Аграрне законодавство Великої французької революції

Реферат підготував Адамов Денис

Новосибірський державний університет, відділення правознавства економічного факультету

2005

Зважаючи частого використання словосполучення «Чиншева права», доводжу до відома, що з чеської мови чинш - регулярний фіксований оброк продуктами або грішми, який сплачувався сеньйору у феодальній Європі.

Мета роботи: розповісти про хід розв'язання аграрного питання у Франції часів Великої революції.

Радикальне законодавство французької революції значною мірою стало результатом тривалої і наполегливої боротьби із середньовічними порядками представників третього стану, насамперед селянських мас, які в буквальному сенсі слова "вогнем писали свою революцію". І в цьому відношенні аграрне законодавство революції характерно.

Невеликий екскурс до французького феодалізм:

Під другій половині XVIIIв. Франція продовжувала залишатися аграрною країною. Її населення налічувало 28 млн. чол., з яких 22 млн. становило селянство. Селяни, що були в більшості своїй вже особисто вільними, були спадковими власниками земельних ділянок, за користування якими платили сеньйорам грошовий оброк і несли інші повинності. У своєму повсякденному житті селянин цілком залежав від сеньйора, без дозволу якого він не міг користуватися млином, виноградним пресом, не мав права ловити рибу в річці, полювати в лісі, не міг торгувати на ринку та ін За дозвіл, зрозуміло, доводилося платити. Основною формою селянських платежів був ценз, або грошовий оброк, а також ряд інших платежів, у сумі складали 25-30% вартості землі. Де-не-де зберігався натуральний оброк (шампар), його величина досягала 20-25% урожаю зерна. Існувала також панщина - від 5 до 15 днів на рік. Крім феодальних повинностей селяни повинні були виплачувати борги лихварів і непрямі податки державі.

Необхідно відзначити, що всі ці повинності були встановлені дуже давно, коли існувала особиста залежність селян від сеньйорів, але до кінця XVIII ст., при відповідної ідеологічної обробки просвітителями, причини їх появи селянами були міцно забуті, а самі повинності сприймалися ними як кричуща несправедливість.

Повсюдне зубожіння села призводило до запустіння цілих областей. Нерідким явищем ставали «хлібні бунти», спричинені частим голодом, що й не дивно, бо Франція в XVIIIв. пережила 30 неврожайних років, які поставили землеробство країни на межу повного краху.

Всі це в купі з тим, що панівний у Франції феодальний режим стримував розвиток не тільки сільського господарства, але й промисловості з торгівлею; що злидні сільських жителів не дозволяла їм купувати товари, а це звужувало внутрішній ринок; що в той же час процвітало виробництво предметів розкоші для аристократії і верхівки буржуазії - все це призвело в кінці XVIIIв. до вже відомих нам подіям - Великої Французької Революції.

Після липневих подій у Парижі, в умовах масової втечі дворян, наляканих розповсюдженням заворушень по всій Франції, і нападів селян на замки, де вони, насамперед, знищували кадастри, в яких були записані всі їх провини та зобов'язання перед панами; 4 серпня 1789. Установчі збори урочисто прийняв декрет, відміняв феодальні права дворянства, але залишав у недоторканності величезні земельні володіння дворян. Феодальні повинності (ценз, шампар, різні панщинні відпрацювання) скасовувалися не безоплатно, а за великий викуп. Наведу витяги з цього документа: «Ст.1. Національні збори остаточно скасовує феодальний порядок. Воно постановляє, що з прав і феодальних повинностей і Чиншева, ті, які відносяться до особистого або кріпаку праву, скасовуються без винагороди; всі інші ж підлягають викупу ». До останнім за Ст.6. відносяться «всякі вічні земельної ренти і шампар». Ст.9. говорить, що «грошові, особисті та земельні привілеї знищуються, а податки стягуватимуть зі всіх і однаково ». Прокоментую Ст.1.: Тут мова йде про скасування щодо другорядних феодальних прав, таких як серваж, право «Мертвої руки», виключне право полювання і т.д. З безоплатним відмовою від них сеньйори погодилися легко, враховуючи, що фактично вони були втрачені ще з перших днів революції. А от саме головне зло - оброки і ренти - так і залишилося не зворушеним, тому революція і не зупинилася на досягнутому, а пішла далі, підштовхуємо селянськими масами.

Однак, все-таки, що стосується викупу за платежі, то насправді реальність революційної епохи була така, що ні самі селяни не подумали виплачувати цей викуп, ні сеньйори ніколи не наважилися вимагати його з них. Але, на мою думку, знищення феодалізму вже стало справою принципу.

24 Грудень 1789. декретом Нац.собранія усі землі духовенства були передані в розпорядження нації, але з «зобов'язанням виділення коштів на підтримку культу, його служителів і т.д. ». Церковні володіння були конфісковані, але потім ці землі повернули (близько 30%) або відшкодували за них гроші.

Проголошуючи 4 серпня 1789. скасування феодальних прав, Нац.собраніе аж ніяк не мало на увазі виконувати всіх даних їм у цей день обіцянок і прийняв свою постанову лише для припинення аграрних заворушень. Декретом від 15 березня 1790. Збори, користуючись своїм правом за допомогою особливого закону уточнювати як наслідки знищення феодального режиму, так і розмежування між скасованими і такими, що підлягають викупу правами, - постановив наступне:

Голова I

Ст.1. «Всякі почесні відзнаки і всі права, що виникають з феодального ладу, знищуються. Майнові права та обов'язки селян прирівнюються до звичайної ренті і поземельним повинність ». Зауважу, що в останньому реченні, виразно видно прагнення Зборів «звільнити» селянські повинності від феодальної правової форми і перевести їх на мову римського приватного права, тобто в якійсь мірі «обуржуазилася».

Ст.2. «Разом з феодальною системою володіння нерухомістю знищується і старий порядок наслідування ». Цілком логічно, якщо взяти до уваги ще й сталася до цього скасування права «мертвої руки».

Голова II

Ст.1. «Особиста, майнова або змішана кріпосна залежність, так само як і їх наслідки, безоплатно знищуються », тобто підтверджується те, що було проголошено 4 серпня 1789. Однак, за Ст.2. «Всі землі, що були раніше в кріпацтва майнової або змішаної, будуть і надалі обтяжені тими ж повинностями, платежами, земельними податками і панщиною, якими вони були обтяжені аж до цього часу ».

ст.27. «В якості винагороди за відступлення права власності на землю або будь-якого майнового права залишається земельна панщина ». Особисто мені залишається трохи не зрозумілим: Ст.1. свідчить про безоплатне знищення всякого роду залежності, у тому числі і майнової, значить, збереження земельної панщини суперечить їй. Чи так це насправді?

Ст.1. Глави III вводити не зрозуміле і ніяк не розшифровується поняття корисних прав і обов'язків: «Можуть бути викуплені і підлягають виконанню надалі до закінчення викупу все корисні феодальні і Чиншева права і обов'язки, що є платою за первісну відступлення нерухомості та складові її умова ».

В Главі IV, прийнятої 3 травня 1790., Йдеться про те, що «будь-який власник може викупити Чиншева і феодальні права, якими обтяжена його нерухомість », також розглядаються деякі нюанси, пов'язані з цим, наприклад, ситуація, коли нерухомістю володіють кілька співвласників.

Наступним етапом в області розв'язання аграрного питання була діяльність Законодавчих Зборів.

25 серпня 1792г. був виданий декрет, за яким слід було наступне:

1) Усі наслідки, що випливають з правил, пов'язаних з феодалізмом, визнаються не існуючими.

2) Будь-яка земельна власність вважається вільною від будь-яких прав, поки не буде доведено протилежне.

3) Всі спадкові майна, відступлені під умовою звільнення від кріпосної залежності та всі, що нині в руках колишніх сеньйорів, підлягають поверненню тим, хто їх поступився. Обіцяні, але все ж таки не виплачені колишнім сеньйорам з тих же причин суми не можуть бути стягнуті цими останніми.

4) Всі взагалі сеньйоріальні права скасовуються без будь-якої винагороди, якщо тільки не буде доведено, що вони мають своїм джерелом первісну поступку нерухомості. У такому випадку ці права можуть бути викуплені.

5) Найголовніше: Усі попередні закони, що суперечать в чому-небудь постанов цього декрету, оголошуються нікчемними. Такий хід думки логічний і завжди супроводжує видання законів, але зараз це необхідно тим, що цей декрет, незважаючи на офіційне відсутність феодалізму, знищив його, як аргументу можна взяти пункти 1), 3).

28 серпня 1792г. вийшов закон, за яким скасовується право тріажа, а землі, відібрані відповідно до нього у громад, повертаються останнім.

Останнім етапом стало Аграрне законодавство монтаньярів  (якобінців) (1793-1794гг.)

Цей етап характеризується чотирма важливими декретами.

Перший з них (3 червня 1793г.) свідчить про розпродаж ділянками земель емігрантів, що, в Загалом-то, не дивно, бо якобінська диктатура була насичена репресивними заходами.

Другий - Декрет 10-11 червня 1793г. про общинних землях. У ньому Національний Конвент:

а) постановляє, що всі майна, що належать комунам, за винятком громадських місць, майна державної важливості і т.д., можуть бути розділені між їх членами, не залежно від статі, віку, соц.положенія і т.п. цих членів. Тут же дається визначення комуни (громади): «комуна є суспільство громадян, з'єднаних місцевими відносинами ».

б) Встановлює значний список правил розділу общинної власності і прав на користування частками їх одержувачами. Наприклад, усі мешканці будуть користуватися як повних власників тими частками, які дістануться їм при розділі, але вони не будуть мати права відчужувати своїх часток протягом десяти років.

в) Дає право комунам самим вирішувати: проводити розділ чи ні, а якщо ні, то продовжувати користуватися громадським майном спільно або продати його (здати в оренду). Також вводяться умови, за яких може бути прийнято те або інше рішення, і правила його виконання. Наприклад, «Якщо одна третина голосів висловиться за розділ, то такий повинен бути зроблений ».

Третій - Декрет 17 липня 1793г. про остаточне скасування феодальних прав. Згідно до цього документа всі колишні сеньйоріальні платежі, Чиншева і феодальні права, за винятком рент і повинностей чисто земельного характеру, які не випливають з феодальних прав, та збережені в силі декретом 25 серпня 1792г., скасовуються без будь-якої винагороди. Було забезпечено радикальне і по своїй сміливості унікальне в історії буржуазних революцій Заходу рішення головного питання революції - аграрного.

І, нарешті, четвертий декрет. Він вийшов 7 вересня 1793г. У ньому, під страхом позбавлення всіх громадянських прав, забороняється будь-якому французу користуватися феодальними правами. На мою думку, це завершальний штрих у скасуванні феодалізму.

Висновок: протягом кількох років, в умовах частої зміни влади, обумовленої справою революції, Французький народ, і в першу чергу селяни, домігся знищення феодального ладу, шляхом послідовного і все більш і більш радикального аграрного законодавства.