Реферат

студента 215 групи

Дюльгера Олексія

на тему:

"репараційні політика Антанти і позиція правлячих кіл Німеччини < br>(червень 1920 - травень 1921 рр. .)"

План реферату:

1. Політичне становище, що склалося в германии на початку 20-х рр..
2. Підготовка кабінету міністрів Німеччини до конференції в Спа і участь у ній.
3. Військові санкції проти Німеччини та їх наслідки.
4. Висновок.

Політичне становище, що склалося в германии на початку 20-х рр..

Серед численних проблем, породжених Версальським договором, впочатку 20-х рр.. на перший план висувалася репараційні проблема.
Першорядності її визначалася тим, що величезні платежі, накладаючи нанімецьку економіку важкий тягар, викликали гострі соціально-класові іполітичні протиріччя.
У правлячих колах Німеччини не було принципових розбіжностей з питання проставленні до Версальського договору. Основні угруповання монополістичноїбуржуазії виступали за його ревізію, бо договір утруднював відновленнявійськово-економічного потенціалу. Існували розбіжності щодо шляхів і темпахревізії мирного договору. Рейнсько-вестфальським магнати «вугілля і сталі»,виступали за відкриту його ревізію, за пряму конфронтацію з країнамипереможницями.

Інша угруповання монополістичного капіталу, представленахімічними і електротехнічними концернами, що стояла на позиціяхлібералізму, виступала за поступову ревізію договору шляхом змови з
Антантою. Політичні інтереси перших угруповання захищали праві партії -
Німецька національна та Німецька народна, а так само консервативне крило
Центру. Між цими основними угрупованнями німецьких монополістів ірозгорнулася гостра політична боротьба з питання про шляхи і методиревізії Версальського мирного договору, у тому числі і репараційнихпостанов союзників.

У червні 1920 р. в результаті певного зрушення вправо суспільно -політичного життя германии партій «Веймарської коаліції» (Соціал -демократична, демократична, Центр), що стояли при владі з 1919р.,зазнали відчутної поразки на перших виборах до рейхстагу, зібравши менеполовини голосів виборців. У той же час праві партії зміцнили своїпозиції, отримавши майже в 2 рази більше голосів, ніж на виборахнаціональні збори 1919 Маючи в рейхстазі только225 місць з 466,тобто менше 50%, «Веймарська коаліція» втратила право на формуванняуряду в колишньому партійному складі. У ситуації, що склалася президентреспубліки Еберт запропонував сформувати уряд партії Центру, на щокерівництво партії відповіло згодою.

Пропозиція центру про входження до складу уряду без довгихколивань взяли демократична і народна партії, лідери якихпідтримали кандидатуру К. Ференбаха на пост рейхсканцлера. Відмовилисявступити в нову коаліцію СДПН під приводом участі в ній представниківправої народної партії. Однак лідери соціал-демократії запевнили центр впідтримки більшості у рейхстагу. 7 червня К. Ференбах був офіційноуповноважений президентом сформувати уряд.

Костянтин Ференбах (1852 - 1926) належав до тих діячів Центру,які заправляли в партії ще до Листопадової революції. Його політичнакар'єра почалася в середині 80-х рр.. XIX ст., Коли він був обраний депутатомландтагу Бадена за списком католицької партії. З 1903 р. Ференбах бувдепутатом рейхстагу, де довгий час очолював партійну фракцію. У рокипершої світової війни Ференбах був президентом німецького рейхстагу, а в
1919 - 1920 рр.. - Президентом Веймарського національних зборів.

Протягом всієї політичної діяльності Ференбах належав доправого крила Центру. Висування його кандидатури на пост рейхсканцлера було
«Із задоволенням зустріли правлячими колами німецької буржуазії». Упартійних колах Ференбах був відомий, як сильний і рішучий політик.
21 червня 1920 Ференбах приступила до розподілу міністерських портфелівміж партіями урядової коаліції.

Остаточний склад кабінету був заснований президентом країни 24 червня.
Центр був представлений 4 міністрами, демократична партія - 2, народна -
3. Крім того, до складу уряду увійшли дві «незалежних» кандидата: В.
Сімонс (член правління об'єднання промисловості) в якості міністразакордонних справ і генерал Гренер як міністра транспорту. Першийпримикав до народної партії, другий - до демократичної.

репараційних питання опинився в центрі уваги уряду, бокабінет розумів, що його існування залежить від того, чи зможе віндомогтися мінімальних репарацій.

репараційні постанови Версальського мирного договору грунтувалисяна визнання провини союзниками Німеччини за розв'язування війни в 1914 - 1918рр.. та відповідальності за заподіяння всіх втрат і збитків, понесенихсоюзниками під час війни. До моменту приходу до влади уряду Ференбахасоюзниками не досягли загальної згоди про розміри репарацій та порядок їхстягнення. Передбачалося, що повністю репараційних питання буде вирішено допершого травня 1921 До цього терміну Німеччина зобов'язувалася виплатити готівкою
20 млрд. золотих марок, а так само зробити певні поставки в рахунокрепарацій. Проте правлячі кола монополістів під приводом повоєнногокризи саботували виконання репараційних та інших постанов
Версальського договору. У зв'язку з цим союзники мали намір обговоритивиконання Німеччиною деяких умов мирного договору на міжнароднійконференції в Спа (Бельгія) у липні 1920 р.

Відношення кабінету Ференбаха до Версальського договору знайшло відображення вперший урядовій заяві від 28 червня 1920 р. У ньому наголошувалосянезгоду кабінету до умов мирного договору, так як він накладає на
Німеччину «нечувано великий тягар». Але оскільки Німеччина підписаладоговір, уряд не може проводити іншої політики, крім виконанняприйнятих зобов'язань, якщо «взагалі це можливо» в умовах кризиекономіки країни.
Підготовка кабінету міністрів Німеччини до конференції в Спа і участь у ній.

З перших днів діяльності кабінет Ференбаха почав розробку тактики
Німецької делегації на конференції в Спа. Особлива увага приділяласярозгляду контрпропозицій, які дозволили б ревізуватирепараційні зобов'язання Німеччини. На перших засіданнях урядобговорювало контрпропозиції, розроблені великим гамбурзьким банкіром
Мельхіор за завданням попереднього кабінету. Суть цих пропозицій зводиласядо наступного. Позиція Німецької Делегації в Спа повинна бути гнучкою,підкреслює готовність Німеччини виконувати умови мирного договору.
Разом з тим німці повинні намалювати таку картину економіки країни,яка б переконала союзників у безглуздості пред'являти Німеччинінездійсненні вимоги.

Німецька делегація, далі, повинна звернути увагу Антанти на вжезроблені платежі в рахунок репарацій. Делегації не рекомендувалося визначатиі називати загальну суму репарацій. Замість цього пропонуються внести нарозгляд конференції питання про виплату Німеччині протягом 30 років річнихвнесків (ануїтетів), які у міру поліпшення фінансового становищакраїни повинні збільшуватися з 1 до 3 млрд. золотих марок. Мельхіоррекомендував так само домагатися на конференції передачі репараційнікомісії всіх питань, пов'язаних з платежами і визначеннямплатоспроможності Німеччини. Це, на думку Мельхіора, полегшило б
Німецькому уряду досягнення поставлених цілей.

Проект Мельхіора обговорювалося урядом 28 і 30 червня 1920. У ходіобговорення виявилися деякі розбіжності в підході до проекту Мельхіора іпроблеми і проблеми репарації в цілому. Найбільш жорстку позицію зайняв
Сімонс, тісно пов'язаний з рурський промисловцями. Він вважав, що
Германська делегація повинна займати непоступливу позицію не йти накомпроміси з союзниками і добиватися максимального зниження ануїтетів.
Суму в розмірі 1 млрд. золотих марок він назвав «непосильною» для Німеччини.
Сімонс вважав, що німці можуть погодитися тільки на гарантованіплатежі, за умови надання Німеччини великих іноземних позик.
Погоджуючись з Мельхіор в тому, що ануїтети не повинні бути тількигрошовими, Сімонс стверджував, що натуральні поставки необхідно різкозменшити і враховувати їх за цінами світового ринку. Точку зору Сімонсапідтримали Ференбах, міністр господарства Шольц, статс-секретар міністерствафінансів Шредер та інші.

Проект Мельхіора був в основному схвалений урядом, його доопрацюваннядоручалася Сімонс. Головою Німецької делегації був затверджений рейхсканцлер
Ференбах, до складу її включені Сімонс, Вірт, Шольц, Бергман та інякості фінансових економічних експертів були запрошені найбільшіпромисловці і банкіри.

Обговорення репараційні проблеми в Спа почалося 9 липня 1920 Заініціативою французької делегації в центрі уваги опинилося питання пропоставках Німецького вугілля. За протоколом, підписаним Німеччиною 29 серпня
1919 р., вона зобов'язувалася поставляти союзникам протягом 10 років щорічно по
25 млн. тонн вугілля. Щомісячні постачання встановлювалися в перші роки після
1,6 млн. т. і у міру зростання видобутку вугілля мали зростати. Великачастина поставок призначалася Франції. Однак Німеччина постійно зривалавиконання своїх зобов'язань, що викликало невдоволення і протести збоку Франції. Французький прем'єр міністр Мільєран запропонував у Спавстановити суворий контроль над видобутком вугілля в Німеччині та постачанням йогосоюзниками шляхом військової окупації Рура. Союзники, крім того, зажадализбільшення щомісячних поставок вугілля до 2,4 млн. т.

Проти цих вимог виступила германська делегація. Зривирепараційних поставок вугілля німці пояснювали важким економічнимстановищем країни, страйками гірників і навіть розливом Рейну. Сімонспрямо висловився проти встановлення союзниками контролю над видобутком вугілля,підкресливши, що це суперечить умовам версальського договору, бо
«Окупація викличе втрату Німеччиною економічного суверенітету». Вінзажадав від союзників скорочення поставок вугілля до 1,1 млн. т.

Точку зору німецьких вугільних королів висловив Стіннес, тон якогошокував союзників. Стіннес зажадав не тільки значного скороченняпоставок вугілля, а й пригрозив повною відмовою від виконання репарацій.
Стіннес налякав союзників, що окупація Рура викличе автоматичнеприпинення видобутку вугілля і повстання німецького населення.

Британський прем'єр міністр Ллойд Джордж повідомив Сімонс у приватнійбесіді про готовність союзників піти на деякі поступки Німеччині і знизитина пів року щомісячні поставки вугілля до 2млн.т. Офіційно про це наконференції було оголошено 12 липня.

Обговорення Німецької делегацією нової пропозиції союзників виявилогострі розбіжності. Частина її експертів і членів пропонували прийнятивимоги союзників, розраховуючи надалі домогтися від них новихпоступок. Представники концернів «вугілля і сталі» вимагали проявити
«Твердість духу» і відхилити пропозицію союзників про постачання вугілля.

У такій обстановці 14 липня відбулася неофіційна зустріч Сімонса з
Ллойд Джорджем. Німецький міністр знову намагався довести непосильність дляйого країни вимог союзників, однак ці спроби виявилися марними.
Ллойд Джордж заявив, що у разі неприйняття німецькою стороною вимогсоюзників вони застосують санкції військового характеру і окупують Рур. Длянадання тиску на німців у Спа були запрошені представники союзнихармій, яким було запропоновано підготувати план військових санкцій в Німеччині.

Того ж дня, після бурхливого обговорення ультимативних вимогсоюзників, германська делегація зобов'язалася протягом півроку постачатищомісяця по 2 млн. т. вугілля в рахунок репарацій. У свою чергу, союзникипогодилися виплачувати Німеччині премії в розмірі 5 золотих марок за кожнупоставлену тонну вугілля. У випадку зриву поставок союзники погрожувалиокупувати Рур.

Німеччина, таким чином, не зуміла домогтися в Спа серйозних успіхів, алепозиція союзників показала, що вони готові піти на певні поступкинімцям у репараційні питанні. Це підтверджувалося ходом обговореньпроблеми репарацій на конференції експертів союзників та Німеччини в Брюсселіу грудні 1920 р. Тут неофіційно називалася загальна сума репарацій врозмірі 100 млрд. золотих марок, тоді як в 1918 р. фігурувала цифра в
500 млрд., у 1919 р. - 375, у 1920 р. - 269млрд.

Однак що відбулася в Парижі союзницька конференція глав урядіввстановила 29 січня 1921 загальну суму репарацій в розмірі 226 млрд.золотих марок, яку Німеччина повинна була виплатити протягом 42 років.
Крім того, вона зобов'язана була сплачувати 12% вартості свого експорту.
Щорічні платежі визначалися в 2млрд. золотих марок у 1921 - 23 рр.., в 4млрд. - 1923 - 25гг. Потім ануїтети зростали до 6 млрд. Одночасносоюзники дозволили представити Німеччини контрпропозиції по репараційнимипланом, які передбачалося розглянути на Лондонській конференції у березні
1921

Постанови Паризькій конференції викликали в Німеччині хвилюнаціоналістичної кампанії, початок якій поклав міністр закордонних справ
Сімонс. 1 лютого він виступив з офіційною урядовою заявою, вякому в різкій формі відхилив рішення союзників. Позиція кабінету булапідтримана партіями урядової коаліції, від імені яких 2 лютогов рейхстазі виступив демократ Шиффер. Прикриваючись турботою про німецькийнарод, він звинуватив союзників у порушенні умов мирного договору і впрагненні знищити німецький народ.

З урядовою заявою погодилися соціал-демократи іщо знаходяться в опозиції націоналісти. Один з лідерів національної партіїзаявив в рейхстагу, що його партію задовольняє «рішучий тон»виступи Сімонса, і закликав кабінет відмовитися від виконання
Версальського договору.

У наступні тижні по всій Німеччині було інсценовано численнімарші й мітинги протесту проти прийнятих у Парижі постанов. Начисленному мітингу в Штутгарті 13 лютого Сімонс заявив: «вимогисоюзників будуть вічно висіти над німецьким народом, як привид ... ми, швидше,віддамо перевагу, щоб нам нав'язали несправедливі рішення, ніж погодимосяпідписати їх ». Свій виступ в Карлсруе 15 лютого Сімонс закінчивсловами: «Жоден з німецьких політичних і державних діячів неможе допустити того, щоб німецький народ протягом 42 років ніс тяготирепараційних платежів ».

25 лютого Сімонс ознайомив членів кабінету з основними Німецькимиконтрпропозиції, підготовленими до Лондонської конференції. Суть їхзводилася до наступного. Німеччина вважає суму в 226 млрд. золотих марокнеобгрунтованою і пропонує знизити її до 50 млрд. Але так як із цієї суминібито вже виплачено 20 млрд., то решта репарацій дорівнює 30 млрд.золотих марок. Для погашення цієї суми Німеччини повинен бути наданийвеликий міжнародний позику.

Сімонс припускав, що Німецькі контрпропозиції можуть не знайтиодностайної підтримки з боку союзників і перш за все Франції. Але, які колись, він сподівався використовувати суперечності між союзниками і особливупозицію США, які виявляли значний інтерес до розширення економічногоспівпраці з Німеччиною. Ще на початку лютого 1921 американськийпредставник в Берліні Дрезел попереджав британського посла Д'Абернона проте, що американський уряд буде серйозно критикувати будь-який плансоюзників, який «ускладнить розвиток американо-німецької торгівлі».

Представлений Сімонс проект не викликав принципових заперечень збоку членів уряду. Обережно висловлювався про пропозиції Сімонсаміністр фінансів Вірт. Він вважав, що запропонована союзниками сумарепарацій є надмірно високою і нездійсненною, але її відхиленняНімеччину приведе до катастрофи.

26 лютого з вмістом німецьких контрпропозицій ознайомилися лідериполітичних партій і парламентських фракцій. Вони схвалили підготовлені
Сімонс пропозиції, хоча й розуміли, що Німецькі умови виплатирепарації означають спробу ревізії Версальського договору.

Германська делегація, очолювана Сімонс, прибула до Лондона 28лютого, а 1 березня почалося обговорення репараційні питання. Німецькіконтрпропозиції викликали негативну реакцію її учасників, союзникивідмова?? лись навіть їх обговорювати. 3 березня Ллойд Джордж від імені Антанти відкинув
Німецькі пропозиції і попередив, що якщо германію не визнаєрепараційні плану союзників, прийнятого 29 січня в Парижі, або непредставить до 7 березня прийнятних пропозицій, то будуть окку4пірованинімецькі міста Дуйсбург, Рурорт, Дюссельдорф, а так само застосовані іншісанкції. Засідання конференції були відкладені до 7 березня.

Військові санкції проти Німеччини та їх наслідки

Сімонс 3 березня інформував кабінет про вимоги союзників і запитав,які економічні наслідки матиме окупація німецьких міст.
Члени кабінету визнали, що названі союзниками німецькі міста єважливими промисловими і транспортними центрами, їх окупація різко погіршитьпостачання вугіллям південні і західні райони країни. Однак уряд вирішивдотримуватися раніше наміченої лінії і не брати вимог союзників.
Про прийняте рішення було повідомлено Сімонс.

У наступні дні в Берліні проходили численні засіданнякабінету, наради експертів, в ході яких обговорювалися питання,випливали з ультиматуму союзників. У рейхстазі 5 березняурядовою заявою виступив Ференбах. Змалювавши що склалася на
Лондонській конференції ситуацію, він заявив, що уряд ні за якихобставин не візьме репараційні плану союзників. Тим часомактивну діяльність у Лондоні. Розгорнула германська делегація. 4 березняпочалися неофіційні контакти німецьких експертів з представникамисоюзників, а 5 березня відбулася зустріч Сімонса з Ллойд Джорджем іміністром закордонних справ Франції Бріаном, яка тривала близько півторигодин. Сімонс без узгодження з урядом запропонував союзникам новийплан виплати репарацій, що народився вже в Лондоні. За цим планом Німеччинапогоджувалася платити репарації протягом 30 років у вигляді ануїтетів, розміряких повинен залежати від фінансово-економічного стану країни. У
1921-23р. пропонувалося виплачувати союзникам по 2, а в 1923-25 рр.. - По 3млрд. золотих марок щорічно. У 1926 р. повинні бути визначені розміриподальших ануїтетів. Погоджуючись на скорочення загального терміну виплати
Німеччиною репарацій, Бріан і Ллойд Джордж зажадали збільшення або сумиануїтетів, або відрахувань від вартості Німецького експорту до 30%.

Повідомлення Сімонса про запропонований ним союзникам репараційні планівикликало замішання в правлячому блоці. Частина членів кабінету та експертіввважала, що Сімонс вийшов за рамки колишніх інструкцій і, перевищившиповноваження, висунув неприйнятний для германии план. Міністр фінансів Віртпропонував не відмовлятися від плану Сімонса, тому що в протилежному випадку союзникизастосують санкції. Інші члени кабінету і президент Еберт вважали, щоплан Сімонса необхідно трохи «підправити» за рахунок зниження сумщорічних платежів.

6 березня Ференбах направив у Лондон нові Німецькі пропозиції щодорепараційними питання. Вони припускали зниження ануїтетів до 1,4 млрд.золотих марок, відмова від виплати податку з експорту, надання Німеччинипозики на суму в 8 млрд. золотих марок з розрахунку 5,5% річних. Умовисоюзників відкидалися.

На засіданні лондонської конференції 7 березня Сімонс, виклавши позиціюсвого уряду, відмовився прийняти репараційних план союзників. Цеозначало, що Німеччина стала на шлях відкритої конфронтації з Антантою. 8Березень союзники провели окупацію 3-х німецьких міст.

На характері дебатів у рейхстазі відбилося те, що вони проходили вумовах окупації союзниками німецьких міст. Деякі депутати відправих партій тісно пов'язані з промисловцями Рура інтереси яких булибезпосередньо порушені військовими та економічними санкціями, виступили зрізкою критикою уряду і особливо Сімонса.

У другій половині березня - квітні 1921 р. Німецький урядпродовжувало наполегливо домагатися перегляду репараційні плану союзників.
Німці розраховували на сприяння уряду США, яке виступилопроти визначення максимальної суми репарацій, а окупацію Німецькоїтериторії союзниками в березні 1921 р. розцінив, як порушення умов
Версальського договору. Посередництво у встановленні контактів і проведенніпереговорів по репараційними питання між Німеччиною і США на прохання
Сімонса взяв на себе Ватикан, а за деякими відомостями так само уряд
Швейцарії та Чехословаччини.

Однак американський уряд не наважився на відкритевтручання і відмовилося вести офіційні переговори про репарації. Узв'язку з цим Німецький уряд тричі (21 березня, 21 і 24 квітня
1921р.) Зверталося до уряду США з нотами, в яких містилисяпрохання про посередництво у вирішенні репараційні питання. США зновувідповіли відмовою, але одночасно спробували чинити певний тиск насоюзників, щоб змусити їх прислухатися до думки Німецькогоуряду при вирішенні репараційні питання. У 20-х числах квітнякабінет Ференбаха був неофіційно повідомлено про згоду США брати участь впереговорах союзників про репарації, якщо Німеччина висуне прийнятніпропозиції. Наприкінці квітня 1921 відкрилася 2-а Лондонська конференціясоюзників, в роботі якої Німеччина участі не приймала. Конференціязатвердила остаточний план репараційних платежів, який у виглядіультиматуму 5 травня був переданий Німецького уряду. Союзникивстановили загальний розмір репарацій у 132 млрд. золотих марок і зажадаливід Німеччини до 11 травня прийняти рішення конференції. В іншому випадку вонипогрожували 12 травня розширити зону військової окупації в Рурі.

3 травня Сімонс Уряд інформував про негативний відповіді США напрохання про посередництво. Це означало крах надій німецькогоуряду на можливість переговорів з союзниками і поразкаполітичного курсу кабінету Ференбаха. Автоматично постало питання провідставку уряду. Думки членів кабінету з цього питаннярозділилися. Одні вважали, що до отримання офіційного ультиматумуобговорювати питання про відставку не доцільно. Інші члени кабінетунаполягали на негайному відхилення вимог союзників та виходу увідставку.

Не прийнявши рішення, уряд доручив Ференбаху обговоритиситуацію, що склалася з лідерами партій і фракцій рейхстагу. Необхідністьтакого обговорення викликалася тим, що урядова коаліція не малабільшості в рейхстагу і міністри побоювалися, що опозиція висловитьнедовіру до кабінету ще до його заяви про відставку. Одночасно Сімонсдоручалося зустрітися з послами Франції та Англії і прозондувативідносини їхніх урядів до можливості переговорів на основі Німецькихпропозицій. На ранковому засіданні уряду 4 травня Сімонс інформувавйого членів про результати своїх переговорів з представниками союзників.
Французи, сказав, міністр, відкидають будь-які Німецькі пропозиції інаполягають на ухваленні умов, пред'явлених союзниками. Подібну позиціюзаймають і англійці. Надії на переговори, таким чином, зниклиостаточно, в швидку відставку ніхто з міністрів вже не сумнівався.

Вдень 4 травня члени кабінету зустрілися з лідерами політичних партій.
Ференбах, оцінюючи положення, заявив, що уряд відхиляєультиматум союзників. Партійні боси, у свою чергу, висловилися протиприйняття ультиматуму і будь-якого компромісу з союзниками, за твердулінію уряду. Увечері 4 травня кабінет ухвалив остаточне рішення неприймати ультиматум і піти у відставку у повному складі. Вона була прийнятапрезидентом Еберта.

Висновок.

Падіння кабінету Ференбаха свідчило про провал політики прямоїконфронтації із союзниками, політики відкритої ревізії Версальського договору.
Необхідний був перехід до більш гнучкого політичного курсу. Утворене 10Травень 1921 уряд на чолі з лідером лівого крила партії Центру
Віртом прийняв ультиматум союзників і проголосив політику «виконання»
Версальського мирного договору.