Визначення курсу після 1945 року.
Після беззастережної капітуляції німецької армії 8-9 травня 1945Останнім імперський уряд на чолі з грос-адміралом Деніцемвиконувало свої обов'язки ще два тижні. Потім воно було заарештовано. Пізнішечлени уряду разом з іншими високопоставленими посадовимиособами націонал-соціалістичної диктатури постали перед Нюрнберзькимтрибуналом за звинуваченням у злочинах проти миру і людяності.

5 червня верховна влада перейшла до країн-переможниць: США,
Великобританії, Радянського Союзу та Франції. Їх головна мета, згідно
Лондонським протоколу від 12 вересня 1944 року і подальшимдомовленостям, полягала в здійсненні повного контролю над
Німеччиною. В основі цієї політики лежав поділ країни на три окупаційнізони, розділ Берліна на три частини та створення спільного Контрольногоради у складі трьох головнокомандувачів.

Розділ Німеччини на окупаційні зони назавжди повинен був відбити у неїбажання до світового панування. Важливо було покласти край «Тевтонськийзагарбницьким устремлінням »в майбутньому, ліквідувати Пруссію як оплотмілітаризму, покарати німців за геноцид і військові злочини і прищепити їмдемократичну свідомість.

На Ялтинській конференції (Крим) в лютому 1945 року Франція увійшла в колосоюзників як четверта контрольна держава і отримала свою окупаційнузону. У Ялті було вирішено позбавити Німеччину державності, але не допуститиїї територіальної роздробленості. Особливо Сталін був зацікавленийв зберіг Німеччини як єдиного економічного цілого. За величезні жертви,понесені Радянським Союзом в результаті німецького нападу, Сталінвисунув такі колосальні вимоги по репараціях, що одна зона немогла б їх задовольнити. Крім 20 млрд. доларів, Москва вимагала повноїпередачі Радянському Союзу 80% всіх німецьких промислових підприємств.

Відступаючи від початкових планів, за збереження життєздатності, що залишилася, Німеччини стали виступати також англійці і французи. Але нечерез прагнення отримати репарації, а тому що в рамках глобальноїсистеми рівноваги президент США Рузвельт приблизно з осені 1944 року такожвиступав за стабільну Центральну Європу. Цього не можна було досягти безекономічної стабільності Німеччині, тому порівняно швидко Рузвельтвідкинув горезвісний план Моргентау (вересень 1944 року), за якимгерманська нація в майбутньому повинна була займатися тільки землеробством і бутирозділеної на северонемецкое і південнонімецьке держави. Незабаром держави -переможниці стала пов'язувати лише одна спільна мета: роззброєння ідемілітаризація Німеччини. Її розчленовування стало незабаром «відмирає ідеєю»,особливо коли західні держави у подиві побачили, що Сталін відразу жпісля військового звільнення або захоплення Польщі і південно-східної Європи почавмасову радянізацію цих країн.

12 травня 1945 Черчілль телеграфував президентові США Трумена про те, щоперед фронтом радянських військ опустився «залізна завіса». «Що за нимвідбувається, нам невідомо ». З тих пір заклопотаний Захід міркував, якимимогли бути наслідки, якби Сталін був допущений до участі у прийняттірішень про проведення репараційні політики на Рейні і Рурі.

В результаті сталося так, що на Потсдамської конференції (з 17 липня по 2Серпень 1945), первинна мета якої полягала в післявоєнномуврегулювання в Європі, були прийняті угоди, які скорішефіксували, ніж вирішували проблеми, що виникли: єдність була досягнутатільки в питанні денацифікації, демілітаризації і демонополізації, а такожвиховання німців у демократичному дусі. Далі, Захід дав свою чреватенаслідками згоду на виселення німців з Польщі, Угорщини та
Чехословаччини. Жорстоке вигнання в наступний час близько 7,75 млн. німцівзнаходилося в явному протиріччі з західними застереженнями про «гуманну»здійсненні цього кроку. Так вони і поплатилися за провину німців, і заперенесення польської західного кордону як наслідок радянської окупації
Кенігсберга та Східної Польщі. Мінімальний конценсус був досягнутий лише запитання про збереження чотирьох окупаційних зон у вигляді економічних іполітичних одиниць. Тим часом кожна окупаційна влада маларепараційні задовольнити вимоги на початку за рахунок своєї окупаційноїзони.

Але, як згодом показав час, цим було задано основний напрямокрозвитку політичної ситуації: не тільки врегулювання репарацій, а йприв'язка чотирьох зон до різних політичних і економічних системпризвели до того, що «холодна війна» виявлялася в Німеччині гостріше, ніж будь-деб то не було в світі. Тим часом в окремих окупаційних зонах почалосястворення німецьких партій та адміністративних органів. Дуже швидко і прижорсткому регламентуванні проходило це в радянській зоні окупації (СЗО).
Вже в 1945 році там були дозволені партії і сформовані багато центральнихадміністративні органи.

У трьох західних зонах політичне життя розвивалася знизу вгору.
Діяльність політичних партій допускалася спочатку тільки на місцях,після утворення земель вони були дозволені і на земельному рівні. Лишепізніше вони стали об'єднуватися в масштабі зон. На зональному рівнісущестовалі лише задатки адміністративних органів. Але оскільки подолатиматеріальну потребу в лежить в руїнах країні можна було лише задопомогою широкого планування, охоплює всі зони і землі, а спільнаадміністрація чотирьох держав не функціонувала, в 1947 році США і
Великобританія вирішили здійснити економічне об'єднання своїх зон
(Бізон).

Дуель панівних систем на Сході й Заході, а також досить різнепроведення репараційні політики в окремих зонах призвели до блокадизагальнонімецької фінансової, податкової, сировинної та виробничої політики,наслідком чого з'явилося зовсім різне розвиток регіонів. Спочатку вМіжзональний економічної адміністрації (Bizon/Трізонія) не булазацікавлена Франція. Сталін висунув вимогу про участь у контролінад Рурської областю та одночасно ізолював свою зону. Так, він недопускав ніякого втручання заходу в що проводиться з комуністичноюорієнтацією політику створення офіційних установ у СЗО. Перед лицемрадянської політики захід був безпорадний, як, наприклад, у квітні 1946 року,коли відбулося примусове об'єднання Комуністичної партії Німеччини
(КПГ) і Соціал-демократичної Німеччини (СДПН) у Соціалістичну єдинупартію Німеччини (СЄПН).

На тлі дедалі більшого перетворення СЗО в комуністичну диктатуру - вже в
1948 про вільний державний устрій там не могло бути й мови --англійці та американці почали форсувати відновні процеси всвоїх зонах. При цьому західні окупаційні держави виходили знаступного: якщо неможливо створити єдину адміністрацію в післявоєнній
Німеччини, то слід, по меншій мірі, пом'якшити нужду і тяжкестановище людей в західних зонах і приступити до створення вільного ідемократичного державного устрою. За часом початок «холодної війни»і розкол Німеччини слідували майже один за одним.

Від ворожого держави до партнерства.
Мова державного секретаря Бірмса 6 вересня 1946 в Штутгартізримо позначила поворот подій. Сталінська окупація і кордону Польщібули охарактеризовані їм лише як тимчасові. За його концепції, в західній
Німеччини змінилася суть військової присутності західних союзників:окупаційна і контрольна влада перетворилася на «захисну». «М'яка»репараційні політика повинна була утримувати німців від націонал-реваншизмуі заохочувати їх до співпраці. З ініціативи Великобританії, США і післяподолання опору Франції була, нарешті, створена Трізонія, якєдине західне економічний простір. Небезпека подальшогорадянського просування на Захід після державного перевороту в Празі
25 лютого 1948 спонукала в кінцевому рахунку і Францію дотримуватисясоюзницьких інтересів. Ідея Бірнс наочно відбилися в ув'язненні
Брюссельського договору (17 березня 1948 року), а потім і в
Північноатлантичному договорі (4 квітня 1949 року).

Таке договірне спільнота могла функціонувати тільки в тому випадку, якщоб західна Німеччина була єдиним політичним та економічним цілим. УВідповідно до цього на Лондонській конференції (23 лютого-3марта, 20 квітня-
1 червня 1948) Франція, Великобританія і США, а також країни Бенелюкс,вперше підключилися до цього процесу, домовилися про створення єдиногодержавного устрою у західних окупаційних зонах.

20 березня 1948 на 82-му засіданні наглядової ради радянськийпредставник маршал Соколовський зажадав надання інформації пролондонських переговорах. Після того, як його західні колеги дали ухильнувідповідь, Соколовський залишив засідання наглядової ради з тим, щоб вжебільше туди не повертатися.

У той час як західні держави були зайняті розробкою рекомендаційзахіднонімецьким прем'єр-міністрів щодо скликання конституційних зборів,
Сталін використав введення в обіг німецької марки на заході (грошовареформа 20 червня 1948) в якості приводу для блокади Берліна
(Західного) для того, щоб приєднати його до радянській зоні окупації. Уніч з 23 на 24 червня 1948 були блоковані всі наземні комунікаціїміж західними зонами і Берліном (Західним). Припинилося постачання містаелектроенергією та продовольчими товарами з СЗО. 3 серпня 1948
Сталін зажадав визнання Берліна столицею НДР, де 7 жовтня 1949також було сформовано власний уряд. Однак президент США
Трумен залишився непохитний і вірний своєму девізу від 20 червня: не можнавідмовлятися ні від Берліна (Західного), щоб не повторити Мюнхен 1948року, ні від створення західної держави. До 12 травня 1949 постачання
Берліна (Західного) забезпечувалося повітряним мостом, організованомусоюзниками. Така очевидна прихильність до Берліна як до форпосту західноїполітики і способу життя, а також демонстрація Америкою своєї силисприяли на заході Німеччини розвитку сотруднічесвта з окупаційнимивладою.

Освіта Федеративної Республіки Німеччина.
Іноземну допомогу з Америки (програма GARIOA) західна Німеччина отримувалавже з 1949 року. Але тільки програма боротьби з голодом, бідністю, відчаємі хаосом »(плану Маршалла) дозволила домогтися рішучого зрушення ввідновленні економіки (в 1948-52 рр.. було отримано допомогу на суму $ 1,4млрд.). У той час як в СЗО тривало обоществленіе промисловості, взахідній Німеччині після проведення грошової реформи все більше затверджуваласямодель «соціальної ринкової економіки» (Альфред Мюллер-Армак 1947 рік).
Новий економічний пристрій, з одного боку, маловопрепятствовать «заболочування капіталізму» (Вальтер Ейкен), з іншого - недопустити централізованого планового господарства як гальма творчоїактивності та ініціативи. Це економічна мета була закріплена в Основномузаконі (конституції) та доповнено принципом правового і соціальногодержави, а також федеративної структури Федеративної Республіки
Німеччина. Причому конституція свідомо іменувалася Основним законом,щоб підкреслити її тимчасовий характер. Остаточна конституція повиннабула бути прийнята тільки після відновлення єдності Німеччини. 23 травня
1949 Парламентська рада в Бонні урочисто проголосив вступв силу Основного Закону.

У Основний закон, природно було включено багато задумів західнихокупаційних держав, які 1 липня 1948 ( «франкфуртські документи»)доручили розробку конституції прем'єр-міністрів західнонімецьких земель.
Разом з тим у ньому був врахований і досвід Веймарської республіки. Конституційнезбори на Херренхім-Зе (10-23 серпня 1948 року) і Парламентська рада в
Бонні (65 членів, делегованих ландтагами, провели перше засідання 1вересень 1948), які розробляли Основний закон, прийнятий 8 травня
1949 року, зобов'язували в ньому майбутні уряди, партії та іншіполітичні сили дотримуватися принципів попереджувальної правовоїзахисту. Всі прагнення ліквідувати вільний демократичний лад,всілякі спроби змінити його правою чи лівою диктатурою зважають на тихпір гідними покарання або заборони. Антиконституційний характер партійвстановлює Федеральний конституційний суд.

Якщо в Веймарської конституції - в наївною вірою в законодавчеблагонравія народу - у статті 76 супротивникам конституції надавалосяформальне право самим ліквідувати саму вільну з того часуконституцію у світі, то тепер стаття 79 основного закону заборонялазміна ув'язки всієї державної влади з правами людини (ст.1).
Також заборонена ліквідація демократичної, правової, соціальної іфедеративного державного устрою (ст. 20).

Ці конституційні положення з'явилися прямою реакцією на уроки, витягнутів період диктатури націонал-соціалістів. Багато «політики перші години»,пережили біди та утиски при цій диктатурі, відразу ж після 1945 рокувключилися в активну політичну діяльність і привнесли в будівництвонової Німеччини демократичні традиції періоду 1848 року і 1919 року, атакож «повстання совісті» 20 липня 1944 року. В очах усього світу вониуособлювали вже «іншу Німеччину» і користувалися повагою окупаційнихвлади. Неповторні риси нового партійного ландшафту західній Німеччинінадали такі діячі, як перший федеральний президент Теодор Хейс (ВДП),перший федеральний канцлер Конрад Аденауер (ХДС), Людвіг Ерхард (ХДС), цей
«Ініціатор економічного дива», а також такі великі лідери опозиції від
СДПН, як Курт Шумахер, Еріх Олленхауер або громадянин світу Карло Шмід. Крокза кроком розширювали вони права Федеративної Республіки Німеччина на участь усправах світової політики та її політичний вплив (окупаційний статут,
Петерсберзькі угоду, членство в ГАТТ, вступ до Європейськогооб'єднання вугілля і сталі). У липні 1951 року Велика Британія, Франція і СШАоголосили про завершення стану війни з Німеччиною. СРСР пішов цьогоНаприклад 25 січня 1955.

Безпека завдяки західної інтеграції та європейського взаєморозуміння.
Для федерального канцлера Аденауера, який до 1963 року особисто надаввеликий вплив на проведену Німеччиною зовнішню і внутрішню політику
( «Канцлерської демократія»), вищою політичною метою було возз'єднання
Німеччини в умовах миру і свободи. Невід'ємною передумовою для цьогобуло входження західної Німеччини в Атлантичне співтовариство безпеки.
Тому одночасно а скасуванням окупаційного статусу 5 травня 1955відбулося і вступ Федеративної Республіки в НАТО. Союз повинен бувстати надійним щитом, особливо після того, як проект Європейськогооборонного співтовариства (ЕОС) провалився через опір Франції.
Паралельно йшло формування Європейських співтовариств (Римські договори, 1957рік) на опору проти комунізму.

Недовіра Аденауера до Москви вкоренилося настільки, що в 1952 році вінразом із Заходом відхилив пропозицію Сталіна про возз'єднання Німеччини докордону по Одеру Нейсе і надання їй статусу нейтралітету. Занадто туманнимздалося йому пропозицію Сталіна, щоб у відповідь на це поставити на картуінтеграцію Федеративної Республіки в співтовариства західних держав. Йогопідозрілість здавалася цілком виправданою, особливо коли 17 червня 1953року радянськими танками придушили повстання в НДР, викликаневідсутністю свободи і «напруженням норм виробітку» (Ганс Майер). Однак утой же час стало ясно, що без Москви неможливо домогтися істотногозрушення у вирішенні Німецького питання. Тверезий державний розрахунокспонукав встановити з СРСР, найбільшою державою в Європі, дипломатичнівідносини. Під час візиту до Москви у вересні 1955 року Аденауер, крімцього, домігся звільнення останніх 10.000 військовополонених і близько 20.000цивільних осіб. Придушення радянськими військами повстання в Угорщині влистопаді 1956 року і «супутниковий шок» (4 жовтня 1956 року)свідчили про значне наростання мощі СРСР. Це виражалося уподальші заходи з будівництва соціалізму в НДР, але, перш за все, в
«Берлінському ультиматумі» наступника Сталіна Микити Хрущова, який вимагаввід західних союзників звільнити Берлін (Зх.) протягом шести місяців.

Їх?? ешітельний відмову спонукав Хрущова до спроби просунути рішенняберлінського питання за допомогою примирного тони. Дійсно, поїздка
Хрущова в США в 1959 році призвела до значної розрядки обстановки (дух
Кемп-Девіда »). У всякому випадку президент США Ейзенхауер до незадоволенняБоннського уряду вважає, що правові порушення радянської сторонив Берліні не настільки значні, щоб стати приводом для конфлікту ззастосуванням сили за межами Німеччини.

Стурбованість Бонна щодо безпеки Берліна зросла, колипрезидентом США став Джон Ф. Кеннеді і в політичних верхах відбуласязміна поколінь. Внаслідок цього значно поменшало вплив Аденауерана американську політику в Європі. Кеннеді, правда гарантував у своїхтрьох основних пунктах ( «Essentials», 25 липня 1961 року) вільний доступ,присутність західних держав і безпека Берліна (Зх.), але в кінцевомурахунку реакція союзників на зведення Берлінської стіни (13 серпня 1961року) не вийшла за рамки дипломатичних протестів і символічних загроз.
Знову Москві вдалося убезпечити свій протекторат. «Голосування ногами»проти режиму НДР було придушене за допомогою загороджувальних споруд, смугсмерті та утисків. До спорудження стіни НДР покинули понад 3 млн.людина, тільки в липні 1961 року звідти втекли більше 30.000 чоловік.

Цією стіною обидві наддержави «застовпили свої володіння». Німецький питанняне було вирішене, але здавався врегульованим. Процес взаєморозуміння міжобома наддержавами, викликаний атомної патової ситуацією, що тривавнавіть після «кубинської кризи» 1962 року.

Виходячи з цього, Бонну довелося інтенсивніше займатися пошуками свогошляху, а тимчасова дистанційованість у відносинах з Вашингтоном булакомпенсована в зовнішніх справах «влітку німецько-французької дружби».
Уклавши в січні 1963 року Єлисейський договір, Аденауер і де Голь додалинімецько-французької дружби особливої ваги. Щоб підкреслити нову якістьдвосторонніх відносин, де Голь під час свого тріумфального візиту до
Бонн (1962) виступив з промовою, де висловився про «велике німецькому народі».
Як сказав генерал, другу світову війну слід оцінювати швидшекатегоріями трагедії, ніж категоріями провини.

Політика порозуміння з Заходом перегукувалася з проясненням обстановки ввідносинах зі Східною Європою. У грудні 1963 року в Афінах НАТО далавідповідний сигнал, прийнявши нову стратегію гнучкого реагування
( «Flexible response»), що прийшла на зміну стратегії масованоговідплати ( «massive retaliation »).

Щоб якось зрушити з застиглість позицій, Федеративна Республіка
Німеччина прагнула поліпшити відносини, принаймні, з державами,перебували на підступах до СРСР. Не відмовляючись офіційно від доктрини
Хальштейна (її головний принцип - не встановлювати дипломатичні відносиниз тими країнами, які встановили або підтримували дипломатичнівідносини з НДР), що гальмувала дипломатичне визнання НДР, наступники
Аденауера Людвіг Ерхард і Курт Георг Кізінгер будували свою політику,виходячи з жорстких реалій в Центральрой Європі. Не в останню чергу цебуло і відповіддю на нову лінію в зовнішній політиці, яку проводилаопозиційна СДПН і яку 15 липня 1963 Егон Бар охарактеризувавяк «зміна шляхом зближення».

Установа німецьких торгових місій в Бухаресті і Будапешті сталообнадійливим початком. На Заході інтенсивно продовжувалися роботи зстворення Європейського співтовариства (ЄС) на базі Європейського об'єднання вугілляі сталі (ЄОВС), Європейського співтовариства з атомної енергії (Євратом) і
Європейського економічного співтовариства (ЄЕС) (8 квітня 1965 року).

Встановлення дипломатичних відносин з Ізраїлем всупереч панарабськогопротесту було важливим кроком німецької політики, націленим на розвитоквзаєморозуміння. У початку 1967 року Бонн встановив дипломатичнівідносини з Румунією. У червні 1967 року торгові місії були заснованівідповідно в Празі та Бонні.

Доповідь Хармеля в грудні 1967 року, по крайней мере, підготував подальшізаходи для розрядки, тому що як подвійної мети західного союзу вінзатвердив збереження військової сили і водночас готовність до діалогу зсхідним блоком. У 1967 році Бонн і Белград знову встановилидипломатичні відносини, преванние до цього через визнання Белградом
ГДР. У дипломатичну дискусію включилася Польща з пропозицією укластиугоду про відмову від застосування сили.

Крім примирення з європейськими сусідами та інтеграції у співтовариство західнихдержав, велике значення Аденауер надавав і спокутування вини передєврейським народом. У результаті систематичної кампанії зі знищенняєвреїв, що проводилася нацистами, загинули 6 млн. чоловік. Значневплив на що починається примирення між євреями і німцями надали добріособисті стосунки першого федерального канцлера з ізраїльським прем'єр -міністром Давидом Бен Гуріоном. Назавжди залишиться в пам'яті зустріч обохдержавних діячів 14 березня 1960 в готелі «Валдорф-Асторія» в
Нью-Йорку. У 1961 році, виступаючи в парламенті, Аденауер підкреслив, що
Федеративна Республіка Німеччина підтвердить повний розрив німців з націонал -соціалістки минулим, лише відшкодувавши постраждалим та матеріальні збитки. Щев 1952 році в Люксембурзі було підписано першу угоду про виплатуєврейським біженцям фінансової допомоги на пристрій життя в Ізраїлі. Зприблизно 90 млрд. німецьких марок, наданих на відшкодування шкоди,майже одну третину отримав Ізраїль і єврейські організації, зокрема,
Jewish Claims Conference, фонд підтримки, створений для переслідуванихєвреїв. Проте дипломатичні відносини були встановлені лише у 1965 році.

Німецько-німецький діалог, не дивлячись на відмежування НДР.
Почався процес розрядки не зазнав будь-яких значних змін,незважаючи на «брежнєвську доктрину» неподільності соціалістичних територій,в рамках якої НДР проводила подальші заходи з розмежування (наприклад,вимагаючи наявності паспорта і візи для транзитного сполучення між Федеративної
Республікою Німеччина і Берліном (Західним), і незважаючи на те, що
Варшавський Договір припинив празьку політику реформ ( «празька весна»). Уквітні 1969 року Бонн заявив про свою готовність до угод з НДР, непереходячи до її визнанню на основі міжнародного права.

Без попереднього узгодження з Москвою, зрозуміло, тудно булодобитися будь-яких німецько-німецьких домовленостей. Коли в Бонннадійшла пропозиція з Москви укласти угоду про відмову відзастосування сили, стали швидко проступати контури так званої «новоїсхідної політики »уряду соціально-ліберальної коаліції,сформованого 21 жовтня 1969.

За кілька місяців до цього (5 серпня 1969 року) федеральним президентомстав Густав Хайнеман, що був ще за часів Аденауера рішучимприхильником порозуміння між Сходом і Заходом. Віллі Брандт,представник активного опору гітлерівської диктатури, стояв начолі федерального уряду, який направляв свою енергію настворення загальноєвропейського мирного устрою.

Нові умови світової політики були сприятливими. Москва і Вашингтон велипереговори про обмеження стратегічних озброєнь (ОСВ), а НАТОпропонувала вести переговори про двостороннє збалансованому скороченнязбройних сил і озброєнь. 28 листопада 1969 ФРН приєдналася до
Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Після внутрішньополітичнихколізій (з приводу війни у В'єтнамі, законів про надзвичайний стан,судових процесів, пов'язаних з Освенцімом, позапарламентської опозиції,студентських бунтів), що мали місце за часів «великої коаліції» у складі
ХДС та СДПН, новому уряду було необхідно домогтися успіху приперехід до політики взаєморозуміння. Поки в Москві і у Варшаві велисяпереговори про відмову від застосування сили, Бонн і Берлін (Східний) тежшукали шляхи до кращого взаєморозуміння. 19 березня 1970 в Ерфурт впершевідбулася зустріч Брандта і штофу, глав урядів обох німецькихдержав. Зустріч була продовжена 21 травня 1970 в Касселі. У серпні
1970 року в Москві було підписано договір про взаємну відмову від застосуваннясили і визнання статусу-кво. Обидві сторони запевнили, що вони не мають яких -небудь територіальних претензій «до кого б то не було». У переданому в
Москві «Листі про німецькому єдність» ФРН зазначала, що договір несуперечить мети - вести справу до стану миру в Європі, «в умовахякого німецький народ, вільно розпоряджаючись своєю долею, знову набудеєдність ».

7 грудня цього ж року був підписаний« варшавський договір »з Польщею, вякому підтверджувалася недоторканність існуючого кордону (по Одеру-
Нейсе). Варшава і Бонн запевнили, що вони не мають один до одного ніякихтериторіальних домагань, і оголосили про намір поліпшити співробітництвоміж обома країнами. В «інформації» про гуманітарні заходи Варшавапогодилася з переселенням німців з Польщі і об'єднанням їх сімей здопомогою Червоного Хреста.

З метою забезпечення ратифікації «східних договорів», Великобританія,
Франція, США і СРСР підписали чотиристоронньої угоди по Берліну,згідно з яким західні сектори Берліна не були складовою частиною
ФРН, але одночасно за Бонном визнавалися представницькі повноваження з
Берліна (Західному). Крім того, слід поліпшити «зв'язки» між Берліном
(Західним) і ФРН і розширити відносини між Берліном (Східним) і
Берліном (Західним). Прагнення німців до миру і розрядки отримало визнанняв усьому світі. Віллі Брандт була присуджена Нобелівська премія миру (1971рік)

А ось блоку ХДС/ХСС, вперше перебував в опозиції, результатипереговорів здалися недостатніми. Але конструктивний вотум недовіри
Брандт у парламенті не пройшов через брак необхідного для цьогокількості голосів. 17 травня 1972 Німецький Бундестаг схвалив договір з
Радянським Союзом та Польщею. Більшість депутатів ХДС/ХСС утрималися відголосування. Бундестаг в «роз'яснювальної резолюції» за договорамипідтвердив, що вони не суперечать відновлення німецької єдностімирним шляхом.

«Східні договори» були, нарешті, доповнені Договором про основивідносин між Федеративною Республікою Німеччина і Німецької
Демократичною Республікою, якому передували зустрічі і переговори зчервня 1972 року. Після повторного обрання Віллі Брандта федеральнимканцлером 14 грудня 1972 був відкритий шлях до підписання цьогодокумента, що й сталося в грудні того ж року. У ньому зафіксовано відмовуобох сторін від загрози сили та її застосування, а також непорушність німецько -німецького кордону і повага незалежності і самостійності обохдержав. Далі обидві сторони підтвердили готовність до врегулюванняпрактичних та гуманітарних питань. У зв'язку з особливою якістю їхвідносин вони домовилися про установі не посольств, а «представітельст».
І тут при укладанні договору від імені уряду ФРН було переданолист, в якому наголошувалося на воля до єдності Німеччини. Те, що договірне перебував у суперечності з цією метою, було підтверджено Федеральнимконституційним судом за клопотанням земельного уряду Баварії.
Разом з тим суд констатував, що за міжнародним правом Германськаімперія продовжує існувати і частково ідентична з Федеративної
Республікою Німеччина, а ГДР не може вважатися за кордоном, а можерозглядаються як частина території імперії.

У 1973 році був підписаний «Празький договір» між Чехословаччиною та ФРН. Уньому записано, що «згідно з цим договором» Мюнхенській угоду 1938року визнається недійсним. У договорі закріплені також непорушністькордонів і відмова від застосування сили.

Відносини між НДР і ФРН не зазнали істотних змін і з початкомвіденських переговорів про взаємне скорочення збройних сил і озброєнь в
Центральній Європі (MBFR), і під час укладення радянсько-американського
Угоди про запобігання ядерної війни, та під час проведення в
Гельсінкі Наради тридцяти п'яти держав з безпеки іспівробітництва в Європі (НБСЄ). З одного боку, НДР мала матеріальні іфінансові вигоди від окремих угод, укладених згодом на базі
Договору про основи відносин, з іншого боку, вона скрупульозно стежила заідеологічним розмежуванням. Після зміни конституції в НДР зниклипоняття «соціалістична держава німецької нації». Воно було замінено
«Соціалістичною державою робітників і селян». Виключений був і такийпасаж, як «усвідомлюючи відповідальність, вказати всієї німецької нації шляхв майбутнє світу і соціалізму ».

Гельмут Шмідт теж прагнув продовжити політику балансу інтересів. 16 травня
1974 року він змінив на посту федерального канцлера Віллі Брандта, якомудовелося піти у відставку через справу про шпигунство (справа Гійома). до 1981 рокубуло продовжено дію угоди по «свінгу», за яким дозволялося НДРрегулярно робити перевитрата до 850 млн. марок по кредиту, одержуваному від
Федеративної Республіки Німеччина.

НДР, як і раніше мала більшу вигоду від різних фінансуються Заходомтранзитних врегулювань, залишаючись при цьому політично закритою країною.
Гельсінський Заключний акт НБСЄ (1975), в якому проголошувалисясвобода пересування через кордони і необхідність більшої поваги правлюдини і громадянських прав, став причиною розчарування не тільки длягромадян НДР. Не припинилися причіпки при перетині кордону, свавілля ззабороною в'їздів, відхилення клопотань про відвідини Лейпцігського ярмарку.
Критичні репортажі західних журналістів про НДР закінчувався висилкою.
Після того, як режим СЄПН позбавив поета-барда Вольфа Бірмана громадянства,авторитет НДР сильно впав у всьому світі. Проте заради мешканців ГДГ ФРНпродовжувала свою політику порозуміння і єднання. Так, в 1978году з НДРбули укладені угоди про будівництво автостради Берлін-Гамбург іприведення в порядок транзитних водних шляхів у Берлін (Західний), заяким ФРН брала на себе значну частку витрат. Крімтого, тривав викуп у НДР політичних ув'язнених. У результаті Боннвиплатив НДР понад 3,5 млрд. марок за звільнення 33.755 чоловік іоб'єднання 250.000 сімей.

«Ракетний суперечка» проти політики розрядки. Вів час як у Західній Європіуспішно тривав процес об'єднання, у Східній Європі кінецьдесятиліття розрядки і початок 80-х років ознаменувалися новими конфліктами.
Введення радянських військ в Афганістан та оголошення військового стану в Польщі
- Як і розміщення в СРСР нових ракет середньої дальності (СС-20) - призвели допогіршення клімату між Сходом і Заходом. З'явилася загроза рецидивугострої конфронтації.

На цю небезпечну дестабілізацію балансу безпеки НАТО відреагуваларішенням розпочати з 1983 року до ракетного довооруженію. Одночасно СРСРбули запропоновані переговори з контролю над озброєннями (подвійне рішення
НАТО). США, Великобританія, Канада, Норвегія та ФРН відмовилися брати участь у
Олімпійських іграх 1980 року в Москві на знак протесту проти введення радянськихвійськ в Афганістан.

Все знову почало рухатися після висунутого американцями пропозиції протак званий «нульовий» рішенні, яке передбачало ліквідаціюрадянських ракет середньої дальності при одночасному відмову НАТО відустановки ракет "Першинг-2» і нових крилатих ракет.

Щоб виключити прогалини в системі безпеки, федеральний канцлет Гельмут
Шмідт наполягав на довооруженіі і разом з тим намагався максимальностримувати погіршення відносин між обома німецькими державами.
Незважаючи на вимогу голови партії і держави Еріха Хонеккера про те,щоб НДР мала своє громадянство і на різке підвищення суми обов'язковогомінімального обміну валюти для приїжджають в НДР із Заходу, федеральнийканцлер Гельмут Шмідт завдав туди візит, але не досяг при цьому від Хонеккерабудь-яких істотних поступок. Зростаюча ідеологічна жорсткістьрежиму не в останню чергу було відповіддю на піднімається хвилю протестувсе більш широких верств населення у сусідній Польщі, де люди вимагалиреформ в економіці, свободи та роззброєння.

Але дискусія про ракети била по авторитетам не тільки на Сході. Після тогояк в Бонні ВДП вирішила змінити курс в економічній політиці і сталавиходити з правлячої коаліції, базис СДПН відмовився слідувати зафедеральним канцлером Шмідтом (не в останню чергу під тискомруху за мир і частини профспілок), який твердо дотримувався подвійногорішення НАТО. 1 жовтня 1982 в результаті конструктивного вотуму новимглавою уряду в складі ХДС/ХСС/ВДП став Гельмут Коль. Він забезпечивбезперервність політики Боннського уряду у сферібезпеки і тісну співпрацю з Парижем і Вашингтоном. Незважаючи напотужні демонстрації прихильників світу, уряд Гельмута Коля залишилосянепохитним: у листопаді 1983 року Німецький Бундестаг проголосував задовооруженіе. Тим самим була підтверджена надійність західного союзу ізапобігти криза в НАТО.

Вже в середині 80-х років між наддержавами розпочався новий діалог угалузі роззброєння. Нові ракети, разміщення в ФРН, незабаром знову булидемонтовані. Вперше роззброєння стало реальністю: можна було «будуватисвіт з меншою кількістю зброї »(федеральний канцлер Коль).

Від краху НДР до німецької єдності.
Проголошена 7 жовтня 1949 НДР була дітищем Москви. З самогопочатку тут панувала комуністична диктатура, яка будувалася напануванні Соціалістичної єдиної партії Німеччини. Командна економіка,таємна поліція, всемогутність СЄПН та сувора цензура призвели до зростаючоговідчуження населення від пануючого апарату. Разом з тим дуже низькастоймость матеріальних та соціальних благ (за рахунок твердих державнихцін і субсидій), що отримуються окремими людьми, надавала замкнутій системіту гнучкість, що дозволяла вносити різноманітність у життєвий уклад уумовах так званого «існування в нішах». Конпенсаціей за це буливеликі міжнародні успіхи НДР в галузі спорту, а такожзадоволеність трудящих тим, що, незважаючи на виплату СРСР вкрайвисоких репарацій, тут була досягнута найвища продуктивністьпраці і найвищий життєвий рівень в рамках «східного блоку». Наконтроль і опіку у духовному та культурному житті люди реагували відходом усферу приватного життя.

Незважаючи на пропаганду, бо казала про щорічно перевиконуємо плани,виграних битвах за підвищення продуктивності праці, за фасадомвиховання в дусі ненависті до імперіалізму - у школі, на виробництві та вармії - дедалі більше визрівала солзнаніе, що початкова економічна мета
- Перегнати Захід - залишається фікцією. Виснаження ресурсів, руйнуваннянавколишнього середовища в результаті промислового виробництва і зниженняпродуктивності праці з-за надмірної централізації господарства змушувалирежим СЄПН розтягувати строки виконання спілкувань. Все частіше йому доводилосязвертатися до Заходу за найбільшими фінансовими позиками. У виробництвтоварів широкого споживання панував принцип імпровізації. Знижувавсярівень життя, руйнувалася інфраструктура (житло, транспорт, екологія).

Широка стеження за всім народом, ідеологічна обробка і заклики досолідарності перетворили претензії «робітничого класу і його марксистсько -ленінської партії »(ст.1 конституції ГДР) на керівну роль --