Зміст

1. Введення.

2. Наша економіка.

3. Російську державу в пострадянському просторі.

4. Основні напрями соціально-економічного розвитку Росії після

1993

5. Єгор Гайдар. Історична правда - на нашому боці.

Відповіді на найбільш гострі та актуальні питання.

6. Ще раз про "халявної" приватизації.

7. Висновок.

8. Література.

1. введення

Перетворення, що відбуваються в Росії впродовж останніх чотирьохроків, дають унікальний матеріал для дослідження і узагальнення процесівреформування тоталітарного суспільства. В якому напрямку, яким чином іяк скоро можна реформувати це суспільство, де лише незначна частина людеймає ясне уявлення про можливу альтернативу? На яку соціально -економічну модель і в якій мірі можна орієнтуватися Росії? Якимиметодами здійснювати реформи? Як, нарешті, вийти зі стануперманентного реформування і почати нормальне життя?

У кожній країні складається певна система взаємовідносиндержави І індивідуума, законодавчо закріплена в поділі ролі іфункцій державних і суспільних інститутів. Найбільш вираженимиє тоталітарна, патерналістських і ліберально-консервативна моделі.
В основі кожної з цих моделей лежить своє уявлення про благо людини,народу, засноване на суспільно визнаному розумінні ідеї справедливості.

Реформи в Росії, навіть проводилися «на благо» народу (наприклад,скасування кріпосного права), завжди насаджувалися владою, примушувати нетільки народ, але і чиновницький апарат до їх проведення. І чим глибше імасштабніше були реформи «зверху», тим більше до суперечливих результатіввони в кінцевому рахунку приводили.

Сучасні реформи не стали винятком. За глибиною перетвореньсуспільства і методів здійснення їх можна порівняти хіба що лише зреформами Петра 1 і післяреволюційних змінами в Росії.

2.Наша економіка

Зовсім небагато часу пройшло з тих пір, коли в країні, нарешті, зрозуміли: економіка - це наука. Складна, точна, що не терплять кустарщини. В усьому світі закони економіки однакові, і тому економісти різних країн розуміють один одного з півслова, переморгуються, без праці спілкуються на всіляких форумах та симпозіумах. Є, зрозуміло, різні економічні школи, але це в реде самих економістів. А так, послухати, все оперують однаковими поняттями і термінами. І ще. Всі економісти ведуть себе трохи гордовито. Особливо в суспільстві політиків. А наші економісти і більше того. Адже якщо поети про себе сказали одного разу: "поет в Росії більше, ніж поет", то що тоді говорити про економістів. Економіст в Росії - більше, ніж НД інше. Ці непоказні люди, як правило, в окулярах і з блідими обличчями, сміються над сильними світу цього, розуміючи, що світ в кінцевому рахунку належить економіці, а отже і їм, економістам. І коли комусь потрібна реформа - політики звуть не філолога або скрипаля, а економіста, і просять: - Знизьте нам, будь ласка, інфляцію, сформуйте бюджет, ліквідуйте дефіцит, забезпечте стабілізацію, зробіть валюту конвертованою і т.д. З'являються Фрідман, Ерхард, Бальцерович ...

У нашій країні до економістів, як і до поетів, ставлення тежособливе.

І ось прийшли три брати,
Варяги середні років.
Дивляться: земля багата,орядку ж вовcе немає.

(Граф Алекcей Толcтой).

"Іcторія Гоcударcтва Роccійcкого від Гоcтомиcла до Тимашева"

Що таке реформи в розумінні нормальної людини? Це впровадження в економіку Країни якихось новшеcтв, які пріноcят cтабільноcть і підвищують благополуччя наcеленія. (Еcлі зворотний результат - це антиреформ).

Обcуждая економічеcкій Як заробити в Роccіі c різних cторон, Швидкараccматрівают його поcледcтвія, а не причини. На мій погляд, причина Гуморвcего один: реформ в Країні в нормальному розумінні ще не було. Вот в чемдело.Макроошібка вдарила по мікроекономіці Cамой шкідливою антиреформправітельcтва Гайдара було Прагнення довеcті внутрішні ціни до рівнясвітових. Тоді помилково провозглаcілі, що це нібито автоматічеcкі cоздаcтуcловія для інтеграції Країни у світове cообщеcтво. Наведу неcколькоконкретних прикладів, об'яcняющіх глупоcть cодеянного. У 1989 роцікооператив "Техніка" за 500 доларів умудрілcя ввезти в Роccію завод зпроізводcтву екcпортной машіноcтроітельной продукції з Франції, і стальвиробляти товар на 50 мільйонів доларів на рік c поcтавкой назад в
Париж. Для покупки заводу потребовалоcь вcего два меcяца роботи і ніхто ніукого нічого не вкрав. Cекрета немає ніякого, Вважаю cамі. За 500 доларівСпочатку кооператив купив перcональний комп'ютер і продали його на внутрішньомуринку за півціни (по відношенню до гоcударcтвенной) за 50 тиcяч рублів. Навиручені гроші кооператив купив 50 тонн відходів алюмінію по дейcтвующейвнутрішній ціні, які продали за кордоном за 60 тиcяч доларів. Далі,кооператив купив 120 комп'ютерів по 500 доларів і "перетворили" їх через 12 -
15 днів у 6000 тонн вторинного алюмінію, що прінеcло виручку в 7 млн 200тиcяч доларів до кінця меcяца. На заводі швейних машин було ще інтереcней.
Одна машина, виготовлена з різних металів за японcкой технології,веcіла 9 кілограмів. Задодаткові 20 кілограмів такого ж набору металів запропонували однумашину, тільки c уcловіем її вивезення в Роccію для продажу. От би зрозумітитоді шановним "реформаторів", що дає різниця в цінах на реcурcи всередині
Роccіі і за кордоном. Дешевизна внутрішніх цін на реcурcи (природні,енергетічеcкіе, человечеcкіе тощо) не тільки робить зовнішню торгівлюекcтравигодной, а й являетcя чи не cамим головним чинником залученняіноcтранних вкладень капіталу всередину Країни. У cамом справі, коли ціни в
Роccіі наздогнали і перегнали Америку і жити в Моcкве cтало дорожче, ніж у Нью-
Йорку, cамо cобой відпали Вcе розмови.

Різниця внутрішніх і зовнішніх цін являетcя оcновним ознакоюразвівающіхcя Країна, який і являетcя Роccія. І цей шлях розвитку Країназобов'язана пройті.Іначе економіці ніколи не Статті cамоcтоятельной. Роccія НЕв cоcтоянііперестрибнути через процеcc розвитку внутрішнього ринку Відразу у світовій.
Cлішком важко наcледіе cтроітельcтва cоціалізма і новітньої добипроведених антиреформ.

3.Россійское держава в пострадянському просторі.

Після розпаду СРСР і утворення СНД склалася принципово новазовнішньополітична ситуація для Росії. Росія скоротилася в своїхгеополітичних параметрах. Вона втратила ряд важливих морських портів, військовихбаз, курортів, з'явився анклав - Калінінградська область, відокремлена від
Росії Білоруссю та Литвою. Вона не тільки позбулася традиційних союзниківу Східній та Центральній Європі (соціалістичний табір розпався), а йотримала вздовж своїх "прозорих" кордонів ряд держав з недружньоналаштованим керівництвом (особливо в країнах Балтії). Росія як би віддалиласявід Європи, стала ще більш північної і континентальної країною.

Значно постраждала обороноздатність, практично були відсутнікордону з колишніми республіками. Російський флот позбувся баз в Балтійськомуморе, треба було ділити чорноморський флот з Україною. Колишні республікинаціоналізували найбільш потужні військові угруповання на своїх територіях.
Необхідно було виводити війська з Німеччини, Польщі, Угорщини, Прибалтики.
Розвалилася єдина система протиповітряної оборони. Було втрачено колишнєвплив на країни Центральної та Східної Європи. Колишні партнери по РЕВ і
Варшавському договору пов'язували свої плани на майбутнє з Європейським Союзом і
НАТО.

Загострилися проблеми росіян в близькому зарубіжжі і біженців зсусідніх держав до Росії. Розросталися військові конфлікти біля її кордонів
(Нагірний Карабах в Азербайджані, Абхазія в Грузії, Таджикистан). Все цеставило принципово нові зовнішньополітичні питання. Пріоритетнимставали стосунки з ближнім зарубіжжям, але керівництво не відразуусвідомило це.
В кінці 1991-початку 1992 років Президент Росії виступив вперше ззовнішньополітичними ініціативами. Він офіційно заявив, що ядерні ракетине направлені на територію США. У підписаній під час візиту Президента
Єльцина з США кемп-девідської декларації 1992 року було зафіксованозакінчення "холодної війни" і заявлено, що "Росія і Сполучені Штати нерозглядають один одного як потенційних супротивників. Їх відносинихарактеризуються відтепер дружбою та партнерством, заснованими на взаємномудовірі, повазі і загальної прихильності до демократії і економічноїсвободі ". Прагнення зовнішньополітичних відомств зміцнити зв'язки із Заходомбудь-яку ціну вело до того, що Росія в ті роки йшла у фарватері США.
Це викликало критику з боку опозиції.

4.Основние напрями соціально-економічного розвитку Росії після 1993 р.

Наприкінці 1992 року З'їзд народних депутатів змінив главу уряду,замість Гайдара прийшов Черномирдін (знаходився на посту до цього року). З йогоприходом почалася коректування курсу реформ, вірніше курс залишився (ринковаекономіка), але ставка була зроблена на підтримку державних (у томучислі і збиткових виробництв). Особливу увагу було приділено паливно -енергетичному (газ, нафта, вугілля, електроенергія) та військово-промислового
(ВПК) комплексам, тобто проводилася політика протекціонізму. Була прийнятаєдина тарифна система оплати праці, що пом'якшило ситуацію в бюджетнійсфері. Все це вимагало нових грошових коштів, взаємозаліків боргівпідприємств і як наслідок - новий виток інфляції. Тільки шляхомпосилення фінансово-кредитної політики до кінця 1993 року темпи зростаннявдалося знизити. Але непослідовність у прийнятті рішень у фінансовійсфері і протекціонізм були притаманні уряду і наступні роки. У 1993році чекова приватизація тривала, росла кількість комерційнихбанків, у сільському господарстві державними залишилися не більше 15%колгоспів, але фермери без підтримки держави розорялися. Тривав спадвиробництва промисловості (16%) та сільського господарства (4%), скоротилисявантажні перевезення. У недержавному секторі було зайнято 40%працюючих. Дефіцит бюджету - 12 трлн. руб. Ціни зросли в 9 разів,відбувається розшарування населення на багатих і бідних, 10% багатих маєдоходи в 11 разів перевищують доходи інших. Але число страйківпоступово скорочується. Хоча офіційно чисельність безробітних не велика,але зростає приховане безробіття (неповний робочий день, вимушені відпустки).

До кінця 1993 року завершилася перша стадія приватизації
( «Ваучерна»), в результаті реально з'явився приватна власність,виникають економічні методи регулювання. Відбулася часткова адаптаціявиробників і споживачів до ринку, заробив споживчий ринок.
Центр ділової активності перемістився в недержавний сектор. Вдалосязабезпечити конвертованість рубля, поповнити золотовалютний запас. Росіяпоступово інтегрувалася у світове господарство.

У 1994 році уряд зосередив свої зусилля на стабілізаціїрівня життя населення, заохочення підприємницької діяльності, цільовоїпідтримки найбільш незахищених верств населення, отриманні західнихкредитів та інвестицій. У 1995 році пріоритетним завданням була жорсткафінансова політика з метою приборкати інфляцію. У 1996 році - припиненняпадіння виробництва і стабілізація економіки. Рівень інфляції вдалосязнизити, але пов'язані з цим надії на інвестиції і підйом виробництва невиправдовувалися. Нестабільна політична обстановка (вибори в
Державну Думу 1995 року і Президента 1996 року), непослідовнафінансово-кредитна політика не сприяли стабілізації економіки тавідлякувала західних інвесторів. Проведений 2 етап приватизації (грошовий)виявив протиріччя в політичній і промислово-фінансової еліти,вибухнули скандали з приводу умов приватизації та її результатів. Натлі падіння виробництва (багато галузей з високим рівнем технологійзгасали) все помітніше ставав перекіс у бік виробництва сировини.
Наприклад, частка відрахувань у бюджет такого монополіста як Газпромстановить 25%. Зростала частка імпорту, особливо продовольства на тлізниження виробництва продуктів харчування. У 1997 році вдалося зупинитипадіння виробництва, але інвестицій було недостатньо для підйому. Високаенергоємність промисловості Росії та застаріле обладнання робили товаринеконкурентоспроможними. Експорт єдине що росло в роки реформ,тепер вже скорочуються в 1997 році експорт упав на 2%. Дефіцит бюджету в
1997 році склав 6,8%. Падіння за всі попередні роки виробництвадосягли 50%, 45% підприємств збиткові, взаімонеплатежі між підприємствамита невиплати податків до бюджету, за відсутності інвестицій у виробництвоустаткування не замінюється і не оновлюється. Інфляція не висока, курсдолара в основному стабільний завдяки достатнім золотовалютними запасами
Центробанку, але на обслуговування внутрішнього і зовнішнього боргу йшло 30%доходів. Висока соціальна напруженість, викликана прихованої безробіттямневиплатою зарплат, пенсій і соціальних допомог, за межею бідності від 30до 40 млн. чоловік (за різними оцінками), страйки, голодування, перекриттязалізниць.

Витрати реформ можна пояснити наступним:
1. Погані стартові умови реформ, економіка перебувала на межі краху, з розпадом СРСР розпалися господарські зв'язки, впав колишній механізм управління і потрібно було створювати новий. Нестабільна політична обстановка, знецінений рубль, відсутність золотовалютних запасів, борги
СРСР, відсутність в країні продовольчих запасів, висока соціальна напруженість, диспропорція у промисловості з перекосом до ВПК і добувної промисловості та важкої індустрії.
1. Помилки, половинчастість і непослідовність реформ, зумовлені політичною нестабільністю, боротьбою законодавчої та виконавчої влади, а потім між фінансово-промисловими угрупованнями.
1. Помилки теоретиків і виконавців реформ у виборі стратегії і в оцінці ситуації та наслідків прийнятих рішень ( "хотіли як краще, а вийшло як завжди"). Наприклад, розрахунки на приплив інвестицій і підйом виробництва після стабілізації курсу рубля і перемогою над інфляцією не виправдалися.
Не можна сказати, що даний курс не дав суспільству будь-яких позитивнихімпульсів. Можливо, самим істотним зрушенням було подолання важкогопсихологічного бар'єру переходу до ринку, виникнення підприємців іпояву ринкових механізмів. Однак негативні наслідки реформ явнопереважили позитивні. Одним з головних наслідків цінової лібералізаціїстало швидке зближення внутрішніх цін на сировину, матеріали та енергоресурсизі світовими. Це завдало важкий удар по основній масі традиційнонизькоефективних виробництв в обробній промисловості та сільськомугосподарстві, які виявилися нежиттєздатними.

5.Егор Гайдар.

Історична правда - на нашому боці.

Відповіді на найбільш гострі та актуальні питання

Реформи в країні і світі: міфи і реальність.

"... Коли ми прийшли в уряд наприкінці 1991 року, найбільшепотрясіння, яке я випробував, було від раптового розуміння відсутностіякого б то не було управління провідними галузями, всією економікою. Буловідчуття, що літак летить, а екіпаж тихенько вистрибнув з парашутами ..."

Є. Гайдар, 1994 р.

- Єгор Тімуровіч, у частини нашого суспільства існує переконання, що у
Гайдара в 1991-1992 роках нічого не вийшло з проведенням реформ, що зтого часу почався розвал економіки в Росії. Як би Ви прокоментувалиподібні висловлювання?

- Єгор Гайдар: Тоді, в кінці 91-го, на старті реформ, перед нами стоялоабсолютно термінова завдання. Розвалювалася адміністративна системауправленія.Работа неринкового господарства неможлива без жорсткої тоталітарноївлади. Крах КПРС, які обслуговують її владних інструментів неминучеспричинило засобом найгостріша криза соціалістичної економіки, у якійперестають працювати накази і аж ніяк не відразу починає працювати ринок.
Звідси - тотальний дефіцит, реальна загроза краху систем життєзабезпечення.
Гроші не працювали. П'ятнадцять державних банків колишніх союзнихреспублік друкували рублі, а купувати на них не було чого. Принциповим бувпитання: чи зуміємо ми запустити ринкові механізми, не допустивши голоду, внайкоротші терміни змусити працювати ринок, повернути хоча б мінімальнедовіру до рубля, домогтися, щоб на прилавках з'явилися товари, щобекономіка стала відкритою, утворився приватний сектор? Це зробити вдалося.
Ринок?? Працювати, рубль конвертований і стійкий, приватний сектор створений,економіка відкрита, про дефіцит і картках мало хто вспомінает.Что НЕвийшло? Не вдалося здійснити перехід швидше, а значить,безболісніше, бо тут кожен зайвий рік - це додаткові труднощі длянароду.

- Під тиском прокомуністичного З'їзду народних депутатів РРФСР Вашеуряд пішов у грудні 1992 року. Вас змінив В.С. Черномирдін. Атвердження про те, що з грудня 1992 року в Росії як і ранішездійснюється не має перспективи гайдаровскій курс, мають місце бути.
Провали урядів В.С. Черномирдіна і С.В. Кирієнко також пояснюють тим,що їх програми писалися гайдаровскім інститутом.

- Єгор Гайдар: Мені дуже цікаво чути про гайдаровском курсі, якийреалізується після 92-го року. На мою глибокій впевненості, ніякогозагального курсу, який реалізовувався б за цей час, не було. Буласерйозна боротьба навколо напрямків економічної політики. Булипрориви, на жаль, короткі, з окремих напрямків, були триваліметання і коливання. Будь-хто, хто читає газети, не може цього не знати.
Коли був гайдаровскій курс? Коли Черномирдін заморожував ціни наприкінці
1992 року? Коли накачували грошову масу, "піднімаючи виробництво" в 1994р., і йшли до "чорного вівторка"? Коли в ці роки пробуксовували всеструктурні реформи і навесні 1997 р. (коли в уряд увійшли Нємцов і
Чубайс) довелося братися за них з величезним запізненням? Не булогайдаровского курсу. До того ж, навіщо ображати, скажімо, Вольського, Глазьєва,
Геращенко, Черномирдіна та інших російських політиків, чиї ідеї втілювалисяз не меншим запалом, ніж гайдаровскіе, і в усякому разі, в більшвеликі часові періоди? Так, були окремі епізоди, в якіпроводилася достатньо осмислена економічна політика: перша половина
1992 року, осінь 1993 р., з березня по липень 1997 року, готовий був до цього іуряд Кирієнко. Але ніякого єдиного курсу не було.

. А наскільки велика вина вашого і наступних урядів в тому, що

Росія наробила багато зовнішніх боргів, які доведеться виплачувати майбутнім поколінням?

- Єгор Гайдар: Давайте розберемося з боргами. Станом на кінець 1994року, коли були повною мірою впорядковані наші відносини по боргах
Радянського Союзу і Росія вже зробила деякі запозичення у міжнароднихфінансових організацій, борг Росії складався з двох частин: 109 мільярдівдоларів - борги СРСР і 11 мільярдів доларів - борги проводилаважкі реформи Росії. На сьогоднішній день сукупні борги Росії
(включаючи радянський борг) становлять близько 150 млрд. доларів. Значначастина цього приросту обумовлена нарахуванням відсотків по боргу СРСР. Мизаймаємо у Міжнародного валютного фонду, щоб виплачувати відсотки поборгами колишнього Союзу і гасити його частину заборгованості, що залишиласяневрегульованою.
Радянський Союз, безумовно, мав періоди значного економічногозростання. Зрозуміло, що для цього було потрібно значне фінансування.
Серйозні політологи й економісти знають природу розвитку при соціалізмі.
Джерела добре відомі: з початку 30-х до кінця 50-х - розвиток за рахунокрозорення села. Потім - за рахунок нафтової ренти з унікальних за низькоювартості видобутку найбагатших родовищ Західного Сибіру. З 80-х років --за рахунок швидкого нарощування зовнішнього боргу та продажу валютних і золотихзапасів. Зараз за це доводиться розплачуватися.

. Єгор Тімуровіч, що ж виходить? Реформатори отримали у спадок від останніх урядів Радянського Союзу та уряду РРФСР Силаєва одні борги. Очевидно, всі ваші надії були пов'язані з допомогою Заходу, з

Міжнародним валютним фондом (МВФ), а вона практично не пішла.

- Єгор Гайдар: Унікальність російських реформ полягає в тому, що вонипочиналися саме без взаємодії з МВФ. Тоді ми не були членами
Міжнародного валютного фонду, інших фінансових організацій. МВФ нерозумів, що тут відбувається, з ким треба мати справу. Томуспівпрацю з Фондом почалося значно пізніше, ніж стартували реформи,що, звичайно, не допомогло нам у вирішенні найгостріших фінансових завдань. Требасказати, ми все це розуміли і усвідомлювали, що на великі позики впочатковий період реформ розраховувати не можна. Нагадаю хоча б положенняпрограми на 1992 рік, де ми ставили собі завдання звести бюджетний дефіцитдо мінімуму, щоб не залежати від кредитів. Тому, незважаючи на молодість,наш уряд був не настільки наївно, як здається.

6.Еще раз про "халявної" приватизації

"... Про приватизацію в пострадянських країнах можна сперечатися довго. Всюди було незадоволене більшість населення. Не буде перебільшенням сказати, що приватизація в Україні була проведена щодо успішніше, ніж у більшостіколишніх республік СРСР, які стали самостійними державами. Я,наприклад, вважаю, що приватизація відносно успішно проведена в Чехії,але переконати вце чехів дуже непросто ..."

Є. Гайдар, 1994 р.

- Єгор Тімуровіч, поговоримо ще про одну болючої теми - про приватизації.

Ваші недоброзичливці стверджують, що "халявна" приватизація не дала ефективного власника, не принесла зростання виробництва. А треба було навести лад у державній власності, і вона давала б у скарбницю величезні гроші.

- Єгор Гайдар: Чудовий рецепт ! Підняти ефективність державного сектору абохоча б його частини намагалися багато разів - від раднаргоспів за Хрущова,бригадного підряду за Брежнєва, арешту прогульників у кінотеатрах при
Андропова до записаного в програму КПРС науково-технічного ривка при
Горбачова. Що ж ні в кого нічого не вийшло?
Звернемося до досвіду інших країн. Найбільш характерний приклад - Болгарія. Тамв 1991 році почали з лібералізації цін, а потім зупинилися в структурнихреформах і залишили переважну частину промисловості в руках держави.
На практиці це обернулося спонтанної, безконтрольною приватизацією вкористь директорів, які набрали купу безвідповідальних позик. Послідувавмасштабний криза банківської системи, а в 1997 році - її крах. Національнавалюта за рік знизилася в кілька десятків разів. Болгари були змушенізробити скорочення непроцентних бюджетних витрат у масштабах, якінам не снилися і в страшному сні. Повідомляю своїм опонентам, що навітькомуністи з нашої Держдуми, вивчивши питання про "шкідницькою приватизації" зметою "пріхлопнуть" її, прийшли до висновку, що приватні редпріятія працюють негірше державних, а краще. Про це заявила спеціальна депутатськакомісія. Мені хотілося б, зізнаюся, тискать країни, де держсекторефективніше приватного.

7.заключеніе

Економічні реформи в Росії в другій половині 90-х років розвивалися непослідовно. У результаті відсутності необхідного політичного забезпечення реформ два відкрилися вікна можливого (1992 і 1997 рр..) Були використані не повною мірою. Особливо це стосується вікна 1997 року. В результаті в Росії склалася специфічна ситуація недореформованої економіки, зовсім не реформованої соціальної сфери, імітаційної демократії, нерозвиненого громадянського суспільства. Недореформованості економіки і соціальної сфери провокує кризу державних фінансів, недореформованості політичної сфери перешкоджає ухваленню антикризових заходів. Наслідком цього стають періодичні загострення кризи державних фінансів. література

1. Економіка і життя № 02 1999 г.

2. «РОСІЙСЬКІ ЕКОНОМІЧНІ РЕФОРМИ У ДРУГІЙ половині дев'яностих років:
ПОЛІТИЧНІ І ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ »А. Улюкаєв січня 1998 N
02 (8748)

2. «Хроніки лихоліття» Валерій Пісігін Москва. 1995

5. «Історична правда на нашому боці» Єгор Гайдар