Міністерство вищої та середньо спеціальної освіти

Республіки Узбекистан

Національний Університет Узбекистану

Економічний факультет

Відділення МЕВ

Курсова робота

Тема: Види та етапи розвитку міжнародної економічної інтеграції.

Виконав: студент 3 курсу Хайдаров Е.

Перевірив: проф. Вахабов А.В.

Ташкент 2003

Зміст

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... 3

1. Сутність передумови і цілі інтеграційних процесів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4

2. Етапи інтеграції ... .... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10

3.Форми економічної інтеграції ... ... .... ... .... 22

Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... 40

Список використаної літератури ... ... .... ... ... ... .42

Введення

Міжнародна економічна інтеграція - характерна особливістьсучасного етапу розвитку світової економіки. Наприкінці XX ст. вона сталапотужним інструментом прискореного розвитку регіональних економік і підвищенняконкурентоспроможності на світовому ринку країн - членів інтеграційнихугруповань. Міжнародна економічна інтеграція - це процес зрощенняекономік сусідніх країн до господарського єдиний комплекс на основістійких економічних зв'язків між їхніми компаніями. Що отримала найбільшупоширення регіональна економічна інтеграція, можливо, в майбутньомустане початковою стадією глобальної інтеграції, тобто злиття регіональнихінтеграційних об'єднань. Так, обговорюється ідея створення зони вільноїторгівлі на базі ЄС і НАФТА.

Для сьогоднішніх міжнародних економічних відносин притаманні новікількісні та якісні характеристики. Основні формисвітогосподарських зв'язків, міжнародна торгівля, рух капіталів,міграція населення і трудових ресурсів, транснаціональна діяльність,акції міжнародних організацій, нарешті, інтеграційні процеси у світі --досягли небачених раніше масштабів. Змінилися їхнє місце і роль в розвиткусучасного суспільства. Це відображає зростаюче значення міжнародноївиробничу і науково-технічної спеціалізації. Разом з тим цереальний чинник розвитку інтеграційного типу світогосподарських відносин.
Все це зумовлює і зрушення в географічній, страновой структуріміжнародної торгівлі: центр ваги в ній переміщається на взаємнівідносини між економічно розвиненими країнами та групами країн (60-70%світового товарообігу). Тим самим готуються благоприятствующиеумови для міжнародної економічної інтеграції учасників з більш -менш близькими рівнями розвитку в певних регіонах світу.

1.Сущность передумови і цілі інтеграційних процесів

Прикметою часу стає різке збільшення динамічності і масштабівміграції населення, трудових ресурсів, що веде до міжнародного переміщеннятакого важливого фактора виробництва, як праця. У цей процес залученідесятки мільйонів людей. Диверсифікували регіони програми ресурсівіммігрантів, їх якісний, кваліфікований склад. У свою чергуінтеграційний варіант розвитку полегшує пересування робочої сили, знімаючиофіційні границі і скасовуючи багато формальностей. І в цій частині МЕІстворює певні переваги.

У системі ринкових МЕВ виникає ряд об'єктивних передумов переходу добільш високому їх етапу - міжнародної інтеграції. Вони формуються як намікрорівні (підприємство, фірма), так і на макрорівні (держава,регіон, група країн). Очевидні реальні стимули для підприємства --збільшення обсягу продажів, зниження собівартості продукції,позиціонування на ринку, пролонгація найбільш ефективних фаз життєвогоциклу товару. Результативність діяльності на мікрорівні в умовах,коли масштабні, стійкі зв'язки між суб'єктами ринку, що визначаєчастина яких представляють підприємства та фірми, дуже пов'язана зподоланням негативних чинників МЕВ - територіальної віддаленості, меншоюмобільності факторів виробництва та ресурсів, національних бар'єрів,митних та валютних перешкод.

Об'єктивно виникають два шляхи:

• створення і розвиток транснаціональних фірм, які дозволять обійтибагато труднощів (трансфертні поставки, ціни, сприятливі умовивідтворення, кращий урахування ринкової ситуації, додаток прибутку і т.д.);

• міждержавні узгоджені заходи щодо цілеспрямованого формуваннясвітогосподарської ринкового (економічного, правового, інформаційного,психологічного і політичного) простору в крупних регіонах світу.
Поєднання цих двох напрямків і забезпечуєте перехід до більш високої,ефективною і перспективною щаблі світових господарських відносин --міжнародної економічної інтеграції.

З економічних позицій об'єктивний фактор господарської міжнародноїінтеграції - забезпечення кращих умов застосування обмежених ресурсів
(природних і набутих). Переваги тут не задані: характер, іроль пріоритетних ресурсних факторів закономірно змінюються. Спочатку,після, Другої світової війни, поштовхом для інтеграційного розвитку сталазавдання об'єднання, перш за все виробничих ресурсів
(енергоносіїв, металургійних потужностей і т.п.), як це було пристворення спільного ринку в Західній Європі. Поступово ядром міжнародногоінтеграційного розвитку стає технологічна сфера. Останнімчас на важливе місце висувається інформаційно-інжиніринговадіяльність. Це також підтверджується практичним досвідом ЄС (Європейського
Спільноти, в даний час - Європейського Союзу).

Можна констатувати, що в сучасних умовах міжнароднаекономічна інтеграція - логічний, закономірний результаттранснаціоналізації мікроекономічних та макроекономічних процесів. Прице остання "вбудовується" в ринкові принципи світогосподарськихвідносин.

На сучасному етапі відбуваються глибокі зміни у всій системіміжнародних відносин. Суттєвою їх рисою стає глобалізація.
Суспільствознавці по-різному трактують суть цього явища. Згода переважаючоюточці зору, жодна дія, жоден процес у суспільстві (економічна,політичний, юридичний, соціальний і т.д.) не можна розглядатиобмежено тільки як таке. Взаємозв'язок взаємозалежність окремихакцій і процесів посилюються, необхідні облік та оцінка зворотного ефекту,всіх наслідків, як у близьких, так і в більш віддалених сферах. Цеозначає, що комерційна трансакція в області світових господарських зв'язківнеминуча, впливає на внутрішню економіку, виробництво, соціальнівідносини, демографію, екологію, політику і т.п. При цьому ступінь такогоохоплення різна, як не однаковий і зворотний ефект. З такого підходу випливає, що проста і навітькомплексна, але лише економічна оцінка даної трансакції недостатня.
Необхідний облік її наслідків хоча б у названих сферах. Тоді рішення протрансакції потребують коригування, і можливо, виявиться недоцільним.
Дещо інша, обмежувальна трактування глобалізації, яка здаєтьсяпоки що більш-менш прийнятною, розглядає взаємовпливу і зворотніефекти тільки в межах певної сфери, в даному випадку економіки,хоча є обов'язковим у всіх її секторах (внутрішня, зовнішня, НДДКР,впровадження, виробництво, звернення, споживання). Зрозуміло, що процесглобалізації навіть у такому розумінні, а тим більше в широкому, вносить новісерйозні моменти в МЕІ, в оцінку її ролі і місця в сучасному світі.
Глобалізація і у вузькому значенні поняття - це не однозначний процес. Усвітогосподарських зв'язках, МЕВ він проявляється, в поступовому втягування вцю сферу окремих їх видів: зовнішньої торгівлі, руху капіталів,переміщення трудових ресурсів та інших факторів виробництва,виробничого, наукового, техніко-технологічного, інжинірингового іінформаційного співробітництва. МЕІ означає просування всіх цих блоків,їх більш тісне переплетення в міжнародних масштабах. У той же час МЕІнабуває основне значення по відношенню до інших сфер.
Масштабне, стійке і ділове постійне міжнародне співробітництвозумовлює зацікавлене, взаємовигідне, відкрите людськеспілкування, посилює необхідність подолання національної замкнутості іегоїзму. Створюються додаткові передумови прозорості державних кордонів, особливо в частині формально-'бюрократичних і фіскальнихпроцедур. Нагальною потребою стає формування єдиногоекономічного, правового, інформаційного простору для вільноїта ефективної підприємницької діяльності всіх суб'єктівгосподарювання. Тим самим є всі підстави стверджувати, що МЕІцілком вписується в процес глобалізації, складаючи його важливе ядро.
Однак МЕІ, що означає взаімопріспособленіе національних економіквбудовування їх в єдиний відтворювальний процес, не може неторкатися і не видозмінювати інші сфери міжнародних відносин:розвивається практика міждержавних (багатосторонніх і двосторонніх)угод, створюються наддержавні структури та органи узгодженоїміжнародної системи регулювання, застосовуються спеціальні механізмиінструменти.

Змінюється також розуміння місця і ролі МЕІ при розширювальноїтрактуванні процесу глобалізації, що передбачає облік та оцінку взаємовпливіві зворотних ефектів всіх сфер суспільного, міжнародного життя. У цьомувипадку МЕІ стає дієвим методом даного процесу, що сприяєвирішення вічної, всесвітньо-історичного завдання - можливо повногозадоволення духовних і матеріальних потреб світового співтовариства.

На початку 90-х років країни Центральної Європи (Угорщина, Польща,
Словаччина та Чехія) активно включилися у широко йдуть на Європейськомуконтиненті процеси лібералізації зовнішньої торгівлі, використовуючи для цього, взокрема, створення зони вільної торгівлі. В основі виявленоїініціативи країнами Центральної Європи (ЦЄІ - Центральноєвропейськаініціатива, в дипломатичній практиці поширена і данаабревіатура) щодо створення зони вільної торгівлі лежить прагнення довключенню в економічну і політичну систему Європейського Союзу з метоювирішення цілого комплексу взаємопов'язаних проблем.

У грудні 1992 р. ці чотири країни підписали Центральноєвропейськийугоду про вільну торгівлю (СЕРТ або, як зазначено вище, ЦЄІ), дояким з січня 1996 р. приєдналася Словенія. Угодапередбачає створення зони вільної торгівлі промисловими товарами вПротягом ряду років з дня їх прийняття шляхом поступової взаємної скасуваннямитних зборів та інших нетарифних обмежень.

Угода заснована на згаданому принципі Standstill, коли партнерине можуть в односторонньому порядку підвищувати мита або вводитинові торговельні бар'єри. У той же час угодою передбачено ряд випадків,за яких сторони можуть збільшити ставки митного оподаткування абозастосувати спеціальні захисні заходи. Умови, термін дії, сферарозповсюдження захисних заходів, так само як і максимальна величина мит ітемп їх лібералізації чітко регулюються угодою.
Центральноєвропейський угода передбачає створення зони вільноїторгівлі за чотири роки. Прискорений темп зняття тарифних і нетарифнихбар'єрів у рамках CEFTA спрямований на поступову адаптацію національнихвиробників у країнах "четвірки" до зростаючої конкуренції на внутрішньомуринку з товарами приблизно однакової якості і технічного рівня.
Лібералізація торгівлі сільськогосподарськими товарами в рамках CEFTA врезультаті суттєвих змін початкового угоди, що вступили вчинності з 1 липня 1994 р., носить більш широкий характер.

Країни Центральної Європи мають намір створити зону вільної торгівлісільськогосподарською продукцією з урахуванням практики реалізаціїдомовленостей в 1996 р.

Позитивним підсумком виконання угоди вільної торгівлі єстабільний і передбачуваний характер, який придбала торговельна політикакраїн Центрально-європейського регіону. Заборона одностороннього підвищеннямитних зборів, закреп ленний угодою, гарантує національнимвиробникам та іноземним інвесторам, які використовують імпортну сировину,матеріали і комплектуючі вироби, стабільні умови діяльності нанаціональних ринках централ поза його простіром країн.

В результаті поетапного зниження імпортних мит на основі реалізаціїугоди про вільну торгівлю і домовленостей "Уругвайського раунду"можна очікувати у подальшому прискореного зростання імпорту цих країн запорівняно з експортом, так як його лібералізація була здійснена раніше.
Це в свою чергу може збільшити торговельний дефіцит країн Центральної
Європи з розвиненими європейськими країнами.

За час дії угоди про вільну торгівлею боку в помірніймірою користувалися додатковими засобами захисту внутрішнього ринку напідставі застережень, що допускають тимчасовий відхід від погодженого графікалібералізації.

Укладення угоди про вільну торгівлю в поєднанні з приєднаннямдо рішень "Уругвайського раунду" поставило з усією гостротою проблемупідвищення конкурентоспроможності виробів країн ЦЄ. Якщо за пільговий період
(до повного створення зони вільної торгівлі) країни регіону не зможутьрозширити виробництво та експорт конкурентоспроможних товарів, то у світовійекономіці вони збережуть своє становище як постачальників головним чиноменерго-і металомістких виробів з невисоким рівнем обробки таекологічно шкідливих продуктів. В даний час розвиток експорту країн
Центральної Європи стримується не стільки зовнішніми бар'єрами, скількивнутрішніми труднощами, які є результатом перебудови їхекономіки.

Проблем розвитку експорту, підвищення конкурентоспроможності промисловихтоварів, зміни структури економіки. Повне використання можливостей,наданих угодою, гальмується Угода створило лишесприятливі торгово-економічні умови розвитку для експорту країн
Центральної Європи, проте тільки лібералізація зовнішньоекономічної сферивиявилася недостатньою для вирішення внутрішніми труднощами, значенняяких останнім часом зросла.

2.Етапи інтеграції

У своєму розвитку інтернаціоналізація господарського життя пройшла низкуетапів. Спочатку вона зачіпала сферу обігу і була пов'язана звиникненням міжнародної торгівлі, перетворенням її у світову. Цеперіод кінця XVIII - початку XX ст., який співпав з розвитком капіталізму.

Наприкінці XIX ст. набирає чинності міжнародний рух капіталів,що виходить в даний час на перше місце в системі МЕВ. Воно надаєінтенсифікує вплив на світову торгівлю товарами та послугами - цеважлива і реальна передумова переміщення центру тяжіння МЕВ в сферувиробництва та науково-дослідницької діяльності, а останнє знаменуєперехід до якісно нового етапу світових господарських відносин, тобтоміжнародної економічної інтеграції.

МЕІ означає взаімопріспособленіе національних економік, впровадження їхв єдиний відтворювальний процес. Це припускає відомутериторіальну, економічну, структурну, технологічну близькістькраїн-учасниць міжнародної інтеграції і пояснює її регіональнийхарактер. Хронологічно інтеграційний тип МЕІ почав складатися після
Другої світової війни.

Переходу до інтеграційного етапу світогосподарських зв'язків передуєряд стадій МЕІ, обумовлених кількісними та якісними показникамиїх розвитку. Це не тільки масштаби міжнародної торгівлі - економічноїдіяльності, а й охоплюються сфери, ступінь і стійкістьвзаємодії національних економік.

У сучасній теорії МЕІ розрізняють п'ять ступенів або послідовнихетапів розвитку інтеграційних процесів:
. зона вільної торгівлі;
. митний союз;
. єдиний чи спільний ринок;
. економічний союз;
. економічний та валютний союз.

Строго кажучи, в даний час лише одна міжнародна інтеграційнагрупа країн пройшла реально перші чотири із зазначених етапів - ЄС. Іншіінтеграційні угруповання, а їх декілька, поки пройшли у своєму розвиткуперший і частково другий етапи. Для кращого розуміння необхіднорозглянути особливості кожного з етапів інтеграційного розвитку МЕВ,сформулювати їх визначення, позначити основні механізми.

• Першої лог?? чеський і хронологічній щаблем є зона вільноїторгівлі (ЗВТ). У сучасному розумінні це преференційна зона, врамках якої підтримується вільна від митних і кількіснихобмежень міжнародна торгівля товарами. Як правило, конкретніугоди про відповідних зонах передбачають створення ЗВТпромисловими товарами протягом ряду років шляхом поступової взаємної скасуваннямитних зборів та інших 1 | нетарифних обмежень. По відношенню досільськогосподарських товарів лібералізація носить обмежений характер,охоплює лише деякі позиції по митному номенклатурі. Такий підхідреалізовувався при становленні ЄЕС, актуальний він і в даний час в
Північноамериканської асоціації вільної торгівлі (НАФТА) і загалом, ринкукраїн Південного конуса (МЕРКОСУР), про які йтиметься нижче. Угоди простворення ЗВТ, як правило, засновані на принципі взаємного мораторію напідвищення мит Standstill. Це означає, що партнери не можуть водносторонньому порядку підвищувати мита або зводити новіторговельні бар'єри. Випадки, за яких сторони можуть збільшити рівеньмитного оподаткування або застосувати спеціальні захисні заходи, умови,термін і дії, сфера розповсюдження захисних заходів, а також величинамит передбачаються в угодах про ЗВТ.

До позитивних рис таких угод слід віднести більшестабільний і передбачуваний характер торгової політики країн-учасниць.
Функціонування ЗВТ дозволяє країнам більш чітко виконувати прийняті насебе зобов'язання в рамках "Уругвайського раунду", удосконалювати всюсистему зовнішньоекономічноїдіяльності, більш гнучко пристосовуватися до міжнародної практики.
Разом з тим слід зазначити, що взаємодія країн-учасниць ЗВТ,регулювання діяльності у відповідній області відбувається безстворення постійно діючих наднаціональних систем управління абоприйняття спеціальних загальних рішень. Всі рішення, як правило, приймаютьсявищими посадовими особами країн-учасниць з політичних проблем ікерівниками міністерств і відомств (зовнішньо-торгівельних, фінансових та ін) --з економічних. Ці рішення вже на цій стадії повинні носитиобов'язковий характер, забезпечуючи скоординованість кроків іобов'язковість сторін. З правової точки зору міжнародні домовленостізнаходять преференційне по відношенню до внутрішніх законодавчих актівстановище.

Що стосується сфер співробітництва у рамках ЗВТ, то на початковому етапіце, природно, зовнішня торгівля.

При створенні ЗВТ виявився і цілий ряд негативних моментів, що уповільнюютьпроцес зближення, але не мають руйнівного характеру.
Створення ЗВТ призводить до посилення конкуренції на внутрішньому ринку, що незавжди сприятливо впливає на якість і технічний рівень виробіввітчизняної промисловості. Лібералізація імпорту створює серйознузагрозу для національних виробників товарів, збільшує небезпекубанкрутств тих з них, які не витримують конкуренції з більшконкурентоспроможними і якісними імпортними товарами. Без підтримки їхз боку держави велика небезпека того, що іноземні виробникивитіснять вітчизняних зі свого ж внутрішнього ринку, незважаючи назастосовувані засоби захисту. Слід, однак, відзначити, що виникаєнебезпеку закріплення іноземних компаній в промислових структурах
"країни перебування".

• Наступною сходинкою міжнародної економічної інтеграції ємитний союз (МС) - угода двох або більше держав про скасуваннямитних зборів у торгівлі, форма колективного протекціонізму. УВідповідно до ст. XIV ГАТТ митний союз передбачає заміну декількохмитних територій однією при повному скасуванні мита усередині ТЗ істворення єдиного зовнішнього митного тарифу.
Слід зазначити, що в ряді видань і публікацій визначення ЗВТ і ТЗдаються досить коректно. Головна відмінність полягає в тому, що в першійвипадку передбачається поступове зниження митних зборів, усуненнянетарифних бар'єрів і т.д. Зрештою ЗВТ покликана забезпечитибезмитну торгівлю між країнами-учасницями. У ТЗ існуєбезмитна торгівля між країнами членами та спільний митний тариф повідношенню до країн, що не входять в союз. Сучасне трактування § 4 ст. XXIV
ГАТТ свідчить, що "ст. XXIV не передбачає ніякого керівного початкув тому, що стосується визначення відмінності між поняттями ЗВТ і ТС ".
Своєрідні правила гри встановлюються самими членами ЗВТ, якіпродовжують слідувати своїй власній зовнішньоторговельної політики, а країни -члени ТЗ її координують в першу чергу в частині митно-тарифних правилі процедур. ТЗ являє собою більш досконалу, ніж ЗВТ,інтеграційну структуру. У рамках ТЗ відбуваються серйозні зміни Іструктурі виробництва і споживання країн-учасниць. По-перше, проводячиєдину зовнішньоторговельну політику по відношенню до митних тарифів, різнізовнішні преференції, протекціонізм тощо, країни регулюють товарніпотоки з урахуванням рівня зовнішнього тарифу та результуючих цін. Це в своючергу дає поштовх у переоріентіровке ресурсів, в споживанні івиробництві. На думку деяких західних фахівців інтеграції, всередині
ТЗ виробництво "раціоналізуються відповідно до теорії порівняльнихпереваг ".
Можливі два варіанти розвитку подій: встановлюється на зовнішніх кордонах
ТЗ зовнішній тариф на який-небудь товар може бути вище середньозваженоготарифу, що існував до виникнення даної інтеграційної структури,або нижче. Якщо зовнішній тариф вище, то країнам-членам ТЗ доводитьсявідмовлятися від дешевшого зовнішнього джерела постачання на користьвнутрішньосоюзних ресурсів, більш дорогих. Такі заходи можуть застосовуватися виходячиз різних міркувань, наприклад, із стратегічних посилок: країниспільно вирішують приступити до інтенсивної розробки нових матеріалів,енергоносіїв і т.д. з тим, щоб піти від зовнішньої залежності. Прийняттятаких заходів змушує розробників технологій йти на проведення спільнихдосліджень, переорієнтовує потоки ресурсів, товарів, напівфабрикатів.
Виробництво всередині ТЗ змушене вишукувати додаткові резерви і т.д.
Якщо зовнішній тариф встановлюється нижче, ніж середньозважений тариф країн -учасниць ТЗ, то з урахуванням результуючих цін відбувається переорієнтація їхзовнішньої торгівлі на ринки третіх країн. Такі заходи можуть бути вжитідля посилення конкуренції внутрішніх і зовнішніх виробників, якщонеобхідно "підштовхнути" власного виробника до випуску більшеконкурентоспроможної продукції. Таким чином, регулювання зовнішньоторговельноготарифу певним чином впливає на розвиток інтеграційних процесіввсередині ТЗ. Досвід показує, що регулювання зовнішнього тарифу в ціломусприятливо діє на розвиток внутрішнього ринку товарів і послуг.
Відбувається зниження або уповільнення зростання цін, посилюється конкуренція міжтоваровиробниками і постачальниками імпортних товарів в рамках ТЗ. Великезначення для ТЗ має наявність у складі союзу одного-двох великих держав.
Тоді проблеми ресурсів чисто технічно вирішуються простіше, ніж в рамках
ТЗ, які об'єднують країни, бідні ресурсами. "Гра" з митним тарифомдозволяє створювати більш прийнятні умови для залучення іноземнихінвестицій, що також має безпосередній вплив наекономічне зростання. Функціонування ТЗ вимагає змін у підході доуправління інтеграційними процесами. Як вже зазначалося вище,діяльність в рамках ЗВТ не обумовлює створення постійно діючихорганів. Для ТЗ вже виникає необхідність в регулюючих інститутах.
По-перше, перехід до єдиних митних зборів та спільного впровадженнякоординаційних заходів потребує суттєвого перегляду підходів до розвиткубагатьох галузей національної економіки в кожній країні. По-друге,необхідна координація розвитку окремих галузей на макроекономічномурівні, що веде до появи нових різних проблем в інших сферахдіяльності. По-третє, виникає потреба в переговорах поузгодження не тільки митно-тарифної політики, а й координації абопристосування внутрішніх ринків до виникаючих загальним інтересам. У ційзв'язку постає питання про створення наднаціональних органів, які будутьрозробляти, координувати, контролювати діяльність окремих сферзовнішньої торгівлі і виробництва. Реальні ТЗ навряд чи можуть обійтися безцього.
Необхідно також зазначити наступне. Функціонування ТЗ аж ніяк неприпускає уніфікацію митно-тарифної політики для всього спектрувироблених і споживаних товарів. У сферу інтеграційної діяльності нацьому етапі поступово потрапляють самі різні галузі та сектори економіки.
Це цілком зрозуміло, тому що головну роль отримує рух намікрорівні, що забезпечує виробничу інтеграцію. Інтеграціявідбувається і у валютно-фінансовій галузі, але валютно-фінансоваспівробітництво, особливо на перших порах, не є авангардним. Воношвидше грає роль обслуговуючого фактора. Як правило, в рамках ТЗстворювані фінансові інститути, банки, страхові компанії відіграютьдругорядну роль.
Як показує практика, поза сферою ТЗ та його загальної митно-тарифноїполітики залишаються такі великі напрямки, як обороннапромисловість, окремі галузі енергетики та ін

• Якісно більш високою ступінню інтеграції є єдиний ринок
(ЕР). До теперішнього часу цей етап інтеграційного розвитку реалізований в
Європейському Союзі, на основі досвіду якого можуть бути зроблені практичнівисновки та оцінки. Не виключено, що в перспективі, у міру просуваннявперед інших подібних інтеграційних структур, виникнуть нові ситуації,притаманні цим угрупованням, які будуть мати певні відмінності відпрактики ЄС. Переростання ТЗ в єдиний ринок зумовлюється як сутоекономічними чинниками, так і політичними. (До речі, це положеннябуде вірно і для наступних еволюційних перетворень іншихінтеграційних угруповань, а не тільки для ЄС.) Незважаючи на зникнення впевною мірою тарифних перешкод з обміну, існують і нетарифні:відмінності в технічних нормах, законодавчий захист національних мароктоварів і т.д. Саме під час створення ТЗ, наприклад, у Європі, не передбачалосявиникнення подібних труднощів. У період особливо слабкого зростання встававпитання про національні інтереси і т.д. Експерти підкреслюють, що створення
"дійсно єдиного" внутрішнього ринку вимагає гармонізації великогокількості законодавств і норм, що стосуються багатьох сфер діяльності.

Досвід показує, що узгодження широкого кола питань є вельмискладною справою і домогтися консенсусу вдається не завжди. Для досягненняуспіху необхідні нові підходи та методи в управлінні, значнепосилення наднаціональних інтересів. Для створення ЕР необхідно реалізувати
6-7 обов'язкових великих завдань, що неможливо здійснити в рамках ТЗ.
Однак саме ТЗ, по-перше, скасовуючи митні збори міждержавами-членами і, по-друге, розробляючи єдину торговельну політикупо відношенню до третіх країн, створює передумови переходу до ЕР. Длястворення ЕР це недостатньо. Третє завдання - розробка спільної політикирозвитку окремих галузей і секторів економіки. Вибір їх маєздійснюватися виходячи з того, наскільки це важливо для подальшогозакріплення інтеграції, який буде соціальний резонанс після прийняттявідповідних заходів, як це відіб'ється на потреби та потреби конкретногоспоживача. Не випадково в ЄС при переході до ЕР в якості обраних сфербули визначені сільське господарство та транспорт. Четверта завдання - створенняумов для вільного руху капіталу, робочої сили, послуг та інформації,доповнюють безперешкодне переміщення товарів. Необхідно визначити інаступну п'яте завдання, вирішувану при створенні ЕР: формування загальних фондівсприяння соціальному і регіонального розвитку, що має на увазі
"поворот" безпосередньо до інтересів і потреб споживача, орієнтацію назадоволення "потреб на місцях", що дозволяє реально відчутипереваги інтеграційних процесів. Ці економічні кроки обумовлюютьузгодження серйозних заходів з гармонізації та уніфікації національнихзаконів. При цьому особливе місце відводиться введенню системи заходів,запобігають порушення норм, що регулюють конкуренцію. Природно, тимсамим зумовлювалася необхідність формування спеціальних, у тому числінаднаціональних, органів управління і контролю. В ЄС це - Європарламент,
Рада Міністрів, Єврокомісія, Суд, Європейська Рада. Іншіінтеграційні угруповання, ймовірно, будуть мати інші органи управління іконтролю. Завдання, які, як свідчить досвід ЄС, належить вирішуватиінтеграційним угрупованням, потребуватимуть створення та використаннявідповідного інструментарію.
• Будівництво ЕР має завершитися створенням справді єдиногоекономічного, правового та інформаційного простору і дати імпульс дляпереходу інтеграційного угруповання до якісно нової сходинки --економічного союзу (ЕС). Слід відразу ж зазначити, що теоретичнихрозробок, що стосуються механізмів та інструментів ЕС, небагато. Практичновідсутній досвід для узагальнень і висновків. Як відомо, в Європі ЕР бувстворений до початку 1993 р. Відразу ж було поставлено завдання створення
Економічного та Валютного Союзу (ЕВС), причому в короткий термін, до початку
1999

Функціонування ЕС в даний час в схематично вигляді виглядаєнаступним чином. Основні напрямки політики країн-членів і Союзувизначаються спільно у вигляді рішень Ради Міністрів країн-членів,який також стежить за ходом економічного розвитку кожної країни і Союзув цілому. У разі невідповідності економічної політики будь-якої з країносновними напрямками ЄС або у випадку, якщо її проведення перешкоджаєнормальному функціонуванню ЕС, Рада Міністрів приймає необхіднізаходи. Так, наприклад, країни-члени повинні уникати надмірного дефіцитудержавного бюджету, і за цим встановлений контроль.
Що стосується Валютного Союзу, то з початком останнього етапу формування
ЕВС передбачається проведення єдиної валютної політики, введення єдиноївалюти - ЄВРО, створення нового інституту - Єдиного Центрального Банку,який разом з Центральними банками країн-членів утворює Єдину системуцентральних банків країн, що входять в ЕВС.

Іншим практичним прикладом міжнародної інтеграції є
Північноамериканська асоціація вільної торгівлі (НАФТА). Було підписано
Угода між США, Канадою та Мексикою про Північноамериканської асоціаціївільної торгівлі, що набула чинності 1 січня 1994 р. Якщопроаналізувати суть основних положень Угоди і порівняти зосновоположними посилками документів Євросоюзу, то очевидно головне:демонтуються не тільки митні бар'єри, НАФТА відкриває шлях до створенняєдиного континентального ринку для вільного пересування товарів, послуг,капіталу та робочої сили. За підрахунками фахівців не виключено, що вжечерез 15 років відбудеться злиття трьох національних ринків і сформуєтьсязона вільної торгівлі з населенням понад 375 млн. чоловік. Слід разомз тим мати на увазі, що в рамках НАФТА поки не створені спеціальні органи,регулюють співробітництва, аналогічні існуючих в ЄС (Комісія, Суд,
Парламент і т.д.). Не виключено, що в процесі співпраці з'являтьсяінші, ніж в ЄС, механізми, що, втім, буде продиктована необхідністю

Створення НАФТА було більшою мірою ініційовано рішеннями політиків,хоча значення економічних імперативів при цьому аніскільки неприменшує. На початку 90-х років із закінченням "холодної війни"радикальним чином змінилася військово-політична іекономічна ситуація у світі: зникли ОВД, РЕВ, різко ослабли військово -стратегічні й економічні позиції Росії та інших республік колишнього
СРСР. У нових умовах все частіше виявляються спроби і наміри Західної
Європи, Японії, країн АТР вийти з-під американського парасольки,каналізувати кошти на зміцнення економічної потужності. Матеріалиостанніх років свідчать про порівнянності сумарних економічних інауково-технічних потенціалів країн ряду регіонів з аналог?? чниміпоказниками США. Як зазначалося вище, ЄС після порівняно довгогоперіоду становлення інтеграції на початку 90-х років приступив дополітиці "різкого форсажу", спрямованої на поглиблення і розширенняінтеграції. У той же час відзначається стрімке зростання економічноїмогутності Японії і ряду країн Південно-Східної Азії. Активізуваласядіяльність організації Азіатсько-Тихоокеанського економічногоспівробітництва, проглядається курс Японії на створення свого родуазіатського спільного ринку, йдуть переговори про створення Східно-азіатськогоекономічного співтовариства і т.д. Така еволюція подій у світовійекономічного життя не могла не насторожити США, не примусити йоговжити дієвих заходів з тим, щоб попередити можливінегативні наслідки.

Провідну роль у розвитку інтеграції на північноамериканському просторі,безумовно, належить США, які протягом багатьох років через своїкомпанії активно впроваджувалися в економіку сусідів. У період переважноїпереваги американської економіки на континенті, беззаперечноголідерства на світових ринках США не надто мали потребу в розвиткуінтеграційних процесів на своєму континенті.

Особливостями НАФТА є те, що вонопоширюється на величезну територію з населенням 370 млн. чоловік ідуже потужним, особливо завдяки США, економічним потенціалом.
Північноамериканська інтеграція має асиметричний характер (асиметріярозвитку і асиметрія інтенсивності 1вусторонніхторгово-економічнихвідносин), оскільки, з одного боку, НАФТА уклали такі розвинутідержави, як США і Канада, а з іншого - Мексика, що володіє великимекономічним і демографічним потенціалом, але все-таки відноситься докраїнам, що розвиваються. Крім того, за своїм потенціалом північний і південнийпартнери багато разів поступаються США.

Економіка Канади тісно пов'язана з економікою США. Частка США підзовнішньоторговельному обороті Канади складає близько 70% і, навпаки, частка Канади
-20%. Це дуже високий показник, якщо врахувати, що в самійінтегрованої угруповання, в ЄС, частка Німеччини в зовнішньоторговельному обороті
Франції становить менше 20%, а частка Франції - трохи вище 10%. Разом з тимлише наприкінці 80-х років канадці прийшли до висновку про настання порівняносприятливих умов для поглиблення інтеграційних процесів із США, маючи наувазі той факт, що ефективність канадських фірм стала наближатися доаналогічного показника для американських. Можлива економічна вигодапісля ліквідації митних бар'єрів була попередньо, скрупульознопідрахована, зокрема, для обробної та добувної промисловості.
Уряд Канади вважає, що участь у НАФТА дозволить більш тіснодолучитися до випуску наукомісткої продукції, підвищити прибуток, тому щооплата праці в Канаді вище, ніж у партнерів по угрупованню. Слідвідзначити, що в Канаді налічується багато противників поглибленняінтеграції з США, з НАФТА, тому що американські фірми в Канаді занадтоагресивні, й існують певні небезпечний