Тема: «Становлення абсолютної монархії в Росії».

ПЛАН

Введення

Частина 1. Відмирання станово-представницьких установ і визріванняпередумов абсолютизму.

Частина 2. Формування потужного бюрократичного апарату і регламентуваннявсіх проявів суспільного життя

Частина 3. Публічно-правові засади абсолютизму.

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Предметом дослідження, проведеного в моєї контрольної роботиє період становлення абсолютної монархії в Росії. Метою роботиє висвітлення проблем, пов'язаних зі становленням абсолютної монархії в
Росії. До цих пір не вщухають суперечки навіть щодо періодизаціїабсолютно-монархістськими періоду. А що говорити про передумови, сутність інаслідки монархічного правління.

Контрольна робота складається з трьох розділів. У першому розділі досліджуютьсяпричини відмирання станово-представницьких установ, які в своючергу дали поштовх розвитку абсолютизму в Росії. Другий розділ присвяченопитання формування бюрократичного апарату та регламентації всіхпитань суспільного життя. Особлива увага в цій частині контрольноїроботи приділяється структурі державних органів. Третій розділ єзаключній і в ній досліджуються публічно-правові засади абсолютизму в
Росії.

Для написання контрольної роботи я використовувала літературу за курсом
«Історія держави і права України». Особливо хотілося б виділити навчальнийкурс з історії держави і права Росії, редактором якого є
О.І. Чистяков. Цей підручник відрізняє простота і доступність у викладі.
Мною були використані також монографії, таких істориків,спеціалізуються на середньовічній Русі як Л.Н. Черепнина і Д.М. Альшиц.

Частина 1. Відмирання станово-представницьких установ і визрівання передумов абсолютизму.

Існування станово-представницької монархії на Русі охоплюєперіод, який тривав понад 100 років і насичений важливими подіями. Першза все, слід відзначити, що активна зовнішня політика Росії принесла їйнові території. Розгромлені Казанське, Астраханське і Сибірське ханства.
У результаті увійшли до складу Росії Нижнє і Середнє Поволжя, а також
Сибір. У 1654 р. лівобережна Україна з волі народу возз'єднується з
Росією. У той же час в країні назрівають внутрішні конфлікти, посиленняексплуатації селянства і холопів призводять до масових повстань
(наприклад, селянська війна під проводом І. І. Болотникова).
Потім слідують Лівонська війна і опричнина. Ще більше погіршує становищеіноземна інтервенція. «Після вигнання з країни іноземних інтервентівпочався новий підйом економіки. Однак долати економічні труднощідоводилося тривалий час. Навіть до 40-х років XVII ст. в країніоброблялося лише 40% колишніх ріллей, що породжувало голод і зубожіннянайбіднішого населення ». [1]

У середині XVI ст. істотно змінюється форма держави. На змінуранньофеодальний монархії прийшла станово-представницька. Причиноювиникнення станово-представницької монархії була відноснаслабкість монарха, який прагнув до посилення позицій самодержавства, але бувзмушений ділити владу з Боярської Думою. Таким чином, монарх змушенийшукати противагу цій установі, залучаючи на свій бік дворян іверхівку городян. Під час правління Івана IV з'являється, так звана,
«Ближня Дума», з якою цар і радився. Однак, Іван IV незупинився на встановлення власного оточення, він змінив склад
Боярської Думи, на місце родовитих бояр, які були страчені або вигнані,прийшли родичі царя, а також дворяни і дяки. Відмінноюособливістю тих, хто прийшов було те, що вони були особисто віддані цареві.
Найменший непослух карався смертю або висилкою. У результаті опричнинипозиції бояр значно похитнулися. Проведені земельні конфіскаціїпослабили боярську аристократію і тільки посилили царську владу. Але вищебуло сказано, що опричнина призвела до уповільнення зростання продуктивнихсил.

Представляється цікавим розглянути роль Земського собору якосновного станово-представницького інституту. Земський собор являвсистему, що складається з царя, боярської думи, духовенства (Освяченого собору)в повному складі. Земський собор являв тимчасове нараду дляобговорення, а частіше за все для вирішення найважливіших питань внутрішньої тазовнішньої політики держави. Крім Боярської Думи і верхівки духовенства вземські собори входили представники дворянства і посадських верхів.

Слід пам'ятати, що «поява земських соборів означало встановленняв Росії станово-представницької монархії, характерної для більшостізахідноєвропейських держав. Специфікою станово-представницькихорганів у Росії було те, що роль "третього стану" (міськихбуржуазних елементів) у них була набагато слабше і на відміну від деякиханалогічних західноєвропейських органів (парламент в Англії, «генеральніштати »у Франції, кортеси в Іспанії) земські собори не обмежували, азміцнювали владу монарха. Представляючи більш широкі, ніж Боярська дума,шари панівної верхівки, земські собори в своїх рішеннях підтримувалимосковських царів. На противагу обмежував єдинодержавію царя
Боярської думи земські собори служили знаряддям зміцнення самодержавства ». [2]

Але в той же час, як вважає, Д.М. Альшиц «... саме існування земськихсоборів, як і Боярської думи, означало відому слабкість не тількиносія верховної влади - царя, а й державного апаратуцентралізованої держави, у силу чого верховна влада змушена булавдаватися до прямої і безпосередньої допомоги феодального класу і верхівпосада ». [3]

Перша половина XVII століття стала періодом розквіту станово -представницької монархії, коли найважливіші питання внутрішньої і зовнішньоїполітики держави вирішувалися за допомогою земських соборів. У перші рокиправління царя Михайла Романова в умовах розрухи і важкого фінансовогоположення після інтервенції і соціальних потрясінь уряд особливопотребувало опорі на основні угруповання пануючого класу, томуземські собори засідали майже безперервно: з 1613 року по кінець 1615,на початку 1616-1619 роках, у 1620-1622 роках. На цих соборах основнимипитаннями були: вишукування фінансових коштів для поповненнядержавної казни і зовнішньополітичні справи.

Приблизно з 20-х рр.. XVII ст. державна влада дещо зміцніла іземські собори стали збиратися рідше. Собори 30-х років також пов'язані зпитаннями зовнішньої політики: у 1632-1634 роках у зв'язку з війною в Польщі, в
1636-1637 роках у зв'язку з війною з Туреччиною. На цих соборах були прийнятірішення про додаткові податки на ведення війни.

Одним з найважливіших земських соборів був собор, що зібрався в умовахміських повстань влітку 1648 року. На соборі були подані чолобитні віддворян з вимогою посилення феодальної залежності селян (розшуку їх безурочні років); посадські у своїх чолобитних висловлювали бажання знищитибілі (тобто не обкладені податками та зборами) слободи, скаржилися нанепорядки в управлінні і в суді.

Що стосується, форми права, до якої одягалися рішення Земськогособору, то слід виділити, що «... вони представляли собою, так званийсоборний акт - протокол за печатками царя, патріарха, вищих чинів іхреста чинів нижче ». [4]

Падіння ролі земських соборів тісно пов'язане з глибокими соціально -економічними зрушеннями, що сталися в Російській державі до середини
XVII століття. Відновлення економіки країни і подальший розвитокфеодального господарства дозволили зміцнити державний устрій Росії зсамодержавної монархією, бюрократичним апаратом наказів і воєвод.
Уряд вже не потребувала моральної підтримки «всієї землі» своїхвнутрішньополітичних і зовнішньополітичних починань. «Задоволення у своїхвимогах остаточного закріпачення селян, помісне дворянствоохолов до земських соборів. З 60-х років XVII століття земські соборипереродилися в більш вузькі за складом станові наради ». [5]

Підбиваючи підсумок цієї частини контрольної роботи хотілося б сформулюватидві основні причини відмирання станово-представницьких інститутів. По -перше, це вже вищевказані соціально-економічні причини. А, по -друге, як зазначає О.І. Чистяков, «у другій половині XVII ст. не тількивиникла необхідність, а й склалася можливість встановлення абсолютноїмонархії. ... Замість свавільного дворянського ополчення було створенопостійне військо. Розвиток наказовий системи підготувало арміючиновництва. Цар отримав незалежні джерела доходу у вигляді ясаку
(податок переважно хутром з народів Поволжя та Сибіру) і винноїмонополії. Тепер йому не треба питати дозволу у земських соборів напочаток війни чи інший серйозний захід. Необхідність у станово -представницьких органах відпала і вони були відкинуті. Це означало, щомонарх звільнився від всяких пут, що його влада стала необмеженою,абсолютної ». [6]

Частина 2. Формування потужного бюрократичного апарату і регламентуваннявсіх проявів суспільного життя

З 1708 р. Петро почав перебудовувати старі органи влади іуправління і замінювати їх новими. У результаті до кінця першої чверті
XVIII ст. склалася наступна система органів влади і управління.

У 1711 р. був створений новий вищий орган виконавчої і судовоївлади - Сенат, який мав і значними законодавчими функціями.
Він принципово відрізнявся від свого попередника - Боярської думи.

«Члени ради призначалися імператором. У порядку здійсненнявиконавчої влади Сенат видавав укази, що мали силу закону. У
1722 на чолі Сенату був поставлений генерал-прокурор, на якогопокладався контроль за діяльністю всіх урядових установ.
Генерал-прокурор повинен був виконувати функції "ока держави". Цейконтроль він здійснював через прокурорів, що призначаються в усіурядові установи. У першій чверті XVIII ст. до системипрокурорів додалася система фіскалів, очолювана оберфіскалом. Уфіскалів обов'язки входило донесення про всі зловживанняустанов та посадових осіб, які порушували "казенний інтерес" ». [7]

Ніяк не відповідали новим умовам і завданням наказовомусистема, що склалася при Боярської думи. «Виникли в різний час накази
(Посольський, Стрілецький, Помісний, Сибірський, Казанський, Малоросійськийта ін) сильно відрізнялися за своїм характером і функціями ». [8]
Розпорядження і укази наказів часто суперечили один одному,створюючи неуявну плутанину і надовго затримуючи вирішення нагальнихпитань.

Замість застарілої системи переказів в 1717-1718 рр.. було створено 12колегій, кожна з яких відала певною галуззю чи сфероюуправління і підпорядковувалась Сенату. Головними вважалися три колегії:
Іноземна, Військова і Адміралтейство. До компетенції Комерц-, Мануфактур-і Берг - колегії входили питання торгівлі і промисловості. Три колегіївідали фінансами: Камер-колегія - доходами, Штатс - колегія --витратами, а ревізійна - колегія контролювала надходження доходів, збірподатей, податків, мит, правильність витрачання установами відпущенихїм сум. Юстиц-колегія відала цивільним судочинством, а
Вотчина, заснована дещо пізніше, - дворянським землеволодінням. Бувстворений ще Головний магістрат, який відав усім посадських населенням; йомупідпорядковувалися магістрати і ратуші усіх міст. Колегії отримали правовидавати укази з тих питань, які входили до їх ведення.

Крім колегій було створено кілька контор, канцелярій,департаментів, наказів, функції яких були також чітко розмежовані.
Одні з них, наприклад Герольдмейстерская контора, що відала службою івиробництвом в чини дворян; Преображенський наказ і Таємна канцелярія,відали справами про державні злочини, підкорялися Сенату, інші
- Монетний департамент, Соляна контора, Межова канцелярія та ін --підпорядковувалися одній з колегій.

У 1708 - 1709 рр.. була розпочата перебудова органів влади іуправління на місцях. Країна була розділена на 8 губерній, розрізнялисяза територією та кількістю населення. Так, Смоленська і
Архангелогородська губернії своїм розміром мало відрізнялися від сучаснихобластей, а Московська губернія охоплювала весь густонаселений центр,територію сучасних Володимирській, Іванівської, Калузької, Тверської,
Костромської, Московської, Рязанської, Тульської і Ярославської областей, наякій жила майже половина всього населення країни. У число губерній увійшли
Петербурзька, Київська, Казанська, Азовська і Сибірська.

«На чолі губернії стояв призначається царем губернатор,зосереджували у своїх руках виконавчу і судову владу. Пригубернаторі існувала губернська канцелярія. Але становище ускладнювалосятим, що губернатор підкорявся не тільки імператора і Сенату, а й усімколегіям, розпорядження та укази яких часто суперечили однаодного ». [9]

Губернії в 1719 р. були розділені на провінції, число якихдорівнювало 50. На чолі провінції стояв воєвода з канцелярією при ньому.
Провінції, у свою чергу, ділилися на повіти з воєводою і повітовоїканцелярією. Якийсь час в царювання Петра повітова адміністраціябула замінена виборним земським комісаром з місцевих дворян або відставнихофіцерів. Його функції обмежувалися збором подушної подати, спостереженнямза виконанням казенних повинностей, затриманням втікачів.
Підпорядковувався земський комісар провінційній канцелярії. У 1713 р.місцевому дворянству було надано вибирати по 8-12 ландратами
(радників від дворян повіту) на допомогу губернатору, а після введенняподушної подати були створені полкові дистрикти. Квартирували в нихвійськові частини спостерігали за збором податків і припиняли проявиневдоволення і антифеодальні виступу. Розпис чинів 24 січня 1722р., табель про ранги, вводила нову класифікацію службовця люду. Всінові засновані посади - все з іноземними назвами, латинськими інімецькими, крім дуже небагатьох, - йдуть по табелі в три паралельнихряду: військовий, статський і придворний, з поділом кожного на 14рангів, або класів. Аналогічна сходи з 14 ступенями чинів вводиласяу флоті і придворної службі. Цей установчий акт реформованогоросійського чиновництва, ставив бюрократичну ієрархію, заслуги івислуги, на місце аристократичної ієрархії породи, родоводу книги. Уодній із статей, приєднаних до табелі, з наголосом пояснено, щознатність роду сама по собі, без служби, нічого не виходить, не створюєлюдині жодного положення, людям знатної породи жодного положення недається, поки вони государю і отечеству заслуг не покажуть. Таким чином,склалася єдина для всієї країни адміністративно-бюрократична системауправління, вирішальну роль у якій грав монарх, що спирався надворянство. У другій половині XVII ст. загальна тенденція розвиткудержавної системи Росії полягала в переході від самодержавства з
Боярської думою і боярської аристократією, від станово-представницькоїмонархії до «чиновницько-дворянської монархії», до абсолютизму. Абсолютизм --це форма правління, при якій верховна влада в державі повністюі безроздільно належить монарху; він «видає закони, призначаєчиновників, збирає і витрачає народні гроші без будь-якої участі народув законодавстві та в контролі за управлінням ". У XVII ст. змінився титулросійських царів, в якому з'явився термін «самодержець». На закінчення даної частини роботи відзначу, що загальний процес регламентації всіх областейжиття і управління країною необмеженою владою монарха зустрів протестз боку російської православної церкви. Вона була найбільшоюфеодальної організацією, яка володіла незліченними багатствами, тисячамикріпосних селян і величезними земельними угіддями. Церква з успіхомвідбивала спроби державної влади поставити під свій контроль їїволодіння. Але Петру вдалося частково підпорядкувати церква державноївлади.

Частина 3. Публічно-правові засади абсолютизму.

«Перехід до абсолютизму знаменувався широким розвиткомзаконодавства. При цьому авторами законів часто були самі монархи.
Особливо багато уваги приділяли законотворчості Петро I і Катерина II.
Говорив навіть про легісломаніі Катерини II, тобто пристрасті до виданнязаконів ». [10]

П?? тровское законодавство відрізнялося від попередньогозаконодавства меншою казуістичності, більш високим рівнем узагальнення ібільш чіткою схемою і послідовністю.

Публічно-правові засади абсолютизму - це основні засадиабсолютизму, основи державного ладу. Перехід до абсолютизму, як ужезазначалося вище, означав, перш за все, відмирання станово-представницькихорганів. Земські собори відходять у минуле. На початку своєї реформаторськоїдіяльності Петро I остаточно скасовує Боярську Думу. Але перехід доабсолютизму не зводився лише до звільнення царя від будь-яких стримуючихсил. Перехід до абсолютизму, його розквіт означали перебудовудержавного апарату. У зв'язку з цим необхідно розглянути правовеположення імператора як глави держави.

Один із принципів абсолютизму - розширення повноважень імператора.
Імператори мали більш широкими повноваженнями, ніж царі періоду станово -представницької монархії. У законодавчій області тільки імператоруналежало право видання законів. Він мав вищої адміністративноївладою в країні і йому підлягали всі органи державного управління.
Імператор також був головою судової влади. Всі вироки і рішення судіввиносилися від його імені. Йому належала вища церковна влада, якувін здійснював, через спеціально створене установа - Синод. Посадаглави російської православної церкви - патріарха була скасована.

Петро I вніс зміни до порядку спадкування імператорського престолу.
До нього царський престол переходив від батька до сина. У XVII ст., Якщо не булозаконного спадкоємця, то царя міг обрати Земський собор. Однак Петро вважавтакий порядок, що не відповідає ідеї необмеженої монархії і вважав,що якщо не гідний спадкоємець престолу, імператор може призначити своїмспадкоємцем іншу особу на свій розсуд. Петро втілив цю ідею в
«Статуті про спадкування престолу». Приводом до видання Статуту булоопір царевича Олексія реформаторської діяльності Петра.

Отже, абсолютизм базувався, по-перше, на необмеженої владимонарха, а, по-друге, корінним перетворенням у абсолютистської традиціїстав «Статут про спадкування престолу».

ВИСНОВОК

Отже, з середини XVII ст. станово-представницька монархіяпереростає в абсолютну, що відображає вступ феодалізму в новустадію. В епоху пізнього феодалізму класовий поділ суспільства оформляєтьсяяк станову. Сословний лад набуває рис замкненості,консерватизму. Форма правління при абсолютизму залишається колишня - монархія,але зміст і зовнішні атрибути її змінюються. Влада монарха ставатинеобмеженої, проголошення його імператором підкреслює могутність яку зовнішній, так і у внутрішніх сферах.
Перехід до абсолютизму характеризується і помітними змінами вдержавному механізмі. Відмирають і скасовуються станово -представницькі органи, створюється складна, розгалужена, дорогасистема органів, наповнених чиновниками-дворянами.
У період становлення і зміцнення абсолютизму відбувається істотнерозвиток права. Видаються багато великих закони, проводитись робота посистематизації законодавства. Хоча нового загального уложення підготовленоне було, вперше в історії російського права створюються кодекси - військово -карний, процесуальний.
Але говорячи про становлення абсолютизму в Росії, не можна не помітити однуособливість: якщо в Європі зміцнення позицій абсолютної монархії вело дозвільнення селянства від гніту, то в Росії спостерігалися зворотніпроцеси.

Список використаної літератури.
Альшиц Д.М. Початок самодержавства в Росії: держава Івана Грозного. -
М., 1988.
Історія держави і права СРСР (за ред. О. І. Чистякова, І.Д.
Мартисевич). - Частина 1. - М., 1985.
Історія вітчизняної держави і права (під ред. О. І. Чистякова). -
Частина 1. М., 1996.
Ключевский В.О. Зібрання творів. - Том 3. - М., 1993.
Платонов С.Ф. Лекцій з російської історії. - М., 1996.
Черепнина Л.В. Земські собори російської держави в XVI-XVII ст. - М., 1972.

-----------------------< br>[1] Історія держави і права СРСР (за ред. О. І. Чистякова, І.Д.
Мартисевич). - Частина 1. - М., 1985. - С. 95.
[2] Черепнина Л.В. Земські собори російської держави в XV-XVII ст. -
М., 1978. - С. 89.
[3] Альшиц Д.М. Початок самодержавства в Росії: держава Івана Грозного. -
М., 1988. - С. 71.
[4] Черепнина Л.В. Земські собори російської держави в XVI-XVII ст. -
М., 1972. - С. 91.
[5] Історія держави і права СРСР (за ред. О. І. Чистякова, І.Д.
Мартисевич). - Частина 1. - М., 1985. - С. 100.
[6] Історія вітчизняної держави і права (під ред. О. І. Чистякова). -
М., 1996. - Частина 1. - С. 211.
[7] Ключевский В.О. Зібрання творів. - Том 3. - М., 1993. - С. 230.
[8] Ключевский В.О. Зібрання творів. - Том 3. - М., 1993. - С. 235.
[9] Платонов С.Ф, Лекції з російської історії. - М., 1996. - С. 349.
[10] Історія вітчизняної держави і права (під ред. О. І. Чистякова).
- Частина 1. - М., 1996. - С. 228.