Імператриця Катерина Друга

Доктор історичних наук М. Рахматуллін.

"Любити Богом вручених мені підданих я за борг звання мого почитаю ... "

Маніфест про створення проекту нового Уложення і про скликання для цієї мети спеціальної Комісії з'явився 14 Грудень 1766. Основний мотив: країна не може далі жити за середньовічному кодексу законів - Соборне Укладення 1649 року. У Комісію був обрано 571 депутат від дворян, міщан, однодворців, козацтва, державних селян, неросійських народів Поволжя, Приуралля та Сибіру. По одному депутату виділили центральні установи - Сенат, Синод, канцелярії. Лише кріпаки селяни, що складали більшість жителів країни, були позбавлені права вибирати своїх депутатів. Ні депутатів і від духовенства, бо затіяне справу носило суто мирського характер. Соціальний склад Комісії виглядав так: дворянство було представлено 205 депутатами, купецтво - 167. Разом вони склали 65% всіх обранців, хоча за ними стояло менше 4% населення країни! Представники інших станів "погоди" в Комісії явно не робили: від козацтва їх 44, від однодворців - 42, від державних селян - 29, від промисловців -- 7, від канцелярських чиновників і інших - 19, від "інородців" - 54 (майже ніхто з останніх російською мовою не володів, і їх участь у роботі Комісії обмежилося лише ефектним - завдяки екзотичним одяг - присутністю на засіданнях).

Усім депутатам гарантувалися пільги і привілеї. Вони назавжди звільнялися від смертної кари, тортур, тілесного покарання, конфіскації майна. Належало їм і платню понад одержуваного по службі: дворянам - по 400 рублів, жителям міста - по 122, всім іншим - по 37.

Природно, іронічно зауважує сучасник подій А. Т. Болотов, "вибирали і призначали не тих, яких б вибрати до того належало і які до того здатні, а тих, яким самим визначитися в те місце хотілося, не дивлячись ані трохи, чи здатні вони до того були або нездатні ".

Покладена комісія відкрилася 30 Липень 1767 урочистим богослужінням в Успенському соборі Кремля. Первісним місцем її роботи стала Грановита палата (в подальшому загальні зборів Комісії відбувалися в Петербурзі). На перших же зборах депутатам зачитали з цікавістю очікуваний ними єкатерининський "Наказ". І тут з'ясувалося, що не виходили за межі інтересів окремого стану, міста, повіту накази з місць, якими мали б керуватися депутати, своєю приземленість різко контрастують з "Наказом" Катерини, наповненим дивовижними для присутніх судженнями про те, "що є вільність "," рівність усіх громадян ", і Бог знає чим ще!

Однак надзвичайно зворушені пишним відкриттям роботи Комісії депутати, які не зуміли на слух зрозуміти дійсно складний для них "Наказ", стали думати, "що зробити для государині, благодеющей своїм підданим ". Нічого путнього в їх голови не прийшло, і тому вони вирішили піднести їй титул "Великої, Премудрої Матері Вітчизни ". Але далекоглядна Катерина, щоб не дратувати гусей, "скромно" прийняла лише титул "Матері Вітчизни", сказавши, що "любити Богом вручених мені підданих я за борг звання мого почитаю, бути любимою від них є моє бажання ". Так несподівано (а швидше за все, за заздалегідь заготовленого сценарієм) був знятий самий неприємний і делікатне для Катерини питання про незаконність її сходження на трон. Відтепер після публічного підтвердження настільки представницьким зібранням законності її влади становище Катерини Олексіївни на престолі стало стійкішим. ви! Черговий (після Петра I) досвід схрещування європейських моделей суспільного розвитку з російською дійсністю - на цей раз з ідеями Освіти - не вдався. Катерина II відступила перед віртуальною загрозою, ледве почувши нарікання далеко не більшої частини своїх підданих - депутатів від дворян в Покладений комісії.

Надалі намічені імператрицею цілі в сфері державного і суспільного устрою зводилися, як можна судити за що зберігся в її паперах начерку, до п'яти основним, еклектичним за своєю суттю пунктам, не виходило за межі традиційно проголошуваних в "вік Просвітництва" установок:

"1. Треба просвіщати націю, якої має керувати.

2. Потрібно ввести добрий порядок в державі, підтримувати суспільство і змусити дотримуватися законів.

3. Потрібно заснувати в державі гарну і точну поліцію.

4. Потрібно сприяти розквіту держави і зробити його рясним.

5. Потрібно зробити держава грізним у самому собі і вселяє повагу сусідів ".

Погодимося, що всі ці завдання носять досить загальний характер і мають позачасову цінність.

Але зате чітко і ясно були визначені способи і засоби їх втілення в життя: "Поспішати не треба, але потрібно працювати без відпочинку і кожен день намагатися потроху усувати перешкоди в міру того, як вони будуть з'являтися; вислуховувати всіх терпляче і дружелюбно, в усьому виявляти щирість і ретельність до справи, заслужити загальне довіру справедливістю і непохитною твердістю у застосуванні правил, які визнані необхідними для відновлення порядку, спокою, особистої безпеки та законного користування власністю; всі суперечки і процеси передати на розгляд судових палат, надавати заступництво всіх пригноблених, не мати ні злості на ворогів, ні пристрасті до друзів. Якщо кишені порожні, то прямо так і говорити: "Я би радий вам дати, але у мене немає ні гроша ". Якщо ж є гроші, то не заважає при нагоді бути щедрим".

Катерина II була впевнена, що при неухильному дотриманні цих умов успіх буде забезпечений. Тут цікаво привести відповідь імператриці на запитання французького посланника Л. Ф. Сегюр, як їй вдається так спокійно царювати? "Кошти до того самі звичайні, - сказала Катерина. - Я встановила собі правила і написала план: за ним я дію, керую і ніколи не відступаю. Воля моя, раз виражена, залишається незмінною. Таким чином всі визначено, кожен день схожий на попередній. Кожен знає, на що він може розраховувати, і не тривожиться по-пустому ".

І дійсно, кошти досягнення намічених цілей у "збирачки русских земель", як називав Катерину II історик С. М. Соловйов, досить прості. За словами статс-секретаря імператриці графа Н. П. Румянцева, Катерина вважала, що для успішного управління державою потрібно "робити так, щоб люди думали, ніби вони самі саме хочуть цього ". І вона володіла цим прийомом в совершенст ві, і вся Росія була впевнена, що імператриця у всіх своїх справах тільки виконує бажання народу.

Правитель канцелярії ясновельможного князя Г. А. Потьомкіна В. С. Попов у розмові з імператрицею висловив одного разу подив, як сліпо коряться і прагнуть догодити їй люди, які виконують її накази. "Це не так легко, як ти думаєш, - пояснила вона. - По-перше, веління мої, звичайно, не виконувалися б з точністю, якщо б не були зручні до виконання; ти сам знаєш, з якою обачності, з якою обережністю роблю я у виданні моїх узаконений. Я розбираю обставини, раджуся, уведиваю думки освіченої частини народу, і по тому укладаю, яку дію указ мій призвести повинен. І коли вже наперед я впевнена в загальному схвалення, тоді я випускаю моє веління і маю задоволенням те, що ти називаєш сліпим покорою <...> По-друге, ти обманював, коли думаєш, що навколо мене все робиться тільки мені добре в. Навпаки, це я, яка, примушуючи себе, намагаюся догоджати кожному, згідно з їх заслугами, з достоїнствами, зі схильностями і звичками, і повір мені, що набагато легше робити приємне для всіх, ніж щоб все тобі догодили <...> Можливо, спочатку і важко було себе до того привчати, але тепер із задоволенням я відчуваю, що, не маючи забаганок, капризів і запальності, не можу я бути в тягар ".

Імператриця нітрохи не перебільшувала. Навіть швейцарський мемуарист К. Массон - автор жовчних, але в цілому правдивих записок (з цієї причини заборонених в Росії), що довгий час знаходився на російській службі в роки правління Катерини II, відзначав, що вона "панувала над росіянами менш деспотично, ніж над самою собою, ніколи не бачили її ні вибухнула від гніву, ні поринула в бездонну печаль, ні зрадила непомірною радості. Вередування, роздратування, дріб'язковість зовсім не мали місця в її характері і ще менше в її діях ". Нагадаємо і слова А. С. Пушкіна:" Якщо царювати значить знати слабкість душі людської і нею користуватися, то в цьому відношенні Катерина заслуговує на подив нащадків ". Ці закладені від природи якості були розвинені Катериною в зрілі роки і принесли свої плоди.

Майже пунктуальне слідування проголошеним принципам управління дало вражаючі результати вже до кінця другого десятиріччя її царювання. З записки керівника Колегії закордонних справ А. О. Безбородько від 1781 випливає, що за 19 років царювання "стало 29 влаштованих на новий лад" губерній, побудовано 144 міста, укладено 30 конвенцій і трактатів, одержано 78 перемог у війнах, видано 88 "чудових указів законодавчих та установчих" і 123 указу "для всенародного полегшення".

До цього треба додати, що, на підрахунками В. О. Ключевського, Катерина "відвоювала у Польщі та Туреччини землі з населенням до 7 млн. душ обох статей, так що число жителів імперії з 19 млн. в 1762 р. зросла до 1796 до 36 млн., армія з 162 тис. чоловік посилена до 312 тис., флот, в 1757 р. складався з 21 лінійного корабля і 6 фрегатів, в 1790 вважав у своєму складі 67 лінійних кораблів і 40 фрегатів, сума державних доходів з 16 млн. крб. піднялася до 69 млн., тобто збільшилася більш ніж учетверо, успіхи промисловості виявилися в множенні числа фабрик з 500 до 2 тис., успіхи зовнішньої торгівлі балтійської - у збільшенні ввезення та вивезення з 9 млн. до 44 млн. руб., чорноморської, Катериною та створеної, - З 390 тис. у 1776 р. до 1900 тис. руб. в 1796 р., зростання внутрішнього обороту позначився випуском монети в 34 роки царювання на 148 млн. руб., тоді як в 62 передували року її було випущено лише на 97 млн. ".

Варто навести і власні враження Катерини про стан країни після несподіваного для її оточення сухопутної подорожі з Петербурга до Москви і назад водним шляхом (по річці Мсте, озеру Ільмень, ріках Волхов і Нева) в 1785 році: "Я знайшла дивну зміну у всьому краю, який почасти бачила раніше. Там, де були убогі села, мені представилися прекрасні міста з цегляними й кам'яними спорудами; де не було і сіл, там я зустріла великі села і взагалі добробут і торговельний рух, далеко перевищили мої очікування. Мені кажуть, що це наслідки зроблених мною розпоряджень, які вже 10 років як виконуються буквально: а я, дивлячись на це, кажу: "Дуже рада" ". Наведені свідоцтва імператриці про "дивних зміни" підтверджує і Л. Ф. Сегюр, що супроводжував імператрицю в цій подорожі.

І ще про один із результатів царювання Катерини II. Жорстко і послідовно що проводиться нею експансіоністська політика у відстоюванні національних інтересів Російської імперії стала основою для остаточного формування імперського свідомості суспільства. З роками воно настільки міцно утвердилася в головах росіян, що навіть О. С. Пушкін, тільки на одне покоління відстояв від "золотого століття "Катерини, докоряв її за те, що вона не встановила кордон між Туреччиною і Росією по Дунаю, і, не замислюючись про етичну сторону питання, риторично вигукував: "Навіщо Катерина не зробила цього важливого плану в початку Фр [анцузской] рев [олюціі], коли Європа не могла звернути діяльного уваги на наші військові підприємства, а виснажена Туреччина нам стояти на своєму? Це позбавило б нас від майбутніх клопоту ".

Правління Катерини II - це і початок бурхливого розквіту літератури, мистецтв і наук. Ось лише один конкретний приклад безпосереднього впливу освіченої імператриці на розвиток інтелектуального життя країни. 15 січня 1783 був оприлюднений указ, що дозволяв усім бажаючим відкривати друкарні, для чого необхідно було тільки поставити в поліцію. І з січня 1783 по вересень 1796-го в обох столицях відкрилося по 13 друкарень і ще 11 були засновані в провінції і навіть в далекому Тобольську. Саме з появою цього указу в Росії настала "ера інтелектуального життя", коли інтелігенція стала перетворюватися "в незалежну, творчу, впливову силу ". Початок цьому процесу теж поклала сама імператриця: в 1767 році вона переклала зі своїми помічниками засуджену у Франції з цензурних міркувань книгу Мармонтеля "Велізарій". І після того стала активно заохочувати перекази іноземної художньої літератури, наукових і філософських праць. Наприклад, у 60-70-і роки на російську мову було переведено все створене Ж.-Ж. Руссо (крім роботи "Про суспільний договір").

Катерина II, що почала в 1769 році випускати журнал "Всяка всячина ", закликала літераторів підхопити її починання. У відповідь дуже незабаром з'явилося безліч сатиричних журналів, які всупереч благим наміру імператриці стали поволі формувати в суспільстві критичний погляд і на самодержавну форму правління, і навіть на саму "Північну Семіраміда ". Так несподівано для себе Катерина II побачила, що навчання філософів, якими вона так захоплювалася і духу яких так намагалася слідувати в cвоей політиці, не такі нешкідливі і становлять реальну небезпеку для абсолютної монархії. Раптове, як здавалося багатьом, "прозріння" Катерини!

А тим часом з самого початку між теорією освіченого абсолютизму, створеної Вольтером, Руссо та французькими енциклопедистами, і спробою Катерини II реалізувати її на практиці лежала величезна, обумовлена російської дійсністю дистанція. З роками вона збільшувалася і з політичних мотивів. Так що, зрештою, імператриця відмовилася від втілення в життя ідей Просвітництва в тому вигляді, в якому вони були здійснені в країнах Європи, -- через створення громадянського суспільства і ламання станових перешкод. Реалії російської дійсності переконали Катерину в тому, що надання свободи всьому суспільству загрожує некерованим хаосом ...

Два вирішальних події вплинули на її свідомість: повстання Пугачова і Французька революція. За справедливим зауваженням істориків, "освічений" лібералізм Катерини II не витримав цього подвійного випробування. У райдужні 60-е роки XVIII століття і на самому початку наступного десятиліття імператриця, пропагуючи ідеї європейських просвітителів, не втомлювалася повторювати: "благо народу і справедливість нерозлучні один з другом "і що" свобода - душа всього "і без неї" все мертво ". Але з початком революційних подій у Франції, що представляли реальну загрозу для всієї Європи, вона рішуче відкидає право цього народу (тепер презирливо званого нею "натовпом") на свободу волевиявлення: "Що ж стосується до натовпу і до її думки, то їм нічого додавати великого значення ".

Відхід від раніше пропагованих принципів освіченого абсолютизму прискорило і поява книги А. Н. Радищева "Подорож з Петербурга до Москви", послужливо доставленої їй для ознайомлення 25 червня 1790. Гнів імператриці був неопісуем, вона - у люті (вкрай не характерну для неї стан) і геть забула про своє недавнє твердженні, що не можна карати людей за переконання, за неспівпадаючі з її поглядами судження. Вона готова на цей раз застосувати найсуворіші заходи до автора - "Бунтівнику гірше Пугачова". Катерина, мабуть, щиро не розуміла, що творення Радищева є наслідком розповсюдження в Росії ідей Просвіти, який було започатковано за її власною ініціативою. Як зауважив С. М. Соловйов, "мудра матуся Катерина II, яка писала такі прекрасні правила для виховання громадян, на старості років помітила шкідливі наслідки своїх уроків і сильно каже розгнівана на непокірних дітей, які заразилися правилами так любимих нею перш вчителів ".

Доброзичливо і об'єктивно налаштовані сучасники єкатеринського століття підкреслюють, що в основі бажань і дій імператриці була турбота про "загальне благо", шлях до з яким, в її уяві, лежав через торжество розумних законів, просвіта суспільства, виховання добрих звичаїв і законослухняність. Прагнення до створення такого суспільства не залишилося лише декларацією, а знайшло відображення в законодавстві і практичні справи Катерини II (про це ж говорять і повсякденні записи її статс-секретарів і велика листування імператриці). Головне ж засіб і надійна гарантія успіху реформаторських починань бачилися Катерині II в необмеженої самодержавної влади монарха, який завжди, всюди і в усьому спрямовує суспільство на розумний шлях, але направляє не силою, не погрозами, не низкою жорстоких покарань (як це робив Петро I), a переконанням, впровадженням у свідомість кожного необхідності об'єднати зусилля всіх станів для досягнення "загального блага", громадського спокою, міцної стабільності.

Саме вона вперше в Росії чітко визначила таке "освічений" розуміння цієї основної функції самодержця. При цьому вона послідовно керувалася сформульованим нею найважливішим принципом: "Ніколи нічого не робити без правил і без причини, не керуватися забобонами, поважати віру, але ніяк не давати їй впливу на державні справи, тих людей з ради все, що відгукується фанатизмом, витягувати найбільшу по можливості вигоду з будь-якого становища для блага суспільного ". Досягти останнього неможливе без належного порядку, завдяки якому "держава стоїть на міцних підставах і не може лягти ". Катерина II у своїх практичних діях особливе значення надавала саме порядку, постійно підкреслюючи: "Ми любимо порядок, добиваємося порядку, знаходимо і стверджуємо порядок ".

Однак неймовірно інертне російське суспільство через своїх представників влади на місцях (на думку імператриці, перших і головних її помічників), на ділі не блищали розумом і далекоглядністю, а головне, не бажали ніяких змін, вносило свої корективи у великі плани і наміри Катерини II. Щоб подолати цю розумову зашкарублу, а нерідко і пряме протидія, імператриці треба було володіти особливою твердістю. І вона це усвідомлювала: "Може бути, я добра, звичайно покірлива, але за своїм званням я повинна міцно хотіти, коли чого хочу ". Як показують історичні реалії, "лагідність" Катерини мала все ж таки чітко окреслені межі -- непорушність самодержавної влади та дотримання інтересів її опори - дворянства. При будь-якому посяганні на них лагідність імператриці змінювалася нещадною рішучістю. Свідчення тому трагічні долі Омеляна Пугачова, А. И. Радищева, Н. І. Новікова (правда, у долі останнього зіграли свою роль і видання ним забороненої масонської літератури, і котрі виникли по ходу слідства таємні зв'язки з цесаревичем Павлом).

У своїй політиці Катерина II практично ніколи не виходила за рамки ідеології Просвіти, ємко певної Кантом у формулі "Міркуйте, але слухайтеся! ". Щоправда, в останні роки правління імператриця стала робити більший наголос на другу складову цієї максими.

Законотворчість Катерини Другої з 1762 по 1787

У жовтні 1765 відбулося важливе для раціону харчування росіян подія: офіційно введений у вжиток картопля, по цю пору що є другим хлібом для більшості нашого населення.

У жовтні ж 1765 Катерина II схвалила підготовлений новгородським губернатором Я. Е. Сіверс план і статут "Імператорського вільного економічного товариства до заохочення в Росії землеробства і домобудівництва "(ВЕО, існувало аж до 1917 року). Мета суспільства - пропаганда європейського досвіду землеробства, розповсюдження сільськогосподарських знань.

Вперше в історії російського права Катерина II у своєму "наказі" формулює один з основних принципів кримінального процесу - презумпцію невинності: "Людини не можна вважати винним перш вироку суддівського, і закони не можуть ег?? позбавляти захисту своєї перш, ніж доведено буде, що він порушив оні ".

12 травня 1764 опубліковано "Генеральне установа про виховання обох статей юнацтва", як вважається, що поклала в Росії початок політиці освіченого абсолютизму. Його мета - виховання "нової породи людей" шляхом настанов і моральних переконань. Чисельний зростання "нових людей" забезпечувався послідовною передачею придбаних чеснот дітям, онукам і т. д., що повинно було привести до створення справедливого суспільства. Для досягнення цієї мети була потрібна повна ізоляція дітей від 5 років до 21 року як від впливу батьків, так і від "грубої і розбещеній" навколишнього середовища.

Практика не відставала від теорії, і в тому ж році в Новодівичому монастирі Петербургу відкривається перший у Росії жіноче училище - Смольний інститут шляхетних дівчат з 12-річним терміном навчання. Утопічність запозиченою у Ж.-Ж. Руссо ідеї не забарилася проявитися: вони залишилися тією ж "породи", що й їхні батьки. Але навчені різних наук і "гарних манер", вони благотворно впливали на пом'якшення вдач і поширення знань.

6 липня 1762 в Сенаті був оголошений підписаний Катериною маніфест про сходження на престол.

8 серпня 1762 Катерина II спеціальним указом підтвердила березневий указ Петра III про заборону покупки промисловцями кріпосних селян.

26 лютого 1764 виданий маніфест про секуляризації церковних земель. Відтепер грошові доходи єпархій встановлювалися державою за фіксованими ставками залежно від категорій єпархій. Кількість чоловічих і жіночих монастирів з 572 зменшено до 161. Дохід держави з колишніх церковних земель, в перший рік склав 1 366 299 рублів, до 1784 досяг 3 647 000 рублів.

У грудні 1768 року в Росії введені паперові гроші. У заснованих в Москві та Петербурзі Асигнаційного банках мідні гроші вільно обмінювалися на асигнації п'ятирубльової гідності і вище. До 1774 році в обіг випущено близько 20 мільйонів рублів асигнаціями, курс яких по відношенню до срібного рубля коливався в межах 101-103 копійок.

У 1773-1777 роки торговельний флот налічував 227 кораблів, з яких лише 12-15 судів водотоннажністю понад 200 тонн належали власне Росії. З 1748 кораблів, які приходили в російські порти, більше 600 були британські. У 1794 році російський торговий флот складався з 406 кораблів.

10 січня 1775 засудженому до страти Е. И. Пугачову замість четвертування по таємному наказом імператриці спочатку відрубали голову - "щоб не продовжувати його муки ".

5 листопада 1775 Рада при найвищому дворі прийняв складене Катериною II "Установи для управління губерній Російської імперії". Воно вводив нові принципи територіального устрою країни, які зберігалися в незмінному вигляді аж до жовтня 1917 року. Росія в рік смерті Катерини II складалася з 50 губерній (замість колишніх 25), що включали в середньому по 10-15 повітів, число яких з 169 в 1775 році зросла до 493 в 1796-м. Головний принцип нового адміністративного поділу гранично простий і пон