МІНІСТНРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ
УСТАНОВА ОСВІТИ "БРЕСТСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ"

КАФЕДРА ІСТОРИЧНИХ І СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНИХ НАУК

Реферат

з дисципліни: ІСТОРІЯ БІЛОРУСІ

на тему: Світова спільнота І ПРОБЛЕМИ БОРОТЬБИ

проти міжнародного тероризму

Виконала: студентка ЕФгрупи Ф-7

Тарновська Е.О.
Перевірила: Малихіна Л.Ю.

Брест, 2002

Зміст

ВСТУП 3

1 ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ і криміналістичних ХАРАКТЕРИСТИКА МІЖНАРОДНОГО < br>ТЕРОРИЗМУ 4

2 МІЖНАРОДНИЙ ТЕРОРИЗМ І СВІТОВИЙ ДОСВІД БОРОТЬБИ З НИМ

8

ВИСНОВОК 11
Введення

Актуальність обраної теми продиктована нашою дійсністю.
Тероризм в будь-яких формах свого прояву перетворився в одну з небезпечних помасштабами, непередбачуваності і наслідків суспільно-політичнихі моральних проблем, з якими людство входить у XXI сторіччя.

Я вважаю, що поряд з партіями та групами інтересів, тепер можнавиділити нових суб'єктів політики - терористичні організації.
Зрозуміло, терористичну діяльність можна розглядати як видполітичної боротьби, однак тероризм поширився по всьому світу, такщо можна вже говорити про появу політичних організацій нового типу.

Якщо раніше терористичні організації фінансувалися тими чиіншими країнами (усередині держави - партіями) і захищали їхні інтереси, тотепер вони часто діють самостійно, ставлячи під сумнів авторитетдержав у внутрішній і зовнішній політиці. Це стало можливим за багатьмапричин, серед яких є три головні: розвиток засобів масовоїінформації, які інформують громадськість про будь-теракті; посиленняміжнародної злочинності, багато в чому за своєю організаційною структуроюсхожої з терористичними організаціями; розвиток науки і техніки,породило нові мобільні зразки зброї.

Терористичні організації діють як у країнах з низькоюполітичною культурою, так і в країнах з давніми парламентськимитрадиціями.

Поява тероризму тягне за собою масові людські жертви,руйнуються духовні, матеріальні, культурні цінності, які неможливовідтворити століттями. Він породжує ненависть і недовіру між соціальними інаціональними групами. Терористичні акти призвели до необхідностістворення міжнародної системи боротьби з ним. Для багатьох людей, груп,організацій, тероризм став способом вирішення проблем: політичних,релігійних, національних. Тероризм відноситься до тих видів злочинногонасильства, жертвами якого можуть стати безневинні люди, кожен, хто не маєніякого відношення до конфлікту.

Масштабність і жорстокість прояву сучасного тероризму,необхідність безперервної боротьби з них насамперед правовими методиками,підтверджує актуальність обраної теми.

Об'єктом дослідження є міжнародний тероризм, тобтотерористична діяльність, що виходить за рамки однієї держави;терористична група складається з осіб різної національності та (або)віросповідання; об'єктом боротьби якої є або політичні тарелігійні погляди, або міжнародні організації, угоди, інститути;терористична діяльність спонсорується іноземним (по відношенню дотериторії діяльності) державою (державами) або приватними особами,організаціями, які не є резидентами території (країни) діяльностігрупи.

1.Понятіе, сутність і криміналістична характеристика міжнародного тероризму

Терор (від лат. terror - страх, жах). У словнику російської мови С. І.
Ожегова сказано, що терор - залякування своїх політичних супротивників,що виражається в фізичному насильстві, аж до знищення.

Суспільство зазвичай визначає тероризм на рівні емоцій: у масовійсвідомості тероризм сприймається як жах, замах на основи буття,підступи нелюдів. Показово, що навіть офіційні особи після вибухів у
Москві часто називали терористів "істотами". Однак існує безлічстрогих визначень тероризму. З певними застереженнями в усьому світіприймаються формули, вироблені в США.

ФБР визначає тероризм як "протизаконне застосування сили абонасильства проти громадян або власності з метою залякати або примусити дочого-небудь уряд, населення або будь-яку частину того й іншого,виправдане ними або громадськими цілями ".

Міністерство оборони США визначає тероризм як" навмиснезастосування насильства або загрози насильства для нагнітання страху, з наміромпримусити до чого-небудь або залякати уряду або товариства, в якостізасобу досягнення політичних, релігійних чи ідеологічних цілей ".

Стаття російського КК практично повторює американське визначення,кілька змінюючи акценти і, що важливо в юридичних формулюваннях --послідовність оцінки тяжкості акта.

Раннє під терором малося на увазі індивідуально спрямованепрояв політичного тероризму, що виражалося у посяганні на життядержавного чи громадського діяча. У чинному Кодексіпередбачена спеціальна норма про посягання на життя державногочи громадського діяча.

З точки зору об'єкта посягання, тероризм завдає шкоду життю іздоров'ю людей, майну, правам і законним інтересам, дезорганізуєгромадське життя. Насильство здебільшого супроводжується фізичнимвпливом аж до заподіяння тілесних ушкоджень і смерті. Воно можесупроводжуватися і психологічним впливом, і здирством різнихблаг, що особливо характерно для тих випадку, коли терористичний актсупроводжується вимогою викупу.

Тероризм може виражатися також у руйнуванні або спробі руйнуваннябудь-яких об'єктів: літаків, адміністративних будівель, жител, морськихсуден, об'єктів життєзабезпечення і т.п. Одне з головних засобів досягненняцілей для терористів - залякування, створення атмосфери страху,невпевненості в безпеці життя свого й своїх близьких. Знищеннямайна терористичними групами, навіть не призвело до людських жертв,також можна кваліфікувати як тероризм. Тероризм - злочин,яке може бути скоєно і однією особою проти одного або кількохлюдина або будь-яких об'єктів (терористичний акт). Для тероризму якміжнародного злочину вчинення злочинного діяння поодинці вданий час не характерно. Навіть коли злочинець діє один,нерідко відповідальність за вчинення злочину бере на себе якасьнебудь терористична організація.

З точки зору суб'єктивної характеристики тероризм - цезлочин завжди умисне, що здійснюється з прямим умислом. При цьомуумисел терориста відрізняється від умислу на вбивство. Якщо у випадку вбивстває дві сторони - злочинець і жертва, то в акт тероризму є ітретя - органи влади або громадськість, до яких апелюєтерористична організація або терорист. Жертва терориста може і нецікавити, вона не мета, а лише засіб. Їх дії спрямовані надосягнення своїх цілей (політичних, корисливих і т.д.) за допомогоюзбудження громадської уваги, залякування населення та представниківвлади, пропаганди своїх політичних, релігійних чи інших поглядів. Прицьому виявляється байдужість до жертв, що веде до особливої жорстокості,масового характеру невинних жертв, загибелі випадкових людей.

Мотиви тероризму - це не тільки насильство, нажива, помста і т.д. Нинітероризм значною мірою перетворився на політичний феномен імотиви здійснення терактів теж стали в значній мірі політичнимиабо комбінованими. Звичайно, серед терористів є і злочинці, дляяких політичні вимоги лише ширма, або вони є зброєю вруках політиків, релігійних екстремістських організацій і т.д. У рядівипадків, щоб зменшити відповідальність терористів і вивести злочинз розряду міжнародних, політичний тероризм перетворюють зполітичного в звичайний кримінальний злочин.

Тероризм - це заздалегідь продуманий і підготовлене протизаконнезастосування насильства або ймовірність такої акції стосовно особи або їївласності, з метою змусити уряд (суспільство, держава)прийняти рішення, яке відповідає вимогам протиправних сил.

Тероризм відноситься до числа транснаціональних злочинів, щовимагає однакового підходу до його тлумачення і, головне, до виробленняєдиних міжнародно-правових понять для здійснення узгоджених оцінокі дій по боротьбі з ним.

Тероризм як вид міжнародного злочину викликаєсуперечливі судження. Він або політизувалося, або розглядалося якзвичайний кримінальний злочин.

У політичному лексиконі нерідко зустрічається таке поняття, якдержавний тероризм. Так були охарактеризовані дії США проти
Гренади, Іраку проти Кувейту, Ізраїлю проти Лівану.

Тут ми стикаємося з ситуацією, коли політика може бутизлочинною, терористичною, але це не підстава для формулюванняконкретного складу злочину. Придушення нацменшин можутьздійснюватися методами, які в моральному чи політичному плані можутьхарактеризуватися як терористичні. У Великій Британії з тероризмомпов'язують насильницькі й інші несанкціоновані дії в Північній
Ірландії, в Ізраїлі тероризмом вважається діяльність Організації
Визволення Палестини і т.д.

Дії злочинців, фізично знищують цілі групи людей,житла і т.п., можуть бути визначені як тероризм тільки в тому випадку,якщо подібні діяння здійснюють терористичні організації чи окреміособи, а не держави або їх офіційні органи. Однак це твердженняможна прийняти лише з певним застереженням, з урахуванням наведеного вищепоняття державний тероризм. У цьому плані дії чеченськихбойовиків, санкціоновані на рівні керівництва республіки і поініціативи окремих польових командирів, можна кваліфікувати яктероризм.

Морально-психологічний аспект тероризму вказує на такі йогоособливості, як особлива жорстокість, вищу ступінь аморальності,нерозбірливість у засобах, некерованість. Тероризм заперечує основнеправо людини - на життя, заперечує будь-які обмеження при виборі місця,часу, способів нападу. При цьому не беруться до уваги такіобставини, як вік, стать та інші особливості потенційних жертв.
Об'єктами нападу можуть стати діти, жінки, люди похилого віку, лікарні, школи,пологові будинки, дитячі установи, житлові будинки, найважливіші об'єкти життєзабезпеченнянаселення і т.д. Головне - зробити страхітливий ефект, викликатимаксимальний резонанс, чинити психологічний тиск, заявити про себе ідобитися поставлених цілей. Приклади Будьоннівська, Буйнакську, Москви,
Волгодонська показують, що сучасні терористи готові піти наварварські дії для досягнення своїх злочинних цілей.

Для розробки системи заходів боротьби з тероризмом важливе значення маєтакож облік факторів, що сприяють його поширенню. За своїмджерела і характеру дії ці фактори можуть бути поділені назовнішні і внутрішні, а також об'єктивні і суб'єктивні.

До числа зовнішніх факторів, що впливають на поширення тероризму,слід віднести:
- Зростання числа терористичних проявів в ближньому і дальньому зарубіжжі;
- Соціально-політичну та економічну нестабільність в суміжнихдержавах як колишнього СРСР, так і Європи та Східної Азії;
- Наявність збройних конфліктів в окремих з них, а такожтериторіальних претензій один до одного;
- Стратегічні установки деяких іноземних спецслужб і зарубіжних
(міжнародних) терористичних організацій;
- Відсутність надійного контролю за в'їздом-виїздом з Росії тазберігається "прозорість" її кордонів;
- Наявність значного "чорного ринку" зброї в деяких суміжнихдержавах.

До числа внутрішніх факторів зростання тероризму, відносяться:
- Наявність у країні великої нелегального "ринку" зброї і відносналегкість його придбання;
- Утворення нової "російської діаспори" (розселення громадян РФ замежами своєї країни);
- Наявність значного контингенту осіб, які пройшли школу війн в
Афганістані, Придністров'я, Сербії, Чечні, Таджикистані та інших "гарячихточках ", і їх недостатня соціальна адаптованість у суспільствіперехідного періоду;
- Ослаблення або відсутність ряду адміністративно-контрольних правовихрежимів;
- Наявність низки екстремістських угруповань, квазівоенних формувань;
- Згуртованість і ієрархічність злочинного середовища;
- Втрата багатьма людьми ідеологічних та духовних життєвих орієнтирів;
- Загострене почуття соціальної невлаштованості, незахищеності узначних контингентів громадян;
- Настрої відчаю і зростання соціальної агресивності, громадськафрустрація, падіння авторитету влади і закону, віри у здатність іможливість позитивних змін;
- Слабка робота правоохоронних і соціальних державних ігромадських органів по захисту прав громадян;
- Низький рівень політичної культури в суспільстві;
- Широка пропаганда (кіно, телебачення, преса, література) культужорстокості і сили.
Наступний критерій тероризму - це його переважно силового характеру, як і методи боротьби з ним. У російському КК найбільш істотною ознакою тероризму є його мети - порушення громадської безпеки, залякування населення, надання впливу на прийняття неугодних рішень органами влади. Мотиви, які формують ці цілі, можуть бути різними: етнічними, релігійними, власне кримінальними
(залякати правоохоронні органи, конкурентів по кримінальних сфер впливу та ін.)

Резюмуючи точки зору найбільш серйозних аналітиків, можна виділитинаступні риси тероризму, розмежовувати (хоча досить умовно)тероризм з війною, масової визвольною боротьбою, бандитизмом: цесистема насильницьких дій, не пов'язаних з озброєною конфронтацією зурядовими силами, для досягнення певних цілей (політичних,етнічних, релігійних, територіальних, розділ сфер впливу та ін),відображають інтереси досить вузькій угруповання, а не всього суспільства,через створення певного соціально-психологічного клімату шляхомзалякування населення, дестабілізації обстановки, порушення громадськоїбезпеки.

Ті види терористичних акцій, які кваліфікуються яккримінальний або економічний тероризм, мають гібридний характер:терористичну форму і кримінальну мотивацію. Щоправда, іноді в основітерористичної мотивації лежить не зв'язок з корисливою або політичноїметою, а самоствердження чи самозадоволення, коли терористичніакти мають психопатологічних основу або визначаються імперативамигрупової солідарності. Це означає, що слід мати на увазі іможливість психопатологічної деформації особи терористів,переконаність у володінні абсолютною істиною, що випливає з неї фанатизм іготовність стверджувати її будь-якими засобами.

2.Международний тероризм і світовий досвід боротьби з ним.

Етнічний, релігійний і політичний тероризм страшний саме тим,що цілиться не в генералів і поліцейських, не в політиках ісвященослужителей іншої конфесії, а саме суспільство. Природною реакцієюзвичайної людини є перенесення відповідальності з винного на всіхпредставників певної національності, віросповідання або політичноготечії.

Російське суспільство сьогодні звинувачує чеченців у тероризмі.
Природно, публічно називають конкретні імена - Хаттаб, Басаєв, Гела.
Однак при цьому 95% населення країни вважають, що кожен чеченець - Хаттабабо його агент. Хоча логіка підказує, що так бути не може, радивласної та громадської безпеки громадян готові підтримати будь-якіШаріат і антікавказскіе заходи.

Российская законодавча та ідеологічна практика (за деякимивинятками) не поділяє тероризм на складові - які б не булимотиви теракту, він вважається злочинним. Тим часом інтернаціональніорганізації, які борються з тероризмом, виділяють декілька видівтерористичної діяльності. Відповідно, оцінка наслідків іставлення до терористів розрізняються. Інститут боротьби з тероризмом
(Ізраїль)виділяє три види тероризму:

Міжнародний тероризм - місце здійснення терактів не має значення;терористична група складається з осіб різної національності та (або)віросповідання; об'єктом боротьби є або політичні та релігійніпогляди, або міжнародні організації, угоди, інститути;терористична діяльність спонсорується іноземним (по відношенню дотериторії діяльності) державою (державами) або приватними особами,організаціями, які не є резидентами території (країни) діяльностігрупи.

Внутрішній тероризм - місце здійснення терористичних акцій --країна перебування; терористична група складається, як правило, з громадяноднієї країни, національності, віросповідання; об'єктом боротьби євнутрішні проблеми країни перебування.

Об'єктний тероризм - терористичні акти здійснюються відноснопевних об'єктів життєдіяльності, які терористичні групивважають шкідливими або небезпечними (анти-атомний тероризм, екологічнийтероризм).

Виділяють також такий вид тероризму, як збройна боротьба занезалежність, що приймає форми тероризму. До неї відноситьсятерористична діяльність повстанців проти військових і поліцейськихоб'єктів колоніальної боку. У разі нанесення шкоди цивільним особамабо застосування сили відносно "невинних", така форма боротьби можетакож розцінюватися як тероризм.

Строго кажучи, до підписання угод Хасавюртскіх всі актичеченських бойовиків проти Росії потрапляли в розряд "збройної боротьби занезалежність, що приймає форми тероризму ", а бойовики проходили покатегорії "повстанці". Ні акта Басаєва в Будьоновську, ні рейду Радуєва в
Кизляр немає в міжнародних базах даних з терактів. Відповідно,документовані учасники цих злочинів не вважаються терористами іне перебувають у світовому списку WANTED.

Чотири вибухи в Росії призвели до загибелі 271 людини. Зараз багатьоммосквичам здається, що їхній будинок беззахисний, що кожен кавказець несе бомбу,що кошмар не закінчиться ...

За тридцять років терористичної війни (1969-1999) в Об'єднаному
Королівстві загинула 3401 людина. Дослідники виділяють не менше трьох "хвиль"терору Ірландської Республіканської Армії, кожна з яких складалася зп'яти-семи інцидентів. Можна уявити собі психологічний станбританського суспільства в перші роки терору, коли під сумнів піддалася ледвеЧи не головна істина національної самосвідомості - "Мій дім - моя фортеця".
Громадська безпека Об'єднаного Королівства, яка здавалася непорушною,зуміла утримати спокій і в роки криз, і в роки розпадуколоніальної імперії, - спочатку нічого не могла протиставитиірландцям. Кожна людина з ірландським акцентом, здавався, мабуть,бойовиком ІРА ... Точно така ж ситуація була і в Іспанії, де екстремістибаскської організації ЕТА вели справжню війну - і проти держави, іпроти громадян. Проте, окрім психологічних наслідків для окремихлюдей, терористичні "хвилі" здатні спровокувати і соціальнінаслідки.

У середині ХХ століття стало очевидно, що світове співтовариство немає в своєму розпорядженні технологіями "управління конфліктами". Ні природа виникненнявнутрішньосуспільні конфліктів, ні їхні внутрішні механізми не були вивченісоціологами і управлінцями. Академічним відповіддю на цей виклик мінливоїцивілізації стала конфліктологія. Вона, втім, вивчає не тількигромадянські війни і революції - у сферу інтересів конфліктологом входить ітероризм. Найбільш авторитетні конфліктологічної центри світу знаходятьсяв Белфасті, Мадриді, Брюсселі.

Коли терористичне насильство стає масовим і безадресним,суспільство реагує на нього відповідно до власної історичноїтрадицією. Найстрашніше, що може статися - це публічневикористання страху політиками або мас-медіа.

Помилки в інтерпретації, зайва подробиця в описі трагедії,персоналізація жертв і де-персоналізація ворога - це токсична вибуховасуміш, яка легко може привести суспільство до систематичних вбивств понаціональною або релігійною ознакою.

Антікавказскіе настрої, і без того цілком відчутні, після терактівв Москві стали масовими. Вже не тільки політичні екстремістизакликають до "очищення" від Росії, - тепер уже - кавказьких терористів;навіть ті, хто свого часу відчував певні симпатії до чеченців,вимагають акцій відплати і жорсткої внутрішньої політики. Телебаченнядемонструє кадри насильства бойовиків над заручниками; в ефірі відкритообговорюється питання про те, кого виселяти з Москви - лише чеченців абовсіх "осіб кавказької національності".

Конфліктологія з ООН рекомендують у боротьбі з масовим тероризмомкеруватися наступними принципами: ніякої капітуляції перед терористами, повна резолюція перемогтитероризм в рамках закону і демократичного процесу; ніяких угод з терористами, ніяких поступок, навіть перед обличчямсерйозної загрози або шантажу; повинні бути включені максимальні зусилля для того, щоб справи позвинуваченням терористів дійшли до суду і було винесено законний вирок; повинні бути прийняті жорсткі міри покарання щодо держав -спонсорів тероризму, які надають терористичним рухамбезпечний притулок, вибухові речовини, гроші, а також моральну ідипломатичну підтримку; держава повинна рішуче припиняти спроби терористівблокувати або підірвати міжнародні дипломатичні зусилля повирішення найважливіших політичних крізісов.Террорізм став головною загрозоюмиру і стабільності і його придушення, таким чином, є спільною справоювсього міжнародного співтовариства.

Немає більш страшної помилки, ніж залучення "всіх і кожного" у боротьбу зтероризмом. Насправді, саме цього і домагаються терористи --практично тваринної реакції на свої дії. "Мені погрожують - я озброювати
- Я озброєний - моє рушницю не повинно простоювати - ... "Одне насильствопороджує, як хвороботворний вірус, сотні інших вогнищ хвороби, погрожуючицілісності і, власне, життя всього суспільного організму.

Найважливішим інструментом антитерористичної політики єобізнаність, тобто - знання і готовність до дій у надзвичайнійситуації. Вже коли політичні помилки довели суспільство до терористичноївійни, її громадяни повинні бути підготовлені до виживання. Вони повинні бутивпевнені, що робиться все необхідне для забезпечення безпеки; вседорослі повинні володіти (на мінімальному рівні) прийомами швидкої допомоги тадій у надзвичайних ситуаціях.

Але головне - громадські стримувати емоції. Політики і мас-медіазобов'язані стримувати свої емоції. Терор - жахливий; жертви мирного населення --трагедія; терористи - злочинці. Але, по-перше, терор нав'язанийконкретними людьми, а не тій чи іншій національністю чи конфесією. По -друге, це не війна, а особливий вид злочинності. По-третє, чим більшесуспільство буде обговорювати акти терору, тим сильніше воно "заведеться".

І, нарешті, загальна рекомендація всіх фахівців з антитерору івирішення конфліктів - держава у своїй боротьбі з тероризмом має, запринаймні публічно, робити все в рамках власних законів. Якщоєдиною можливістю підірвати або припинити тероризм єочевидно незаконна операція, така, як вбивство лідера терористів начужій території або велика операція, що має на увазі очевидне порушенняправ людини - така діяльність повинна здійснюватися в обстановцістрогої секретності; про причетність держави до таких акцій суспільствоякщо і може дізнатися, то лише через якийсь час, коли заспокоятьсяприродні емоції і біль.

Висновок

Говорячи про ситуацію, що складається сьогодні в сфері боротьби зтероризмом, слід підкреслити, що ця проблема є проблемоюміжнародного характеру. Це передбачає, що у вирішенні цього завданняповинні бути задіяні не окремі спеціально створюються для цієї метиантитерористичні центри чи навіть правоохоронні органи таспецслужби. Для боротьби з цією загрозою загальної необхідно об'єднаннязусиль усіх державних та громадських структур, гілок влади, засобівмасової інформації. Потрібна стратегія боротьби з тероризмом.

зжити тероризм відразу навряд чи можливо. Навіть в обстановцівідносної політичної стабільності виключити ексцеси тероризмувельми не просто. Пояснюється це як живучістю терористичноїпсихології окремих соціальних верств, що не знайшли свого місця всоціальній структурі суспільства, так і умінням терористичних лідерівреагувати і використовувати в своїх інтересах незадоволеність простихлюдей склалася соціально-економічною обстановкою.

Переживання тероризму - тривалий процес, який передбачає створеннянеобхідних об'єктивних і суб'єктивних умов для досягнення цієї мети.
При цьому неможливо знищити тероризм силовими, терористичними жзасобами: насильство неминуче породжує насильство. Важливо переконати суспільство,всі політичні сили в тому, що спекуляція на об'єктивні труднощі ісуперечностях, силовий варіант їх розв'язання - це шлях веде до катастрофи.

Найбільш важливою передумовою зживання тероризму єстабілізація економічного та політичного становища в країнах, зміцненнядемократичних принципів у суспільно-політичному житті. Необхідносформувати нормальне громадянської суспільство, в якому різко звузитьсясоціальна база тероризму. Інша дуже важлива передумова - вироблення івкорінення демократичних традицій, становлення і розвиток політичного таідеологічного плюралізму, затвердження таких правил «політичної гри»,які характеризуються взаємною терпимістю, відмовою від конфронтаційностіу відносинах між різними соціальними і політичними силами, пошуком ізнаходженням консенсусу. Особливо важливо, щоб у державах сформувалисястабільні демократичні політичні системи, механізми цивілізованогополітичного діалогу та ротації влади. Необхідно, щоб стоять при владі,виключили настрої опозиції, сприяли забезпеченню прав і законнихінтересів меншості. Зрозуміло опозиційні сили також маютьвідмовитися від подібних методів у своїй політичній діяльності. Длявитіснення тероризму з життя необхідне вироблення високої політичної іправової культури в суспільстві, чітке встановлення правових санкцій затерористичні дії.

Необхідно створити сприятливі умови для нормального рівномірногорозвитку різних етносів та забезпечити реалізацію їхніх інтересів, щобзапобігти конфлікти на національному грунті. Завдання державполягає у формуванні у всіх проживаючих у даній країні етносівтакого самосвідомості, при якому почуття приналежності до свогодержаві мало б пріоритет перед фактором етнічної приналежності впроцесі самоідентифікації громадян.

Одних нарад і договорів на вищому рівні недостатньо длявикорінення тероризму. Для ефективної протидії міжнародномутероризму необхідна розробка та реалізація комплексної програми,що включає політичний, соціальний, економічний, правовий,ідеологічний, спеціальний та інші аспекти. У ній неодмінно мають бутивраховано інтереси населення, проблеми та конфліктогенним потенціал тероризмув усьому світі. Потрібні також взаємодія та координація всіх сил суспільства,зацікавлених у вирішенні цієї актуальної проблеми.

Одним з найважливіших напрямків діяльності глав держав повинностати спільне взаємодія з попередження, локалізації іприпинення регіональних сплесків екстремізму, так як окреміконфлікти, викликані терористами, можуть стати причиною дестабілізації вінших державах.

Трагічні результати тероризму, які характеризують це явищенинішньої політики, повинні послужити важливою пересторогою всімполітичним силам про те, що спроби вирішити політико-економічні та іншіпроблеми за допомогою насильства не сприяють вирішенню поставлених завдань, анавпаки, ведуть до збільшення і наростання протиріч у суспільстві.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Гушер А.І., Проблема тероризму на межі третього тисячоліття нової ери людства// http://www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

2 Федеральний Закон РФ про боротьбу з тероризмом// http://www.fsb.ru/under/terror.html

3 Авдєєв Ю. І., Особливості сучасного міжнародного тероризмуі деякі правові проблеми боротьби з ним// http://www.waaf.ru/3x.htm

2.// Дипломатичний вісник//, 1996, № 2
3. Аргументи і факти, 1995р. Серпень, № 34
4. Известия, 1997 21 травня С.3
5. Российская газета 1997р. 10 червня С.7.
6. Звістка 1997 21 травня С.3
7.// Ехо планети, 1995, № 10.
8. Московські новини, 1997