1. Громадсько-племінне пристрій східних слов'ян у додержавні період.
У VI ст. з єдиної слов'янської спільності виділяється східнослов'янськагілку. Приблизно до цього часу належить виникнення великихплемінних союзів східних слов'ян. Такий племінний союз включав в себе 100 -
200 окремих племен. Це поляни, кривичі, древляни, уличі і тиверці,в'ятичі, волиняни, дреговичі, сіверяни, радимичі, ільменські слов'яни
(словени).

Завершальний етап виділення с-слов'ян з загальнослов'янської єдностіможна віднести до 7-8вв.

У боротьбі з варягами міцніла військова організація слов'янськогонаселення, що своїм корінням сягає у глибину століть. Як і в багатьохінших народів це сотенна система, коли кожне плем'я кожне плем'явиставляло сотню воїнів на чолі з «соцьким», а союз племен мав би, заЯк видно, виставляти тисячі, звідки й походить посаду
«Тисяцького». Одним з військових керівників був і князь. Слово цеспочатку означало главу роду, старійшину.
З часом, зі зростанням населення, плем'я, поділяється на кількапологів, розпадалося на кілька споріднених племен, які утворювалиплемінний союз. На чолі таких союзів стояв вождь, який височів надвождями окремих племен, які входили в союз. Таким чином, крім вождівплемен, були ще вожді союзів племен. У цих князів були різні функції.
Племінний князь міг обиратися на час, в період військових дій. Йоговлада не велика в порівнянні з владою вождя племінного союзу. Владаостаннього постійна, функції різноманітніше. Такому князю доводилосязайматися внутрішнім будівництвом союзу, збирати, організовувати іочолювати військо, відати в цілому зовнішньою політикою. Ці князі відправлялиі деякі релігійні та судові функції. У цьому їм допомагав радастарійшин, або, як їх ще називають - старці Градського. Вони виступають вяк повноважних керівників товариства, з якими князям змушенібули рахуватися.
У військових справах князю допомагала дружина. Дружина зросталася з князем ітакож як і князь виконувала певні суспільно-корисні функції.
Князь серед дружинників був не паном, а першим серед рівних.
Ще одним дуже важливим елементом соціально-політичної структури було віче.
У ньому брало участь все населення, включаючи знати. Народні зборидіяло безперервно протягом 9-11 століть.

Слов'яни жили в умовах розкладання первіснообщинного ладу. Цейперіод у розвитку людства отримав назву "військова демократія". Длянього характерно:
1. Існування сусідської громади, до якої входить переважна частинанаселення.
2. Виділення жрецтва як особливого соціального шару. Особливістюпівнічного язичництва була концентрація знань в руках жерців. Слов'янивважали, що Знання набагато більш грізну зброю, ніж мечі, і тому до нихдопускали тільки після довгих і болісних випробувань. Джерела говорять пронаявність складної ієрархії жрецтва і виникненні спеціалізації, часомдосить вузької (жерці - провісники, волхви, що спеціалізуються назміні погоди і т.д.)
3. Ускладнення зброї, поява залізних мечів і сокир призвели донеобхідність утворення груп професійних воїнів - дружин. Виділеннядружини було пов'язано також з практикою містичної зв'язку воїна з його
"предком" - вовком. Воїни-Берсерк, "перетворюються" під час бою в звірів,були небезпечні і в мирний час. Ісландські саги, що описують подібнийпроцес, повні прикладами випадкових вбивств воїнами-Берсерк своїхродичів. Виділення дружини з числа рядових общинників посилилося ввнаслідок збагачення дружини після походів.
4. Військовий вождь, що стоїть на чолі дружини, поступово перетворюється налідера всього племені, влада якого ще грунтується на авторитеті, алевже передається у спадщину.
Передумови утворення держави у слов'ян:
1. Розклад первіснообщинного ладу і поява нерівності.
2. Виділення дружини і князя - його голови.
3. Розвиток торгівлі і поява міст.
4. Багатоплемінний населення східних слов'ян.
5. Роль зовнішньої небезпеки (степ).

2. Державний лад Київської Русі.
Датою утворення Давньоруської держави умовно вважається 882 р.,коли князь Олег, який захопив після смерті Рюрика владу в Новгороді,почав похід на Київ. Убивши княжили там Аскольда і Діра, він впершеоб'єднав північні і південні землі у складі єдиної держави. Так якстолиця була перенесена з Новгорода до Києва, це держава часто називають
Київська Русь (київське князівство, київський каганат).

Соціальна структура

Вища категорія - КНЯЗІ, з якої виділяються Великі князі. Князьвибирається по родовому прінцип, виходячи з старшинства. БОЯРИ - знатнілюди, що володіли вотчиною. Ділилися за походженням на родове боярство
(в минулому "старці Градського") і служилі боярство (верхівка князівськоїдружини). Складали приблизно 1%.
Середній шар населення був представлений Купці і заможні городяни вмістах і молодші дружинники. 3%.

Залежне населення: ЛЮДИ - все вільне населення; смерд --напіввільне населення, яке живе на землях князя і платять податки;
закупити - напіввільні люди, відпрацьовують борг (купу); рядовичі --працюють за "ряді" - договору; холопа - невільне населення, раби.
ПУЩЕННІКІ - відпущені на свободу холопи. Як правило, холопами буливійськовополонені, а також які втекли або не повернули борг закупи; ізгої - люди,що стоять поза суспільством. Ізгоями ставали що вийшли з общини смерди,пізніше - не навчилися грамоті діти священиків і діти князів, неотримали "столу" до смерті батька.
Церква - окрема структура, очолювана митрополитом, якийпризначався константинопольським патріархом. Вирішувала наступні питання: справипроти релігії, питання моральності та сімейних відносин. Тількицерковним судом судили священиків і членів їх сімей, а також божевільних іізгоїв.

Державне управління

1. На чолі держави стояв КНЯЗЬ, що належав до роду Рюриковичів. Уперші століття існування Київської Русі землями, підвладними Києву,управляли племінні князі, обрані по родовому принципом. Згодомвони були витіснені великокнязівської династією. Влада князя не буламонархічної, оскільки обмежувалася віче.
Для Русі було характерно перерозподіл князівських "столів" між усімродом Рюриковичів (лествінічная система), коли найстарший у роду правил
Києвом, другий за старшинством - Новгородом і т.д. У разі смерті київськогокнязя вся сходи піднімалася на сходинку вгору. Ця система дуже скоростала вкрай незручною через неможливість встановити старшинство того чиіншого члена роду. Це вело до безперервним війнам між гілками Рюриковичів.
Функції князя: - забезпечення зовнішньої безпеки; видання законів; вищийсуд; голова адміністрації, Збори та формування дружини, призначеннякерівника народного ополчення - тисяцького. Під час війни командувавдружиною і військом.
2. Князь був нічим без Дружина, що складається з професійних воїнів.
Спочатку дружина була єдина і годувалася при дворі князя, надалівиділяється старша дружина, в яку входять воїни, які отримали земельніволодіння, - бояри, і молодша дружина, яка складається з гриднів. Дружинавиконувала не тільки військові, але й адміністративно-судові функції. Старшідружинники складали постійна рада при князі. На війну вони виступали зісвоїм військом. Молодші дружинники - отроки - напіввільні, залежні відкнязя, за службу отримували винагороду грошима.
3. Спадщиною первісно-общинного ладу було віче, регулярно збираєтьсяв Новгороді і, у виняткових випадках, в інших містах. Вирішувало питаннякнязювання, війни і миру, скликання народного ополчення. Ніякий закон необмежував компетенції віче. Воно вирішувало питання князювання - покликання абовигнання, питання про війну і мир, право на збір народного ополчення у військовийпохід.
Населення Давньоруської держави обкладали даниною. Збір данининазивався полюддя. Щорічно в листопаді князь з дружиною починав об'їздпідвладних йому територій. Збираючи данину, він здійснював при цьому судовіфункції.
У містах перебували царські чиновники, які переписували людей «вчисло »для обкладення даниною - численників.
Оскільки Русь перебувала в васальної залежності від монголо-татар, росіяникнязі повинні були їздити в Орду для отримання Ярлик - ханської грамоти наволодіння будь-яким князівством. Князі давали подарунки за ярлик. При зведенніна княжий престол обов'язково була присутність ординського посла.

3. Особливості державної організації в руських князівствах (12 -

13вв).
Володимиро-Суздальське князівство.
На сторінках літопису все частіше починає фігурувати місто Володимир. Якщоперш Ростова доводилося змагатися з Суздалем, то тепер на переднійплан висувається місто, закладений ще Володимиром Мономахом. Тутвиникає князювання, що свідчить про досить високого ступеняорганізації володимирській громади. Але до відкритої боротьби справа поки не дійшла.
Тепер жителі Північно-Східної Русі самі обирають собі князя. Цей фактсвідчить про зростання сили і впливу міських громад. Ростовцев ісуздальці обрали на князювання сина Юрія Долглрукого - Андрія. І сам Андрій
Юрійович Боголюбський веде себе вже інакше. Він не стеми в Київ, азосереджується на місцевих інтересах., поширюючи данини і зміцнюючикордону.
Після смерті Андрія питання про князювання став яблуком розбрату між Ростовомі Суздалем з одного боку, і Володимиром - з іншого. Володимирці посадилина столі в своєму місті Всеволда, який за численність свогосімейства отримав прізвисько Велике гніздо, а їхні супротивники - іншого князя.
Ростовці в боротьбі зазнали поразки і були змушені коритисяволодимирській громаді і її князеві.
У нових містах і землях слабкі вічові традиції і слабке боярство, щозумовило сильну політичну владу.
Становлення міст-держав в С-У Русі відбувалося в запеклійборотьбі не тільки з Києвом, значення якого з часом падає, але і зпідсилюються сусідами, особливо, Новгородом.
Галицько-Волинське князівство:
Пізніше відокремилася Галицька земля. Саме місто з'являється на сторінкахлітописі тільки в 1141г. Галицька земля стала незалежною від Києва при
Володимира Володаревича (1141-1152гг). Особливої могутності земля зазнала вчас правління Ярослава Володимировича Осмомисла (1152-1187гг). Цемогутність безпосередньо залежало від сили міської громади. У нійпостійно йшла боротьба, але це не було протистояння бояр і рештігромади, а партій всередині громади. У ході боротьби з сусідньої Володимирськійземлі був запрошений Роман Мстиславович. Князювання Романа в Галичі не можнасприймати як злиття двох волостей - це було в певному сенсіуспіхом володимирців в суперництві з галичанами.
У першій половині 12в Галицька і Волинська землі розпадалися насамостійні міста-держави. Пн-З Русі помітний вплив на статусбояр надавав зовнішній фактор: активна участь Польщі та Угорщини підвнутрішньої політичного життя Володимирської та Галицької волостей. Але повнотавлади була зосереджена не в руках бояр або князів, а у міських громад вцілому.

Тут рано склалося могутнє боярство, який оскаржував владакнязів.
Новгородські землі:
Один з найстаріших і найбільших міст Русі Новгород, протягом 11встав центром об'єднання великої території, сформував навколо себеволость і висунувся в ряд наймогутніших міст-держав Др.
Русі.
Особливо важливими для формування новгородського міста-держави булиподії 1132-1136гг - вигнання князя Всеволда. Рух новгородців імешканців передмість у 30-ті роки 12в ліквідувало останні залишки влади
Києва над Новгородом. Втративши повністю якості київського намісника,новгородський князь став цілком республіканським органом влади.
Розвиток Новгорода в другій половині 12в - початку 13в характеризуєтьсяподальшої демократизацією всієї соціально-політичної системи. Вигнання іпокликання князів тепер стає звичайною справою. Відомо, що в Новгороді
12-13вв князі мінялися 68 разів, часто частіше ніж пори року. Говорячи прозміні князів, потрібно мати на увазі, що князь був необхідним елементомсоціально-політичної структури. Суверенність міської громадипоширювалася і на владу посадника. Посадники змінювалися не менш частоніж князі. З часом право громади на обрання і вигнанняпоширюється і на церковну владу. Причому соціально-політичнаактивність громади висловлювала у вічові форми.
Зростання значення і впливу новгородської волості в другій половіне12в --начале13в відбувався на яскравому зовнішньополітичному фоні. Головним противникомстає Володимиро-Суздальське князівство. Пік боротьби з ним - Липецькабитва 1216г. Перемігши воїнство Північно-Східної Русі, новгородці навітьпосадили на князювання у Володимирі свого ставленика. Але тут, як і вінших містах-державах, йшли процеси, які підточували волостьзсередини. Передмістя Новгорода починають стягувати певну територію,утворюються волості, які прагнуть до самостійності. Зовні цевиразилося в появі місцевих князівств. Псков і Новий Торг стаютьцентрами нових швидко формуються міст-держав.

4.Політіческій і соціальний лад Московської держави (14 - поч.
16сс).
В результаті об'єднання З-В російських земель утворилося єдине російськедержава, яка з кінця 15 століття стало називатися Росією.
Становлення Російської держави призводить до змін у соціально -економічній структурі суспільства. Центральну владу в країні здійснював
Великий Князь. Так називали всіх з ІванаIII - Государ всієї Русі. Зовнішніатрибути - шапка Мономаха, скіпітр і держава. Князі стали вирішувати питання пропрестолонаслідування. Князь тепер став тримати себе зарозуміло й вимагати дособі знаків пошани.
У компетенцію Великого Князя входило видання розпорядженьзаконодавчого характеру, право призначення на вищі державніпосади, ведення великокнязівського суду - вищої судової інстанції.
Великим Князем очолювалися найбільш значні військові походи.
У всіх державних справах великий князь координував своїпропозиції з думкою Боярської думи - дорадчим органом, який став теперпостійним. В кінці XV ст. дума складалася з двох чинів: бояр і окольничий
(5-12 бояр і близько 12 окольничий). Боярство було представлено людьми зстарих московських боярських прізвищ та питомими князями. У середовищі цих боярв XV ст. склалися місницькі відносини, які регламентовані неродовитістю (це визначити було неможливо), а службами предків. Піддругій половині XV ст. починає складатися виконавча влада.
До загальнодержавних відомствам ставилися: Палац і Казна. Палац відавцерковними землями Князя, позовами про землю і судив населення повітів. Казнабула по суті гос. канцелярією, тому що крім грошей і коштовностей тутзберігалися гос. архів і гос. друк. Казна відала питаннями зовнішньоїполітики. З Казни виделелісь накази.
Країна була поділена на повіти. Їх розміри були різні. Влада в повітібула у намісника. Повіти ділилися на стани і волості, а влада у волостібула у волостеля.
У центральних органів влади не було дублюючих органів на місцях.
Суворість Великокнязівський влади поєднувалася зі слабкістю центральнихорганів управління.
На початку 16в в країні була встановлена самодержавна монархія, в якійвся влада належала князеві.
Соціальний лад.
Вища стан представлено князями, боярами, багатими купцями, піддвірський (пізніше дворяни).
Далі йшли ремісники, міське населення і купці.
Представниками нижчого стану були холопи і селяни. Селяни всвою чергу ділилися на селян на приватних землях (землі монастирів ібояр) і чорносошну (на землях князя). До 15в селяни могли вільнопереходити від поміщика до поміщика. Селяни намагалися закріпитися завласником великої ділянки землі. Вони повинні були платити оброк івиконували певні роботи (вироби).
У 1497г був виданий перший Судебник, який встановив єдиний термін дляпереходу селян (2 тижні в кінці листопада); була введена плата дляминає селянина; селянські Серебреников (боржники) повинні булиспочатку розплатитися з боргами, інакше перехід заборонений. Чорносошнуселяни не належали приватним особам, а залежали від держави в ціломуабо від кн?? зя. Вони були занесені в великокнязівські податкові списки. Малиділянки землі в своє розпорядження. Чи могли їх продавати, закладати, дарувати,змінювати та передавати у спадок.
Кожен двір вів своє господарство. Кілька дворів утворювали артіль, акілька артілей - волость, а кожна волость становила окремий світ.
Опції світу: вибирали старосту (соцького) і його заступника (товариша);завідував своїми угіддями (ліс, рибні промисли); здавав землю в оренду;розбирав дрібні суперечки і відносини між селянами (великі злочинирозбирав князь); будував церкви, підшукував священика; оплачував податикнязю (при оплаті подати існував принцип кругової поруки).
Холопи - потрапили в залежність до князя за борги та полонені - ділилися на дві категорії: орні (які отримали від князя земельний наділ і повинні відпрацювати його) і кабальні (люди, продані за борги, відпрацьовували борг до смерті господаря).
Церква була панівною в житті народу, вона була великою впливовою політичною силою. Підтримувала владу государя. У середині
14в виникла течія в духівництво, спрямоване на поліпшення церковних звичаїв, головою якого став Сергій Раденежскій. Він став ініціатором монастирського пустиножітельства.

5. Московська держава в 16в: реформи і опричнина.

У 1547г Іван IV вінчається на царство. У цьому ж році вінчається на
Анастасії Романової. Після цього Романови залишилися при дворі.
Метою ІванаIV було проведення реформ на шляху централізації. Дляпроведення реформ була створена Ближня Дума. Діяла вона з 1547 -
1560гг під керівництвом Адашева.
Була створена система наказів (установи, які відали галузями гос.управління або окремими регіонами країни) ~ 20 наказів: чолобитну,посольський, стрілецький, зброї та ін накази.
З 1556г скасована система годувань. У селах в якості керівниківбули Губні старости, а в містах - Улюблені голови. Вибиралися вони здворян, непридатних до військової служби (старість). Вони повинні були виконуватисвої функції на громадських засадах. Через це вони часто збігали.
Було обмежено місництво. До 18 років молодих аристократів не можнапризначати на керівні посади, і не можна займати більше однієїпосади.
У 1555-1556гг вийшло укладення про службу. Служилі люди ділилися на служилихпо отечеству (дворяни) і служилих по приладу (стрільці). Дворяни починалислужбу з 15 років.
У 1550 новий судебник (царський). Він підтверджував перехід селян в Юр'євдень, але за більш високою плату.
Право збору торгових мит переходило в руки держави. Встановленоєдина одиниця стягнення податків - Велика соха. Вперше введено покаранняза хабарництво.
У 1549г в лютому було створено Земський собор. Він відав питаннями зовнішньоїполітики, фінансів і призначав на царювання. До складу Земського соборувходили члени боярської думи, государева двору, виборні правителем дворяниі верхівка посада. Земський собор існував до 17в. Така владаназивалася станово-представницькою монархією (16-17сс).
У 1551г був зібраний Стоглавий собор, який провів реформи церковногоуправління: складено загальноруський список святих, уніфіковані обряди вкраїні. За монастирями залишили землю, але нову землю вони могли купуватитільки з дозволу государя. Були вжиті заходи щодо викоріненняаморальності в духовенство.
Вибрана рада проводила структурні реформи, темп яких не влаштовувавцаря. Проте, дуже квапливими структурні перетворення бути не можуть.
У Росії 16в, де ще не склалися передумови для централізації,прискорений рух до неї могло бути тільки через терор. Таким чином,
ІванIV прийшов до опричнині.
Опричнина (1565 - 1572гг) - це форсована централізація бездостатніх економічних і соціальних передумов. Вся країна поділена наЗемщина і опричнину. Опричнина стала особистою долею царя (повіти з розвиненимземлеволодінням, повіти по межах, чорносошну землі в Помор'я, частина
Москви). З опричнини в Земщина виселялися неугодні бояри, а на їх земліселилися бажані.
Створено свої органи управління, і створювалося військо опричників - особистихслуг государя, які користувалися безкарністю.
У землях Земщина почався терор, розгром опозиції, міст, якіпротистояли Москві (Новгород).
Опричнина були ліквідовані Боярські раді, які виступали противлади государя.
Восени 1572г опричнину скасували. Після цього почалися страти виднихопричників. У результаті опричнини централізація просунулася вперед, але втаких формах, які не можна назвати прогресивними.

6.Московское держава на початку 17 століття: організація державноївлади в період смути.
Смутное время (1598-1613) в історії Вітчизни характеризується слабкістюдержавної влади і непокора околиць центру, самозванства,громадянською війною та інтервенцією, "великої розрухою Московськогодержави "
ПРИЧИНИ: 1. Опричнина Івана Грозного, яка показала суспільству його безправ'яперед свавіллям царської влади. (свавілля царської влади).
2.Стремленіе різних верств суспільства поліпшити своє положення станове
(кріпаки - скасування кріпосного права, дворяни - просування послужбі за особисті якості, а не за знатність роду і т.д.)
3. Представлення народу, що влада в країні повинна належати тільки
"природному царя" (династія Рюриковичів), а не виборного, - що булогрунтом, що живить самозванство.
Умови, що сприяли розвитку Смути
* Боярства боротьба за обмеження влади царя
* Падіння моральності (на думку сучасників)
* Боярські опали, неврожай, голод і мор в період правління царя Бориса
Годунова (1598-1605)
* Активність козацтва
* Втручання Польщі і католицької церкви у внутрішні справи Росії
Короткий хронограф Смутного часу
1598 - Припинення династії Калити. Початок правління Бориса Годунова.
1601 -1603 - неврожай і масовий голод в Росії. Наростання соціальноїнапруженості в Росії.
1605 - Смерть царя Бориса Годунова. Воцаріння Лжедмитрія I. 1606-1610 -
Царювання Василя Шуйського. 1606-1607 - Селянське повстання підкерівництвом І. Болотникова. 1607 - Початок воєнних дій Лжедмитрія II.
1609 - Втягнення в громадянську війну Швеції та Польщі. Початок польськоїінтервенції.
1610-1613-Повалення Василя Шуйського, "Самбірщина" до 1613р ..
1611-1612 - Перше і друге ополчення, які визволяли Москву від польськихінтервентів.
(Мінін і Пожарський).
1613 - Встановлення династії Романових земським собором.
Наслідки смути.
1. Тимчасове посилення ролі станово-представницьких органів влади:
Боярської думи і Земського собору (за царювання Михайла Романова (1613 -
1645) відомо 10 скликань Земського собору)
2. Економічна розруха і зубожіння народу
3. Погіршення міжнародного становища держави і втрата ряду територійза роки Смути (Смоленські і Північні землі відійшли до Польщі, узбережжя
Балтійського моря - Швеції)

4. Воцаріння нової династії Романових (1613-1917)
Розлад місництва послабило стару аристократію (боярство) і підсилилопозиції служилого дворянства

7. Державна влада Московського царства в середині 17 століття. Вибір шляхів розвитку.
У другій половині XVII століття політичний устрій Росії еволюціонує відстаново-представницької монархії до абсолютної монархії.
Посилення влади царя
1. Ослаблення і скасування станово-представницьких органів влади,обмежували влада царя (1653-Останній Земський собор).
2. Зміна соціального складу Боярської думи - введення в неї дворянстваі думних дяків (до 30%), самозабутньо відданих цареві.
3. 1682 - Скасування місництва, як факт ослаблення позицій боярства.
4. Зростання наказовий бюрократії - новий опори царської влади.
Основні проблеми політичного розвитку Росії наприкінці XVII ст.
1.Громозкость і дезорганізованность наказовий системи управління країною.
2. Відсутність єдності місцевого управління (спроба наприкінці XVII ст.привести його до єдності введенням інституту воєводства.
3.Паденіе боєздатності армії: необхідність військової реформи.
У другій половині XVII ст. в Росії розвивається тенденція переходу відстаново-представницької монархії до самодержавства. У країні посилюєтьсявлада царя. Це відобразилося й у появі слова "самодержець" в царськійтитулатурі, і в зміні соціального складу Боярської думи в бікпосилення там представництва дворянства. У 1678 - 1679 рр.. в Думі було 42боярина, 27 окольничий, 19 думних дворян і 9 думних дяків. Характерно, щодо числа думних дяків стали входити і вихідці з "торгових людей", тобтокупців. 3 1682 р. було скасовано місництво (принцип заняттядержавній посаді в залежності від знатності роду і службовогоположення предків). Для посилення влади царя, централізації та подоланняроздробленості в управлінні в 1654 р. був утворений Наказ великогогосударя таємних справ, у відання якого був переданий з Боярської думи рядважливих державних справ.
Тенденція до встановлення самодержавної влади царя проявилася і в перемозі
Олексія Михайловича над патріархом Никоном, прагне активновтручатися в управління державними справами. Тенденція до посиленнясамодержавної влади виявилася і в низці інших заходів. Починаючи з 1653р., практично припинився скликання Земських соборів. Проводилося злиття іреорганізація наказів, підпорядкування їх одній особі. Так, наприклад, тестьцаря І. Д. Милославський керував роботою п'яти наказів, а Посольськомунаказом були підпорядковані 9 наказів, що відали приєднаними територіями.
Уряд намагався реорганізувати та управління на місцях. Росіяділилася на 250 повітів, на чолі яких стояли воєводи. У другій половині
XVII ст. деякі повіти стали поєднувати під владою одного воєводи в такзвані розряди: Рязанський, Українська, Новгородський і т.д. З 1613 33міста Росії отримали воєводське управління. У руках воєвод, що призначаютьсяурядом, була зосереджена адміністративна, судова і військовавлада, нагляд за збором податків і податків. У XVI ст. гостро постало питання прореформуванні збройних сил Росії. Падала боєздатність стрілецькоївійська. Стрільці по багато років не одержували від держави грошовогоплатні. Джерелом життя для них і їх сімей було заняття торговельною іремісничої діяльністю, які їм були дозволені ще в XVI ст. Військоваслужба відволікала стрільців від своїх занять. Крім того, стрільці платилидержавні податки зі своїх торгів і промислів, що зближувало їх поінтересам з посадських населенням міст.
Командири полків часто використовували стрільців для роботи у своїхгосподарствах. Все це робило для стрільців військову службу обтяжливимзаняттям. Дворянське ополчення несло службу на тих самих засадах, що й у XVIв. Але якщо в XVI і першій половині XVII ст. військова служба все-таки буластимулом для дворянства, то до кінця XVII ст. вона стала для більшостідуже обтяжливою. Вони всіляко ухилялися від служби. Крім того,дворяни були погано навчені ведення воєнних дій. Уже в першій половиністоліття в зв'язку з цим почалося формування полків нового ладу - рійтарськіі драгунських. Вони формувалися на основі примусового набору "даточнихлюдей ", коли від 100 дворів на довічну службу в цих полках бралиоднієї людини. До кінця XVII ст. полки нового ладу стали гратизначну роль у збройних силах Росії.

8. Реформи державного апарату в 1 чверті 18 століття.
Причини реформ: 1. Соціально-економічний, політичний і культурнийвідставання Росії від Західної Європи. 2. Ослаблення міжнародногостановища Росії. Загроза втрати незалежності.
Особливості перетворень в Росії. 1. Проводились за європейським зразком
(Швеція). 2.Охватілі всі сфери діяльності і життя суспільства. 3. Проходилина базі державної системи кріпосного права.4. Відсутність системи впроведенні реформ. 5. Жорсткий курс і швидкий темп реформ. 6. Залежністьвнутрішньої політики від зовнішньої.

Петровські перетворення були спрямовані на європеїзацію внутрішньоїжиття російського суспільства і модернізацію соціально-економічного ідержавного ладу Росії.
22 лютого 1711 Петро I заснував Урядовий сенат, що замінив
Боярської Думи (боярство поступово вимерло). Сенат, який складався з 9 членів,був вищим урядовим закладом в країні, але вся законодавчавлада належала царю. Цей орган влади розростався, і до кінцяцарювання Петро перейшов до інших форм контролю над цим органом. Замістьчергових штаб-офіцерів гвардії він призначив при Сенаті вищого чиновника --генерал-прокурора. З 1714 виник ще особливий інститут фіскалів, якіповинні були боротися зі зловживаннями чиновників. Фіскали підпорядковувалисятільки особливому особі, яка перебувала при Сенаті генерал-обер-фіскалу. Дляконтролю за самим Сенатом у 1715 р. був призначений спеціальний генерал -ревізор. У 1718 р. були ліквідовані старі накази і замість них введеніколегії. Було засновано всього 11 колегій: 1) Колегія "чужоземних справ";
2) Колегія військових справ; 3) Адміралтейства-колегія (з військово-морськимсправах); 4) Камер-колегія (відала збором державних доходів); 5)
Штатс-колегія (відала державними витратами); 6) ревізійної служби колегія;
7) Берг-коллсгія (відала гірської промисловістю): 8) Мануфактур-колегія
(відала всій решті промисловістю); 9) Комерц-колегія (відалаторгівлею). Дещо пізніше були засновані Вотчина колегія, якавідала справами Помісного наказу, і Юстиц-колегія. На чолі кожноїколегії стояв президент, при ньому віце-президент, кілька колезькийрадників і асесором. У кожній колегії була канцелярія на чолі зколезьким асесором і архіваріусом. Велике значення мала особистаканцелярія Петра, яка називалася "Кабінетом".
Відбулися зміни в станах. Служилі по отечеству розпалися на дворян
(вища стан) і однодворців. Служилі по приладу розпалися надержавних селян і гарнізонні війська (кожне місто має матисвій гарнізон). Пізніше однодворці увійшли до складу державних селян.
"Табель про ранги" вводила в ужиток 14 рангів. Всі чини перших восьмирангів давали права спадкового дворянства. Замість "породи" і
"знатності" основними умовами проходження службових сходів зробилисяпридатність до служби і особисті здібності. Дворяни аж ніяк не завжди булизадоволені цими заходами уряду. Їм не подобалися щорічніогляди, відправлення за кордон для вивчення різного роду наук. Але об'єктивновсі ці заходи служили посиленню дворянського стану, хоча і сприялисвого роду "закріпачення" його. Були проведені заходи і в інтересахкупецтва, міських жителів. У 1720 р. був заснований Головний магістрат.
Виданий у 1721 р. регламент Головного магістрату розділив всіх жителівміста на "регулярних" і "нерегулярних" громадян. Перші, у свою чергу,ділилися на дві гільдії: в першу входили великі купці, промисловці,банкіри: друга складалася з дрібних торговців і ремісників. Все ж такирешта населення отримало назву - "підлі люди".

Проведена реформа селянського стану. Вона розпалася надержавних селян (однодворці, частина служилих по приладу,чорносошну селяни) і кріпосне (холопи, дворові - працювали при дворі,кріпаки робітники - при мануфактурі, селяни - на землі).
У 1724г проведено перепис населення, і була введена Подушна повинність.
Після перепису була введена паспортна система.
Зламу було піддано і всі обласне управління. У 1708 р. вся країнабула розділена на 8 губерній: Московську, Санкт-Петербурзьку, Київську,
Смоленську, Архангельську, Казанську, Азовську і Сибірську. Пізніше булиутворені ще три нові губернії: Нижегородська, Астраханська і Ризька, а
Смоленська була розформована. На чолі губернії стояв губернатор з вельмиширокими повноваженнями. У губернатора був свій штат помічників. У 1713 р.була зроблена спроба створити при губернаторові "консиліум" (рада) з місцевихдворян. У 1719 р. обласна реформа отримала подальший свій розвиток:основною адміністративною одиницею на місцях стала провінція. Всього булоутворено 50 провінцій. На чолі кожної з провінцій стояв воєвода,опинився в залежності від губернатора.
Створення власної промисловості держава поєднував з організацієювласної торгівлі, а для захоплення торгівлі застосовувався такий примітивний,але дієвий спосіб, кяк введення монополій на заготівлю і збутпевних товарів як усередині її, так і поза ними. Першою була введенамонополія на сіль, але особливе значення набула монополія на продажтоварів за меж??.

9. Державна влада в період палацових переворотівсередини 18 століття.
28 січня 1725 помер Петро I. У 1722 р. у зв'язку зі справою царевича
Олексія і ранньою смертю синів Петра від шлюбу з Катериною він видав указ,за яким престол повинен був наслідувати осіб, зазначений у заповітіімператора. Петро такого заповіту не залишив. З цього моменту престолстає об'єктом боротьби різних придворних угруповань, в якійвеличезну роль грала гвардія. Історія Росії з 1725 по 1762 ознаменованапоруч палацових переворотів. Вони здійснювалися з надзвичайною легкістю,тому що не змінювали природи самодержавства. Мова йшла про перехід влади від однієїдворянської угруповання до іншого. Боротьба за владу не міняла основуорганізації політичного життя суспільства. Так, за царювання Катерини I
(1725 - 1727 рр..) І перші місяці царювання Петра II (1727 - 1730 рр..)на чолі державного управління фактично був Меньшиков. З кінця 1727по лютий 1730 владу утримували представники вельможної аристократії,що стояли на чолі Верховного Таємної ради, що замінив Сенат (Голіцин,
Долгорукова).
Правління Анни Іоанівна (1730 - 1740 рр..) І Іоана Антоновича (1740 - 1741рр..), що правив при регенстві його матері Анни Леопольдівни, характернізасиллям всякого роду іноземних авантюристів. Наприклад, правління Анниназивають біронівщини, на ім'я герцога Бірона, що був при ній фактичнимправителем Росії. Сходження на престол в листопаді 1741 Єлизавети
Петрівни призвело до перевазі при дворі російських дворян. Серед них найбільшпомітну роль грали фаворити імператриці Розумовські, Шувалова. Спадкоємцем
Єлизавети став її племінник, син герцога голштінського Петро III Федорович
(1761 - 1762 рр..). Він був онуком Петра I і Карла XII. Петро III з першихднів почав проводити політику, далеку від російського дворянства. Це загрожувалонової біронівщини. Тому в червні 1762 гвардія здійснила черговийпереворот і звела на престол дружину Петра III - Катерину II.
В умовах частих палацових переворотів і змін осіб, що стояли на чолідержавного правління, звичайно, не могло йти мови про продовженнявеликих реформ, здійснених за царювання Петра I (такі реформи будутьпроведені тільки Катериною II). Уряду, що змінювали один одного,обмежували свою діяльність вирішенням поточних питань. Провідне місце вполітиці зайняло здійснення низки заходів, спрямованих на розширення прав іпривілеїв дворянства. Головний магістрат знищується, а губернські тагородові магістрати підкоряються воєводам. Полегшується служба дворян, їмдозволяється заводити мануфактури.

10. Реформи державного управління у другій половині 18 століття.
Після смерті Петра Першого в країні були створені органи, що обмежуютьвладу государя.
З 1725 - 1730 - верховний таємний рада;
З 1730 - 1740 - кабінет міністрів;
З 1740 - 1762 - конференція за найвищому дворі.
У другій половині 18 століття проведена обласна реформа - 1775г. Суть - губернії складалися, виходячи з чисельності податного населення. У губернії 300 - 400 тис жителів, для повіту - 20 --