори.
У дебатах з біллю представники західних штатів вказували, щопромисловці і фермери Сходу бажають утримати у себе найманих робітників наумовах низької плати і тому прагнуть ускладнити їх еміграцію на новіземлі. Прийнятий у результаті тривалої та запеклої класової боротьбиСкваттер за землю і всупереч опору плантаторів закон про займанщиноюземлі був відомим досягненням для фермерів. Відтепер Скваттер пересталибути в очах закону «беззаконної ордою" і могли претендувати на звання
«Вельми шановного класу громадян», «міцного класу піонерів», «роботящаіоменов »,» вельми заслужених і роботяща громадян », як їх іменували в тійж дискусії Бентон та ін
Однак закон 1841 не задовольнив фермерів Заходу. Справа була в однійзастереження, набагато його знецінює: законом дозволялася Заїмка тільки тихземель, які вже були розмежовані. Це положення, за малимивинятками, залишалося в силі до 1862 р. Таким чином, з діїзакону виключалася величезна територія ще неразмежеванних земель, а крімтого, уряд міг регулювати колонізацію, затримуючи землемірніроботи.
Закон про займанщиною був найбільшим досягненням фермерів у період,передував громадянської війни. Наступним етапом була боротьба загомстедах; вона відбувається в Америці в період європейської революції 1848 р.,одночасно із зростанням партії фрісойлеров і аболіціоністского руху. У
1854 р. у період боротьби в Канзасі був виданий закон про градуірованія ціни наземлю: ділянки, які вже знаходяться на аукціон і не знайшли там покупців,були пущені за значно зниженою ціною. Це полегшило умови покупкиземлі, а також земельну спекуляцію і сприяло колонізації Заходу.
У період економічного підйому перед кризою 1819 спостерігалося різкепосилення колонізаційного руху на захід (в1818 р. було продано 3,5 млн.акрів землі, в 1819 - 2,9 млн., у 1820 р. - близько 300 тис., у 1821 - близько
800 тис.). Сильно зростає продаж землі в період підйому 1834 - 1837 рр..
(1834 р. - 4,6 млн. акрів, 1835 р. - 12 млн., 1836 р. - 20 млн.); в 1837 р.вона знижується до 5,6 млн., у 1838 р. - до 3,4 млн. акрів.

Земельна спекуляція.

Умови продажу «громадської землі», встановлені після закінчення війниза незалежність, були обтяжливі для фермерської бідноти, в той же часвони сприяли спекуляції. У спекуляцію втягнута була частина самогофермерства.
«Головним прагненням колоніста-піонера було зайняти що сподобався йомуділянка, обробляти його з мінімальним вкладенням праці і засобіввиробництва до тих пір, поки земля не зросте в ціні в достатній мірі,щоб вона могла бути продана з прибутком ». «Майже кожен фермер в
Сполучених Штатах в певний період свого життя займався разом зіншими справами земельної спекуляція в набагато більшому масштабі в особливікомпанії (точно так само і плантатори).
З початку XIX ст. спекуляція посилюється. У 1806 р. комісія з «громадськимземлях »констатувала, що« спекуляція, як загальне правило, панує увсіх частинах країни ». Ця манія земельної спекуляції, в якійвзяли участь також західні банки, що охопила країну після війни 1812 р.,коли держава погодилася приймати на сплату за західні землі банкнотизахідних банків. У 1820 р. одна газета писала, що спекулянти «розмножуютьсяподібно до грибів », що вони користуються земельною кредитом і спекулюють,завдаючи шкоди суспільству.
Дві найбільш сильні хвилі земельної спекуляції пов'язані з будівництвом залізнихдоріг в східних штатах в кінці 30-х років (до «паніки» 1836 р.) і взахідних штатах в кінці 50-х років, коли колонізаційний потік кинувсяв тихоокеанські штати, в родючі рівнини Канзасу і Небраски.
Розквіт спекуляції супроводжувався корупцією у представницьких установах.
Як приклад спекуляції цілого представницького установи можна вказати напалату представників Джорджії, продала в 1795 р. чотирьом земельнимкомпаніям більше половини західній території, на якій штат заявивдомагання. При цьому з'ясувалося, що продавцям і покупцями були одні йті ж особи. Піднявся скандал. Операція була розірвана, але більшу частинуземель компанії вже встигли передати в треті руки.
Чималу роль у розвитку спекуляції зіграли військові земельні зобов'язання.
Для задоволення їх власників було утворено за декретом 1 червня 1796військовий округ в штаті Огайо із загальною площею 2560 тис. акрів, а такожвідведені ділянки в інших штатах; в 1812 р. до них був доданий земельнийфонд в 6 млн. акрів. Земельні зобов'язання часто випускалися наневизначений ділянку землі, вказувався тільки його розмір, а потімзобов'язання реалізувалися в порядку черги шляхом лотерей. Це, звичайно,полегшувало спекуляцію такими зобов'язаннями.
У 1849-1850 рр.. були випущені військові зобов'язання на 5573 тис. акрів,тоді як «громадських земель» було продано всього лише 2735 тис. акрів. Проспекуляції із земельними зобов'язаннями одна газета писала: «Вонизабезпечували невеликі гроші відставним солдатам, але набагато більше --ходитиме по земельних домаганням, спекулянтам, стряпчим, маклерам тощо,
- Все це за рахунок майбутніх піонерів в нових штатах ».
З питання про вплив спекуляції на заселення Заходу думки сучасниківрізко розходилися. Одні вважали, що спекуляція гальмує розвиток новихрайонів. «Розгул спекуляції« дикими »землями ... - писала одна газета, --є великою перешкодою для розвитку землеробства ». Автор статті прийшовнавіть до висновку, що до тих пір, поки всі громадські землі не будутьпродані, не почнеться систематичного обробітку їх.
Інші стверджували протилежне. Так, в 1836 р. «Нью-Орлеан Таймс» писала:
«... Можна сумніватися в тому, що наш незайманий Захід було б так швидкоколонізована без цих спекулянтів ». Губернатор Нью-Йорка федераліст Морріс у
1816 в листі до федералісти сенаторові Нью-Йорка Руфусу Кінгу ревнозахищав прогресивну місію спекулянтів:
«Деякі патріоти» (санколюти, що не мають землі) кричать: «обкладеніподатками земельних спекулянтів, переконайте їх продати землі. Обережніше,джентльмени-патріоти ... Спекулянти як такі не тільки гідні поваги,але необхідні, особливо для заселення дикої землі ». Морріс вказує, щоспекулянт може попередньо оглянути ділянку, розбити його на дрібнічастки, провести меліорацію, тоді як фермеру це не під силу, і що небудь спекулянтів, заселення Заходу надзвичайно загальмувалося б.
Якщо врахувати, що перша точка зору виходить з північного штату Айови і
Бостона, а другий - з рабовласницького Нового Орлеана, і з уст великогоземлевласника і спекулянта, то не важко зробити висновок, що обидві ці оцінкиносять класовий характер: в одному випадку відображена фермерська точка зору,в іншому - думка плантаторів-рабовласників, для яких земельнаспекуляція була одним із засобів встановлення своєї монополії на південно -західних територіях.
Земельна спекуляція, зрозуміло, важким тягарем лягає на такзваних «дійсних поселенців», які виявлялися в боргу успекулянтів.

Скваттерство в першій половині XIX ст.

Те, що основні кадри американської імміграції складалися з розорився в
Європі селянства і з робітників, що зі східних міст на Західвиселялися не тільки незаможні маси, а й заможні селяни іремісники, що в сільських місцевостях самої Америки йшов помітний процескапіталістичного розшарування, а також розгул спекуляції західними землями,
- Все це допоможе нам зрозуміти, чому для значних мас переселенців на
Захід виявилися неприйнятними умови заняття «громадських земель»,встановлені федеральним урядом, і чому в XIX ст. скваттерство в
США не зменшувалося, а зростало в порівнянні з колоніальним періодом івзяло більш високі організаційні форми.
Як тільки закінчилася війна за незалежність і тисячі емігрантів рушилина захід, вони за традицією стали займати землі в Огайо, у західній частині
Нью-Йорка і в північно-східній території, не зважаючи на те, що Конгресще не вирішив питання про «громадських землях». А коли конгрес дозволивпитання про колонізаційної фонді не на користь поселенців-фермерів, колоністипродовжували заселяти західні землі, не зважаючи на це і не звертаючиуваги на договори федерального уряду з індіанцями. У 1783 р.конгрес в грізних виразах вимагав видалити всі загарбників
«Громадських земель». Військовому міністрові було доручено вилучити поселенців здержавної території. Військам було наказано зайняти р. Огайо іпроганяти заімщіков. Конгрес проганяв їх багато разів, але «любов до землістала сильнішою страху покарання ». Авторитет конфедерації стояв невисоко, іпоселенці щоразу поверталися назад.
3 березня 1807 був виданий закон проти самовільних поселень (акт пропопередження поселень, що діється він на землях, відступлених США, дотих пір, поки ці заселення будуть законно затверджені).
Закон 1807 діяв недовго і без успіху. Війська не в змозі булиборотися з величезною розпорошеної на неосяжних просторах Заходу армієюСкваттер. З 1814 р. цей закон вже не застосовувався, хоча скарги наскваттерство не припинялися, а навпаки, посилились. Комісія конгресу з
«Громадським земель» висловилася в 1828 р. навіть за легалізацію заімок,так як «боротися з поселенням на громадських землях неможливо».
У 1812 р. в конгрес надійшла петиція від групи піонерів, іменували себе
«Справжнє американське суспільство». Петиціонер заявляли, що вони дужебідні і потребують, у той час як тисячі акрів державної землізалишаються незайнятими. Петиція не була заслухана конгресом. У ній буввиражений народницький принцип розподілу землі між трудовими власниками,і пропонувалося встановити максимум в 200 акрів, у два рази перевищувавтрудову норму великої родини. Вона показує, що ще в перших десятиліттях
XIX ст. на Заході виникали організації поселенців з метою боротьби за землі.
«Асоціації з домаганням» були широко поширені в нових західнихштатах. В Айові Скваттер постановили в 1833 р., що поселенець не маєправа займати ділянка завширшки більше 0,5 милі уздовж річки або в прерії. У
Вісконсині поселенці не дозволяли займати більше 40 акрів «хорошого» лісу.
У графстві Дейн (Вісконсін) одна «асоціація» переходить до виконаннякаральних функцій. Крім прямих репресій, по відношенню до «земельнимпіратам »застосовувалися заходи громадського навіювання. Як загальне правило,поселенець вважав своїм обов'язком повернути «пірату» сплачені гроші за землю,але в деяких випадках Скваттер вважав, що ці гроші по праву належатьйому у відшкодування за завдані «піратом» занепокоєння і витрату часу. Ціформи класової боротьби, хоча і в менш розвиненому вигляді, були характерні такождля інших територій і штатів у період їх заселення, і скваттерскіеорганізації вдавалися до насильства у своїй боротьбі за землю не тільки в 50-хроках, але і в більш ранній період.

Акт про гомстедах та їх комутація

Битва за гомстедах до середини XIX ст.

гомстедах-акт з'явився в результаті тривалої боротьби за землі Заходу.
Поселенці-скваттери самовільно селилися на державних землях. Спробивласників і держави боротися зі Скваттер мали малий успіх, іфедеральний уряд був змушений шляхом ряду законодавчих актів
(в1800, 1804, 1820, 1841, 1854 рр..) полегшити умови придбання
«Громадських земель» - знизити ціну на них, зменшити розмір продаванихділянок, щоб зробити більш доступним їх придбання для фермерів іробітників. Полегшення умов придбання «громадської землі» буловикористано не тільки колоністами-фермерами, але і рабовласниками, яків 1854-1856 рр.. вели в Канзасі збройну боротьбу проти «прихильниківвільного штату ». У цей період питання про землю придбав найбільшеполітичне значення. У ході громадянської війни 20 травня 1862 підтиском фермерських і робітничих мас уряд Лінкольна було змушеневидати акт про гомстедах (Homestead-Act).
Цей акт був результатом тривалої і запеклої класової боротьбиСкваттер на західних територіях і класової боротьби у старих східнихштатах, він був вирваний революційним шляхом, був завойований фермерами таробітниками.

Боротьба за гомстедах почалася ще в колоніальний період, коли з'явилисяперший Скваттер, і з тих пір не припинялася. Питання про безкоштовну роздачуземель мав довгу історію і в представницьких установах. Думка про те,що «громадська земля» не повинна бути джерелом доходу, що за кожнимпоселенцем (або за кожним головою сім'ї) має бути визнано право наземлю, висувалося в обох палатах колоній ще в XVIII ст. Після утворення
США пропозиції про безкоштовне наділення землею вносилися до конгресу у 1818,
1826, 1844 рр.. і т.д., причому навіть в пропозиціях раннього періоду можназустріти істотні риси майбутнього закону про гомстедах.
Епоха революції 1848 р., громадянська війна в Канзасі в 1854 - 1856 рр.. ігромадянська війна в США 1861-1865 рр.. були трьома етапами білля про гомстедах.
У період підйому робочого і фермерського руху в США і величезного посиленняеміграції а США з Європи цей білль був внесений до конгресу. У періодподій в Канзасі білль був відкинутий сенатом і центральною владою. Прихідреспубліканців до влади і чужої землі Півдня, тиск мас
Півночі зробили цей білль законом.
Рамки майбутнього гомстедах-білля в основному вже були окреслені в конгресі в
1844-1846 рр.. У 1844 р. Томассон з Кентуккі вніс у палату представниківпропозиція виключити питання про «громадських землях» з питання пробюджетних доходи. Його підтримав Смис з Іллінойсу і ряд ораторів,що запропонували продавати 160 акрів кожному дійсному осілого. Унаступну сесію цю пропозицію було розвинене Мак Кунелем з Алабами,який вніс у палату представників білль «про дачу чолі сім'ї - чоловікові,дівчині або вдові - наділу-гомстедах, що не перевищує 160 акрів громадськоїземлі ... без оцінки цієї землі і без сплати за неї ». В основі цього планулежало прагнення прискорити заселення і розвиток Заходу.
Партія фрісойлеров висунула в 1848 р. платформу, який стверджував, щобезкоштовне наділення землею поселенця вже виправдано тими затру