Особливості зовнішньої політики держави Ізраїль в період прем'єр-міністерства Беніамін Нетаніягу

Історія

Міністерство освіти Російської Федерації

Нижегородському державному університеті ім. Н. І. Лобачевського

Факультет міжнародних відносин

Кафедра міжнародних відносин

ДИПЛОМНА РОБОТА

Особливості зовнішньої політики Держави Ізраїль в період прем'єр -- міністерства Беніамін Нетаніягу.

Науковий керівник:

Корнілов

Олександр Олексійович

Нижній Новгород

Введення.

Предметом вивчення даної роботи була політична, дипломатичнаі військова діяльність Держави Ізраїль в період прем'єр-міністерства
Беніамін Нетаніягу.

Актуальність даної проблеми тісно пов'язана з діяльністю прем'єр -міністра на міжнародній арені, яка концентрувалася не напродуктивному діалозі, а на не поступки та свій курсі зовнішньополітичноїстратегії. Зовнішньополітична стратегія держави майже завжди будуєтьсяна принципах і політичної волі його керівника, а Б. Нетаніягусправляв враження прямого, вольової людини, здатного до несподіванихполітичним поворотів, причому не завжди з негативним результатом. Зійшовшина ізраїльський Олімп достатньо молодим, у віці 47 років, Нетаніягуприніс абсолютно новий струмінь у зовнішню політику держави. Без сумнівуйого жорсткий зовнішньополітичний курс, хоча і викликав різку хвилю протестув усьому світі, зате змусив згадати, що в Ізраїлі, крім усього іншого,є власні інтереси. Але прихід до влади Б. Нетаніягу якпрем'єр-міністра, а в парламент його союзників, що утворили відноснебільшість, дуже негативно позначилися на мирному процесі.
Необхідність дослідження діяльності Б. Нетанягу досить велика, тому що
Нетаніягу занадто велика постать в історії не тільки Ізраїлю, але йблизькосхідних міжнародних відносин. Мирний процес виявився
«Замороженим» на період правління Б. Нетанягу і саме таким він був переданийнинішньому керівництву Держави Ізраїль Е. Бараку. Сучасну зовнішнюполітику буде складно зрозуміти, якщо не проаналізувати політикупопередника Е. Барака.

Нижнім межею наших досліджень став прихід Б. Нетаніягу на постпрем'єр-міністра-1996 рік. Його лідера правоцентристського блоку «Лікуд» --підтримали консервативні сили країни.

Межею верхньої межі дослідження стане відповідно догляд
Нетаніягу з посади глави уряду -1999 рік.

Мета цієї роботи-висвітлити діяльність прем'єр-міністра Б. Нетаніягуз розробки і здійснення зовнішньої політики Держави Ізраїль. Длядосягнення зазначеної мети були поставлені наступні завдання: 1) звернутися довитоків духовного розвитку та політичної біографії Б. Нетаніягу; 2)проаналізувати суть, основні компоненти й етапи розвиткузовнішньополітичної концепції політичного лідера Держави Ізраїль кінця
XX століття; 3) розкрити причини суперечностей зовнішньої політики країн-учасницьмирного врегулювання конфлікту.

Б. Нетаніягу вважається одним з найцікавіших політичних лідерівсторіччя, що йде. «Несамовитий Бібі» так називають Нетаніягу його колеги таопоненти вів жорсткий політичний курс, чим викликав різку хвилю протестув усьому світі. Відносини Ізраїлю з Національною Палестинської Автономієюскладалися досить складно, принцип «земля в обмін на світ» був неприйнятнийдля Нетаніягу, тому що не вписувався в політику безпекидержави. Хоча вписувався в політичну концепцію його попередника
Ш. Переса. Він висунув власний принцип «безпека в обмін на світ», алетаку заяву ізраїльського прем'єра викликало невдоволення не тільки у
Палестини, а й у Йорданії, з якою у Ізраїлю складалися доситьдружні відносини. Підписавши «Договір про мир» в 1994 році івідмовившись від конфронтації з Ізраїлем, Йорданія перестала бути учасницеюконфлікту, але стала в один ряд з коспонсорів врегулювання, отрималаможливість більш ефективно діяти в інтересах всієї «арабку нації».

Взаємовідносини Ізраїлю та США складалися суперечливо і двояко.
З одного боку інтереси США на Близькому Сході завжди проходили через
«Співпраця» США-Ізраїль. США та Ізраїль мають схожі демократичнірежими, дотримуючись принципу забезпечення свобод громадян. Адміністрація
Б. Клінтона не раз демонструвала прагнення підтримувати демократії іншихрегіонів, грунтуючись на тому, що співпраця з подібними режимамизначно спрощено завдяки загальній системі цінностей. Ізраїль
-Єдина країна на Близькому сході з політичною системою,аналогічної західної демократичної моделі, є, таким чином, «форт -постом »і провідником американських ідей та цінностей у регіоні. але політика
Б. Нетаніягу гальмувала діяльність США на Близькому Сході, чим викликалароздратування у правлячої еліти Сполучених Штатів. Нетаніягу не йшов напоступки щодо врегулювання близькосхідних проблем, ніж зводив нанівець всюактивну діяльність США як коспонсорів мирного процесу.

Що стосується відносин Ізраїлю з Росією, то тут Нетаніягу перевершивсамого себе. Якщо він зробив один крок «назад» у ставленні до США, то зробив крокна два вперед у напрямку до Росії. Саме Нетаніягу вивів відносини з
Росією на стратегічний рівень і закріпив їх у торговельно-економічнійсфері.

Хоча політику Б. Нетаніягу називають зовнішньополітичним кризою ввідношенні як країн арабського сходу так і великих держав. Але авторвважає, що саме припинення мирного процесу на піку його катастрофи,є єдиним правильним рішенням державного лідера Ізраїлю.
Відстоюючи інтереси нації, Нетаніягу «заморозив» хід мирного процесу, щобпоказати, що інтереси Держави Ізраїль збігаються з інтересами справисвіту, але світ повинен йти в ногу з інтересами держави, а несуперечити їм, інакше світ має сенсу.

Тому автор розглядає діяльність прем'єр-міністра Держави
Ізраїль Беніамін Нетаніягу з позиції успіху його політики на міжнароднійарені і відображає принципово новий підхід у науково-дослідній практиці.

Започаткований мирний процес повинен відповідати інтересам всіх, кого цестосується. Щоб уникнути непорозумінь учасники переговорів повиннірозуміти, що досягнуті угоди-це тільки перший, а не останніугоди такого роду. Звичайно, і Ізраїль, і палестинці відчуваютьколосальні труднощі в реалізації досягнутих домовленостей. Вонизнаходяться в центрі уваги світової громадськості і не кожен, хто дивитьсяна Близький Схід, з розумінням ставиться до того, що відбувається.

Характеристика процесу формування та здійснення політичногокурсу Ізраїлю, Йорданії і Палестинської національної автономії в першучергою, вимагала від автора вивчення вітчизняної літератури.

Роботи, де дається можливість простежити всю сукупність громадських і політичних процесів, які помітно вплинули на розвитокмирного процесу, написані Гаршеніной Е.Л., Егоріним А.З., Ленгфорд С.В.,
Сатановському Е.Я., Хаустова Н.В. , Де проведений серйозний аналізфундаментальних основ і специфічних особливостей ізраїльської зовнішньоїполітики, висвітлено різні фактори впливу на міжнародний курс Ізраїлю,проведені заслуговують на увагу політичні прогнози. Ізраілеведи,що працюють в Інституту вивчення Ізраїлю і Близького Сходу, що традиційнопублікують збірники статей і довідники по Ізраїлю, такі як Гаршеніна
Е.Л. Ізраїльська економіка: сучасні оцінки міжнародноїконкурентоспроможності. М.: Інститут вивчення Ізраїлю і Близького Сходу,
2001; Ленгфорд С.В. Політика США щодо Ізраїлю в 90-і роки. Мирнийпроцес і економічна допомога. М.: Інститут вивчення Ізраїлю і Близького
Сходу, 2001., І т.д.

Автор використовувала кілька груп джерельних матеріалів длянаписання даної роботи. Перш за все були залучені творисамого Б. Нетаніягу: опублікована в 1986 році «Тероризм. Як Захід можеперемогти? »,« Місце під сонцем », книга написана в 1996 році і присвяченабратові Беніамін Йонатану Нетаніягу. У книзі характеризується поетапнестановлення Держави Ізраїль як потужного і самодостатньої державиблизькосхідного регіону.

Дуже цінними для автора виявилися спогади колег Нетаніягу пополітичній арені, які допомогли «намалювати» портрет Нетаніягу яклідера держави Ізраїль. Були використані: праця Примакова Є.М. «Роки ввеликій політиці »М., 1999., в якій він характеризує Нетаніягу якполітика, здатного на непередбачувані зміни політичного курсукраїни.

Вкрай необхідними стали для автора інтерв'ю провідних політиків,що діють на політичній арені Близького Сходу, таких як Абу Мазаніні або
Абдель-Азіз ар-Рантісі, опубліковані Супоніним Е. в російській пресі.

Дуже корисною була інформація телетайпному стрічки RЕUTER,послежівающая історичні події в їх політичному ракурсі.

Дане іссделованіе складається з: вступу, трьох глав, висновку,бібліографії і додатків.

Перша глава присвячена початку життєвого шляху та формування поглядів
Б. Нетаніягу як державного діяча;

Другий розділ говорить про стратегічне партнерство Ізраїлю з
Сполученими Штатами Америки та Росією;

У третьому розділі аналізується діяльність ізраїльської дипломатії поврегулювання палестинської проблеми і реалізація мирного договору з
Йорданією 1994

Глава I.
Особливості політичної кар'єри Б. Нетаніягу і формування його поглядівяк державного діяча.

1. Початок життєвого шляху.

У всьому світі переважає міф про те, що прем'єр-міністр Держави
Ізраїль Беньямін Нетаньягу виріс у високо політизованою сім'ї, чіткоідентифікувати себе з правим (ревізіоністські) крилом сіоністськогоруху. Відповідальність за подібну думку лежить на батька Беньяміна - Бар
Ціон Нетаньягу, дійсно мали тісні контакти з ревізіоністськірухом. Відповідальність за подібну думку лежить на батька Беніамін - Бар
Ціон Нетаніягу, дійсно мали тісні контакти з ревізіоністськірухом. Більше того, що ніс труну з тілом Зєєва Жаботинського на йогопохороні, що говорить без сумніву про близькість Бар Ціона з цією людиною.

Насправді, незважаючи на тісні контакти з ревізіоністами, сім'ю
Нетаніягу навряд чи можна назвати політизованою і тим більшеревізіоністской. Сам Беніамін розповідав: «Мій батько ніколи не хотів,щоб я займався політикою. Ми були дуже не політизовані ». Сім'їзасновників ревізіоністського руху, що дали Ізраїлю цілі лідерськідинастії, такі, як Бегін, Рівлін, Мерідор, просто добре знали Нетаніягу,хоча самі ніколи не вважали їх присвяченими ревізіоністами. Беніамінніколи не був «принцом Лікуд», і не успадкував від батька його ревізіоністськіпристрасті.

Що Беніамін Нетаніягу і отримав у спадок, так це справжнюодержимість знаннями. Його оцінки в юності завжди були вищі за середні, хочадійсних успіхів він домагався тільки у вивченні одного предмета --музики. У віці 14 років Беніамін разом з родиною переїхав до Америки, дейого батько обійняв викладацьку посаду в Філадельфії. Його справжнімгероєм в ті роки був Джон Феджіральд Кеннеді. Нетаніягу, за спогадамидрузів, відчував себе дуже чужим поза Ізраїлем. Тому день за днемпісля навчання він підробляв офіціантом, щоб заробити грошей і літопровести на Батьківщині. Тут, в Ізраїлі, для нього найбільшим задоволеннямбуло працювати в кіббуце (до речі, відносився до лівого крила сіоністськогоруху). Його приятелі по кіббуцу, тоді молоді хлопці з Єрусалиму,згадують, що Бібі завжди намагався переробити їх, справжніх ізраїльтян,навіть тоді, коли він під час роботи серйозно пошкодив коліно.

Повертаючись до Філадельфії, Беніамін підтримував дружні контактитільки з тими хлопцями, які поділяли його щиру любов до Ізраїля.
Беніамін Нетаніягу Челтенхемскую закінчив Вищу школу, одну з найкращих у
Америці, маючи четвертий результат в класі, але не зміг бути присутнім насвоєму власному випуску 5 червня 1967.

5 червня 1967 почалася війна і Беніамін Нетаніягу відразу вилетить до
Ізраїль, щоб вступити добровольцем до армії. Шкільний приятель Нетаніягу,
Арі Бінтенер розповідав: «Ніхто не був здивований, Було очевидно, що йогомісце було в Ізраїлі. Я був дуже радий, що він знайшов можливість допомогтисвоїй країні ».

Боб Трімбл, футбольний тренер Нетаніягу згадує:« Бібі був кращимгравцем у команді, крім його брата Йони, який якщо б захотів міг бистати професіоналом. Єдина проблема Бена була в тому, що йогополітичні погляди були лівіше, ніж в інших гравців ».1

Таким чином, спогади друзів Беніамін Нетаніягу, його вчителіврозвивають міф про те, що ревізіоністські погляди Бібі - це сімейнатрадиція. Навпаки, шлях у праве крило сіонізму лежав з відверто лівихпоглядів молодого Нетаніягу.

2. Формування поглядів Б. Нетаніягу і початок його політичної кар'єри.

На військовій службі Беніамін Нетаніягу досяг звання капітана одного знайбільш секретних спецпідрозділів Ізраїльської армії. Він бравучасть у низці легендарних операцій ізраїльського спецназу. Під час однієїз них, звільнення захопленого терористами Сабенского пасажирськоголітака Беніамін був рані. На Суецький операції, він ледве не потонув, намагаючисьперепливти канал з автоматичною гвинтівкою під щільним вогнем єгиптян. Післяцього випадку Бібі закріпилося прізвисько «вошивий плавець з Єрусалиму».
Солдати підрозділу згадують Беніамін, як холодного, але кристальночесного офіцера, який дозволив вийти з себе лише одного разу. Під часоперації в Лівані він зауважив, що солдати беруть собі сувеніри на пам'ять.
Бібі просто знищив все, в чому сам бачив можливу здобич.

Після 5 років в армії Нетаніягу повернувся в Сполучені Штати для вивченняархітектури. З що стояв перед ним вибору між Гарвардом і
Массачуссетський технологічний інститут, він вибрав останній, тому що цедозволило йому почати вивчення магістерського курсу. Професор Леон Гарвайзерзгадує: «Я говорив йому, що ніхто не може взяти на себе більшунавантаження, але він наполягав, що повинен нагнати час, який витратив дляслужіння своїй країні. Я погодився додати йому один предмет підвищеноїскладності в першому семестрі і коли він успішно здав всі свої предмети ядодав ще один. Нетаніягу зумів закінчити магістратуру за два зполовиною роки. Не питайте мене як. Ніхто ніколи не робив подібногоні до, ні після нього. »

Ще одного разу Беніамін перервав своє навчання. У жовтні 1973 року, в Ізраїлівибухнула війна і Нетаніягу вилетів туди, щоб взяти участь уоперації на Синаї. Відразу після свого повернення Бібі став студентськимактивістом, всіляко підтримуючи рідна держава. Можна сказати. Що цебув його перший досвід публічної політики. Активність молодого Нетаніягупомітив і підтримав тодішній ізраїльський консул в Бостоні Авітал Коллетт.
Цікаво, що Авітал, відомий як «голубиний» консул в Нью-Йоркууряду Рабина (Переса) влаштував перша поява Нетаніягу нателеекрані в дискусії з активістом ООП професором Едвардом Саідом.2

Загибель брата, Джонатана Нетаніягу, під часоперації в Ентеббепоставило крапку на планах Беніамін стати архітектором. Замість цього вінотримав звання Бакалавра Управління і зайняв посаду в Бостон Консалтинг Груп.
Його безпосереднім начальником була Іра Магазінер, надалірозробляла для адміністрації Білла Клінтона пакет реформ в областіохорони здоров'я. Як зазначає Моше Аренс: «Бібі був другим прем'єр -міністром хто реально працював поза армією і поза політикою. Першим був Шамір.
Він колись працював бухгалтером на клейовий фабриці ».3

У період в Бостон Консалтинг Груп, Беніамін отримав своє першедипломатичне призначення: він був направлений до Швеції радникомуряду в питаннях оптимізації бізнес адміністрування. Але
Нетаніягу вирішує кинути заробіток в 100 000 доларів США і чудовукар'єру, і повернувся в Ізраїль, на посаду керуючого меблевогоконцерну. Як відзначає його колега Барбара Маклоган: «Ніхто з тих, хтостверджує, що Бібі планував жити в Америці, не знав про те, як він самговорив про це. Насправді він використав першу нагоду, щобкинути своє життя в Бостоні і заробляти чверть своїх американськихгрошей в Ізраїлі.

У 1979 році Беніамін Нетаніягу організував анти-терористичнуконференцію в Єрусалимі, присвячену своєму загиблому братові. Завдякизалучення до конференції таких людей, як Джордж Буш, Джордж Шульц,
Річард поручнів (людини, що керував торгівлею зброєю в адміністраціїпрезидента Рейгана), вона придбала міжнародний характер. Але післязакінчення конференції Нетаніягу повернувся до своєї роботи на меблевійфабриці.

Всі радикально змінилося в 1982 році, коли посол Ізраїлю у Вашингтоні
Моше Аренс запросив Нетаніягу на посаду свого заступника. Цейбезпрецедентний кар'єрний ріст пізніше став предметом для безлічіспекуляцій. Багато людей відзначали, що Бар Ціон Нетаніягу був одним згостей на весіллі Аренса і вони були старими друзями. Сам Аренс запропонувавінше пояснення: «Люди весело сміялися, коли чули, що ярозмовляю з меблевої фабрикою, щоб знайти собі заступника. Що купиломене в Бібі, так це організація ім анти-терористичної конференції і тесильне враження, яке він справив на американських лідерів,що брали участь в ній ».4

У 1984 році, після двох очевидно вдалих років на посаді заступника
Аренса, Беніамін Нетаніягу був призначений на посаду представника
Держави Ізраїль в Організації Об'єднаних Націй. За іронією долі, вінбув призначений на посаду за рекомендацією Шимона Переса і всупереч запереченням
Іцхака Шаміра. Знову, «Авода» зіграв вирішальну роль в зупинення йогополітичної кар'єри. Можна сказати, що це призначення стало відправноюточкою на шляху до прем'єрського крісла Держави Ізраїль. Нетаніягучудово виглядав, володів англійською, був приємний у спілкуванні, все цезробило його зіркою телевізійних засобів масової інформації. Він ставпостійним учасником «Нічного каналу» Теда Коппель і «Життя» Ларрі Кінга.
Як зазначає Кінг: «Коли він з'являвся, телефони не вщухали. Особливевраження він справляв на жіночу аудиторію. Як гостя, я поставив бийому вісімку. А його почуття гумору, яке він завжди вміло виявляв, яоцінив би на десятку ».

У цей період свого життя Беніамін Нетаніягу пише книгу« Тероризм.
Як захід може перемогти. »Книга справила величезне враження наадміністрацію президента Рейгана. Фактично, завжди, коли Джордж Бушвідвідував Нью-Йорк, а це було досить часто, він обов'язково дзвонив
Нетаніягу.

У 1988 році Нетаніягу мав величезний вплив на засоби масовоїінформації. У нього була величезна кількість друзів. Він отримував сильнупідтримку від Чарльза Краутаммера з «Вашингтон Пост»; Аби Розенталь з «Нью-
Йорк Таймс »; Еллі Веймоут, дочки Катерини Грехем, видавця« Ньюсуїк ».
Коли він повернувся в Ізраїль, він вже був тією фігурою, яку не можнаігнорувати. І Нетаніягу був призначений першим заступником міністразакордонних справ, а пізніше заступником керівника канцелярії прем'єр -міністра.

Під час операції «Буря в пустелі» Сі Ен Ен перетворив Нетаніягу всправжню телевізійну зірку.

3. Обрання Б. Нетаніягу прем'єр-міністром Держави Ізраїль і формування нової зовнішньополітичної стратегії.

Вступивши на посаду після вбивства Іцхака Рабина, ізраїльський прем'єр -міністр Шимон Перес зіткнувся зі складною проблемою. У нього був мандат нате, щоб залишатися при владі до осені 1996 р., а його популярність на хвилівбивства Іцхака Рабина залишалася на високому рівні. Ш. Перес стояв передвибором: або провести вибори раніше терміну, щоб скористатисяперевагою ситуації, що склалася, або чекати до вересня та будуть використанічас, що залишився, щоб домогтися встановлення миру з Сирією.

До 11 лютого Ш. Перес прийшов до висновку, що президент Х. Асад не будепідлаштовуватися під його розклад. Відповідно, він оголосив, що Ізраїльпроведе вибори в кінці травня. Незважаючи на заяву про те, що ізраїльсько -сірійські переговори будуть продовжені і в період передвиборної кампанії,переговори затягнулися і не зробили впливу на результати виборів.

Ш. Перес був задоволений своїм істотним перевагу, відображених впитаннях громадської думки, над Беньяміном Нетаніягу, лідером правоїпартії Лікуд. Фактор особистої популярності мав важливе значення, оскільки нацих виборах була введена нова система прямого голосування за прем'єр -міністра. Ізраїльтянам пропонувалося опускати два виборчих бюлетеня:за прем'єр-міністра і за обирану ними парламентську партію.5 Зарезультатами голосування мали бути визначені кількість місць вКнесеті (парламенті) і лідер, якому буде надано правоформувати коаліційний уряд (навіть якщо його партія не одержалабільшості місць). Це також мало на увазі, що якщо прем'єр-міністр незумів сформувати коаліцію, то будуть проведені нові вибори, ніж правоформувати уряд буде передано наступного лідера за кількістюзавойованих його партією мест.6

Позиції двох лідерів напередодні виборів показують, наскільки значнібули розбіжності між ними з питань мирного врегулювання. Ш. Пересвважався ізраїльським архітектором мирного процесу. Хоча сам він безперечноне заявляв, але малося на увазі, що Ізраїль повинен буде передати більшетериторій і владних функцій ПА (заморозити будівництво єврейськихпоселень на західному березі річки Йордан і, можливо, ліквідуватидеякі з уже існуючих), в кінцевому підсумку прийняти політичнонезалежне освіта (можливо як демілітаризовану держава) ірозробити компроміс щодо статусу Єрусалиму. На переговорах з сирійцямирозбіжності з питання про межі і заходів безпеки у процесі передачі
Голанських висот, Ш. Перес, здавалося, розумів, що суттєвим аспектомсирійського напрямку мирного процесу був принцип «мир в обмін наземлю ».7

Б. Нетаніягу дотримувався точки зору, відповідно до якої мирніпереговори з Сирією не повинні грунтуватися на принципі «мир в обмін наземлю », і стверджував, що досягнення миру можливе і без територіальнихпоступок. У ході виборчої кампанії обидва кандидати виявили, щонеможливо отримати перемогу дотримуючись позицій, які складалиоснову, згуртувати їх електорат. Відповідно, Ш. Перес ставеволюціонувати вправо, а Б.Нетаніагу-влево.8 Ш. Перес підтримавкандидатури відставних генералів типу колишнього міністра закордонних справ
Єхуда Барака і став займати все більш жорстку позицію по Єрусалиму.
Б. Нетаніягу пом'якшив свої позиції, заявивши, що Декларація принципів і
Тимчасові угоди 1995р. 9 підписані і будуть поважати, хоча вони йє багато в чому збитковими. Він також заявив, що зустрінеться з Я.
Арафатом, якщо буде обраний прем'єр-міністром, незважаючи на своє твердженняраніше, що ніколи не зробить цього.

Ізраїльтяни попрямували до урн для голосування 29 травня 1996р. спочатку
Ш. Перес лідирував з невеликою перевагою, але Б. Нетаніягу виграв прямеголосування на посаду прем'єр-міністра, отримавши 50,3% голосів проти
Ш. Переса, -49,7%. Свої бюллютенях опустили в урни майже 3 млн. ізраїльтян іперевага Б. Нетаніягу над Пересом склав трохи менше 25 тис. голосів. Партіяпраці выграла 34 місця в Кнесеті проти 31, що дістався блоку Лікуд
(Б. Нетаніягу пішов на союз з іншими правими партіями, щоб скластиблок). Хоча Партія праці мала більше місць, Б. Нетаніягу був підтриманийіншими партіями і домігся більшості після періоду друдних переговорів простворення коаліції. Його підтримали релігійні партії, які отрималибільше місць, ніж будь-коли прежде.10

Таким чином в Ізраїлі був обраний новий прем'єр-міністр, яким ставлідер партії Лікуд-Б.Нетаніягу і також був обраний новий-14-го скликання -
Кнессет.11 очевидно, що обрання нового прем'єра і нового Кнесету НЕпризвело до кардинальної зміни політичного курсу. Нетаніягуоднозначно висловлювався за продовження та розвиток мирного процесу ще досвого обрання. І в його позиції не було політичної опортунізму: аджесаме «Лікуд» (а не «Авода») поклав свого часу початок мирномупроцесу. «Лікуд» в цьому відношенні не самотній: його підтримують і іншіпартії ізраїльської правою. Навіть така куди більш права партія, як
«Мафтал», визнає угоди в Осло в якості політичної реальності.12

Однак курс Рабина-Переса безумовно чекала корекція. Мирний процесне був заморожений, але пішов куди більш повільно й обачно. І позиція
Ізраїлю стала менш поступливішою і більш жорстокою.

Визначаючи нову концепцію зовнішньої політики Держави Ізраїль,
Беньяміном Нетаніягу відзначив, що першим кроком в бік досягнення ідеалудержави, успадкованих від покоління його засновників, єбудівництво реального миру і безпеки в регіоні. Висновок серійостаточних мирних угод з безпосередніми сусідами буловизначене як основне завдання зовнішньополітичного курсу новогоуряду держави Ізраїль. Особливо відзначені були напруженівідносини з Сирією та Ліваном. Нетаніягу відкрито з трибуни Кнесетузапропонував лідерам цих країн почати прямі переговори про мир, без будь -яких попередніх условій.13

Найважливіше місце в новій концепції зовнішньої політики держави зайнявпитання відносин з владою палестинської автономії. Необхідно відзначити,що у своїй промові при вступі на посаду, Беніамін Нетініягупідкреслено виключив ім'я Ясіра Арафата зі списку лідерів арабського світу.
Хоча, не раз побічно підкреслював, що погодиться на зустріч з ним, якщовона дійсно буде мати важливе значення для безпеки та інтересів
Ізраїлю. Саме від Арафата, Нетаніягу, як ні від кого, був готовий добиватисяясних угод. «Уряду Ізраїлю виконують взяті на себезобов'язання, і ми очікуємо того ж від інших сторін, перш за все відпалестинців. На сьогоднішній день є такі угоди, як Осло та Осло
. Ми готові до подальших переговорів, у тому числі з палестинськими владоюза умови, що вони будуть виконувати взяті на себе зобов'язання.
Угоди укладаються для того, щоб їх виконувати. »« Якщо вонидійсно будуть виконуватися,-говорить Нетаніягу: ми почнемо переговорищодо майбутнього статусу палестинської автономії. »Так висловлювався впоствиборних своїх виступах новий прем'єр-міністр Ізраіля.14

У сфері зміцнення міжнародних зв'язків Б. Нетаніягу особливо підкреслюваввідносини зі Сполученими Штатами, які є за його словами «основоположними у нашій зовнішній політиці. »15

І дійсно, гіркоту поразки на виборах візіонера, ідеальногопартнера у зусиллях встановити мир на Близькому Сході, людини на якогоробили ставку американці, Шимона Переса, швидко минула. Незалежний,честолюбний і непримиренний Бібі досить швидко навів мости ззаокеанським одним. Свідченням цього є хоча б той факт, щовідразу після виборів в Єрусалим для консультацій з питань ситуації врегіоні прибув державний секретар США Уоррен Крістофер.

Таким чином, у зовнішньополітичній концепції Держави Ізраїль,запропонованої Беніамін Нетаніягу, ясно проглядаються триосновних напрямки:
1) Висновок остаточних мирних угод з безпосередніми сусідами

Ізраїлю;
2) Максимальна нормалізація відносин з владою палестинської автономії і можливе укладання договору про світ;
3) Продовження активної співпраці зі Сполученими Штатами Америки, як основними зовнішньополітичним Держави Ізраїль.

Мир і безпека-саме ці дві категорії визначалися узовнішньополітичної стратегії Держави Ізраїль як характеристикарозвитку мирного процесу на Близькому Сході на майбутню перспективу. «
Сила, безпека-ось основа для реального світу », - говорив Б. Нетаніягу вперший після перемоги виступі. 16

Отже, Ізраїль вступив в нову смугу своєї історії. За плечима --напрацьований позитив мирного процесу, який розкрив перед Близьким Сходомможливості благополуччя і процвітання, але в цей же час процесу щекрихкого, здатного стати жертвою терору, політичних непорозуміння таобтяженого вантажем минулих десятиліть конфронтації і глибокихнаціональних образ.

У самій особистості ізраїльського прем'єр-міністра хотілося б виділити йогозалізну волю і непримиренність позиції в усьому, що стосується інтересівбезпеки і мирного розвитку Держави Ізраїль. Хоча слід зазначити,що політичні очки він набирає не стільки завдяки реальними справами,скільки володіючи дійсним чарівністю блискучого популіста і вміннючудово працювати з представниками засобів масової інформації.

Таким чином, формування політичних поглядів Б. Нетаніягу проходилопід впливом тих дій, які мали місце в ті роки в Ізраїлі.

Військові дії в яких брав участь Ізраїль залишили незгладимийслід у поглядах майбутнього прем'єра. Автор має на увазі війну в октябре1973року в Ізраїлі, операцію в Ентеббе, де був убитий брат Нетаніягу.
Прагнення брати участь у житті улюбленої країни, зробило Нетаніягу
«Непримиренним» прихильником мирного процесу, який він зведе нанівець всвоїй політиці безпеки. Курс Рабина-Переса характеризувався ним якпрограшний і поступливий, готовий «продати» майже всі території Ізраїлю вобмін на світ, який на думку Нетаніягу був крихким і нестійким.
Найважливіше місце в новій концепції зайняло питання відносин з ПНА. Цейпитання поставив ряд проблем дозволу мирного процесу між двомакраїнами. Проблема територій-стане ключовим моментом у чварах між
Нетаніягу і Арафатом, аж до особистої неприязні і політичних хитрощів. Так
Нетаніягу навмисне не включив ім'я Я. Арафата до списку лідерівблизькосхідного регіону, під час подання на затвердження Кнесету
18 червня 1996.

Відносини з світовими державам були для політичного курсу
Нетаніягу необхідними для розвитку Ізраїлю як з позиції коспонсорства,так і з позицій надійної підтримки на світовій арені.

Глава II.
Нова зовнішня політика Держави Ізраїль після приходу до влади
Б. Нетаніягу.

2.1 Динаміка взаємовідносин США та Держави Ізраїль. Партнерство в ім'я
«Світу».

Прихід до влади в Ізраїлі Б. Нетаніягу означав крах американськихнадій на безперешкодне встановлення «остаточного мирноговрегулювання ». Замість візіонера, ідеального партнера у зусиллях встановитимир на Близькому Сході Шимона Переса, американці отримали незалежного,честолюбного і непримиренного Бібі. Але молу того, Нетаніягу відсунув наневизначений термін історичне рукостискання Переса-Асада, про який вжеговорив Білл Клінтон: у своїх виступах він досить гостро реагувавна факт гострої політичної незалежності Ізраїлю від США. Так, у одному зсвоїх інтерв'ю, на досить провокаційне запитання про відносини з
Сполученими Штатами Бібі відповів: «Незалежність це право і здатністьсказати - «Ні» ». Все це звичайно не означало значного зниженнявпливу США в Ізраїлі та регіоні в цілому, але створило певну напругуна осі Вашингтон-Єрусалим.

Відразу після виборів до Єрусалиму прибув державний секретар США
Уоррен Крістофер. Метою його візиту було: детально викласти точку зорууряду США на процес підтримки миру в регіоні. Таке дорученняміг би виконати співробітник більш низького рангу, але, як було сказано однимамериканським дипломатом,Крістофер поїхав в Ізраїль, щобпродемонструвати Нетаніягу «жест доброї волі». Цілком можливо, щодержсекретар намерівался дізнатися особисто у нового прем'єра, як той збираєтьсявиконати свою обіцянку про підтримку миру і безпеки. Нетаніягустверджує, що у нього і у президента Клінтона "немає ніяких проблем звідновлення і зміцнення того, що було в цілому дуже добримивідносинами ».

Залишаючись завжди політиком, він швидко додає, що йому симпатичний і
Боб Доул. «Я знаю його багато років,» - говорить Нетаніягу та підтримка Доула впитанні про переїзд американського посольства з Тель-Авіва до Єрусалиму «було помилковим сигналом », що дозволив Ізраїлю зайняти більш жорстку позиціюпо відношенню до арабів.

Взагалі Б. Нетаніягу не приховує, що розділяє в США дві політичнісили: демократичну виконавчу владу, лавірують між арабами іізраїльтянами, і республіканський конгрес, який займає ярковираженнуюпроізраїльську позицію. На якомусь протистоянні цих двох сил побудованазовнішня політика Ізраїлю по відношенню до США.17

Білл Клінтон опинився в дуже складному становищі. З одного боку вінзгоден, що вимоги Нетаніягу: відмову палестинців від старої
Національної хартії та жорсткі заходи керівництва автономії відносноісламських фундаменталістів з руху «ХАМАС» та угрупування «Ісламський
Джихад », - законні. Але з іншого боку-непоступлива позиція Ізраїлю впитанні поновлення передислокацію військ на Західному березі річки Йордан,тобто розширення зони, що знаходиться під контролем влади палестинськоїавтономії. Треба відзначити, що останній питання стало основним у рамкахблизькосхідного мирного врегулювання (так як інше питання - пронормалізації відносин з Сирією практично не наважувався).

Спроба Клінтона реанімувати мирний процес обернулася невдачею,хоча високих результатів від цієї зустрічі ніхто не чекав. Вашингтонськазустріч на вищому рівні, в якій взяли участь Білл Клінтон, Ясір
Арафат, Беніамін Нетаніягу і король Хуссейн, закінчилася нічим.

У ході зустрічі сторони розраховували уникнути подальшого загостренняміж урядом Ізраїлю та палестинської адміністрацією. Учасникипідтвердили свою прихильність до мирного процесу. Після закінчення зустрічіпрезидент Білл Клінтон повідомив, що глава американської групи сприяннямирного процесу Денис Росс відправитися на Близький Схід для стимуляціїізраїльсько-палестинських переговорів.

Американська адміністрація запропонувала Ізраїлю та палестинцям проектугоди з п'яти пунктів:

. повне припинення насильства і повернення до столу переговорів на основі досягнутих раніше домовленостей;

. встановлення прямої лінії екстреного зв'язку між Нетаніягу і

Арафатом;

. звільнення Ізраїлем чергової партії палестинських ув'язнених;

. скасування внутрішньої блокади на контрольованих територіях

(внутрішня блокада - цю заборону на переміщення місцевих мешканців між різними населеними пунктами);

. затвердження чіткого графіка в