Непівська суспільна модель, її протиріччя та причини згортання

Історія

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

РІВНЕНСЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра всесвітньої історії

[email protected]

Курсова робота

На тему:

"Непівська суспільна модель, її протиріччя та причини згортання"

Виконала: студентка-го курсу, групи, історико-соціологічного факультету

Науковий керівник:

РІВНЕ - 2004

ЗМІСТ

Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .............. стор. 3

1. Запровадження НЕПу і його основні риси .................... стор. 5

1. Концесії. Спільні підприємства ............................... стор.

2. Трест

.......................................... ..........................

....... стор.8

Синдикат ........................................ ....................

......... стор.9

2. Соціальні і політичні аспекти НЕПу ... ... ......................... стор.

2.1. Принципи побудови СРСР

........................................ ... стор. 15
3. Діяльність НЕПу. НЕПу народному господарстві ......... стор.16

4. Труднощі і протиріччя, кризи і згортання НЕПу ........... стор. 21

4.1. Кризи

.......................................... ................................

....... стор. 25
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .................. стор. 30
Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .......... ... стор. 32

ВСТУП

Період НЕПу - навряд чи не самий складний із усіх періодів радянськоїісторії. У той же час саме він найбільш значимий для нас сьогодні. Якиййого загальний соціально-історичний зміст і значення? Існує три основнихвідповіді на це питання.

Відповідно до першого, що безроздільно господарювали в радянськійісторичній літературі, НЕП становив собою один з етапів будівництвасоціалізму в СРСР. Змушений особливими обставинами, що склалися позакінченні громадянської війни, і який відрізнявся значною своєрідністю,він при усіх обставинах, з ним пов'язаних, зіграв у цілому корисну роль,давши країні можливість залікуваті рани, нанесені війною, і підготуватисядо нового, вирішального етапу соціалістичного будівництва. До кінця 20-хроків значення непу виявилося вичерпаним, унаслідок чого він і зійшов зісцени, що поступився місце періоду індустріалізації і колективізації.

Другу відповідь можна визначити як "зміновіхівській": НЕП - свогороду епоха реставрації; наткнувшись на нездоланні перешкоди, більшовицькареволюція покотилася назад. Правда, не докотилася: історично позитивнийпроцес повернення був обірваний Сталіним.

Третя відповідь, що пропонувалася рядом західних дослідників,зводилася до того, що НЕП треба розглядати як особливу, ринкову модельсоціалізму, що володіла рядом достоїнств, але не зуміла справитися звластивими їй протиріччями, чому їй і довелося поступитися місцемдержавному соціалізму сталінського зразка.

У кожній з цих відповідей є, мені здається, своя доля істини, але, нажаль, не більш ніж доля. Перша відповідь негарна уже тим, що загладжує івіпрямляє хід історичного процесу, применшує корінну протилежністьсталінської і непівської економіки, ігнорує "вибуховий" характер, якнародження НЕПу, так і його припинення. Друга відповідь мала право наіснування лише в пору "відступу", тобто при переході від "воєнногокомунізму "до непу; протягом наступної, більшої частини періоду про ньоговже можна було не згадувати. Нарешті, третя відповідь, найбільшпереконлива, має той корінний недолік, що залишає нез'ясованим, модельякого соціалізму в цьому випадку мається на увазі.

Період НЕПу - єдиний час у радянській історії, коли пліч-о-плічіснували капіталізм і соціалізм. Соціалізм і капіталізм протистоять одинодному як два соціально-економічних укладів: перший - у тотальноусуспільненій промисловості, другий - у кількісно переважно приватномусекторі.

Можливо, роки НЕПу для багатьох радянських людей були кращими рокамиепохи правління більшовиків. Підйом економіки після руйнівної громадянськоївійни, безсумнівно, став можливим завдяки відновленню, хоча і не повного,ринкових відносин у радянській економіці, відмовлення від багатьохідеологічних догм в економіці. Тільки завдяки непу більшовикам удалосяутриматися у влади, остаточно усунути своїх політичних суперників в особіінших політичних партій і внутрішньої опозиції. Разом з тим, відносналібералізація економіки не призвела до демократизації в суспільному іполітичному житті в Радянському Союзі. Для будь-якої, успішно функціонуючоїринкової системи, абсолютно необхідні політична стабільність, гарантіївласності, інвестицій і т.д., однак нічого подібного більшовики пропонуватине збиралися. У цій ситуації розвиток приватного сектора обмежувалося лишедрібним підприємництвом і спекуляцією, що явно не сприяло успішномурозвитку економіки. Але в цілому, після декількох років терору перехід донової економічної політики дозволив підняти економіку країни з розрухи.

почати у країні, де люди вмирали з голоду, НЕП являв собоюрадикальний поворот у політику, акт колосальної сміливості. Але перехід нанові рейки змусив радянський лад протягом року з зайвим балансувати на краюпрірви. Після перемоги в масах, що під час війни йшли за більшовиками,поволі наростала розчарування. Для партії Леніна НЕП був відступом, кінцемілюзій, а в очах супротивників - символом визнання більшовиками власногобанкрутства і відмови від своїх проектів.

Саме життя підказувало, що потрібно переходити до нових способівгосподарського будівництва. З ініціативи В. І. Леніна незабаром післязакінчення громадянської війни Комуністична партія і Радянський уряд ввелинову економічну політику (НЕП).

«... Сутність нової економічної політики, - говорив В. І. Ленін, - є союзпролетаріату і селянства, сутність - у смичком авангарду, пролетаріату ізшироким селянським полем ». [3; 61] Бухарін бачив у НЕПі соціалістичнудиктатуру, що спирається на соціалістичні виробничі відносини у великійпромисловості і регулюючим широку дрібнобуржуазну організацію господарства.
Значна частина більшовиків сприймала НЕП як поразку, поступку капіталізму,капітуляцію перед буржуазією.

Сучасні дослідники вважають, що сутність НЕПу полягає у відновленні вобмежених рамках ринкової економіки при збереженні командних висотнародного господарства в руках партійно-державного апарату. Тактичною метою
НЕПу став вихід із кризи шляхом зміцнення економічного союзу робітників іселян, стратегічною метою - побудова соціалізму.

У своїй курсовій роботі я спробую розглянути причини, які призвели довиникнення НЕПу, хід розвитку нової економічної політики як суспільноїмоделі і результати її проведення для країни.

1. Запровадження НЕПу і його основні риси.

Перехід до НЕПу - новій економічній політиці (така назва закріпиласяза системою економічних заходів, що перемініла політику "воєнногокомунізму "і що була, до відомого ступеня, її протилежністю) - бувпроголошений В. І. Леніним у березні 1921 р.. на Х з'їзді Російської
Комуністичної партії (більшовиків) (далі РКП (б )).

Слідом за Х з'їздом партії ВЦВК видав декрет від 21 березня 1921 року
"ПРО заміну продовольчої і сировинної розверстки натуральним податком".
Розміри податку були майже в два рази менше продрозверстки - 240 млн. пудівзернових замість 423 млн. по розверстці 1920 р., з яких реально булозібрано близько 300 млн.; ще передбачалося одержати близько 160 млн. пудівчерез торгівлю. Тепер державі потрібно було здавати вже не всі надлишки, алише строго визначену частину. Усі запаси продовольства, сировини і фуражу,що залишилися після виплати податку, надходили в повне розпорядженняхліборобів і могли бути використані для зміцнення їхнього господарства,підвищення особистого споживання й обміну на промислові товари.

Зі звертання ВЦВК (Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет) і

РНК (Рада Народних Комісарів) «ДО селянства РСФСР» 23 березня 1921 р. [ 9; 185]

... Постановою Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету і Ради
Народних Комісарів розверсткою скасовується, і замість неї вводиться податокна продукти сільського господарства.

Цей податок повинен бути менше, ніж хлібна розверсткою. Вінповинний призначатися ще до весняного посіву, щоб кожен селянин мігзаздалегідь врахувати, яку частину врожаю він повинний віддати державі іскільки залишиться в його повне розпорядження. Податок повинен стягуватисябез кругової поруки, тобто повинний припадати на окремого домохазяїна, щобстаранним і працьовитим хазяїну не довелося платити за неакуратнийодносільчаніна. По виконанню податку надлишки, що залишилися в селянина,надходять у його повне розпорядження. Він має право обміняти їх на продуктий інвентар, що буде доставляти в село держава через границю і зі своїхфабрик і заводів; він може використовувати їх для обміну на потрібні йомупродукти через кооперативи і на місцевих ринках і базарах ...

Продовольчий податок стягувався у вигляді відсотків або частковоговідрахування від виробничих у господарстві продуктів з урахуванням врожаю,числа їдців у господарстві, наявності худоби. Розмір податку встановлювавсядо сівби. Податок являв собою прогресивне обкладання: для малопотужнихгосподарств, а також для господарств міських робітників ставка податкузнижувалася; у виняткових випадках ці господарства і зовсім звільнялися відподатку. Була уведена воля обміну, покупки і продажі сільськогосподарськихоб'єктів.

Заміна продрозверстки продподатком мала надзвичайно важливе значення.
Підвищилася зацікавленість селянства в розвитку господарства. Селянин буланадана можливість вільного вибору форми використання своєї землі --товариської, общинної, отрубної чи хутірної. Стало можливим налагодитиправильний продуктообмін, без чого не можна було відновити господарство іпобудувати соціалізм.

Корінні зміни відбулися й в області промислового виробництва.
Насамперед, був скасований декрет про націоналізацію поголовнопромисловості. Було дозволено тимчасово відновити капіталістичневиробництво на дрібних промислових підприємствах, що випускає товариширокого вжитку. У зв'язку з цим у промисловості і торгівлі з'явивсяприватний сектор: деякі держпідприємства були денаціоналізовані, інші --здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємствприватними особами з числом зайнятих не більш 20 чоловік (пізніше це числобуло збільшене). Серед орендованих приватникам фабрик були і такі, котрінараховували 200-300 чоловік, а в цілому на частку приватного сектора вперіод НЕПу приходилося від 1/5 до 1/4 промислової продукції, 40-80%роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі.

капіталісти були допущені тільки до виробництва предметів народногоспоживання, тобто в дуже потрібних, але не вирішальних галузях виробництва.
Разом з тим значна частина промисловості, уся зовнішня торгівля залишалисяв руках держави, чи, як говорили більшовики, вони зберігали за собою
«Командні висоти в економіці».

допускалося також створення концесій із залученням іноземногокапіталу, змішаних акціонерних товариств і спільних підприємств.

1.1. Концесії. Спільні підприємства.

У статті «ПРО продовольчий податок» В.І. Ленін, прізіваючі йти навиучку до капіталістів, називав основні форми реалізації нової економічноїполітики: оренда, кооперація, концесії, торгівля. До числа найважливішихзаконів, прийнятих Радянською владою в 1920р., належить закон про концесії.
Радянська сторона за договором передавала закордонним підприємцям на певнийрядків в експлуатацію природні багатства, підприємства чи інші господарськіоб'єкти. У концесіях Ленін бачив небезпеку відновлення капіталізму. Алечерез ті ж концесії Ленін бачив можливість придбати необхідні машини іпаровози, верстати й устаткування, без яких відновити господарствонеможливо.

Були укладені концесії між урядом РСФСР і Великим Північнимтелеграфним суспільством (1921р.) на експлуатацію підвідних телеграфнихліній між Росією, Данією, Японією, Китаєм, Швецією і Фінляндією. У 1922 р.відкрилася перша міжнародна авіалінія Москва - Кенігсберг. Створюютьсяспеціальні акціонерні підприємства - російські, іноземні, змішані.

У 1923 р. було 24 змішані товариства, тобто спільні підприємства. Навідміну від концесій у них брав участь і капітал Радянської держави. У
1926-1927 р.. нараховувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювалипідприємства, на яких працювали 18 тис.. чоловік і випускали ледве більш
1% промислової продукції.

Крім капіталу в СРСР направлявся потік робітників-емігрантів з усьогосвіту. У 1922 р. американською профспілкою швейніків і Радянським урядомбула створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якійбули передані шість текстильних і швейних фабрик у Петрограді, чотири - у
Москві.

Але надалі концесії і змішані підприємства не одержали свогорозвитку, тому що постійно зіштовхуваліся з твердим державним механізмом увигляді його центральних органів управління, які якщо не перешкоджали, тообмежували економічну волю підприємців. Позначалося і недовіра Заходу донашої країни через долю колишніх боргів, так і не повернутих.

1.2. Тресту.

Декретами Раднаркому в 1923 р.. були визначені нова структура й статутдержавних промислових підприємств (трестів) і державної торгівлі
(сіндікатів). Головкомі були скасовані, а замість них створені трести --об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, що одержалиповну господарську і фінансову незалежність, аж до права випускудовгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р. близько 90%промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них булоцентралізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трест самівирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, щовходили в трест, знімалися з державного постачання і переходили дозакупівель ресурсів на ринку. Закон передбачав, що "державна скарбниця заборги трестів не відповідає ".

ВРНГ (Вища Рада Народного Господарства), що втратив право втручання впоточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційнийцентр. Його апарат був різко скорочений. Тоді і з'являється господарськийрозрахунок, який означає що підприємства (після обов'язкових фіксованихвнесків у державний бюджет) самі розпоряджаються доходами від продажупродукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності,самостійно використовують прибутки і покривають збитки. В умовах НЕПу,писав Ленін, "державні підприємства переводяться на так званийгосподарський розрахунок, тобто по суті, у значній мірі на комерційні ікапіталістичні початки ".

Не менш 20% прибутку трести повинні були направляти на формуваннярезервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутногокапіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку доти, поки він недосягав 1/3 первісного капіталу). А резервний капітал використовувався дляфінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарськоїдіяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членамиправління і робітниками тресту.

У декреті ВЦВК і Раднаркому від 1923 р. було записане наступне:трести - державні промислові підприємства, яким держава надає самостійністьу виробництві своїх операцій, відповідно до затвердженого для кожного з нихстатуту, і які діють на засадах комерційного розрахунку з метою добуванняприбутку.

1.3. Синдикат.

Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадахкооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням,зовнішньоторговельнімі операціями. До кінця 1922 р.. 80% трестованоїпромисловості було сіндіковано, а до початку 1928 р.. усього нараховувалося
23 синдикати, що діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши усвоїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління сіндікатівобиралися на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передатиза своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту увідання синдикату.

Була проведена грошова реформа. Для стабілізації карбованця булапроведена деномінація грошових знаків, тобто зміна їхньої номінальноївартості по визначеному співвідношенню старих і нових знаків. Замістьтаких, що знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радянських знаків у
1922 р. був початий випуск нової грошової одиниці - червонців, що мализолотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційнім золотимкарбованця = 7,74 грама чистого золота). У 1923 році були випущені іншірадянські знаки, один карбованець яких дорівнював 1 млн. колишніх грошей і
100 карбованців зразка 1922 року. У 1924 р. швидко вітісняліся червінцямирадянські знаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; у тому жроці був збалансованоий бюджет і заборонено використання грошової емісії дляпокриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети --карбованці (10 карбованців = 1 червінці). На валютному ринку як усерединікраїни, так і за рубежем червонці вільно обмінювалися на золото й основнііноземні валюти за довоєннім курсом царського карбованця (1 американськийдолар = 1,94 карбованця). [8; 196]

відродилася кредитна система. У 1921 р. був відтворений Держбанком,який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У
1922-1925 р.. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, уяких пайовиками були Держбанком, синдикати, кооперативи, приватні особи інавіть деякий час іноземці для кредитування окремих галузей господарства ірайонів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації;організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, щозамикалася на республіканські і центральний сільськогосподарські банки;товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості іторгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових нагромадження населення. На
1 жовтня 1923 р. у країні діяло 17 самостійних банків, а частка Держбанком взагальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1жовтня 1926 р. число банків зросло до 61, а частка Держбанком в кредитуваннінародного господарства знизилася до 48%. [12; 271]

2. СОЦІАЛЬНІ І ПОЛІТИЧНІ МЕТАМОРФОЗИ НЕПу.

Уведення непівської суспільної моделі викликало зміну соціальноїструктури і способу життя людей. Уособленням нової економічної політикибули яскраві, соціально різнорідні типи: червоні наркома - недавніреволюціонери-підпільники і солдати; червоні директори - Учорашні робочі ітехнічні фахівці; численна армія службовців різних контор, - «панянки» --колишні гімназісткі і курсистки; прикажчик і дрібні крамарі; нарешті --селяни-одноосібники, що встають на ноги. Це був строкатий світ, де сусідилиі взаємодіяли різні культури, кожна - зі своїми ідеалами, цілями, нормамиповедінки.

Найбільш колоритною фігурою того часу була нова радянська буржуазія -
"Непмані", "совбурі". Ці люди в значній мірі визначали обличчя своєї епохи,але вони знаходилися як би за межами радянського товариства: булипозбавлені виборчих прав, не могли бути членами профспілки. У середовищінепманів стара буржуазія мала велику питому вагу (від 30 до 50% узалежності від роду занять). Інша частина непманів виходила із середовищарадянських службовців, селян і кустарів. Зв'язана непманська буржуазія булаяк з приватно-, так і з державно-капіталістічнім укладом. Через швидкуоборотність капіталу основною сферою діяльності непманів була торгівля.

Скасування закону про загальну трудову повинність у 1921р. даламожливість зайнятися підприємництвом. Швидко стали наповняти полкимагазинів товарами і продуктами. У багатьох містах були відкриті
"Торгсин", де можна було купити дорогі речі, але тільки за золото йіноземну валюту. Люди самі відривалися свої скарби і несли прихованікоштовності в "Торгсин". Однак незабаром там стали з'являтисяспівробітники ГПУ (Головного Податкового Управління), що цікавилися,відкіля в покупців золото або валюта, коли те й інше давно було наказаноздати. Візит у "Торгсин" став, як правило, означати обшук у той же день іарешт із наступним звільненням у випадку добровільної здачі золота івалюти.

В усіх великих містах непманів викликали в ГПУ і робили їмповідомлення, очевидно, директивно погоджене, а тому воно і потрапило вісторію: "Добродії, ви купили золото на чорний день. Чорний день настав!
Здавайте його державі! ". [10; 66] Дехто, зрозумівши серйозність моменту, запринципом "життя дорожче", здали все відразу. Коливних у різних місцяхпереконували по-різному. Деякі навіть читали лекції по політекономіїсоціалізму, запевняючи, що кожен громадянин стане багатше, сильніше івільніше, якщо єдиним власником золота в країні стане могутня соціалістичнадержава. Хоча ці лекції, само собою, зрозуміло, читалися у в'язницях, деутримувалися ті хто коливалися, переконати удалося деяких. Більшістьпродовжувала відверто не вірити в економічну рентабельність соціалізму. Чи непереконали словом, стали переконувати справою. Там, де це було можливо,тримали нещасних непманів у камерах, де повітря було нагріто до 60градусів, не даючи їм води. В інших місцях використовувалися камери знульовою температурою і водою по кістки, а там, де подібні складніметоди не вміли або не хотіли застосовувати, просто били смертним боєм.
Лише деякі зволілі вмерти, не віддавши нічого. Більшість людей здалися івіддали усе, що вдалося нагромадіті за короткий період НОВОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ
ПОЛІТИКИ. Але було вже занадто пізно, оскільки подібна завзятість викликалав працівників ГПУ цілком "справедливу підозру" у щирості їх підопічних: ачи все здано? Навіть якщо було й усе здано, довести це було зовсім непросто, якщо не сказати - неможливо. Вітончуваліся методи катувань, іструмочки золота продовжували літіся в соціалістичну скарбницю.

Радянська влада мала потребу в непманах, у той же час постійнопідкреслювала їхню класову ущербність, демонструючи стосовно нихідеологічну брідлівість, недвозначно даючи зрозуміти, що хоча "НЕП - цевсерйоз і надовго ", але не назовсім і що їх неминуче чекає сувора розплатавже за те, що вони своєю присутністю отруювали атмосферу великої справипобудови комунізму.

Протягом 1921-1922р. НЕП був змушений спробою утримати владу шляхомекономічних поступок ринку. Однак цей ринок був сильно деформований.
Приватна власність не була гарантована. Держава розглядала її як самогонайлютішого історичного ворога. Тому власники мали мало стимулів доперспективного розширення господарства, створюючи капітали на спекулятивнихопераціях. Тому в приватну діяльність хлинули насамперед різного родуавантюристи, спекулянти, які прагнули якнайшвидше зірвати куш, витратитийого, пожити у своє задоволення. Природно, що ні про які довгостроковівкладення капіталів, розширенню сфери діяльності і випуску товарів уподібній атмосфері не могло бути і мови. Тому доля приватної промисловостів загальному обсязі промислового виробництва була невисока. Алепромисловість, відновлена на 4/5 від довоєнного рівня, вичерпала резервипоглинання надлишкової робочої сили. Приватні капітали були не занадтозначні, напівлегальні і не вкладалися в промисловість. Приватні капіталикинулися насамперед у торгівлю. Якщо роздрібна торгівля виявилася переважнов руках приватник, то оптова - у руках держави, що створюваловибухонебезпечну ситуацію на ринку, постійно піджівлюючі як можливостіспекуляції, з одного боку, так і придушення приватної ініціативи - з іншої.

Значні зміни відбулися й у традиційних шарах населення. У періодгромадянської війни була цілком знищена і без того Нечисленна російськабуржуазія. Серйозну втрату понесла інтелігенція. У той же час ще з часівпершої світової війни йшов активний процес маргіналізації населення. Цеповною мірою відносилося і до робітничого класу: із громадянської війни ірозрухи, що супроводжувала її, вийшов "пролетаріат, ослаблення і довідомого ступеня декласованій руйнуванням його життєвої основи - великоїмашинної промисловості "- констатував В. І. Ленін. У 1920 році, за офіційнимданим, у Росії нараховувалося 1,7 млн. промислових робітників, причомукадрові робітники становили не більш 40%, тобто близько 700 тис.. чоловік.
Але вже до 1928 р.. загальна чисельність робітничого класу збільшилася в 5разів. Основну масу робочого поповнення складала пауперізована сільськамолодь. Перебираючи в місто, вона змінювала свій соціальний статус, щопороджувало складну гаму настроїв. З одного боку, це було зростаюче чеканнякращих змін, що, вкупі із селянською психологією, перетворювала її вслухняну і довірливу стосовно держави масу населення. З іншого боку,потоптані Непом зрівняльні настрої робили її лютими супротивниками тих, хтозміг пристосуватися до ситуації, що змінилася, забезпечити собі високийматеріальний статок. Ця нота значно підсілювалася за рахунок тієї частинисільських мігрантів, що були віштовхнуті із села. Але не знайшли роботи вмісті, поповнюючи зростаючі ряди безробітних. [4, 17]

В умовах "воєнного комунізму" і розподільної економіки народжуваласянова каста людей, що починали думати себе сіллю землі. НЕП для них бувтільки перешкодою. У відродженні вільного ринку вони безпомилковорозглянули смертельну погрозу своїм портфелів, пайкам. Своїм партійнимпрівілеям. Контратака була неминучою. Але відкрито атакувати НЕП новий класНЕ зважувався: занадто очевидні були плоди вільного ринку.

Наступ повели в тій єдиній сфері, де більшовики думали себенедоторканими в ідеології. Першою жертвою цього схованого наступу на НЕПстала інтелігенція. Частина інтелігенції, що не розділяла більшовицькихпоглядів, побачила в НЕПі визнання більшовиками того факту, що Росія неготова до швидкого стрибка в комунізм. Відчуття інтелігенції тих роківдобре передає М. Осоргін у книзі спогадів «Часи»: "Від революціїпостраждав, революцію не проклинали, про неї не шкодували; мало булолюдей, що мріяли б про повернення колишнього. Викликали ненависть новіволодарі, але не справа, якій вони взялися служити і яка їм не по плечу, --справа відновлення Росії. У них бачили старих деспотів, що переряділіся,ворогів волі, здатних тільки спотворювати і гальмувати величезну роботу, щомогла б бути - так нам здавалося - дружною, плідною і ... "[10; 66]

Рішення про висилку упало на їхні голови зненацька. Ніхто неприпускав, що власті підуть на таку міру "ідеологічної асенізації", якгрупове вигнання кращих розумів Росії ...

Н. Бердяєв писав: "висилали за границю ціла група письменників,учених, суспільних діячів, яких визнавали безнадійними в смислі звертання вкомуністичну віру. Це була дивна міра, що потім уже не повторювалася. Я буввисланий зі своєї батьківщини не по політичним, а по ідеологічних причинах.
Коли мені сказали, що мене висилають, у мене сталася туга. Я не хотівемігрувати ... "[10; 66]

Більш складним було відношення до непу серед прихильниківбільшовиків. Багатьма з них, особливо вихованими на безкомпромісних гаслахчасів громадянської війни і «воєнного комунізму», НЕП був сприйнятий якзрада ідеалам Жовтневої революції. Песимізм і розчарування охопиливизначену частину партійних рядів. Майже у всіх парторганізаціяхспостерігалися випадки виходу з РКП (б) через незгоду з політикою непу.

відому еволюцію в розумінні НЕПу можна було побачити в поглядахбільшовицького керівництва. Спочатку В. І. Ленін і його прихильникирозглядали НЕП як тимчасовий тактичний хід, як змушений відступ, викликанийнесприятливим співвідношенням сил, як змушений перепочинок перед змушенимштурмом сяючих висот комунізму. Уже до осені 1921 р.. В. І. Ленін приходить дорозуміння непу як одного з можливих шляхів переходу до соціалізму. Суттюцього тривалого перехідного періоду повинне стати мирне економічне змаганняміж різними устроями в економіці. У результаті якого соціалістичний укладпоступово вітісне пріватнокапіталістічні форми господарства.

Тому НЕП не тільки містив у собі комплекс визначених економічнихзаходів, покликаних стабілізувати внутрішнє становище в країні, вінторкнувся і політичну сферу. І якщо ліберальна логіка неминуче виводилаформулу - економічна лібералізація дорівнює або, у всякому разі, прагне дополітичної лібералізації, то логіка радикального більшовизму представлялацей процес трохи інакше - економічний плюралізм повинен компенсуватисяжорсткістю політичного й економічного режиму, інакше НЕП призведе не досоціалізму, а поверне країну на старі рейки.

До кінця 1922 р.. окремі ланки НЕПу почали стулятіся у визначенуекономічну модель, що істотно відрізнялася від "військово-комуністичної".
Ленін порушує питання про необхідність перегляду "усієї точки зору насоціалізм ".

Але навіть в умовах державного регламентування економіка часів непувиявляла тенденцію до самостійного розвитку. Ленін з цього приводузауважував: державу в наших руках, а в економічній політиці держава діє непо-нашому.

РКП (б)/ВКП (б) у 1920-і рр.. перетворюється з політичної партії вособливий соціальний і політичний організм радянського суспільства.
Політика стосовно інших партій характеризувалася крайньою нетерпимістю,незважаючи на те, що багато груп меншовиків, есерів, анархістівнеодноразово заявляли про своє бажання легалізуватися і співробітничати збільшовиками в справі господарського відродження і соціалістичногобудівництва. У боротьбі проти них чекісти використовували політичніпровокації, впровадження агентів у нелегальні організації, арешти
"Соціально неблагонадійних елементів". Радянська держава зробила крок пошляху перетворення в однопартійну диктатуру.

увівши однодумність у своїх рядах, більшовицьке керівництвоприйняли за своїх політичних опонентів поза рядами РКП (б).

У грудні 1921 р.. за пропозицією голови Всеросійської Надзвичайної
Комісії (далі ВНК) Ф. Е. Дзержинського ЦК РКП (б) прийняв рішення провестивідкритий судовий процес над есерами. Суд над есерами відбувся в червні --серпні 1922 р.. Трибунал ВЦВК обвинуватив арештованих у різний час органами
ВНК видатних діячів партії соціалістів-революціонерів в організації змов зметою скинення радянської влади, у пособництві білогвардійцям і іноземнимінтервентам, а також у контрреволюційній пропаганді й агітації.

У червні 1923 р.. у ЦК РКП (б) була розроблена секретна інструкція
"ПРО міри боротьби з меншовики", у якій ставилася задача "вирвати зкоренем меншовіцькі зв'язки в робітничому класі, остаточно дезорганізуватіі розбити партію меншовиків, зовсім дискредитувати її перед робітничимкласом ". [2; 142] Однак більшовики розгорнули могутню кампанію по шельмуваннясвоїх недавніх партійних товаришів. Слово "меншовик" на довгі роки встало вряд самих негативних ідеологічних понять. У 1923 р. почався розпадменшовіцької партії.

Політична опозиція поза більшовицькою партією припинила своєіснування. У країні остаточно затвердив однопартійна політична система.

2.1. Принципи побудови СРСР.

У самій більшовицькій партії існували різні точки зору напитання про принципи побудови єдиної багатонаціональної держави.
Комісія Політбюро ЦК РКП (б) під керівництвом І. В. Сталінапідготувала проект про входження радянських республік у РСФСР направах автономних об'єднань. Але В. І. Ленін піддав "планавтономізації "різкій критиці. Він вважав, що всі радянські республікиповинні об'єднатися в єдиний союз на засадах рівноправності і збереженнясвоїх суверенних прав. При цьому за кожною республікою повинне зберегтисяправо вільного виходу з державного союзу. ЦК РКП (б) схвалив ленінськіпринципи національно-державного устрою.

Актом заснування нової держави - Союзу Радянських Соціалістичних
Республік (СРСР) став договір, укладений 27 грудня 1922 р. між чотирмареспубліками: РСФСР, Україною, Білорусією і Закавказькою Федерацією. Йогоосновною метою оголошувалося створення, у кінцевому рахунку, всесвітньогосоюзу комуністичних республік.

Вищим органом влади був оголошений Всесоюзний з'їзд Рад, а в періодміж з'їздами - Центральний Виконавчий Комітет (ЦВК) Рад. Він складався здвох законодавчих палат: Ради Союзу і Ради національностей - і мав свійкерівний орган - Президія ЦВК. Вищим виконавчим і адміністративним органомстала Рада Народних Комісарів СРСР. Ці положення були закріплені вприйнятій 31 січня 1924 р.. першій Конституції СРСР.

Таким чином, більшовики зібрали більшу частину території Російськоїімперії в єдину державу (адже РСФСР була самою великою із усіх радянськихреспублік, займаючи 92% території колишньої імперії, що залишилася). СРСРсприймався у світі як спадкоємець Російської імперії. Такий підхід дававзахідним демократіям можливість говорити про відновлення реальності, щоіснувала до світової війни. Почався черговий етап розвитку Російськоїдержави тепер вже у формі Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

3. ДІЯЛЬНІСТЬ НЕПу. НЕП у народному господарстві.

Нова економічна політика давала можливість виходу на:

V економічні зв'язки міста і села;

V розвиток промисловості на базі електрифікації;

V кооперування на базі населення країни;

V повсюдне впровадження госпрозрахунку, особистої зацікавленості в результатах праці;

V удосконалювання державного планування і управління;

V боротьбу з бюрократизмом, адміністративно-командними замашками;

V підвищення культури у всіх сферах діяльності людини.

Хоча державна промисловість і вчинила поворот до НЕПу, трудовіколективи підприємств не одержали тієї господарської самостійності, що давселу продподаток.

госпрозрахунок застосовувався тільки в об'єднаннях (трести), авхідні в них підприємства були в повній залежності від старих державнихструктур і позбавлені самостійності. Державні підприємства знімалися збюджетного утримування і переводилися на господарський розрахунок, тобтоповинні були своїми доходами покривати свої видатки. Вони одержали відомусамостійність і могли розпоряджатися частиною вироблюваної ними продукції.
Це також сприяло пожвавленню торгового обміну в країні. Уся діяльністьпідприємств, як госпрозрахункових одиниць, була спрямована на здійсненняосновних принципів госпрозрахунку - самооплатності й одержанні прибутку.
Витрати кожного підприємства повинні були відшкодовуватіся за рахуноквартості продукції даного підприємства, а не сукупного суспільногопродукту. Держава за борги трестів не відповідала і дотацій на покриттязбитків не виділяла. Така система взаємин між державою і підприємствамистимулювала більш високі нагромадження шляхом підвищення продуктивностіпраці, зниження собівартості й економії сировини і матеріалів, створювалаоб'єктивні можливості для виявлення збитковості або прибутковостігоспрозрахункових підприємств. Таким чином, госпрозрахунок періоду непу бувринковим, по суті, методом господарювання, який сприяв подоланню витратноговедення державного господарства.

Значні темпи економічного росту в період непу багато в чомупояснювалися "відбудовнім ефектом": у промисловості - введенням вексплуатацію вже наявного устаткування, що не використовувалося, тому щонаселення було зайнято війнами і революціями, у сільському господарстві --відновленням закинутих орних земель. Коли наприкінці 20-х рр.. ці резервивичерпалися, країні знадобилися величезні капіталовкладення дляреконструкції старих заводів і створення нових галузей промисловості.

У 1928 році прибутковість промислового виробництва була менше, ніж довійни. Не можна було розраховувати і на сільське господарство, яке щенедавно було постачальником експортної продукції. Одним з результатів непубуло дроблення селянських господарств, опосередкування села, що, у своючергу, призводило до зменшення виробництва товарної продукції, тому щосередняк робив продукти, насамперед для власного споживання і задоволенняособистих потреб і майже не був зв'язаний з ринком. До революції основнимпостачальником товарного хліба були поміщицькі господарства. Тепер вонибули ліквідовані. До того ж нова влада всіляко перешкоджала ростуіндивідуального великого господарства в селі.

Націоналізація землі, відсутність земельного ринку перешкоджалистворенню капіталів в аграрному секторі. Селянське господарство дробилося ідрібніло. Правда, між 1923 і 1925 р. держава змушена була зняти рядобмежень, уведеного Декретом про землю: на заборону оре