Петро I

Семінар по Петру I

Питання:

1. Перетворення Петра I:

. Управління (військова, колегії, сенат, поділ на губернії,

«Табель про ранги», Синод);
Причини
1.Старая система була не в змозі впоратися з великими завданнями,поставленими сірчаної війною, яка вимагала оперативності та рішучості.
2.Для примусу підданих до виконання добродійною монаршої волібув потрібен потужний апарат управління.

Нові органи управління спочатку вбудовувалися в стару систему іспівіснували зі старими. Лише до кінця царювання П I повністюсклалася нова система управління. П I керувався популярними в тойчас теоріями побудови гос-ва-канцеляризм ().
1701 П I створює консилией міністрів, до відання якої перейшли найважливішісправи, перш вирішувалися боярської Думою (дума не скасовувалася, але пересталаскликатися). У консилией був встановлений строгий порядок роботи (коженміністр відповідав за певний питання (групу питань)).
1711 консилией міністрів-Урядовий сенат (на час частоговідсутності царя фактично ставав колективної главою держави).
Сенат займався підтримку торгівлі, збором податків, контролем заправосуддям. Рішення приймалися сенаторами колективно і вступали в силу ззагальної згоди. Сенат мав власну канцелярію, яка з часомстала дуже громіздким установою.
1718 Створення 12 колегій (міністерств), які замінили більшість наказів.
Колегії були побудовані за галузевим принципом:
Військова (А. Д. Меньшиков)-армія
Адміралтейська (Ф. М. Апраксин)-флот
Іноземна (Головкін)-дипломатична діяльність
| Торгво-|
| промислові |
| |
| Фінансові |

Берг-колегія-гірничодобувна
Мануфактру-коллугія-легка
Комерц-колегія-торгівля
Камерц-колегія збирала доходи
Штатс колегія підраховувала витрати
Ревізійної колегія перевіряючи діяльність двох попередніх
Юстиц-колегія займалася розробкою законів
Вотчина відала питаннями землеволодіння
Головний магістрат здійснював управління містами

Колегію очолював президент. Рішення приймалося більшістю голосів, ввипадку рівності голос президента = 2.
Зі створенням колегій за Сенатом залишилися функції контролю,законодорадчого органу при монарха, контролю за правосуддям
1721 був виданий указ, написаний відомим публіцистом епохи Феофаном
Прокоповичем «Духовний регламент», прямо підпорядкував керівництво церквицареві. Була створена церковна колегія (1722 - Святійший Синод, на чолі зобер-прокурором). Священики складали присягу в тому, що якщо вони почуютьна сповіді про якісь антидержавних діяння, то повинні неодміннодоповісти. Порушення присяги каралося стратою. Таким чиномдержава зазіхала на канон православної церкви, за якими таємницясповіді не разглосіма.
1722 Для нагляду за діяльністю державного апарату була створенапосаду обер-прокурора Сенату (П. Я. Ягужинського). Підлеглі йому прокурорпризначалися під се державні установи. Поряд з прокурорами наглядза посадовими особами здійснювали таємні агенти фіскали (не несливідповідальність за неправдивий донос, у разі підтвердження отримували Ѕ штрафу)
Реформа місцевого самоврядування:

На чолі губернії стояв губернатор, який відав збором податків, судами,набором рекрутів. У зв'язку зі створенням губерній колишні адміністративніосвіти скасовувалися.
1722 «Табель про ранги». П I прагнув залучати на державну службуздібних людей, незалежно від їхнього походження. Було змінено порядокпроходження служби (військова, статський, придворна). Кожен гос. службовецьмав державний чин, що відповідає одному з 14 рангів (8 ранг дававправо на спадкове дворянство). Це відкривало шлях до кар'єри вихідцямз податкових станів і в той же час поповнювало дворянство найбільшздатними з них. Служба для дворян була обов'язковою. У 1714 році буввведено «Указ про єдиноспадкування», за яким всі маєток батька отримував старшийсин, тому молодші були змушені служити. Навіть купити маєток дозволялосятільки після вислуги 7 років. За службу стали платити грошове жалування.
Одночасно указ про єдиноспадкування одночасно знищив різницю міжвотчиною і помістити.
Петровські реформи державного управління сприявостаточного встановлення абсолютизму в Росії. Петро I мав можливістьвтручатися у вирішення будь-якого питання, минаючи органи державногоуправління. Для цього був створений особистий апарат-Кабінет його величності
(А. В. Макаров) Державний апарат зміцнів і став професійним.
Церква стала частиною держави.

. Економіка (створення мануфактур і флотостроенія);
Вирішальний ривок у розвитку було зроблено в першій чверті XVIII століття при Петрові
I. З'явилося близько 200 мануфактур. Економічні перетворення проводилисяне по раніше заготовлений план, а стихійно, тому що були викликані Північноївійною і д.б.н. задовольняти інтересам армії. Держава повинна буларозвивати важку та текстильну промисловості. Головним Металургійнимрайоном країни став Урал, що відтіснив на друге місце Олонецький і Тульськийцентри. 1698 - Невьянськ металургійний комбінат, 1702-1707 ще 11заводів, що дозволило задовольнити потреби країни в залозі. Уральськезалізо довгий час залишалося кращим у світі. Равзіалісь та підприємствалегкої промисловості: побудовані Хамовний (полотняний), канатні,
Портупейний, шкіряний двори відкриті гудзикові, скляні,бавовняні, силікатні та ін заводи. Всі вони належали казні ібудувалися за казенний рахунок. 1719-Берг привілей. Всі російські підданийотримали право на розробку надр і будівництво заводів. У приватні рукистали продаватися казенні заводи, однак найчастіше вони булималопродуктивні та казенні. Тому купці не поспішали вкладати грошіу виробництво. Почали організовувати купецькі кампанії (залучали Петракращою організацією справи і тим, що її члени були фактично пов'язанікруговою порукою). Керівник кампанії був гос. службовцем. Умови використаннявступу в кампанію загрожував серйозними неприємностями. Кампанія небула власником підприємства а була його орендарем. Метавиробництва: забезпечення казенного замовлення (був зручний і державі
(впевненість в отриманні продукції) і промисловцям (впевненість у збутісвоєї продукції)). Відмова від виконання замовлення погрожував конфіскацієюпідприємства. Російська мануфактура принципово відрізнялася відзахідноєвропейської: тісним зв'язком з державою і характером робочоїсили (підневільна). 1721 П I дозволив купувати до заводам селян. Увідміну від кріпосних вони вважалися власністю заводи і продавалисяразом з ним. На казенних підприємствах працювали приписні селяни,Фабрична робота яким заміняла гос. подати.
Розвиток торгівля Для поповнення державної скарбниці П I прагнуврозширити торгівлю. З цією метою створилися великі купецькі кампанії, атакож 16мая 1703 закладено СПб і побудований Вишньоволоцький канал,з'єднує СПб з Волгою. Виробництво та збут продукції були казенноїмонополією і віддавалися на відкуп великим купцям. Однак більшістьмонополій було скасовано в роки Північної війни. Держава жорсткоконтролювало торгівлю, наказую купецтву в які порти/міста іяку продукцію везти. Зовнішня торгівля розвивалася відповідно дотеорією меркантелізма [i]. Основним засобом забезпечення цього сталаполітика протекціонізму [ii], тобто високі мита на ввіз і низькі навивезення ( «Митний тариф»).
1724 введена 75% мито ввезення деяких товарів, 1726 експорт перевищивімпорт в 2 рази. Товарообіг СПб був у 12 разів більше Архангельська.
Податкова політика. Головним джерелом були податки й податки.
Традиційними видами податків були прямі і непрямі. Прямі-подвірнаподати була крані невигідною (селяни, щоб не платити більше жили покілька сімей на одному дворе.1718-1724 (1725) проведена переписнаселення. З 1725 всі різноманітні податки замінені єдиною подушноїкріпаками. (74коп. 1 поміщицького селянина і 1руб 14коп. за гос. селянинаабо посадского особу). Загальна сума оподаткування зріс в 2р. Крімподушної подати стягувалися різні одноразові подати (на будівництвофлоту дорого і т.п.) і натуральні повинності (будівельна, підводний,дорожня.). Подушної податком обкладалися і холопи, отже вонизрівнялися з селянами і перестали існувати як соціальна група.
Петровські реформи сприяли значного прискорення економічногорозвитку країни. Але одночасно вони зусиллі кріпаки порядки
( «Промисловість і торгівля були фактично закрепошени») і тим самимзаклали умови для подальшого відставання.

. Соціально-культурні (зміни в побуті: європейський одяг, побут і звичаї, поява чаювання, горілки тютюну, перетворення всіх підданих гос-ва в залежних від нього = деспотія).
Дворяни змінили старовинні одягу, важкі, довгі і незручні, на більшпрості та зручні європейські камзоли, костюми. Збрили бороди, курилитютюн. Подібні нововведення прищеплювалися і серед купців та інших верствміського населення.
Влада стали більше стежити за чистотою вулиць, благоустроєм тишею вмістах. Будувати нові будинки, вулиці, квартали намагалися за планом. В обохстолицях заводили аптеки, пожежні команди. Стежили за санітарнимстаном і мостили вулиці.
З метою підвищення культури спілкування завели асамблеї. з нагоди перемог упоходах і битвах влаштовували народні гуляння з феєрверками, маскарадамиі уявленнями. Європеїзація.

2. Зовнішня політика:

. Завдання;
1.Превратіть Росію в морську державу.
2.Получіть контроль на Балтиці, щоб забезпечити не тільки торговіінтереси але і безпеку з-з кордонів.
3. Територіальний захоплення.
4. Отримати зручні до виходи до моря і порти.

. Події;

. Результати:
Перемога Росії в Північній війні зміцнила її міжнародний авторитет. За
Росією закріпився статус морської держави, тому що був отриманий вихід до
Балтійського моря. Торгівля з Європою стала більш зручною та прибутковою.

-----------------------< br>[i] [фр. mercantetilisme