МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

РІВНЕНСЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра всесвітньої історії

[email protected]

Курсова робота

на тему:

"Національна політика СРСР в роки перебудови"

Виконала: студентка-го курсу, групи, історико-соціологічного факультету

Науковий керівник:

РІВНЕ - 2004

ЗМІСТ сторінка

Вступ
.................................................. ..........................< br>.... 3
1.Прічіні перебудови .......................................... ..........< br> 5
2. Перебудова: її мета і результати ................................ 13

2.1. Політичні зміни
.................................................. 15

2.2. Перебудова в економічних відносинах .............. 20

2.3. Перебудова в зовнішній політиці ....................... 26
3. "Перебудова" - як головна причина розвалу СРСР ..... 31

3.1. Путч
.................................................. ................... 31

3.2. Розпуск СРСР
.................................................. ..... 32

3.3. Підсумки перебудови ..........................................< br>35

Висновки
.................................................. .......................< br>37

Література
.................................................. ..................... 39

Вступ

Поняття "перебудова" дуже спірно: кожний має на увазі під ним щось,що відповідає його політичним поглядам. Я розумію під словом "перебудова"як сукупність суспільно-політичних процесів у період 1985-1991 років.

У середині 80-х керівництво КПРС проголосило курс на перебудову. Замасштабі викликаних нею змін у Європі, та й в усьому світі її справедливозіставляють з такими історичними подіями, як Велика французька революціяабо ж Жовтень 1917 року в Росії. Отже, термін "перебудова" з'явився в нашійполітичній лексиці в 1985 році. Але чим була тодішня "перебудова"? Що вонадала країні і чого вона її позбавила?

Необхідність проведення подібних перетворень була викликананайглибше кризою радянської системи, що склалася наприкінці 70-х --початку 80-х років, а також падінням авторитету СРСР в очах світовоїгромадськості, і, насамперед, у країнах Східної Європи, у так званому
"Соціалістичному таборі". У цих країнах, як, утім, і в Радянському Союзі,складається демократична суспільна думка, формується дисидентський рух, щовимагав реальних особистих і політичних прав, відмовлення від методівтоталітаризму.

Зміни в СРСР у 1985-1991 рр.. здійснювалися в ході так званої
«Перебудови» - революційної радикальної форми перетворення суспільства. Якполітичний термін вона протистоїть таким поняттям, як «удосконалювання»,характерне для іншого, еволюційного типу розвитку. Що краще, сказатискладно, але, у всякому разі, події показали, що «перебудова», у томувигляді, якою вона представлена Горбачов і К0, не виправдалися і цілкомпровалилася.

В середині 80-х років керівництво СРСР прийшло до висновку пронеобхідність покінчити з п'ятнадцятирічним "застоєм" через прискореннясоціально-економічного розвитку країни. Необхідність прискоренняобумовлювалась чотирма факторами: по-перше, гострими, невирішенимисоціальними завданнями (продовольчої, житлової, ширвжитку, охорониздоров'я, екологічної); по-друге, погрозою перелому воєнно-стратегічногопаритетом; по-третє, необхідністю відновлення економічної незалежностікраїни насамперед по стратегічних постачаннях; нарешті, погрозоюекономічної кризи. Новий курс внутрішньої політики, вперше заяв наквітневому (1985 р.) пленумі ЦК КПРС, був схвалений ХХVІІ з'їздом партії івтілений у планах XII п'ятирічки. [1]

Почалася радикальна перебудова економічної системи. Однак її успіхбагато в чому залежав від політичної системи. Її треба було перетворититаким чином, щоб вона забезпечила Необоротність соціально-економічногоперевороту. На думку економічних радників М. Горбачова саменедемократічність політичної системи прирекла на поразку НЕП, економічніперетворення 50-х років і економічну реформу 1965 року.

В цій курсовій роботі буде проаналізовано курс і тенденціїнаціональної політики СРСР у роки перебудови. А саме, у першому розділіроботи мова піде про причини перебудови, як внутрішні так і зовнішні, якіслужили поштовхом до радикальних змін у радянському суспільстві. У другомурозділі буде розкрита суть перебудови, її мета та проміжні результати їїзапровадження. В цьому розділі будуть проаналізовані зміни у різних сферахкраїни - у політичній (внутрішній та зовнішній), економічній,народногосподарській, духовній. І нарешті у третьому розділі наведенінаслідки змін, які відбулися під час перебудови. А це - путч, розвал СРСР,занепад економіки країни та інше.

1.Прічіні перебудови

Друга половина 80-х років для Радянського Союзу ознаменуваласякорінними змінами. Ця епоха ввійшла в історію під назвою "перебудова".
Основною метою проведених реформ стає створення правової соціалістичноїдержави, демократизація існуючого режиму.

"Перебудова - єдино можливий шлях зміцнення і розвитку соціалізму,вирішення назрілих проблем суспільного розвитку ... Перебудова - це наша доля,шанс, що дає нам історія. Він не може і не повинен бути упущений "- говорив
М. С. Горбачов, виступаючи на XIX Всесоюзній конференції КПРС. [2]

Саме тоді вперше всупереч закостенілім, догматичне уявленняпро соціалізм, політичні діячі країни, реформатори згадують слова Марксапро те, що "соціалістичне суспільство аж ніяк не буде назавжди даноюріччю, а як і всякий інший суспільний лад його варто розглядати як підданепостійним змінам і перетворенням ".

До середини 80-х років необхідність змін, що назрівала, булазрозуміла у багатьох країнах. Тому запропонована в тих умовах М.С.
Горбачовим «перебудова» знайшла живий відгук у всіх шарах радянськогосуспільства. Якщо говорити коротко, то «перебудова" означала: створенняефективного механізму прискорення соціально-економічного розвиткусуспільства; всебічний розвиток демократії зміцнення дисципліни і порядкуповага до цінності і гідності особистості; відмовлення від командування йадміністрування, заохочення новаторства; рішучий поворот до науки,з'єднання науково-технічних досягнень з економікою і багато чого іншого. [3]

Керівництво країни на чолі з Горбачовим поставило перед собою метувивести суспільство з колишнього, застійного стану і повести країну додемократії, що своєрідно розуміється.

Перебудова, яка розпочалася у 1985 року виявила неготовністьдержавних структур влади, її лідерів, до ефективного вирішення основнихпроблем, поставлених життям.

Ось що говорить сам екс-президент СРСР М.С. Горбачов, по одному зпитань навколо якого бушували політичні пристрасті - економічні реформи, їхтемпи і ціна, яку повинно було заплатити суспільство. У цьому зв'язку середприхильників реформ визначилося 2 підходи. Одні визнавали необхідністьрадикальних реформ послідовного, поетапного переходу до ринку,неприпустимість обвалу, анархії. Інші вважали припустимим перехід у ліченітижні, місяці, словом, стрібкоподібнім шляхом. З врахуванням цього Горбачовзапитує: "Де ми опинилися? - На грані розвалу економіки, поголовногозубожіння населення ". [4]

Щодо того, якою мірою Горбачов і його оточення були щирі у своїхнамірах по здійсненню запланованої перебудови, є багато різнохарактернихоцінок. Ось, наприклад, судження Гліба Якуніна, церковнослужителів,колишнього депутата Верховної Ради, у відповідь на питання журналіста "Якаваша думка про позицію Горбачова; зараз багато говориться про те, що вінтеж багатьох зрадив? ». Відповідь: «Ця страшна і диявольська структуранашого суспільства чистих, не заплямований людей на самий верх не пускала.
Але з іншого боку, якщо Горбачов дійсно йшов на самий верх цієї системи,щоб її зруйнувати, до - цього треба відноситися поблажливо. Адже це жполітика, а в політиці ...». Очевидно, цими трьома крапками політик --розстріга хотів сказати, що «ціль виправдовує засоби».

Не менш важлива в цьому зв'язку і точка зору одного із сучаснихлідерів Російської Компартії Г. А. Зюганова. Він пише: «У розвитку нашоїсучасної кризи «царський» період (автор має на увазі період смути на поч.
XVІІ ст.) Відповідає правлінню Горбачова. «Володар слабкий і лукавий», ...,він виявився зовсім не здатним до вирішення тих проблем, що нагромадилисяна той час у СРСР. Маючи всі необхідні повноваження, всевладна генсекжодного разу не зважився ними скористатися. Намагаючись зберегти особистувладу шляхом нескінченного лавірування між угрупованнями в ЦК ірегіональними елітами, він лише роз'ятривши їхні владні апетити, власнимируками «запустивши» механізм розвалу країни ».

аналогічних і суперечливих суджень у літературі на характеристику
М.С. Горбачова є чимало.

Однак якщо говорити про необхідність корінної перебудови, то потребав ній була велика, усі вчені тоді і сьогодні підкреслювали і підкреслюютьїї закономірність і історичну необхідність.

Однак питання, що виникає в цьому зв'язку і по якому продовжуютьсягострі суперечки і зараз, - якою мірою була продумана змістовна частинасамої перебудови, чи були вироблені чіткі й ефективні механізми їїреалізації? Ось тут і виникає ряд серйозних питань, однозначних відповідейна який немає.

Відомо, що в ході провалу реформ 60-х років радянська економікапоступово ставала неспрійнятлівою до інтенсифікації; науково-технічномупрогресу. Вона здобувала закритий характер. Відсталість машинобудування,сировинна спрямованість економіки, нерозвиненість споживчого сектораекономіки деформував структуру виробництва, не дозволяли вирішуватисоціальні проблеми.

Один з останніх прем'єр-міністрів союзного уряду в ті роки - В. Павловна засіданні Верховної Ради, говорячи про дефіцит союзного бюджету (вінсклав до кінця 80-х близько 40 млрд. н.), вперше назвав суму збиткуантиалкогольної кампанії Горбачова - Лігачева, яка на ті часи склала 200млрд. р. [5]

Завдяки високим темпам соціально-економічного розвитку в 50-і і 60-іроки наша країна домоглася високих успіхів. Але, починаючи з 70-х роківдинаміка економічного розвитку, стала погіршуватися. Це знайшло своєвідображення в помітному зниженні темпів нашого розвитку за всімапоказниками - і економічним, і соціальним. Показник росту національногодоходу впав з 41% у VIII п'ятирічці до 16,5% у XI. Уповільнення темпіврозвитку і зниження норми нагромадження в національному доході знизилиприріст капіталовкладень у народне господарство: у IX п'ятирічці вінскладав 42%, у X - 28, у XI п'ятирічці - 17%. Відповідно скоротився іприріст виробничих фондів. Якщо врахувати приховане підвищення цін, тореального приросту національного доходу і капітальних вкладень на рубежі 70 -
80-х років не було, країна ввійшла в смугу стагнації економіки, ставзнижуватися рівень життя народу. [6]

В даний час рівень життя населення, ступінь задоволення його потребне відповідають тій Індустріальній могутності, тому рівню розвитку науки ітехніки, освіченості і культури населення, яких досяг Радянський Союз.

Погіршення економічного становища країни особливо негативнопозначилося на розвитку соціальної сфери. Відставання в вирішеннісоціальних проблем накопичувалися поволі. Спочатку це було пов'язано з тим,що силу ряду об'єктивних причин приходилося перерозподіляти кошти з метоюрозвитку важкої промисловості чи посилення оборони країни або длявідновлення зруйнованого війною господарства і т.п. Але згодом відставанняу вирішенні соціальних проблем виявилося зв'язаним насамперед з негативнимитенденціями в економічному розвитку останніх 15 років.

В ці роки, колишнє керівництво країни, намагаючись сповільнитипогіршення економічного становища, пішло на значний перерозподіл ресурсівіз соціальної у виробничу сферу. Засоби на соціальні цілі стали виділятисяпо так званому «залишковому принципу». І до середини 80-х років країна поряду соціальних показників зробила крок назад у порівнянні з 1960-1965роками.

В даний час найбільш гостра соціальна проблема - житлова. До початку
60-х років країна будувала 2 млн. квартир, протягом одного року вводилося
100-110 млн. кв. м житлової площі за рахунок всіх джерел. Радянський Союзвийшов на перше місце у світі по кількості споруджуваних житла на 1000чоловік, що виглядало цілком природно, оскільки тоді прослідковувалосязначне відставання від промислово розвинутих країн по забезпеченостіжитлом. У 1960 році на будівництво житла було спрямовано 23% всіхкапітальних вкладень.

Але в наступні роки Радянський Союз виявився однією з деяких країнсвіту, яка почала скорочувати будівництво житла в розрахунку на 1000чоловік у 1984 році було побудовано також 2 млн. квартир, як і 25 роківтому. Але населення країни за цей період істотно виросло, і тому врозрахунку на одну людину обсяг житлового будівництва скоротився. Сьогоднізначна частина родин не має в користуванні окремої квартири чи будинку, азначна частина квартир і будинків, які є в Росії, у тому числі в сільськіймісцевості, не має необхідних санітарно-побутових і комунальнихзручностей. [7]

Інша серйозна соціальна проблема - це проблема продовольства. Справане тільки в тому, що в нас у порівнянні з іншими країнами розвити низькийрівень споживання м'ясних продуктів - 65 кг у рік у розрахунку на душунаселення, а в інших країнах - 75 - 80 і навіть більше. Радянський Союз, якпоказують розрахунки, поступається більшості країн і по споживанню молока імолочних продуктів, маючи при цьому дуже невеликий асортимент цієїпродукції і дуже низька її якість.

Наша країна значно поступається іншим країнам по споживанню овочів,особливо в окремі періоди року. Населення вживає фруктів втроє менше того,що визначено медичними нормами, і це особливо несприятливо позначається наздоров'ї дітей.

Одна із самих актуальних соціальних проблем у той час - зміцненняздоров'я радянських людей. «Залишковий принцип» виділення коштів нанародний добробут призвів до того, що частка, яка виділяється на охоронуздоров'я з нашого національного доходу, увесь час скорочувалися і заразскладає менше 4%. Є країни, які виділяють від 8 до 12%. Лікарні іполіклініки - це вкрай бідні медичні заклади, які не оснащені сучаснимиприладами, ефективними ліками, з низькою заробітною платою медичногоперсоналу і т.п. План по введенню лікарень, поліклінік, пологових будинківвиконувався на 40-60%.

Здоров'я населення погіршувалося також і тому, що з метою збільшеннядохідної частини бюджету за останні 20 років (до 1984 року) виробництво іпродаж горілки збільшилися вдвічі, а вина - у 4 рази. Багато в чому, в рокизастою спостерігалася сама значна у світі різниця між середньою тривалістюжиття жінок і чоловіків. У СРСР (дані за 1984-1985 р..) Чоловіки жили на 10років менше жінок - це один з найнижчих показників середньої тривалостіжиття. [8]

До цієї проблеми безпосередньо примикає проблема положенняпенсіонерів, яких нараховується близько 58 млн. у 1956 році був прийнятийпенсійний закон з найнижчим на той час віком виходу на пенсію по старості.
Але сьогодні по розмірах пенсій, по співвідношенню між пенсією і зарплатоюнаше пенсійне забезпечення поступається ряду інших країн.

Незадовільною була справа з насичення внутрішнього ринку товарамиширокого вжитку. Причини цього досить глибокі: у легкій промисловостідесятиліттями не оновлювався устаткування, приблизно в 40% діючого в ційгалузі устаткування перевищені амортизаційні норми.

В наявності була і явна недооцінка сфери виробництва товарів широкоговжитку. Хоча ця сфера дає 37% всіх нагромадження нашої країни, у неїнаправляється тільки 8% капітальних вкладень. Багато товарів широкоговжитку виробляються начебто у великій кількості, але якість їх низька.

платоспроможний попит населення явно не задовольняється, між цимпопитом і його матеріальним покриттям існує серйозний і небезпечнийрозрив. Але ж виробництво здійснюється заради людей, і посиленнясоціального розвитку варто розглядати як головний цільовий напрямок
«Перебудови».

У 80-х роках СРСР вийшов на перше місце у світі як в цілому пообсягу видобутку палива і сировини, так і по багатьох окремих їх видах. Україні за рік добувають більш 5 млрд. т паливних і сировинних копалин,вирубують 2 млн. га лісу при його заготівлі, «перелопачують» 15 млрд. м3грунту. Подібні гігантські масштаби споживання природних ресурсівпризводять до скорочення кращих і найбільш дешевих родовищ і джерелсировини. Темп розвитку видобувної промисловості сповільнюється: у 9п'ятирічці ріст обсягу видобутку палива і сировини досягав 25%, у 11 --приблизно 8%. [9]

З 1975 по 1985 рік зростання продуктивності праці в промисловостізнаходилося на рівні 2-3% на рік. Цього було явно недостатньо.
Неблагополучної була справа і з фондовіддачею: в середньому щороку воназнижувалася на 3%, що було дуже небіажано для стану економіки. [10]

Економіка СРСР володіла могутнім науковим потенціалом, держававиділяла на фінансування науки близько 5% національного доходу - більше ніжпереважна частина інших розвинутих країн світу. По багатьох галузяхнауково-технічні розробки відповідали світовому рівню. Але «вузьким місцем»була матеріалізація досягнень науки і техніки, а це залежить, насамперед,від рівня розвитку машинобудування.

У 1985 році було проведено детальне вивчення всього машинобудування
СРСР. І з'ясувалося, що необхідно зняти з виробництва 71% машин іустаткування, що випускаються, які не відповідають сучасним вимогам.

Тривалий час в радянській економіці існувала система управління,заснована на адміністративних методах наказового типу, і, незважаючи на те,що вона вже не відповідала новим умовам науково-технічного розвитку,зламати її не вдавалося, хоча деякі спроби для цього робилися. Для цієїсистеми була характерна наявність перегородок і бар'єрів між відомствами,організаціями, між наукою, конструкторською справою, усе це, в свою чергу,було відділено від виробництва.

Сутність адміністративної системи управління складали три елементи:тверді адміністративно-директивні завдання, централізована системаматеріально-технічного постачання, жорстка регламентація діяльностіпідприємств і організацій.

Керівництво господарством в цілому, кожною його галуззю і кожнимипідприємством, великим чи невеликим, здійснювалося переважноадміністративними методами за допомогою, насамперед адресних директивнихзавдань.

Командно-наказового форма управління відчужувала людей і від самоїпраці, і від її результатів, перетворювала суспільну власність майже внічию. Цей механізм, ця система персоніфікуваліся в особі людей, щопроводять її. Бюрократичний апарат усіляко підтримував таку систему, щодозволяла його представникам займати вигідні посади, бути «зверху»,незважаючи на фактичний стан справ у народному господарстві.

Негативна спрямованість процесів підсілювалася в міру того, якстаріла і втрачала залишки свого потенціалу команда Л. І. Брежнєва. Досередини 80-х років сформувався механізм «гальмування», що не дозволяввідповісти на виклик НТР і заблоковував економічний і соціальнийпрогрес. [11]

Квітневий (1985 р.) Пленум ЦК КПРС проголосив нову стратегію --прискорення соціально-економічного розвитку країни.

2. Перебудова: її мета і результати.

До середини 80-х років необхідність змін, які назрівалі, булазрозуміла багатьом у країні. Тому запропонована в тих умовах М. С. Горбачовим
«Перебудова» знайшла живий відгук у всіх шарах радянського суспільства.
Якщо говорити коротко, то «перебудова" означала: створення ефективногомеханізму прискорення соціально-економічного розвитку суспільства;всебічний розвиток демократії; зміцнення дисципліни і порядку; повага доцінностей і гідності особистості; відмова від командування йадміністрування, заохочення новаторства; рішучий поворот до науки,з'єднання науково-технічних досягнень з економікою і багато іншого.

Ключовими фразами політичного лексикону Горбачова стали: повернутиекономіку до людини, створити гідні умови праці і життя радянських людей,переорієнтувати економіку на соціальні потреби народу, зробити все длясоціального розвитку села, створити нормальні умови життя для сільськоготрудівника, підвищити життєвий рівень більшої частини населення,забезпечити кожну родину квартирою або будинком до 2000 року, піклуватисяпро ветеранів війни і праці, скоротити управлінські витрати, встановитиповнокровним соціалістичний ринок, створити правову соціалістичну державу,обновити національну політику і вирішити багато інших завдань.

Демократизація - початок і суть перебудови, найбільш істотна їїхарактеристика в той час.

Демократизація пронизує всі сфери суспільства. У сфері політики вонапропонує зміну самого механізму влади, перехід від ієрархічного управліннясуспільством «для трудящих» через порівняно вузький правлячий шар досамоуправління трудящих. У сфері економіки демократизація спрямована нарішучу зміну механізму реалізації суспільної й особистої власності, длятого, щоб трудові колективи і всі трудящі одержали реальні прерогативихазяїв суспільного виробництва і можливість виявляти індивідуальну трудовуініціативу. [12]

У соціальній сфері суть демократизації полягає в подоланні
«Залишкового принципу» виділення засобів на соціальний розвиток, докоріннузміну механізму розподілу національного доходу, усунення з цього механізмуелітарно-технократичних елементів. У культурі демократизація передбачаєвідновлення і розвиток свободи творчості й інформації. У моральній сферідемократизація спрямована на відновлення поваги до соціалістичноїособистості, до соціальної справедливості. [13]

Таким чином, демократизація є гігантським суспільним процесом, щореалізує основну стратегічну мету перебудови - звільнення і реалізаціятворчої енергії і творчої ініціативи трудящих мас, кожного трудівника дляприскорення соціально-економічного розвитку країни і досягнення новоїякості життя.

Навесні 1985 року здавалося, що країна вступає в новий циклмодернізації суспільних відносин, спрямованих на формування політичноїдемократії, демонополізацію економіки, звільнення приватної ініціативи,появу трудової мотивації. Мета цих перетворень - підвищити рівеньсоціального добробуту, і створити соціально-економічний і політичнийкомфорт для розкриття духовного, творчого, морального потенціалуособистості. Державі при цьому приділялася роль гаранта збереження тогосоціального стану населення і тих прав людини, які були досягнуті напопередній стадії розвитку.

Однак чекання ці не виправдалися. Декларативний характер програмперебудови став переважним. Відсутність конкретного механізму реалізаціїпроголошених завдань призвело до зворотного результату.

2.1. Політичні зміни

У країні стали досить помітно проявлятися сумніви у доцільності
«Перебудови» і в здатності партійно-державного керівництва країнипереломити хід подій: воно виявилося нездатним активно впливати наполіпшення процесу. Сам же генсек Горбачов неохоче зустрічався згромадянами власної країни і все частіше робив поїздки за кордон. Лавинагрошових премій, почесних звань, золотих медалей, спеціальних випусківтелепередач, радісне населення «цивілізованих» країн і похмурі обличчяспіввітчизників визначили напрямок політичного дрейфу Генсека-Президента.
Напевно, саме в цей час Горбачов поставив перед собою ту мету, про якуговорилося вище. Створювалося враження, що Генеральний Секретар ЦК КПРСпрагне змінити суспільно-політичний лад у країні, пустивши почате насамоплів. [14]

Ставало очевидним, що в країні почалися не реформи, а ніщівна роботазі знищення науково-технічної могутності, виробничого потенціалу,агропромислового комплексу, інтелектуального запасу, моральних підвалин.

Отже, на політичному Олімпі під прикриттям реформ розгорнуласязапекла боротьба за владу. Її результати виявилися жалюгіднімі.

Одним із кроків до демократії в період перебудови було створеннябагатопартійної системи в Радянському Союзі. Можна з повною впевненістюстверджувати, що це стало однією з причин краху соціалістичного режиму.
Багатопартійність усе виразніше стає природним атрибутом суспільногорозвитку СРСР, що з'являються і ростуть нові партії прагнуть довстановлення в державі демократичного режиму, призводять до підривуавторитету і значимості Комуністичної партії, яка з 1918 року безроздільнопанувала в країні.

Шлях до створення подібної системи в СРСР був досить нелегкий.
Простежімо еволюцію її створення. Вперше численні політичні партіїз'являються наприкінці XIX - початку XX століть. Партії створювалисянелегально, піддавалися гонінням, що, до речі, відбувалося й у радянськійдержаві. Лише після підписання Миколою II Маніфесту 17 жовтня 1905 року бувданий офіційний дозвіл створювати політичні партії. Однак уже через кількароків демократичний процес у царській Росії був заморожений: монархіяпочинає наступ на демократичні права і волі, Державна Дума розпускається,діяльність партій не робить особливого впливу на державну політику.

Лише після лютневої революції 1917 року знову на сцену виходятьдесятки партій. У жовтні 1985 року Головою Ради Міністрів СРСР бувпризначений М. І. Рижков. У грудні 1985 року секретарем московського міськогокомітету партії став Б. М. Єльцин. Міністром закордонних справ замість
Громико став Е. А. Шеварднадзе. У вищу партійну ієрархію висунулися:
О. М. Яковлєв, А. І. Лук 'янов. Фактично 90% старого брежнєвського апарату булозамінено новими кадрами. Змінився практично весь склад Президії Ради
Міністрів СРСР. На короткий час країна стає вільною і демократичноюкраїною. Але після приходу до влади більшовиків поступово партії-опонентибули просто заборонені, і установах однопартійна система, що спочаткупроводила лінію революційного пролетаріату, а потім переродилася впанування партійної бюрократичної верхівки. Усе суспільство поступово булопоставлено під контроль, всяка опозиція жорстоко придушував, офіційнобула дозволена лише комуністична ідеологія. [15]

Коли лібералізація політичного режиму стала досить відчутною, усюдистали виникати самодіяльні колективи, кружки, фонди, комітети суспільногосамоврядування. Цікавий склад цих суспільних рухів - це не ті, хто виступавза демократію в 70-і роки, а здебільшого це люди, які відгукнулися наініціативу Горбачова по розвитку гласності і демократизації суспільства.
Усі ці об'єднання відстоювали саме ті гуманістичні і демократичні принципи,що дисиденти послідовно відстоювали ще в роки брежнєвського правління.

Два роки політики гласності приводять до втрати головної монополіївлади - монополії на інформацію. Це був ще один крок до краху режиму.
Об'єктом критики журналістів, політологів, соціологів стає не тількиісторія, але й основи існуючого державного устрою. Це дозволило опозиціїзалучити на свій бік громадськість. Людям дали реальну оцінку режиму. Угазетах з'явилися вимоги створити в країні багатопартійну систему. [16]

У 1990 році під тиском мас була змінена стаття 6 Конституції СРСР, щовизнавала тільки за КПРС право на керівництво радянським суспільством. Уновій редакції статті 6 право на участь "у виробленні політики Радянськоїдержави, у керуванні державними і суспільними справами "визнавалися як за
КПРС, так і за іншими партійними, профспілковими, молодіжними, іншимигромадськими організаціями і рухами.

Проведена Горбачовим політика призводить до розколу Комуністичноїпартії на кілька течій. З'являються дві конфронтуючі тенденції [17]:

1) ортодоксально-охоронна - до XXVIII її очолював Єгор Лігачов. У цютечію увійшли прихильники традиційної комуністичної лінії (її можна назвати
"Сталінською"). Вони виступали з різкою критикою проведених реформ, а такожза скасування всіх нововведень перебудови.

2) помірковано обновлена - зберігала свою прихильністьсоціалістичному вибору, але відмовилася від старих догм і виступала загуманізацію і демократизацію життя. Цієї орієнтації дотримувалися більшістьчленів партії.

Завершальним етапом у сфері реформ політичної системи можна назвати
III з'їзд народних депутатів СРСР, на якому Горбачов був обранийпрезидентом СРСР, а також внесені деякі виправлення в Конституцію
(скасована 6-я стаття). [18]

До початку 90-х років виявилася майже цілком зруйнована індустріальнаекономіка, доведена до такого стану, коли вона позбавилася здібностіадаптуватися до нових умов відтворення. До цього часу була такождіскредітована творча праця і соціальний статус самого працівника. І,нарешті, як не сумно, була дезорганізована система управління економікою.
Корпоративні інтереси чиновників призвели до створення замкнутих структур,що підмінювалі народногосподарські цілі корисливими планами нових груп, щострімко опановували всім тим, чим до політики «перебудови» вони тількикерували. Став досить відчутний розрив між тим, що намагалося реалізуватипартійно-державне керівництво, і реальною обстановкою, що склалася в ціроки в країні.

Ситуація почала складатися таким чином, що до початку 90-х роківполітична номенклатура (апарат КПРС, ради народних депутатів усіх рівнів іін. органи) стала втрачати своє безроздільне панування, одночаснопідсілюваліся позиції адміністративно-господарської номенклатури. Цяобставина викликала відповідну протидію з боку партійних лідерів.

Ще в діяльності Ю. В. Андропова, який пришов до керівництва після
Брежнєва, і в перших кроках М. С. Горбачова боротьба за збереженняполітичного панування починалася з «очищення» і «відновлення» соціалізму,надання йому нових форм.

Політична номенклатура зуміла на короткий час захопити маси ідеями
«Відновлення й очищення соціалізму», «демократизації і гласності»,віборністю господарських керівників і т.д. Але втримати ці процесиініціаторам перебудови не вдалося.

У противагу ідеології «відновлення й очищення соціалізму» набираєзначну силу ідея «ринкових відносин». В цих умовах відбувається ще однепарадоксальне явище.

Страх втратити владу змусити верхівку політичної номенклатурипереметнутися на позиції ринкової економіки, привласнити гаслаадміністративно-господарської і науково-технічної аристократії, запозичититермінологію «дисидентів», опанувати фразеологією «нового політичногомислення »і встати на шлях приватизації того, чим раніше тільки керували.
До політичної номенклатури, насамперед партапарату приходить розуміннятого, що зберегти своє панування вона може, тільки перетворившись увласника державного загальнонародного майна на правах власника. [19]

Отже, як видно з усього вищесказаного, радянська номенклатуразатівала «революційну перебудову» з добре продуманими цілями.

У процесі розподілу власності і привілеїв відбулося, по-перше, злиттячастини представників усіх номенклатур; по-друге, «нова» номенклатурадовела розподіл власності до розгрому Центру і розвалу СРСР; по-третє, новаполітична еліта зняла всякі обмеження на фінансово-економічну діяльність,оскільки це відповідало її соціальним інтересам. [20]

Якщо коротко характеризувати ситуацію, що створилася, то слідзазначити, що перехід у новий стан у країні здійснювався НЕ буржуазно -демократичним, а кримінально-бюрократичним шляхом.

Номенклатурная приватизація і бюрократична лібералізація створювалисвоєрідний сплав, що віддалено нагадує ринкові відносини.

Такі підсумки реформування «по Горбачову».

В результаті вже в 1992 році стали проявлятися такі явища, як низькаефективність виробництва, відсутність стимулів господарської діяльності,структурні диспропорції. Усе це фактично паралізувало здатність країни донормального розвитку. Початі в рамках політики «перебудови» заходи призвелидо підриву фінансової системи, розбалансування економіки, формуваннюдефіциту товарів і заклали матеріальні основи для розвалу СРСР.

З закінченням політики «перебудови» питання про те, куди йде країна,уже було ясно. Країна вступила у фазу економічного і соціального регресу.

2.2. Перебудова в економічних відносинах.

XXVIII з'їзд КПРС виробляє програму виходу зі сформованої в країнікризи. У програмі передбачається демократизація суспільства - воля ідобробут людини, ефективна економіка, цивільне суспільство і правовадержава, визнання принципу поділу влади в державі, демократизація партії іт.п. Але те, що було написано в програмі, далеко не повністю булореалізовано на практиці.

Вважаю за необхідне привести витримки з цієї програми.

За ефективну економіку! [21]

Партія вважає за необхідне створити умови для формування і розвиткурізноманітних і рівноправних форм власності, їхньої інтеграції і вільногосуперництва:

- державну власність (загальносоюзного, республіканську) перетворити в суспільну власність, керовану самими трудящими на основі діючого законодавства; надати право колективам трудящих орендувати державні підприємства і майно, здобувати об'єкти промисловості, торгівлі, сфери послуг ; використовувати акціонерну форму організації підприємств;

- розвивати різні види кооперативної власності, власності громадських організацій, а також змішаних форм власності;

- КПРС проти тотальної денаціоналізації, а також проти нав'язування будь-яких форм власності

Альтернативою, яка вижила себе, адміністратівно-командній системіуправлінням народним господарством є ринкова економіка, КПРС вважала занеобхідне:

- надати підприємствам, усім товаровиробникам незалежно від форм власності самостійність, волю підприємництва, сприяти розвитку здорової і чесної конкуренції між ними;

- здійснити демонополізацію виробництва, банківської і страхової справи, торгівлі, наукових розробок; надати підтримку мережі малих і середніх підприємств;

- зберегти державне управління магістральним транспортом, зв'язком, енергетикою і підприємствами оборонного комплексу;

- у системі планування перейти до розробки стратегічних перспектив економічного розвитку;

- забезпечити перехід до конвертованості карбованця, відкритість економіки світовому ринку, створити умови для залучення іноземного капіталу.

розкриємо тези.

До середини 1990 року радянське керівництво прийняло рішення провведення приватної власності на засоби виробництва. Почався демонтаж основсоціалізму. Президенту було запропоновано кілька економічних програмпереходу до ринкової економіки. Найбільшу популярність з них отрималапрограма за назвою "500 днів", створена під керівництвом молодого вченого
Г. Явлінського. Свою програму запропонував і уряд СРСР. Програмивідрізнялися в основному по ступені радикалізації і рішучості. 500 днівнацілювали на швидкий і рішучий перехід до ринку, сміливе введення різнихформ власності. Урядова програма, не заперечуючи необхідності переходу доринкових відносин, прагнула розтягти цей процес на довгий час, залишитизначний державний сектор в економіці, контроль, який проникає за нею з бокуцентральних бюрократичних органів. Президент віддав перевагу програміуряду. Її реалізація почалася в січні 1991 року, з обміну 50 і 100карбованцевих купюр з метою вилучення грошей, придбаних з погляду владинезаконним шляхом, а також зменшення тиску грошової маси на споживчийринок. Обмін проходив у стислий термін. У Ощадкаси створювалися величезнібагатогодинні черги. Люди повинні були доводити законність своїхзаощаджень. Замість планованих 20 млрд. карбованців, уряд одержав від цієїоперації тільки 10 млрд. карбованців. 2 квітня 1991 року були в 2-4 разипідвищені ціни на продовольчі товари, транспорт, комунальні послуги. [22]

Відбулося падіння життєвого рівня населення. За даними ООН, досередини 1991 року СРСР по цьому показнику займав 82-е місце у світі.
Офіційне рішення радянського керівництва про перехід до ринкової економікидозволило найбільш заповзятлива і енергійним людям створювати перші вкраїні легальні пріватнопідпріємніцькі фірми, торгові і товарні біржі. Україні з'явився і став реалізовуватися шар підприємців, хоча закони, щоіснували, не дозволяли їм розгорнути свою діяльність по виробництвутоварів. Основна маса приватних капіталів знаходила своє застосування всфері торгівлі і грошового обігу. Процес приватизації підприємств проходиввкрай повільно. До того ж спостерігалася поява безробіття, злочинності,рекету. До кінця 1991 року економіка СРСР виявилася в