Блиск і злидні тайванського воїнства

За оцінкою деяких аналітиків, збройні сили Тайваню за оснащеністю сучасної бойовою технікою та озброєнням входять до числа найбільш передових у Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР), а за рівнем підготовки є одними з найсильніших не лише в АТР, а й у світі. При населенні в 20,5 млн. чоловік острівна держава утримує майже півмільйона військовослужбовців (приблизно 2,5% громадян).

Збройні сили "Китайської Республіки" (так іменується гособразованіе на Тайвані) складаються з сухопутних військ (315 тис. чол.), ВВС (близько 70 тис. чол.), ВМС і морської піхоти (до 80 тис. чол.). В даний час реалізується цілий комплекс заходів у рамках десятирічної програми реорганізації нд Вона включає поступове скорочення чисельності сухопутних військ з одночасним нарощуванням потужності ударних угруповань авіації та флоту.

Довідники повідомляють, що з військових витрат на душу населення Тайвань займає 10-е місце у світі. По частці ВНП, що виділяється на оборонні потреби, країна знаходиться на одному рівні з США і Сінгапуром (близько 5%). Журналісти багатьох західних ЗМІ не скупляться на похвали на адресу тайванської армії, визначаючи її як "потужну військову структуру, що повністю відповідає потребам сьогоднішнього дня і здатну ефективно протистояти спробам вторгнення ззовні ". Зрозуміло, що в ролі агресора може виступити тільки Пекін. Прогнозуючи підсумки можливого конфлікту між материковим Китаєм і "бунтівним островом", автори всіляких аналітичних досліджень незмінно відзначають, що "комуністи швидше за все не зможуть добитися перемоги в прямому зіткненні з Тайванем " внаслідок значного якісного переваги збройних сил останнього над НВАК.

Однак при такій постановці питання повністю ігнорується морально-психологічний стан тайваньських військових. Тим часом це важливий показник здоров'я оборонної структури будь-якої держави. А саме з ним у тайванців далеко не все гаразд.

В принципі в цьому немає нічого незвичайного, тому що нинішні збройні сили "Китайської Республіки "є прямими спадкоємцями гоміньданівського армії маршала Чан Кайши, яка зазнала в період з 1937 по 1945 року багато нищівних поразок від японців була розгромлена Народно-визвольної армією Мао Цзедуна в ході громадянської війни. У 1949 р. її залишки разом зі своїм невдалим головнокомандуючим в спішно перебралися на Тайвань.

Тільки втручання США і відсутність у комуністів транспортного флоту врятували гоміньданівців від повного знищення. Основними причинами їхніх невдач, незважаючи на незмінну перевагу над супротивниками в чисельності, а у випадку з НВАК -- також у техніці і озброєнні, були низький бойовий дух, слабка дисципліна, некомпетентність офіцерів і продажність вищого командування. Як не парадоксально, але багато пороків армії Чан Кайши, природно, кілька трансформувавшись, як і раніше, існують у збройних силах Тайваню.

Так, у останні роки командуванню нд стає все важче приховувати від громадськості численні факти корупції в армії. Зокрема, зараз розслідується спроба продажу комерційним компаніям інформації про створення новітніх артилерійських систем, яку зробила група офіцерів одного з підрозділів генерального штабу. Порівняно недавно стало відомо про те, що свого часу тайванські військові витратили 500 млн. дол США на підкуп чиновників в Парижі і Пекіні для того, щоб усунути перешкоди для укладення контракту на продаж Тайбею 6 французьких фрегатів класу "Лафайєт". Цікаво, що в результаті кризи грандіозного скандалу у Франції за причетність до цієї справи потрапив за грати один з найближчих помічників колишнього міністра закордонних справ Ролана Дюма. На Тайвані ж ні один з офіцерів і генералів, що мали відношення до цих протиправних дій, до цих пір не притягнутий до відповідальності (і, як вважають спостерігачі, навряд чи подібне станеться в найближчому майбутньому).

Взагалі в армії чітко діє система кругової поруки, і кожен, хто намагається її розірвати і "завдати удару по престижу збройних сил", ризикує не тільки погонами, але - нерідко - і життям. Наприклад, як повідомляє гонконгський тижневик "Asiaweek", у 1993 р. морський офіцер Інь Чінфен дав показання свідків у справі про порушення закону під час укладання контракту на поставку мінних тральщиків для тайваньських ВМС. Реакція була негайною - буквально через кілька днів надто чесний моряк загинув в результаті підозрілого нещасного випадку. В минулому році неприкритим погроз фізичної розправи і шантажу піддалися офіцери, намагалися надати гласності факти підкупу посадових осіб при розподілі підрядів на будівництво великого складу боєприпасів на півдні острова.

Крім корупції тайванська громадськість звинувачує національні збройні сили в непрофесіоналізмі й низької дисципліни. У цьому плані досить показовою є ситуація у ВПС, де за останні три роки відбулося 13 надзвичайних пригод, в результаті яких загинуло 22 військових льотчиків. Всього ж у збройних силах Тайваню щорічно гине близько 500 військовослужбовців (повноцінний піхотний батальйон), що, за оцінками фахівців, дуже багато для мирного часу.

Існують серйозні проблеми і з новобранців. За даними статистики, рівень самогубств серед призовників в 2 рази вище, ніж у їхніх однолітків цивільних (в Відповідно до закону про загальний військовий обов'язок на дворічну строкову службу в тайванську армію призиваються чоловіки, які досягли 20-річного віку). Як правило, в якості причин загибелі молодих солдатів командування вказує нещасний випадок чи самогубство. Проте, вважають незалежні спостерігачі, насправді, в деяких випадках мова повинна йти про вбивство (по крайней мірою - неумисному).

"Asiaweek" наводить приклад, коли військовий медексперт підписав висновок, згідно з яким смерть одного молодого матроса настала від безлічі переломів, отриманих в результаті невдалого падіння з високого паркану при спробі втекти з військової бази. Однак цивільний патологоанатом, який проводив розтин на прохання родини загиблого, встановив, що справжньою причиною смерті стали каліцтва від численних систематичних побоїв. Це стало підставою для притягнення до суду 17 товаришів по службі матроса. Слід зазначити, що даний випадок далеко не єдиний.

На думку співголови комітету з питань національної оборони Законодавчих юаня (тайванського парламенту) Паріса Чанга, більшість армійських проблем -- результат безвідповідальності вищого військового керівництва. "Збройні сили представляють своєрідна держава в державі, яка практично непідконтрольна суспільству ", - вважає парламентарій. Фактично начальник тайванського Генерального штабу підзвітний тільки президентові "Китайської Республіки ", а той, будучи формально головнокомандуючим, через велику завантаженості просто не в змозі глибоко вникати в армійські проблеми.

На Тайвані навіть міністр оборони не володіє серйозними повноваженнями. На відміну від своїх колег в інших державах світу він практично не контролює фінансові питання. Генеральний штаб розпоряджається 70% щорічного військового бюджету країни, який становить 9,3 млрд. дол США, в той час як Міністерство національної оборони - тільки 5%, а інші кошти надходять у розпорядження різних фондів і ветеранських організацій. При прийнятті важливих рішень міністр може або погоджуватися з генералами, або намагатися їх переконати, але ніяк не віддавати їм розпорядження.

Однак аналітики вважають, що в недалекому майбутньому можуть відбутися деякі зміни. Як повідомляється, нещодавно президент Лі Денхуей висловив незадоволення ситуацією, що склалася в армії. Він вважає, що періодично струшують тайваньське суспільство скандали, пов'язані зі збройними силами, завдають серйозної шкоди проведеним їм демократичним реформам. Таке положення також не влаштовує уряд і Законодавчий юань, які вже багато років безуспішно намагаються встановити свій контроль над армією.

В принципі зараз виконавча та законодавча влади як ніколи близькі до досягнення своєї мети - вже підготовлено проект закону про оборону, згідно з яким деякі нинішні функції генерального штабу повинні перейти до Міністерства оборони, а обидва ці органи управління збройними силами стануть підзвітними парламенту. Якщо цей нормативний акт набуде чинності, то з-під контролю військових вийдуть деякі громадські організації, що займаються, зокрема, науково-дослідними розробками в інтересах оборони.

У самий Найближчим часом цей документ надійде на розгляд кабінету міністрів, а остаточне голосування по ньому в парламенті відбудеться орієнтовно в вересні-жовтні цього року. Але, як показує практика, законопроект може розділити долю багатьох інших нормативних актів, неугодних яких-небудь впливовим силам, і просто повгрузати у бюрократичній трясовині. Немає сенсу говорити про те, що тайваньський генералітет не зацікавлений в тому, щоб новий закон про оборону був прийнятий в його нинішньому вигляді.

Таким чином, в даний час цивільна адміністрація Тайваню повна рішучості покласти край безконтрольності військових. У 80-і роки Тайбей остаточно відмовився від ідеї поширити свою владу на материковий Китай, і гасло "повернути батьківщину "поступово став надбанням історії. Зараз тайваньські керівники більше зацікавлені в тому, щоб повернути собі свою ж армію.

Денис Сніговий

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://asiapacific.narod.ru/