ВЦВК, РНК.

За конституції 1918 року ВЦВК був найвищим законодавчим,розпорядчим і контролюючим органом Російської Соціалістичної
Федеративної республіки. Він повинен був давати загальний напрямокдіяльності робітничо-селянського уряду і всіх органів Радянськоївлади в країні. У його компетенцію входило об'єднання і узгодженняроботи по законодавству і управлінню і спостереження за проведенням в життя
Радянської Конституції, постанов Всеросійських з'їздів Рад іцентральних органів Радянської влади. Він розглядав і затверджував проектидекретів і інші пропозиції, які вносяться РНК або окремими відомствами, атакож він міг видавати власні декрети і розпорядження. У повноваження
ВЦВК входив скликання Всеросійського з'їзду Рад, якому він повинен бувподавати звіт від проведеної діяльності та доповіді по загальній політиціта інших окремих питань. ВЦВК утворював РНК для спільного управліннясправами РРФСР. Спільно з З'їздом Рад ВЦВК підлягали наступні питаннязагальнодержавного значення:

. Затвердження, зміна і доповнення Конституції

. загальне керівництво всією зовнішньою і внутрішньою політикою РРФСР

. встановлення і зміна меж держави

. прийняття до складу РРФСР нових членів республіки і визнання їх виходу звідти

. встановлення та зміна системи заходів, ваг і грошей на території Української РСР

. встановлення загальнодержавних податків і повинностей

. встановлення основ організації збройних сил РРФСР

. видання постанов про придбання і втрату громадянства

. право загальної та часткової амністії та інші питання.

Про членів ВЦВК в Конституції сказано лише те, що вони працюють ввідділах РНК або виконують особливі доручення ВЦВК Рад.

У свою чергу РНК належало загальне управління справами РРФСР. Дляздійснення цього завдання РНК міг видавати декрети, розпорядження,інструкції та інші нормативні акти, необхідні для правильного ішвидкого плину державного життя. Про всіх своїх постановах ірішеннях РНК негайно повинен повідомляти ВЦВК, який має право скасувати абоприпинити будь-яке постанову або рішення РНК. Усі постановирішення РНК, що мають велике значення загальнополітичне також повинні булипредставлятися на розгляд і затвердження ВЦВК. Проте в Конституціїособливо обумовлено, що заходи, які вимагають невідкладного виконанняможуть бути здійснені РНК безпосередньо.
Члени РНК стоять на чолі окремих наркоматів, яких всього булоутворено 17:

. у закордонних справах

. військових справ

. з морських справ

. з внутрішніх справ

. юстиції

. праці

. соціального забезпечення

. освіти

. пошти і телеграфів

. у справах національностей

. у фінансових справах

. шляхів сполучення

. землеробства

. торгівлі та промисловості

. продовольства

. державного контролю

. Вища Рада Народного Господарства

. охорони здоров'я

При кожному наркома під його головуванням утворювалася колегія,члени якої затверджувалися РНК. Нарком мав право одноосібно прийматирішення з усіх питань, що підлягають ведення відповідного наркомату,доводячи про них до відома колегії. У разі незгоди колегії з тим чиіншим рішенням наркома колегія, не припиняючи виконання рішення,може оскаржити його в РНК або до Президії ВЦВК. Таке ж правоналежало кожному окремому члену колегії.

Конституція чітко встановлює відповідальність РНК перед З'їздом
Рад і ВЦВК, а наркомів перед РНК і ВЦВК.

Звання народного комісара належало виключно членам РНК,відає загальними справами РРФСР і ніяким іншим представникам Радянськоївлади як в центрі так і на місцях присвоєно бути не могло. Це положенняв Конституції обмовляється окремою статтею.

Виборче право.

Правом обирати і бути обраними до Рад користувалися не залежновід статі, раси, національності, віросповідання, осілості, яким до дняголосування виповнилося 18 років громадяни Української РСР, які: а) добували засоби до життя продуктивним і суспільно кориснимпрацею, а також особи, зайняті домашнім господарством, що забезпечує дляперша можливість продуктивної праці, як-от: робітники і службовці всіхвидів і категорій, зайняті в промисловості, торгівлі, сільському господарстві іін, селяни і козаки-хлібороби, які не користуються найманою працею з метоюотримання прибутку б) солдати Радянської Армії і флоту в) громадяни, перераховані вище, але частково втратилипрацездатність

Спеціально обумовлено, що місцеві Ради можуть знижувати виборчийвік, а так же те, що активне і пасивне виборче правонадається в деяких випадках і громадянам іноземних держав.

Перераховані вище громадяни не можуть обирати і бути обраними, якщовони вдаються до найманої праці з метою отримання прибутку, живуть нанетрудовий дохід, є приватними торговцями, ченцями, духовнимислужителями церков і релігійних культів, а також злочинці, душевнохворі та інші особи.

Вибори повинні проводитися у присутності виборчої комісії тапредставника місцевої Ради згідно з усталеним звичаям у дні,встановлюються місцевими Радами. Про хід та про результат виборівскладався протокол за підписом членів виборчої комісії тапредставника місцевих Рад. Докладний порядок провадження виборів, аодно участь в них професійних та інших організацій визначавсямісцевими Радами відповідно до інструкції ВЦВК.

Весь матеріал з виробництва виборів надходить до відповідного
Рада, що для їх перевірки призначає мандатну комісію. Про результатиперевірки комісія доповідає Раді, а Рада, в свою чергу, вирішуєпитання про затвердження спірних кандидатів. У випадку незатвердження того чиіншого кандидата Рада призначає нові вибори. Виборці, послали до Радидепутата, мають право у будь-який час відкликати його і провести нові виборивідповідно до загального положення.