Афіни після тиранії Тридцяти

Афіни після злощасної війни і тиранії Тридцяти, представляли сумну картину. Число громадян зменшилося на третину, якщо не на половину: воно знизилося до 20 000-25 000. Країна була спустошена землеробство, промисловість, торгівля в занепаді. Держава, здавалося, знаходилося напередодні повного банкрутства, скарбниця порожня; доходи вкрай обмежені; Афінський союз не існував, і не було ні Фороса, ні 5% збору, ні інших доходів, одержуваних з союзників. Афіняни позбулися володінь поза Аттики. Тисячі Клерухії змушені були покинути свої ділянки і повернулися в Афіни поруйновані, без засобів до існування. Багато громадян з перш багатьох прізвищ збідніли. Укріплення та Довгі стіни були зруйновані; не існувало ні флоту, ні верфей. Ще недавно могутні, Афіни були тепер політично безсилі. Усе доводилося відновлювати, починати як би знову. Було потрібно багато енергії, багато життєвості, щоб хоча б кілька оправитися, піднятися з такого занепаду ...

У ладі Афін з часу відновлення демократії і до кінця їх незалежності не відбулося будь-яких істотних змін. Ось чому і Аристотель історичний нарис в «Афінської політії »закінчує відновленням демократії. Йшов лише поступовий розвиток в демократичному напрямку; маса, як говорить Аристотель, все більше і більше привласнювала собі владу, всім заправляючи допомогою псефізм і Геліея (Ath. Pol., 41). Найбільш великими нововведеннями за цей час є, по-перше, плата за відвідування народних зборів і, по-друге, фінансові реформи, про яких скажемо далі.

Введення плати за участь у Екклеса, народних зборах, було подальшим розвитком тієї системи грошової винагороди, яка існувала вже раніше з часів Перікла. Плату цю вперше ввів демагог Агірре близько 395 р. З приводу її Арістофан згадує, що в добре, старий час ніхто не смів брати гроші за виконання цивільних обов'язків; а оратор Есхін порівнює народні збори в Афінах з торговельним або промисловим товариством: афіняни, каже він, виходили з народних зборів, наче з промислового або торговельного товариства, поділивши доходи. Але сама необхідність, сила речей вела до встановлення плати за відвідування народних зборів. Навіть Аристотель, не співчуваючого цього заходу, визнає її неминучість: без неї стало важко збирати Екклеса; багато хто, особливо люди малосостоятельние, ухилялися від участі у народних зборах, не бажаючи втрачати заробіток, кидати свої справи, господарство. І ось, щоб залучити масу в народне збори, говорить Арістотель, і придумали цей захід (Ath. Pol., 41). Разом з тим вона служила підмогою з боку держави для збіднілого або незаможного населення. Взагалі в той час система грошових роздач, теорікона і т. п. досягла ще більшого розвитку, ніж раніше, незважаючи на важке положення державної скарбниці. Спочатку введена Агірре плата за відвідування народних зборів дорівнювала 1 обол; потім хтось Гераклід Клазоменскій запропонував збільшити її до 2 оболів; після цього Агірре довів її до 3 оболів. За часів Аристотеля плата ця дійшла до 1 драхми, а за перші збори кожній Притані навіть до 9 оболів, якщо вірити тексту «Афінської політії» (62). Пояснюється це частково тодішньої дорожнечею, підвищенням цін і зниженням цінності грошей, що характеризують ту епоху.

У IV ст. в народному зборах і в Раді 500 головують вже не затаївши зі своїм епістатом, а 9 проедров, які обирають по долі з непрітанствующіх фил, і з-поміж цих проедров обирається їх епістат. За пританами ж залишилося лише право скликати засідання, причому їх епістат виробляв жеребкування проедров. Таким чином, значення притани змалів, і взагалі в IV ст. вплив Ради падає.

Заповітна думка відновленої демократії була відновити і колишній морський союз. Це - панівне, керівне прагнення афінян тієї епохи.

Спартанська гегемонія НЕ могла бути міцною. Вона виявлялася занадто важкою для греків. Замість очікуваної свободи Спарта наклала ярмо ще менш виносяться, ніж ярмо Афін. Досягнувши панування, спартанці проявили самий грубий свавілля і насильство, які не врівноважується і не пом'якшує рисами, властивими більше витонченим і - незважаючи на всі свої недоліки - все-таки більш гуманним афінянам. Перемога Спарти була перемогою консервативних і олігархічних почав. У містах, відторгнутих від Афін, влада перейшла до олігархічних комітетам, декархіям (з 10 осіб), і до гармостам. Але для першості і гегемонії недостатньо однієї грубої, матеріальної сили. Тим часом Спарта відносно освіти і розумового розвитку відстала від багатьох інших грецьких громад, була менш культурна, ніж велика частина підпорядкованих їй грецьких держав. Її власний лад страждав від багатьох недоліків; її соціальні виразки були великі: серед самих спартіатов до того часу виявилося вже велике нерівність, утворився досить численний пролетаріат, незадоволений і революційно налаштований. Спартанського строю загрожувала небезпека і з боку Лісандра, наймогутнішого людини в тодішньої Греції, який задумав політичний переворот з тим, щоб позбавити що царювали в Спарті прізвища їх виключного права на престол і відкрити до нього доступ іншим спартіатам.

Спарта відштовхнула від себе навіть своїх колишніх союзників у Греції - Фіви, Корінф. Змінилися і її відносини з Персією. Приводом до цього послужило її другорядну участь у підприємстві Кіра Молодшого ( «Анабасіс») та допомога, зроблена нею малоазійськім містах, яких Тіссаферн прагнув підпорядкувати перського царя. Невдовзі сам спартанський цар Агесилай, як новий Агамемнон, з'явився в Малу Азію і мав деякий успіх. Але в тилу його, в самій Греції, виявилося антіспартанское рух і спалахнула війна.

Тут самим діяльним ворогом Спарти виявляються Фіви. Прихильниками союзу з ними були афінські демократи та їхні вожді, не тільки демагоги Епікрат, кефалі, але і визволитель Афін, Фрасібул. Війною сподівалися не тільки повернути Афінам їх колишнє політичне становище: від неї маса чекала і матеріальних вигод, нових джерел для свого змісту. Проти Спарти утворилася коаліція, в якій взяли участь і її колишні ворога, Афіни, Аргос, і її нещодавні союзники, Фіви, Корінф. У битві при Галіарте зазнав поразки і впав Лісандр (395 р.), і тоді з Азії спартанцями викликаний був Агесилай. При Короні Агесилай здобув перемогу над фіванцями і афінянами, але не рішучу, що не мала суттєвих наслідків.

Тим часом на море відбулися важливі за своїми наслідками події. Конон, один з афінських стратегів, які брали участь у битві при Егоспотамах, який знайшов собі притулок у володаря Кіпру Евагора і тепер поставлений на чолі спорядженого Персією флоту, завдав поразки спартанцям при Кніда (394 р.). Для спартанської гегемонії на морі це був удар, від якого вона вже ніколи не змогла цілком оговтатися. Грецьким містам на островах і в Малій Азії обіцяна автономія. Ще до битви при Кніда Родос відпав від Спарти; тепер нею втрачені були Хіос, майже весь малоазійський берег до самого Геллеспонт. Тут перемогла демократія і спартанські гармости були вигнані. Деякі міста уклали між собою союз або вступили в торговельні та союзні договори з Афінами. Конон, разом з сатрапом Фарнабаеом, сприяли всьому цьому підприємству, відправляється в Егейське море, звільняє Кіклади від спартанського панування, займає Кіферу (на південь від Лаконії) і пристає до Істмен, де Фарнабаз входить в зносини з союзним радою, керувала діями проти Спарти, і дає йому субсидію. Потім Конон направляється до Пірею, до Афін. Тут, за допомогою грошових коштів, наданих Персією, за сприяння матросів, самих афінських громадян та їх союзників, особливо фіванцев, що надіслали майстрів і робітників, він відбудуєш Довгі стіни, зруйновані Лісандро. Це було велике торжество для Афін, і громадяни на подяку спорудили Конон бронзову статую на площі, біля вівтаря Зевса, «Захисника Свободи», за те, що Конон «дав свободу союзникам Афін». Подібну ж статую поставили вони і його другу, Евагору - цьому попереднику подальших династії епохи еллінізму, - який багато сприяв Кононов.

Так знову належало початок афінському морському пануванню, з'явився перший зародок їх Другого союзу, і до того ж за допомогою персів, для боротьби з якими був організований Перший союз. За спонуканню Конона афіняни намагалися схилити на свій бік і могутнього тирана Сицилії Діонісія, але безуспішно.

Війна і особливо перемога Конона при Кніда повинні були позначитися на становищі афінських партій та їх вождів - посилився більш радикальне протягом, взяли гору демагоги Агірре, Епікрат та ін Близько цього часу вводиться і плата за відвідування народного зборів.

Справа Конона продовжував Фрасібул. На чолі знову виник афінського флоту він прямує до берегів Фракії і до Геллеспонт, яким так дорожили афіняни, підпорядковує Фасос, Херсонес Фракійський, Візантій та Халкедона, потім Лесбос, Галікарнасс (389 р.). Він, очевидно, прагнув до відновлення колишньої афінської гегемонії. Він стягує 5% збір, що заміняв Форос, і 10% мито у Босфору з проходять судів. Щоб утримувати флот, Фрасібул мав потребу в грошах і повинен був вдаватися до різних поборів і контрибуція, що викликало скарги і дало його супротивникам жаданий привід до звинуваченнями. Але він незабаром загинув у нічній сутичці в далекій Памфілії.

Тим часом війна на суші, в самій Елладі, зосереджується головним чином навколо Корінфа (чому вона і називається Коринфский), йшла з перемінним успіхом. Афіняни вели її за допомогою найманців.

Найманство -- характерне явище тієї епохи. Тодішню Грецію в деяких відносинах можна порівняти з Італією кінця середніх та початку нових віків: відсутність політичного єдності, роздробленість і жорстока боротьба партій, процвітання міст і торгівлі, блискуче культурний розвиток і, нарешті, особливо найманство характеризують ту і іншу; з італійськими кондотьєром сміливо можна зіставити вождів грецьких найманців, подібних Іфікрату, Хабре та Тимофія. Найманство є всюди при наявності відомих умов. Варто згадати, крім Італії, про швейцарця і німецьких ландскнехтів, про Валленштайн і найманих військах в епоху Тридцятилітньої війни. У Греції найманство стало розвиватися з часу Пелопоннеської війни і було необхідним результатом тодішніх політичних та суспільних умов. Мирні громадяни не могли вже задовольняти військовим вимогам; вони не могли надовго кидати свої справи, своє господарство та служити за цілим років у війську, де-небудь далеко від батьківщини. Таким чином, при частих і тривалих війнах це мав бути особливий клас людей, присвячуються на спеціально військової служби, що робили з війни собі професію. Була необхідність у фахівцях військової справи. Крім того, війна і перевороти змушували багатьох залишати батьківщину й шукати собі справи на чужині. Колись такі бездомні Блукачем, вигнанці й незадоволені, нерідко люди підприємливі та енергійні люди, що шукали простору і нового терени для діяльності, вирушали в чужі краї як колоністів, туди йшли і економічно знедолені люди, що шукали збагачення чи просто засобів до існування. Тепер йти колоністам було нікуди. Внаслідок що змінилися політичних та інших умов заснування нових колоній були поставлені нездоланні перешкоди. Не можна вже було засновувати і Клерухії. Еміграція в цьому вигляді мала припинитися. Хто раніше йшов у колоністи або в Клерухії, тепер нерідко йде в найманці. У той час як варвари ввозяться до Греції масами в як рабів для робіт в полі і в домі, в рудниках і промислових закладах, греки йдуть служити в чужі країни як найманців.

Найманство, зрозуміло, сприяло розвитку і вдосконалення військової справи, але мало багато і темних сторін, надавало шкідливий вплив. Мирні громадяни все більше і більше відвикають від війни; без найманців вони робилися безпорадними та беззахисними. Для змісту найманців необхідні були гроші, і війна вимагає непомірних витрат, величезних грошових коштів. Для перемоги тепер потрібні не стільки патріотизм енергія і мужність громадян, що ці кошти, субсидії, більшої частиною одержувані від Персії, і таким чином Персія є часто вершітельніцей доль Греції. Від найманців нічого було чекати патріотизму: їх вітчизною був табір, їхньою метою - збагачення і видобуток. Вони служили з-за грошей тому, кому було вигідніше. За висловом Лісія, їхні тіла належали тому, хто краще платив, а їх вірність тривала до тих пір, поки вистачало грошей у військовій касі, щоб їм сплачувати платню. Правда, і у них був свій кодекс честі, і для них необхідна була дисципліна. Але все ж це не заважало наємника переходити з одного табору до іншого, служити, наприклад, те перського царя, то проти нього. Ми бачимо навіть знаменитих вождів - Іфікрата, Хабре і Тимофія - часто на службі за межами Греції. Головним тереном для Хабре, наприклад, був Єгипет. А Іфікрат, одружений на дочці фракійського володаря, у свій час командував флотом твого тестя і зміцнював його володіння, коли той перебував у війні з Афінами.

Найманці та їхні вожді були вкрай нерозбірливі в засобах. Вони дозволяли собі насильство, свавілля і грабіж по відношенню до населення, обкладали жителів непомірними контрибуціями і поборами. Війна для них слугувала засобом для збагачення. У їхньому таборі панували звичайно буйство і розпусту; цілі натовпи гетер нерідко йшли за загонами найманців. Вожді найманців славилися здебільшого своєю розкішшю і марнотратністю. Вони так само легко і проживали стан, як наживали. А стан їх було часом чисто царський. Вони грали взагалі значну роль; з ними родичалися володарі Фракії; з ними зносився сам перський цар. Вони являють собою політичну силу, є як би династії і можновладних князями, отримують іноді в дар або здобувають для себе міста, ведуть свою політику і т. д.

Коринфська війна закінчилася «ганебним» Анталкідовим світом (387/86 р.), названих на ім'я його головного винуватця, спартанського наварха Анталкідів, більше всіх клопотало про його укладення, або Царським, так як умови його були продиктовані перським царем за угодою з Спартою. Персія переконалася, що допомагати довше Афінах не в її інтересах, що здійснення планів і могутність афінян може бути небезпечно для неї. Притому близько того часу відносини воюючих сторін перепутались і ускладнилися. Персія була на боці Афін і допомагала їм проти Спарти, а Афіни допомагали в той же час кіпрського володаря Евагору, який тоді вже боровся проти персів. Тому Спарті вдалося увійти до угоди з Персією. Цар зажадав, щоб грецькі міста в Малій Азії належали йому, а з островів - Клазомени і Кіпр; інші грецькі міста, великі й малі, мають бути вільні, автономні; тільки Лемнос, Імброс і Скірос віддавалися афінянам. Умови ці супроводжувалися загрозою - йти війною проти тих, хто світу не візьме. Положення афінян було скрутне: у той час Персія, Спарта і Діонісій Сіракузького були заодно, Геллеспонт знаходився в руках ворога, флот відрізаний, підвезення до Афін утруднений; без перської субсидії афіняни були позбавлені можливості продовжувати війну. З іншого боку, із загальної постанови світу -- про автономію міст в Греції - на їхню користь робилося виключення: їм надавалися деякі володіння поза Аттики - здавна їм належали згадані три острови. Не дивно, що афіняни схилилися на бік світу; особливо бажав його заможний клас.

Отже, малоазійські греки, звільнені близько ста років перед тим, повинні були підкоритися влади персів. Інше постанову Анталкідова світу - про незалежність всіх великих і малих міст Еллади - задовольняло, здавалося, заповітного прагненню греків до автономії. Але насправді воно зміцнює політичний партикуляризм, повну роздробленість і слабкість Греції і серед цієї роздробленості - панування блюстітельніци умов Анталкідова світу, Спарти, безсоромний егоїзм, свавілля і насильства якої досягають тепер своєї крайнього ступеня. Заняття Фів серед світу - один з яскравих проявів цього свавілля і насильства. Але в 379 р. Фіви піднімаються, звільняються від спартанського іга і потім наносять закінчать?? ьний удар гегемонії Спарти. Настає епоха фиванской гегемонії в Греції.

Після захоплення спартанцями фиванской фортеці Кадміїл та під час панування в Шівах олігархів афіняни дали притулок фиванским вигнанцям; а коли фіванці піднялися і обложили Кадмею, то два афінських стратега без дозволу народу самовільно дам. лись навіть до них на допомогу. За це, однак, вони були притягнуті до суду; один з них страчений, інший втік. Очевидно було, що афіняни, особливо заможні верстви населення, при всьому співчутті до Фівам, зовсім не бажали тоді розриву і війни із Спартою. Але самі спартанці змусили їх до цього. Один із спартанських гармостов, Сфодрій, спробував захопити зненацька, серед світу, Пірей, подібно того, як раніше була захоплена фиванским Кадмея, але не встиг, а у відповідь на скарги афінян спартанці виправдали його. Обурені цим афіняни примкнули до Фівам і стали діяти проти Спарти.

Настав момент, коли афінська демократія могла нарешті здійснити свою заповітну думку -- відновити своє панування на морі і морського союзу з Афінами на чолі, хоча і в іншому вигляді, ніж колись. Громадська думка Греції було до цього вже підготовлено: ще років за два до того афінський публіцист, оратор Ісократ, в своєму знаменитому «Панегірик», який він відбувається, говорять, протягом десяти або навіть п'ятнадцяти років, проводив ідею такого союзу і відновлення гегемонії Афін на морі. За Ісократ, найближчим завданням національної політики має бути відновлення морської могутності Афін; Афіни повинні стати поряд із Спартою; обидві держави повинні об'єднати свої сили і діяти заодно. Тоді можуть повернутися часи Греко-перських війн; можна буде взятися за нагальну завдання - за звільнення азіатських греків і за завоювання західних областей перського царства.

Зародок Другому Афінському союзу було покладено ще перемогою Конона у Кніда і діяльністю Фрасібула. Після Анталкідова світу деякі міста - Хіос, Мітілени, Мефімна, Родос, Візантії - уклали або продовжили вже раніше укладений союз з Афінами. Тепер в архонтство Навсініка (378/77 р.) Другий Афінський союз остаточно був організований і розширений. До нас дійшло постанову афінського народного зборів, зроблене за пропозицією якогось Аристотеля «марафонці», що затверджує основи, на яких утворився союз. Мета останнього - захист грецької свободи, але не від Персії, як колись, а від Спарти, «щоб лакедемоняне надали еллінам бути вільними, автономними і спокійно користуватися своїми владеяніямі ». Постанова визнає Анталкідів світ і навіть панування персів над азійськими греками: в союз приймалися всі ті з еллінів і навіть з варварів на островах і на материку, які не перебували в підданстві перського царя. Воно гарантує непорушність прав і волі союзників, які могли мати форму правління, яку хочуть. Ні Фороса, ні Клерухії, які викликали стільки роздратування в колишньому Союзі, ані афінських властей і гарнізонів, відправлялися в союзні міста, тепер не повинно було бути (замість Фороса існував грошовий збір, званий «синтаксис»). Які є володіння афінян, приватні або громадські, в країні союзників, ті залишаються за афінянами; але на майбутнє час ні Афінському державі, ні приватній особі не дозволялося набувати яким би то не було чином нерухомість, земельну ділянку або будинок в області союзників. У разі такого придбання кожен мав право донести про це в союзний рада, тоді нерухомість продавалася і половина вирученої суми йшла що доносив, а інша надходила в загальну касу союзників. Якщо хто-небудь піде війною на що уклали союз, проти того повинні допомагати афіняни і союзники, на суші і на морі, всією силою по можливості. За порушення умов загрожувало тяжке покарання: якщо хто з посадових або приватних осіб зробить або допустить пропозицію, що суперечить цій постанові, щоб порушити що-небудь з сказаного, той піддається атіміі, майно його конфіскується і десята частина його присвячується богині, він повинен бути судимий як порушник союзу і покараний смертю або вигнанням; в разі страти його не можна було ховати ні в Аттиці, ні в землі союзників.

Організація Другого Афінського союзу відрізнялася від організації Першого: у ньому не було такої централізації, такого переважаючого панування Афін. У ньому було більше рівності: союз складався ніби з двох рівноправних сторін - афінян та інших союзників. Ці союзники мали в Афінах свої збори або рада синедріон, складався з їхніх представників. Кожному союзному місту, великому і малому, належало тут по одному голосу. Постанова таких зборів або синедріону переходило потім - через Раду 500, який вносив свою пробулевму, - у афінську Екклеса.

На кам'яній стелі, на якій написано постанову, записані імена і союзних міст; перший в ряду їх - вже згадані вище Хіос, Мітілени, Мефімна, Родос, Візантії. До союзу приєдналися і деякі континентальні держави, у тому числі Фіви. Всіх союзників було до 60, а згодом - більше 70.

Одночасно з освітою союзу, у архонтство Навсініка, відбувається перетворення афінської податкової системи. Ставши знову на чолі союзу та здався широкими планами, афіняни, природно, потребували великих грошових коштах. Колись вони порівняно рідко вдавалися до прямого обкладенню, до ейсфоре; це була подати надзвичайна; тепер вона стає постійним і сам порядок її розподілу і справляння змінюється. У податкових цілях проводиться оцінка земельної власності, будинків та іншого майна аттичних громадян. На підставі цієї оцінки, для більш зручного збору податі, громадяни, що підлягали оподаткуванню, розділені були на податкові групи або товариства, товариства, так звані сімморіі, з приблизно рівним станом. Стягується сума розкладалися між сімморіямі порівну. Потім між членами сімморіі, під керівництвом її глави або гегемона, розкладка проводилася відповідно до стану або податного капіталу кожного. Завідував збором подати держава. Хоча за невзнос подати погрожували штраф і навіть конфіскація майна, але все ж збори надходили звичайно занадто повільно та несправне. Тоді для більшої зручності введений був такий порядок, що в кожному ДЕМЕ хто-небудь з більш багатих громадян сплачував вперед належну з дему суму, а сам потім збирав її з демотов. З 360 р. стали покладати це на 300 найбагатших осіб, наперед визначених. Ці 300 придбали фактично великий вплив на розкладку подати і навіть на інші справи.

Перемога над Хабре спартанцями на морі при Наксосі (376 р.) сприяла ще більшому зміцненню і розширення союзу; Кіклади приєдналися до нього. Потім інший відомий афінський полководець Тимофій попрямував на захід і приєднав до союзу Керкіру, завдавши нове поразку спартанського флоту.

У той час в Греції, поруч з партикуляризм, з особливою енергією виявляється і протилежне прагнення - до об'єднання: йде напружена боротьба сил відцентрових з доцентровими. Фіви об'єднують Беотію і готові стати на чолі Греції. Крім них і Афін, висувається Фессалія, яку об'єднує володар або тиран міста Фер Ясон, замислюються навіть рушити на чолі греків проти Персії. Він тримав сторону Фів.

Взагалі Спарта не могла сподіватися на перемогу. З іншого боку, не на користь Афін було сприяти подальшого зростання фіванського могутності. До того ж війна відбирала їх сили. Під чолі партії миру або, точніше, тих, хто був проти діяльної підтримки Фівам, стояв Каллістрат, видатний оратор і державний діяч, знавець у справі фінансів, противник Тимофія. У 374 р. афіняни уклали було світ, за яким Спарта визнала Афінський союз; але світ виявився недійсним: на заході, у Керкіри, де знаходився Тимофій, військові дії продовжувалися. Тільки в 371 р. на конгресі в Спарті відбувся дійсний світ між спартанцями і афінянами; але тут же відбувся новий розрив між Спартою і Фівами. Це був розрив Фів і з Афінами, які залишилися вірні з укладеним договором і для яких близькі могутні Фіви здавалися ще більш небезпечним супротивником, ніж віддалена Спарта.

У відкрилася рішучої боротьби Фів із Спартою афіняни займають вороже становище відношенню до першого. Холодно, з невдоволенням беруть вони звістку про знамениту перемозі Епамінонда при Левктрах (371 р.), - перемоги, яка склала епоху в грецької історії, завдала рішучого удару спартанської гегемонії і дала поштовх демократичного руху в самому Пелопоннесі: фиванским послам не було надано звичайних у подібних випадках почестей і пропозицію союзу з Фівами була відхилена. Зі Спартою і з Діонісієм Сіракузького укладений був формальний союз; Діонісія, проти якого раніше афінський оратор Лисий так пристрасно порушував натовп під час Олімпійських ігор, тепер було даровано право афінського громадянства з усією його сім'єю, і - що особливо дорожив тиран - його трагедія удостоєна нагороди. Ще ворожі повинні були поставитися афіняни до угоди Фів з Персією - цьому «Другого видання Анталкідова світу», - за яким від них потрібно відмовитися від Амфиполя і роззброїти свій флот, і до спроби фіванцев завести власний флот, досягти панування і на морі. У битві при Мантінєє (362 р.) проти фіванцев билися і афіняни.

Після цієї битви Греція виявляється ще більш слабкою і в ній панує ще більша невизначеність і відчай, ніж колись. Спарта, Афіни, Фіви, по черзі намагалися встановити свою гегемонію, і мета виявлялася недосяжною, завдання не під силу. Грецька партикуляризм брав верх; могутність Афін лягло в боротьбі зі Спартою, могутність Спарти - у боротьбі з Фівами. Велич останніх було ефемерним: воно зникло зі смертю Пелопіда і Епамінонда. Тепер уже ні Спарта, ні Афіни, ні Фіви не могли відновити цілком свою колишню могутність і над розрізненої Грецією встановлюється гегемонія Македонії ...

У той час як на півночі, у Македонії, почав уже діяти Пилип і афіняни вступили з ним у зіткнення через Амфиполя, Другий Афінський союз почав розпадатися (357 р.). По-перше, сама мета, поставлена спочатку цим союзом, вже була досягнута, і він втратив свій сенс: союз був спрямований головним чином проти Спарти, а Спарта була тепер витіснена з моря, розбита навіть на суші, ослаблена і не страшна для союзників. Вони відчували себе в безпеці з боку Спарти і скоріше могли побоюватися Афін. Тим часом афінська демократія IV ст. мало-помалу почала повертатися до старих прийомів і практики часів Делоського-аттичного союзу: старі традиції відносно союзників стали брати верх. Не кажучи вже про те, що з союзників стягувався якщо і не Форос, то синтаксис, - проводилися тяжкі побори, вимагання, контрибуції; в деякі міста посилалися знову афінські посадові особи з гарнізонами і навіть Клерухії, що прямо суперечило союзної угоди 378/77 р. Коли, наприклад, в 365 р. Тимофій завоював Самос, туди були послані афінські Клерухії, а місцеві мешканці вигнані. Потім у Потідею і Херсонес були відправлені Клерухії. Щоправда, ці міста не були в числі союзників, включених до постанови 378/77 р.; але все ж такий образ дій міг вселяти побоювання і іншим союзникам, порушувати їх проти Афін. І ось, увійшовши до угоди з володарем Карий, Мавсола, подібно Евагору попередником династії епохи еллінізму, Хіос, Родос, Кос відпали від Афін, уклавши союз між собою і з ще раніше відклалися Візантією. За ними пішли далі й інші великі союзні громади. Ця Союзницька війна для Афін була невдала. Протягом її вони позбулися кращих своїх вождів - Хабре, який загинув на війні, Іфікрата і Тимофія, які зазнали процесу і зійшли зі сцени, хоча Іфікрат і був виправданий. Війна ця коштувала афінянам великої напруги сил і великих витрат на спорядження флоту. У зв'язку з нею знаходиться реформа Триєрархія.

Перш Триєрархія падала всією своєю вагою на порівняно небагатьох, окремих громадян: корабель споряджав одну особу. Зрозуміло, як тяжка була така повинність, особливо під час фінансової та економічної кризи, при збіднінні громадян. Тому після Сицилійської експедиції призначалися вже два Триєрархія для спорядження однієї трієри. Під час Союзницький війни, за пропозицією Періандра з Холарга, сімморіі поширені були й на Триєрархія: для цієї літургії призначалося 1200 найбільш багатих громадян, які поділу. лялісь на 20 сімморій, по 60 членів в кожній, і ці сімморіі спільно повинні були споряджати необхідне число трієр. Для спорядження корабля члени кожної сімморіі поєднувалися в групи, сінтеліі. Спочатку кожен зі згаданих 1200 громадян брав участь у спорядженні трієри в рівній частці, безвідносно до свого майна, так що багатим було легше, а менш багатим порівняно важче. Згодом, за закону Демосфена, це була змінена і встановлена була відома поступовість в оподаткуванні відповідно до стану кожного: найбільш багатим доводилося тепер споряджати іноді навіть не по одному, а по два кораблі; частка ж, що падала на менш багатих, була меншою: ці споряджали по одному кораблю спільно. На чолі сімморіі стояли 300 найбагатших громадян; на них покладена була тепер нова обов'язок, зате розширився ще більше і їх вплив: вони становили силу в державі, свого роду комітет багатіїв. Від них значною мірою залежала розкладка повинностей.

У ту пору фінансовий питання в Афінах був взагалі на першому плані. Війна за допомогою найманців обходилася дуже дорого. За словами Ісократа, в останні війни більше 1000 талантів абсолютно марно витрачено було та наймання війська. Придумувалися заходи для вишукування коштів і доходів, для поповнення нерідко порожній скарбниці, вносилися пропозиції ... Так, Лептин провів було закон, яким скасовувалися перш даровані привілеї щодо свободи від податків; за пропозицією Арістофона була заснована комісія з розвідки боргів державі: кожен, хто знав що-небудь з цього приводу, повинен був заявити, звідси - ряд процесів. Складалися проекти і в тодішній літературі.

Світ проповідував у той часу і відомий публіцист епохи - Ісократ і до того ж світ не тільки з хіосцамі, Родосці і візантійцями, а й з усіма. У своїй промові «Про мир» він доводить, що щастя держави грунтується на справедливості і що світ краще веде до досягненню мети.

У трактаті «Про доходи» і в мові Ісократа «Про мир» ясно виразилося настрій, який опанувало афінським суспільством під час Союзницький війни, і мирна програма Ісократа була, можна сказати, виконана. Афіни уклали мир з відпав союзниками. Другий союз розпався (355 р.), проіснувавши трохи більше двадцяти років. За Афінами залишилося лише невелике число союзних міст. Назустріч громадському настрою пішов Евбулей, який користувався панівним впливом в Афінах у Протягом шістнадцяти років, до останньої боротьби їх з Філіпом. Він був прихильником світу, і головне його увагу було звернуто на фінанси, на їх упорядкування, поповнення казни і Підняття матеріального добробуту Афін, а з іншого боку, з його іменем пов'язане непомірне розвиток теорікона, під яким тоді мали на увазі не тільки «видовищні гроші», а й інші грошові роздачі народу.

щорічно змінювалися складу Ради важко було стежити за бюджетом, вникати у всі його тонкощі, вести послідовну фінансову політику. Вже давно відчувалася необхідність в зосередженні та об'єднання фінансового управління. Ще до Евбулей, у першій половині IV ст., Зустрічається посаду «скарбника демосу», який завідував сумами, які перебували в розпорядженні народу, інакше народним бюджетом. Союзницька війна повинна була ще більше викликати свідомість необхідності такого зосередження, впорядкування і об'єднання бюджету. Реформа в цьому напрямку і було проведено при Евбулей. Якщо раніше на першому місці за своїм впливом серед посадових осіб стояли за старих часів архонти, а потім - Стратеги, то тепер найвпливовішими особами в Афінах є фінансові діячі, подібні Евбулей. Він був завідувачем касою теорікона, але йому підвідомча було все фінансове управління: він, можна сказати, відав бюджетом. Всі надлишки доходів або залишки від витрат, за задоволенням бюджетних потреб, мали надходити в касу теорікона. Коли зроблено було пропозиція, щоб такі надлишки або залишки протягом воєн??, Яку вели тоді афіняни через Евбеї, були вжиті на військові цілі, то це викликало «Обвинувачення в протизаконно», і особа, яка внесла пропозицію, присуджено було до сплату 1 таланту. Евбулей приписують закон, за яким смертна кара загрожувала тому, хто запропонує вжити «Теорікон» на війну. У 339/38 р., вже напередодні падіння незалежності Греції, Демосфен досяг скасування цього закону і провів пропозицію, щоб надлишки або залишки йшли на військові потреби, у військову касу, якою завідував «скарбник військових грошей», що став - на короткий час -- головною посадовою особою у фінансовій адміністрації.

Ніколи ще теорікон НЕ досягав таких розмірів і не лунав з такою щедрістю, як при Евбулей. Тут в широких розмірах застосований був уже давно відомий в Афінах принцип, за якому надлишок доходів складає надбання громадян і в силу якого між ними колись розподілялися доходи з Лаврійскіх рудників. Про Евбулей в історичній науці висловлювалися Суперечливі думки. Ще одна з древніх авторів називав його «славним демагогом, дбайливим і працьовитим». З нових істориків одні вважають його нікчемою; кажуть, що він своєю слабкою, мирної будь-що-будь політикою довів Афіни до крайнього приниження і падіння, а роздачею теорікона в небувалих ще розмірах остаточно деморалізував народну масу. Інші називають його великим фінансистом, фінансовим генієм, який врятував Афіни від банкрутства і привів їх фінанси в квітуче стан; порівнюють його з Сюллі і Кольбером і зараховують до найбільш видатним діячам Афін всіх часів. Щоб справедливо судити про Евбулей, треба пригадати, в якому становищі знаходилися тоді Афіни, після низки війн, з порожньою, розореної скарбницею і похитнувся добробутом населення, треба мати на увазі той настрій, прагнення до миру і матеріального благополуччя, про який ми говорили вище. Віддаючи надлишки масі, у вигляді теорікона, Евбулей, за словами його захисників, зберігав інші статті бюджету: якщо забезпечений був теорікон від будь-яких посягань на нього, то забезпечені були й інші фонди. За висловом одного новітнього дослідника, Евбулей кидав натовпі кістку, щоб врятувати решту. При тому, завдяки порівняльного світу і вмілому ведення фінансів, доходи збільшилися; одночасно зі щедрою роздачею теорікона значні суми при Евбулей витрачалися також і на верфі, на спорудження флоту, на військо і громадські будівлі, що засвідчено написами. Роздачею теорікона Евбулей привертав до себе неспроможну масу, а своїми будівлями - робітників і ремісників, з іншого боку, він спирався на заможний клас, позбавивши його від тягаря літургій та податків, підтримуючи мирну політику, покращуючи фінанси.

Хоча в Афінах після позбавлення влади тридцяти й не існує більш олігархів як організованої політичної партії, і в самому державному ладі не відбувається вже великих змін, тим не менше і в IV ст. ми тут спостерігаємо внутрішню боротьбу, яка ведеться часом з великим завзяттям. Звичайно