ЗМІСТ

Вступ 3

Комісія з Укладення 6

Мета створення Покладений комісії 7

«Наказ Катерини» 8

Склад Покладений комісії 10

Особливості Катерининської комісії 12

Функціонування Комісії 12

Результати діяльності комісії 27

Список літератури 28

"Любити Богом вручених мені підданих я за борг звання мого почитаю ..."

Катерина II

Введення

Довгий царювання Катерини II (1762-1796) наповнений значними івельми суперечливими подіями і процесами. «Золотий вік російськоїдворянства »був разом з тим століттям пугачовщини,« Наказ »і Покладенакомісія сусідами з гоніннями на М. І. Новікова та А. Н. Радищева. Івсе-таки це була цілісна епоха, що мала свій стрижень, свою логіку, своюнадзавдання. Це був час, коли імператорська влада намагаласяздійснити одну з найбільш продуманих, послідовних та успішних уісторії Росії програм реформ (А. Б. Каменський). Ідейною основою реформстала філософія європейського Просвітництва, з якою імператриця була добрезнайома. У цьому сенсі її правління нерідко називають епохою освіченогоабсолютизму. Історики сперечаються про те, чим був освічений абсолютизм --утопічним вченням просвітителів (Вольтер, Дідро та ін) про ідеальний союзікоролів і філософів або політичним феноменом, що знайшли своє реальневтілення в Пруссії (Фрідріх II Великий), Австрії (Йосип II), Росії
(Катерина II) та ін Ці суперечки небезпідставні. Вони відображають ключовепротиріччя теорії і практики освіченого абсолютизму: міжнеобхідністю радикально змінювати сформований порядок речей (становийлад, деспотизм, безправ'я та ін) і неприпустимістю потрясінь, злиднями встабільності, неможливістю ущемити ту соціальну силу, на якій цейпорядок тримається, - дворянство. Катерина II, як, мабуть, ніхтоінший, розуміла трагічну нездоланність цього протиріччя: «Ви, --дорікали вона французькому філософу Д. Дідро, - пишете на папері, яка всестерпить, я ж, бідна імператриця, - на шкірі людської, настількичутливою і хворобливою ». Вельми показовою її позиція в питанні прокріпосне селянство. Немає сумнівів у негативному ставленні імператрицідо кріпосного права. Вона не раз замислювалася про способи його скасування. Аледалі обережних міркувань справа не пішла. Катерина II ясно усвідомлювала,що ліквідація кріпосництва з обуренням буде сприйнята дворянами, аселянська маса, неосвічена і має потребу в керівництві, не зумієвикористовувати даровану свободу собі на благо. Кріпосницькезаконодавство було розширено: поміщикам дозволили на будь-який термін засилатиселян на каторгу, а селянам заборонялося подавати скарги на поміщиків.

Найбільш значними перетвореннями в дусі освіченогоабсолютизму були: - скликання і діяльність Покладений комісії (1767-1768).
Мета полягала в розробці нового зведення законів, який був покликанийзамінити Соборне укладення 1649 р. У Покладений комісії працювалипредставники дворянства, чиновництва, міщан, державних селян.
До відкриття комісії Катерина II написала знаменитий «Наказ», в якомувикористовувала праці Вольтера, Монтеск'є, Беккаріа та інших просвітителів. Уньому говорилося про презумпцію невинності, про викорінення деспотизму, пророзповсюдженні освіти, про народний добробут. Діяльністькомісії не принесла бажаного результату. Новий звід законів вироблені небув, депутати не зуміли піднятися над вузькими інтересами станів і особливогозавзяття у виробленні реформ не проявили. У грудні 1768 імператрицярозпустила покладену комісію і більше подібних їй установ не створювала;

- реформа адміністративно-територіального поділу Російської імперії.
Країна була поділена на 50 губерній (300-400 тис. душ чоловічої статі),кожна з яких складалася з 10-12 повітів (20-30 тис. душ чоловічої статі).
Засновувалася однакова система губернського управління: губернатор,призначається імператором, губернське правління, що здійснювалавиконавчу владу, Казенна палата (збір податків, їх витрачання),
Наказ громадського піклування (школи, лікарні, притулки та ін.) Створювалисясуди, побудовані за строго становим принципом, - для дворян, міщан,державних селян. Адміністративні, фінансові та судові функції,таким чином, були чітко розділені. Губернське поділ, введене
Катериною II, збереглося до 1917 р.;

- прийняття в 1785г. Жалуваної грамоти дворянству, яка закріпилавсі станові права і привілеї дворян (звільнення від тілеснихпокарань, виключне право володіти селянами, передавати їх поспадщину, продавати, купувати села тощо);

- прийняття Жалуваної грамоти містам, оформила права і привілеї
"Третього стану" - городян. Міське стан ділилося на шістьрозрядів, отримало обмежені права самоврядування, обирало міськогоголову і членів міської Думи;

- прийняття в 1775г. маніфесту про свободу підприємництва, згідно зз яким для відкриття підприємства не потрібно було дозволуурядових органів;

- реформи 1782-1786гг. в області шкільної освіти (див. квиток № 6).

Звичайно, ці перетворення мали обмежений характер. Самодержавнийпринцип управління, кріпосне право, становий лад залишалисянепорушними. Селянська війна Пугачова (1773-1775), взяття Бастилії
(1789) і страта короля Людовика XVI (1793) не сприяли поглибленнюреформ. Вони йшли з перервами, в 90-і рр.. і зовсім припинилися.
Переслідування О. М. Радищева (1790), арешт Н. І. Новікова (1792) не буливипадковими епізодами. Вони свідчать про глибинні суперечностіосвіченого абсолютизму, неможливість однозначних оцінок «золотого століття
Катерини II ».

І, тим не менше, саме в цю епоху з'явилося Вільне економічнетовариство (1765), працювали вільні друкарні, йшла гаряча журнальнийполеміка, в якій особисто брала участь імператриця, були засновані Ермітаж
(1764) та Публічна бібліотека в Петербурзі (1795), Смольний інститутшляхетних дівчат (1764) та педагогічні училища в обох столицях.
Історики говорять і про те, що зусиллями Катерини II, спрямованими назаохочення соціальної активності станів, насамперед дворянства, закладеніоснови громадянського суспільства в Росії.

Комісія з Укладення

Освічений абсолютизм - політика, породжена часом розкладанняфеодальної системи та визріванням в її надрах капіталістичних відносин,націлена на усунення мирними засобами застарілих феодальних порядків.
Освічений абсолютизм відрізнявся від звичайного деспотизму декларуваннямдотримання законів, однакових для всіх підданих. Теоретичні основиосвіченого абсолютизму були розроблені видатними діячамифранцузького просвітництва Монтеск'є, Вольтером, Д'аламбер, Дідро та ін Ціпросвітителі поміркованого крила закликали до еволюційної, без потрясінь,зміні суспільно-економічних відносин, що влаштовувало монархів Європи тасприяло виникненню союзу королів і філософів, здатного, яккоролі вважали, запобігти загрозі їх трону. Ідеї освіти поділялипрусський король Фрідріх II, шведський король Густав III) австрійськийімператор Йосип II і ін

Особливе захоплення просвітителів викликала матеріальна допомога нужденним
Дідро: імператриця купила у нього бібліотеку за 15 тис. франків, надавшийому право тримати її у себе до смерті, більше того, Катерина призначила
Дідро зберігачем його бібліотеки, визначивши платню в 1000 франків на рік звиплатою його на 50 років вперед.

Настала пора реалізації широкомасштабних реформ у дусі ідей
Просвітництва. Тому сприяли два сприятливих умови: Катерина післязагибелі Івана Антоновича відчула себе на троні впевненіше, ніж раніше;впевненості, що справиться з грандіозною за задумом витівкою, додала ідостатня обізнаність про працях просвітителів. Наприкінці 1766 вонаприступила до здійснення найважливішої акції свого царювання-скликаннюкомісії для складання нового Уложення. Покладена комісія, скликана
Катериною, відрізнялася від перед простують принаймні трьомаособливостями: більш широким представництвом - право обирати депутатівбуло надано дворянам (по одному депутату від повіту), городянам (заодному депутату від міста), державним та економічним селянам (поодному депутату від провінції при триступеневий виборах: цвинтар - повіт --провінція), осілим «інородців» (теж по одному депутату). Крім того,кожне центральна установа посилав до Комісії по одному своємупредставнику. Таким чином, права обирати депутатів були позбавленікріпосні селяни, що складали більшість населення країни, а такождуховенство.

Мета створення Покладений комісії

Невдовзі після вступу на престол Катерина II виявила, що однимз суттєвих недоліків російського життя є застарілістьзаконодавства: збірник законів був виданий ще за Олексія Михайловича, ажиття з тих пір змінилася до невпізнання. Імператриця бачиланеобхідність великої роботи по зібранню та перегляду законів. Катерина IIвирішила скласти новий «Укладення». Вона читала багато творівіноземних вчених про державний устрій і суді. Звичайно, вонарозуміла, що далеко не всі застосовне до російського життя.

У ході підготовки до створення нової Покладений комісії було створено низкуспеціальних комісій, завданням яких було встановлення меж "законноювлади уряду ". У 1763 р. створюється комісія про вольності дворянській
(пізніше стала радою при імператриці), у 1762 р. - комісія про комерцію,у 1762 р. - комісія про церковних маєтках. Комісії готували проектизаконів, що визначали державний лад: від фундаментальних законіввідрізнялися закони поточні.

Імператриця вважала, що закони повинні бути узгоджені з потребамикраїни, з поняттями і звичаями народу. Для цього вирішено було скликативиборних (депутатів) з різних станів держави для вироблення нового
«Уложення». Ці збори виборних було названо «Комісією для складанняпроекту нового Уложення ». Комісія мала повідомити уряду пропотреби та побажання населення, а потім виробити проекти нових, кращихзаконів.

«Наказ Катерини»

Широко запозичуючи ідеї передових західних мислителів, Катерина IIсклала для цієї Комісії "Наказ комісії про складання проекту новогоуложення ". Це були правила, на підставі яких має бути складенонове «Укладення» і якими мали б керуватися депутати. "Наказ"роздали всім депутатам. Але так як введення законів знаходиться вюрисдикції царя, то комісія повинна була скласти пропозиції. Над
"Наказом" Катерина II працювала більше двох років. В "наказі" Катерина IIговорить про державу, закони, покарання, провадженні суду, вихованні таінших питаннях. "Наказ" показував і знання справи, і любов до людей.
Імператриця хотіла внести до законодавства більше м'якості і поваги долюдині. "Наказ" був зустрінутий з захватом. Зокрема, Катерина IIвимагала пом'якшення покарань: "любов до батьківщини, сором і страх ганьбусуть кошти укротітельние і можуть утриматися безліч злочинів ".
Також вона зажадала скасувати покарання, що можуть спотворити людськетіло. Катерина II виступала проти застосування тортур. Вона вважала тортуришкідливою, так як слабкий може не витримати тортури і зізнатися в тому, чого нездійснював, а міцний, навіть здійснивши злочин, зможе перенести тортури іуникне покарання. Особливо великої обережності вона вимагала від суддів -
"Краще виправдати 10 винних, ніж звинуватити одного невинного". Ще однемудрий вислів Катерини: "набагато краще попереджати злочину,ніж їх карати ". Але як це зробити? Треба, щоб люди члі закони іпрагнули до доброчесності. "Саме надійне, але і саме важке засібзробити людей краще є приведення у досконалість виховання ". Хочетепопередити злочину - зробіть, щоб освіта поширювалосяміж людьми.

Текст "наказу" складався з 20 розділів (526 статей), розділених на п'ятьрозділів: а) загальні принципи устрою держави; б) засади державного законодавства і загальні форми правовоїполітики; в) кримінальне право і судочинство; г) основи станово-правової організації; д) питання юридичної техніки, теорії законодавства та правовоїреформи.

У 1768 р. текст "наказу" був доповнений двадцять першим головою,яка містить основи адміністративно-поліцейського управління і главою двадцятьдруга про регулювання державних фінансів. "Наказ" обгрунтовуєполітичні принципи абсолютистського держави: влада монарха,бюрократична система організації, становий розподіл суспільства. Ціознаки виводилися з "природного" положення України і обгрунтовувалисяпосиланнями на російську політичну історію. Девізом Покладений комісіїназивалося прагнення забезпечити "блаженство кожного і всіх" у суспільстві,проте ніяких обмежень для верховної влади не передбачалося. Станова структурасуспільства співвідноситься з "природним" поділом на професійнікласи: хлібороби, міщани, дворяни. Дворянству верховна влада відводитьособливе місце, визнаючи тим самим особливу важливість його функцій - військовуслужбу і відправлення правосуддя. Спроби порушити станову нерівністьоцінюються "Наказом" як згубні для суспільства. Рівність бачиться лише воднаковому підпорядкуванні кримінальних законів, хоча це і не означаєоднакового застосування цих законів до різних станів. Законодавчадіяльність комісії була спрямована не просто на перегляд старихзаконів, але й на вироблення єдиного уложення на нових засадах. Закон повинензабезпечувати повне і свідоме покору.

В "наказі" була розроблена юридична техніка, раніше не відомаросійському праву, вироблені нові уявлення про системузаконодавства: а) законів повинне бути небагато, і вони повинні залишатися незмінними; б) тимчасові установи визначають порядок діяльності органів та осіб, регламентуючи його за допомогою наказів і статутів; в) укази є підзаконними актами, можуть бути короткостроковими іскасовується.

Також Катерині II здавалося необхідне надати дворянству іміському стану самоврядування. Катерина II думала і про звільненняселян від кріпацтва. Але скасування кріпосного права невідбулася. В "наказі" йдеться про те, як поміщики повинні звертатися зселянами: не обтяжувати податками, стягувати такі податки, які незмушують селян йти з дому та інше. У той же час вонарозповсюдила думки про те, що для блага держави селянам потрібно датисвободу.

Склад Покладений комісії

Маніфест про створення проекту нового Уложення і про скликання для цієї метиспеціальної Комісії з'явився 14 грудня 1766. Основний мотив: країнане може далі жити по середньовічному кодексу законів - Соборне Укладення
1649 року. У Комісію було обрано 571 депутат від дворян, міщан,однодворців, козацтва, державних селян, неросійських народів
Поволжя, Приуралля та Сибіру. По одному депутату виділили центральніустанови - Сенат, Синод, канцелярії. Лише кріпаки,що складали більшість жителів країни, були позбавлені права вибирати своїхдепутатів. Ні депутатів і від духовенства, бо затіяне справу носило сутомирської характер. Соціальний склад Комісії виглядав так: дворянство булопредставлено 205 депутатами, купецтво - 167. Разом вони склали 65%всіх обранців, хоча за ними стояло менше 4% населення країни!
Представники інших станів "погоди" в Комісії явно не робили: відкозацтва їх 44, від однодворців - 42, від державних селян - 29, відпромисловців - 7, від канцелярських чиновників і інших - 19, від
"інородців" - 54 (майже ніхто з останніх російською мовою не володів, і їхучасть у роботі Комісії обмежилося лише ефектним - завдякиекзотичним одяг - присутністю на засіданнях).

Усім депутатам гарантувалися пільги і привілеї. Вони назавждизвільнялися від смертної кари, тортур, тілесного покарання, конфіскаціїмайна. Належало їм і платню понад одержуваного по службі: дворянам
- По 400 рублів, жителям міста - по 122, всім іншим - по 37. Маєтки депутатівне підлягали конфіскації за винятком випадків, коли належалорозплатитися за борги; рішення суду щодо депутатів не наводилося ввиконання без благословення імператриці; за образу депутатастягувався подвійний штраф; депутатам ви так?? ался особливий знак з девізом:
«Блаженство кожного і всіх».

У результаті в покладену комісію було обрано близько 450 депутатів, з яких
33% складали виборні від дворянства, 36% - виборні від городян, близько 20%
- Виборні від сільського населення, 5%-урядовці. Якщоврахувати, що чиновники були дворянами, а деякі міста ідержавні селяни обирали депутатами дворян, то питома вагадворянства в Покладений комісії, що становив 0,6% населення країни,значно підвищиться.

Особливості Катерининської комісії

Перша особливість катерининської комісії полягала в нововведення,невідомому попереднім комісіям: імператриця склала «Наказ» звикладом своїх поглядів на завдання Покладений комісії, якими повиннікеруватися депутати.

Друга особливість Покладений комісії 1767-1769 рр.. полягала в наявностінаказів депутатам, складених учасниками їх виборів, - в наказахвідображені станової вимоги виборців. Дворянські накази вимагалиприйняття суворих заходів проти втеч селян, у них були скарги наобтяжливість рекрутського та постойна повинностей, розоряли селян ітим самим завдавали шкоди благополуччю поміщиків.

Багато накази містили скарги на хабарництво канцелярських служителів,тяганину в урядових установах, пропонували замість призначаютьсяурядом чиновників заповнювати адміністративні посади дворянами,обраними на повітових та провінційних зборах.

Найважливіша особливість міських наказів полягала у відсутностівимог скасувати кріпосницький режим або замінити самодержавний ладбільш демократичним: навпаки, городяни претендували на дворянськіпривілеї - звільнення від тілесних покарань, надання прававолодіти кріпаками, відновлення указу, разрешали промисловцямкупувати селян до мануфактур. Міські накази вимагали монополіїгородян на заняття торгівлею та позбавлення або обмеження цих прав для дворяні селян. Наказ городян, як бачимо, не виходили за рамки існуючихсоціальних і політичних порядків.

Функціонування Комісії

Покладена комісія відкрилася 30 липня 1767 урочистимбогослужінням в Успенському соборі Кремля. Первісним місцем її роботистала Грановита палата (в подальшому загальні збори Комісії відбувалисяв Петербурзі). На перших же зборах депутатам зачитали з цікавістюочікуваний ними єкатерининський "Наказ". І тут з'ясувалося, що не виходилиза межі інтересів окремого стану, міста, повіту накази з місць,якими повинні були керуватися депутати, своєю приземленість різкоконтрастують з "Наказом" Катерини, наповненим дивовижними для присутніхсудженнями про те, "що є свобода", "рівність усіх громадян", і Богзнає чим ще!

Однак надзвичайно зворушені пишним відкриттям роботи Комісії депутати,не зуміли на слух зрозуміти дійсно складний для них "Наказ", сталидумати, "що зробити для государині, благодеющей своїм підданим". Нічогопутнього в їхні голови не прийшло, і тому вони вирішили піднести їй титул
"Великої, премудрий Матері Вітчизни". Але далекоглядна Катерина, щоб недражнити гусей, "скромно" прийняла лише титул "Матері Вітчизни", сказавши,що "любити Богом вручених мені підданих я за борг звання мого почитаю,бути любимою від них є моє бажання ". Так несподівано (а швидше за все, зазаздалегідь заготовленого сценарієм) був знятий самий неприємний і делікатне для
Катерини питання про незаконність її сходження на трон. Відтепер післяпублічного підтвердження настільки представницьким зібранням законності їївлади становище Катерини Олексіївни на престолі стало стійкішим.

Щодо спокійно пройшло обрання 18 приватних комісій для творузаконів, і почалися робочі будні депутатів, остаточно протверезили
Катерину. Вона з-за портьєри приховано спостерігала за всім, що відбувається в заліі час від часу посилала записочки з настановами часом губивсяголові, генерал-аншеф А. І. Бібікову. Замість очікуваного нею діловогообміну думками почалися бурхливі дебати представників різних станів,коли жодна зі сторін ні в чому не хотіла поступатися іншій. Дворяни з тупимвпертістю відстоювали своє монопольне право на володіння селянами, акупецтво - на заняття торгівлею та промисловістю. Більш того, чи нев першу чергу купці ставили питання про повернення недавно забраного у нихправа купувати селян до заводів. Але тут імператриця була тверда інепоступлива: "Мимовільні руки гірше працювати, ніж вільні, і покупкифабрикантами сіл - пряме винищення землеробства ", що єголовною, на її переконання, джерелом існування людства. Настільки жревно купецтво виступало і проти торговельної діяльності селян,керуючись виключно своїми узкосословнимі, корисливими інтересами.

Не було єдності і серед представників панівного класу: дворяниз національних околиць бажали зрівнятися в правах з дворянством центральнихгуберній, а депутати від родовитого дворянства на чолі зі своїм лідером --природженим оратором і полемістом князем М. М. Щербатовим - зарозумілопротиставляли себе дрібному дворянству і виступали за рішучу скасуваннятих положень петровської Табелі про ранги, за якими дворянське званнямогли отримувати за заслуги представники інших станів ...

Але все це були квіточки. Найбільший гнів дворян-кріпосників, зяких в основному і складалися дворянські обранці, викликали несміливі закликидеяких їх же побратимів обмежити свавілля поміщиків. Слова депутата відміста Козлова Г. С. Коробьіна, що селяни є основою благополуччядержави і з їх руйнуванням "розоряється і все інше в державі", атому їх треба берегти, потонули в хорі голосів кріпосників, обурених
"нахабним" закликом до зміни "освячених Богом" порядків. Дворянство,користуючись своєю більшістю, все сміливіше вимагало розширення поміщицькогоправа на особистість селянина і плоди його праці. Пролунали голосу і прозастосування смертної кари до найбільш непокірним з селян.

Але зростала кількість виступів і протилежного характеру, особливопісля того, як в липні 1768 на загальне обговорення було винесенопідготовлений у приватній комісії законопроект про права дворян. Майже 60депутатів, у тому числі і "своїх", дворянських, піддали гострій критицізапропонований документ. Це не могло не стурбувати імператрицю, зовсім небажає продовжувати дебати в подібних неконструктивних дусі: депутати ні найоту не змогли наблизитися до єдиного рішення питання про дворянських права.

Некомпетентність депутатів, їх нездатність піднятися до розумінняпроголошених у "наказі" ідей справили на імператрицю настільки гнітючевраження, що для "освіти" депутатів вдалися до незвичайної мірою:день за днем їм стали голосно й виразно читати всі прийняті з 1740 по 1766рік закони про майнові права, а також Соборне Уложение 1649 року іще близько 600 різноманітних указів. Тричі поспіль знову і знову оголошувалиєкатерининський "Наказ". Робота Комісії була фактично паралізована, і вНаприкінці 1768 з початком російсько-турецької війни її "тимчасово" (а яквиявилося, назавжди) розпустили. Хоча деякі приватні комісії продовжувалипрацюватиме аж до 1774 року.

Докладно вивчивши роботу Комісії, С. М. Соловйов чітко визначивголовне її призначення: її скликали з метою "познайомитися з умоначертаніемнароду, щоб випробувати грунт перед тим, як сіяти, випробувати, що можливо,на що буде відгук і чого ще не можна починати ". Це - висновок історика,засноване на об'єктивному аналізі великої кількості документальнихматеріалів. А ось думка самої імператриці щодо завдань комісії:
"Думка - скликати нотаблей була чудова. Якщо вдалося моє зібраннядепутатів, так це від того, що я сказала: "Слухайте, ось мої початку;напишіть, чим ви незадоволені, де і що у вас болить? Давайте підсоблятигорю; у мене немає ніякої упередженої системи; я бажаю одного загального блага: вньому вважаю моє власне. Будьте ласкаві ж працювати, складати проекти;постарайтеся вникнути в свої потреби ". І ось вони почали досліджувати,збирати матеріали, говорили, фантазували, сперечалися, а ваша покірнауслужніца слухала, залишаючись дуже байдужою до всього, що не ставилосядо суспільної користі і суспільного блага ".

Скликання Комісії мав, таким чином, для імператриці інтерес першвсього практичний. А що ж було відповіддю? "Від дворянства, купецтва ідуховенства почувся цей дружний і страшно сумний крик: "Раби!" --пише С. М. Соловйов. Таке вирішення питання про кріпосне стані,вважає історик, "відбувалося від нерозвиненості моральної, політичної іекономічної. Володіти людьми, мати рабів вважалося вищим правом,вважалося царственим становищем, скупавшись всякі інші політичні тагромадські незручності ".

Для того, щоб грунтовно підірвати" уявлення про високості прававолодіти рабами ", як відомо, знадобилося ще майже ціле століття.
Робота Комісії ясно показала, що для ліквідації рабства грунт виявиласяабсолютно непідготовленою. Розчарована і збентежена, алезберегла тверезість розуму, Катерина змушена була "надати часудобриво грунту за допомогою морально-політичного розвитку народу ".

Якісь сумніви щодо спроможності дворянства піднятися надреаліями повсякденного життя і проявити державний підхід, мабуть,долали Катерину і раніше. Інакше важко пояснити, навіщо ще тількиготувався "Наказ" вона давала для ознайомлення особливо довіреним людям. Назавершальному етапі документ був зачитаний і ceнaтopaм з пропозицією внестивoзмoжние поправки. Однак імператриця явно переоцінила ступінь
"освіченості" і тих і інших (та й суспільства в цілому). Значно пізніше вонау своїх "Записках" з досадою напише: "Я думаю, не було й двадцяти чоловік,які з цього предмету мислили б гуманно і як люди я думаю, малолюдей в Росії навіть підозрювали, щоб для слуг існувало іншестан, крім рабства ".

Інша витяг з тих же" Записок "повна ще більшим почуттям гіркоти,яке залишили в Катерини не лише депутати Покладений комісії, а й їїнайближче оточення, що ознайомилися з "Наказом": "Навряд посмієш сказати,що вони (кріпаки. - М. Р.) такі ж люди, як ми, і навіть колия сама це кажу, я ризикую тим, що в мене будуть кидати камінням; чоготільки я не терпіла від такого безрозсудного і жорстокого суспільства, колив Комісії для складання нового Уложення стали обговорювати деякіпитання, що відносяться до цього предмета, і коли неосвічені дворяни,число яких незмірно більше, ніж я коли-небудь могла припускати, бозанадто високо оцінювала тих, які мене щоденно оточували, стализдогадуватися, що ці питання можуть призвести до деякого поліпшення всправжній стан землеробів. Навіть граф А. С. Строганов, людина самийм'який і по суті самий гуманний, у якого доброта серця межує зслабкістю, навіть ця людина з обуренням і пристрастю захищав справурабства ". Найбільш близький в ту пору до Катерини Г. Орлов взагалі ухиливсявід прямих оцінок "наказу". Самим же рішучим критиком "наказу" виявився
"найперший людина" граф Н. І. Панін, який сказав: "Це аксіоми, здатнізруйнувати стіни ".

Після негласного обговорення, як писала Катерина, вона ще до початкуроботи Комісії дала порадників "волю чорнити і викреслити все, щохотіли. Вони більше половини теє, що написано мною було, Помаран ". Але йпісля такої "редактури" причин для критики "наказу" з боку депутатівзалишилося достатньо. Взяти хоча б ось це положення: "Кожна людина маєбільше піклування про своє власне і ніякого не докладає старання протому, в чому може побоюватися, що інший у нього відбереться ". Пізніше цю думку
Катерина розвинула в більш чітких положеннях, що далеко виходять за рамкизагальноприйнятих тоді вистав: "Чим більше над селяниномгнобителями, тим гірше для нього і для землеробства. Великий двигунземлеробства - свобода і власність ".

Аналогічні роздуми ми знаходимо і в записці Катерини на сильнояка обіймала її тему "землеробство і фінанси". Мабуть, відповідаючи своїмчисленним опонентам, імператриця прямо стверджувала, що "коли коженселянин буде впевнений, що те, що належить йому, не належитьіншому, він буде покращувати це лише б мали вони свободу івласність ". Розуміння цього прийшло до Катерини не раптом. Уже в одній зранніх своїх нотаток вона особливої рядком виділила явно крамольне для Росіїсередини ХVIII століття твердження: "Рабство є політична помилка,яка вбиває змагання, промисловість, мистецтва і науки, честь іблагоденство ".

Ну і що ж, скажуть інші, імператриця, добре розуміючи, де лежить коріньзла, що стримує розвиток країни, просто спасувала перед несподівановиникли перешкодою і опустила руки. І будуть почасти праві.
Дійсно, на прикладі долі власного чоловіка вона добре знала, яклегко і швидко робляться в Росії палацові перевороти. Але головне все ж уодним. Катерина чітко розуміла, що курс на реформи в політиці іекономіці завжди припускає необхідний рівень суспільної свідомості,який і робить можливим їх проведення в життя. У реальному ж ситуаціїтієї епохи, за явної протидії дворянства було б божевіллям рубатисук, на якому трималася самодержавна владу. І це говорить прореалістичності державної політики Катерини - вона її свідомовідокремила від власних радикальних поглядів.

При цьому еволюція уявлень імператриці про суспільний лад
Росії безсумнівна. Нікому з дослідників ще не вдалося спростуватизатвердження Катерини про те, що писала вона свій "Наказ", "наслідуючиєдино розуму і серця свого, з ревним бажанням користі, честі іщастя, [і з бажанням] довести імперію до вишній ступеня благополуччявсякого роду людей і речей, взагалі всіх і кожного особливо ". Все це,однак, було нездійсненно при збереженні в країні "рабства". І дуже скороімператриця зрозуміти, що російські дійсність сильніший за неї.

Про те, як змінилися колишні уявлення імператриці про межіможливих перетворень, говорять і її численні бесіди в неформальнійобстановці в 1773 році з філософом Д. Дідро, що взяли на себе роль радниказ проведення в Росії необхідних, на його погляд, реформ у дусі
Просвітництва. "Я довго з ним розмовляла, - пише Катерина, - але більше зцікавості, ніж з користю. Якщо б я йому повірила, то довелося бперетворити всю мою імперію, знищити законодавство, уряд,політику, фінанси та замінити їх нездійсненними мріями. Я йому відвертосказала: "Г. Дідро, я з великим задоволенням вислухала все, що вам вселявваш блискучий розум. Але вашими високими ідеями добре наповнювати книги,діяти ж по них погано. Складаючи плани різних перетворень, визабуваєте відмінність наших положень. Ви працюєте на папері, яка всетерпить: вона гладенька, м'яка і не становить труднощів ні уяві,ні перу вашу думку, між тим як я, нещасна імператриця, працюю дляпростих смертних, які надзвичайно чутливі і делікатні ". (Не натякЧи це на свій досвід написання "наказу" і на фарс з його обговоренням в
Покладеної комісії?) За іншого приводу Катерина II як-то мудро помітила:
"Нерідко недостатньо бути освіченим, мати найкращі наміри і влададля виконання їх ".

Щоб скласти адекватне уявлення про погляди на проблему
"рабства наших селян" найбільш освіченої частини суспільства, яка,здавалося б, мала розуміти всю невигідний збереження існуючогоположення, наведемо типове для цього середовища судження одного з самихосвічених представників тієї епохи. Мова йде про майбутнє президенті
Російської академії, різнобічно і широко освіченою княгині Катерині
Романівні Дашкової. У бесіді з тим же Дідро вона привела свої аргументи протиліквідації "рабства", які зводилися до того, що тільки "просвіта веде досвободі; свобода ж без освіти породила б тільки анархію ібезлад. Коли нижчі класи моїх співвітчизників будуть освічені,тоді вони будуть варті свободи, так як вони тоді тільки зуміютьскористатися нею без шкоди для своїх співгромадян і не руйнуючи порядку івідносин, неминучих при будь-якому образі правління ". І це переконанняподіляли тоді багато хто.

Після всіх перипетій з "Наказом" Катерина більше не намагалася порушуватизагественний інтерес до питання про рабство власницьких селян івипробовувати долю. На жаль! Черговий (після Петра I) досвід схрещуванняєвропейських моделей суспільного розвитку з російською дійсністю --на цей раз з ідеями Просвітництва - не вдався. Катерина II відступила передвіртуальної загрозою, ледве почувши нарікання далеко не більшої частини своїхпідданих - депутатів від дворян в Покладений комісії.

Надалі намічені імператрицею цілі в сфері державного ісуспільного устрою зводилися, як можна судити за що зберігся в їїпаперах начерку, до п'яти основним, еклектичним за своєю суттю пунктам, невиходило за межі традиційно проголошуваних в "вік Просвітництва"установок:

"1. Треба просвіщати націю, якою має керувати.

2. Потрібно ввести добрий порядок в державі, підтримувати суспільство ізмусити дотримуватися законів.

3. Потрібно заснувати в державі гарну і точну поліцію.

4. Потрібно сприяти розквіту держави і зробити його рясним.

5. Потрібно зробити держава потужним на самому собі і вселяє повагусусідам ".

Погодимося, що всі ці завдання носять досить загальний характер і маютьпозачасову цінність.

Але зате чітко і ясно були визначені способи і засоби їх втілення вжиття: "Поспішати не треба, але потрібно працювати без відпочинку і будь-який деньнамагатися потроху усувати перешкоди у міру того, як вони будутьз'являтися; вислуховувати всіх терпляче і доброзичливо, в усьому виявлятищирість і ретельність до справи, заслужити загальне довіру справедливістюі непохитною твердістю у застосуванні правил, які визнанінеобхідними для відновлення порядку, спокою, особистої безпеки ізаконного користування власністю; всі суперечки і процеси передати нарозгляд судових палат, надавати заступництво всіх пригноблених, немати ні злості на ворогів, ні пристрасті до друзів. Якщо кишені порожні, топрямо так і говорити: "Я би радий вам дати, але у мене немає ні гроша". Якщо жє гроші, то не заважає при нагоді бути щедрим ".

Катерина II була впевнена, що при неухильному дотриманні цихумов успіх буде забезпечений. Тут цікаво привести відповідьімператриці на питання французького посланника Л. Ф. Сегюр, як їй вдаєтьсятак спокійно царювати? "Кошти до того самі звичайні, - сказала
Катерина. - Я встановила собі правила і написала план: за ним я дію,керую і ніколи не відступаю. Воля моя, раз виражена, залишаєтьсянезмінною. Таким чином все визначено, кожен день схожий напопередній. Кожен знає, на що він може розраховувати, і не тривожиться по -пустому ".

І дійсно, засоби досягнення намічених цілей у" збирачкируських земель ", як називав Катерину II історик С. М. Соловйов, доситьпрості. За словами статс-секретаря імператриці графа Н. П. Румянцева,
Катерина вважала, що для успішного управління державою потрібно "робититак, щоб люди думали, ніби вони самі саме хочуть цього ". І вона володілацим прийомом в совершенст ві, і вся Росія була