ПОЛОЖЕННЯ 19 ЛЮТОГО 1861 Г., ТА ЇХ ІСТОРИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ.
З часів Катерини II стає очевидним, що кріпосне право гальмує розвиток економіки країни.
Пугачовська бунт продемонстрував широке і активне невдоволення існуючим ладом в цілому.
Перша спроба підступитися до питання: Александр 1 на початку царювання видає Указ про вільних хліборобів, згідно з яким поміщики можуть відпускати кріпосних селян на волю, не наділяючи їх при цьому землею. Стало можливим юридичне оформлення, чого не існувало до того. Указ носив приватний характер та не вплинув на основи феодального ладу.
Далі Микола 1 видає Указ про зобов'язаних селян, близьке за змістом та значенням Указу про вільних хліборобів Олександра 1.
Поразка в Кримській війні
У 1856 р. Олександр 2 (далі А.2) у промові перед ватажками дворянства висловлюється з приводу звільнення селян: "Набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу."
Розпочинається підготовка до скасування кріпосного права: 1857 р. - створення Секретного комітету по селянському справі, перед яким було поставлено 2 питання:
1) скасовувати чи кріпосне право в Росії;
2) якщо "так", то "як"?
Сильний опір з боку кріпосників-поміщиків.
Поміщики починають потихеньку "готуватися" до реформи: наприклад, переселяючи селян на гірші землі.
У січні 1958 Секретний комітет перейменований на Головний комітет у селянських справах і спирається в своїй роботі на губернські дворянські комітети. Єдиної думки у російського дворянства немає: коливання між прогресистської (Н. А. Мілютін) і реакційної (Я. І. Ростовцев) точкою зору.
Лише 19 лютого 1961 А.2 підписує Маніфест про звільнення селян від кріпацтва і комплекс законів про скасування кріпосного права. ( "Книжка" об'ємом близько 400 сторінок була недоступна селянам.)
Прийнято центральне і місцеве положення, головні ідеї яких:
- Селяни отримують особисту свободу (селянин - суб'єкт права);
- Вся земля оголошується поміщицької власністю і до укладення викупної угоди з поміщиком переходить у користування селян ( "тимчасовозобов'язаних" селяни);
- Обумовлені вищий і нижчий душові наділи (поміщик не міг давати земельний наділ менше нижньої норми, встановленої місцевим положенням, селянин не міг вимагати наділу більше максимальної норми, передбаченої в тому ж положенні. Якщо селянин володіє землею, що перевищує площу вищого наділу, то надлишок " відрізати "-" черезсмужжя "; передбачалося безвикупное виділення" дарчих наділів ", розміри яких могли бути менше мінімальних -0,25 вищого душового наділу за пропозицією кн.Гагаріна);
- Суб'єктом наділення землею стала сільська громада: принцип кругової
поруки; громада несла відповідальність перед державою за кожного
селянина
Селяни виплачували 25% викупної суми готівкою при здійсненні викупної угоди, решту суми поміщики одержували з казни. Селяни повинні були разом з процентами виплачувати позику протягом 49 років. Для кредитування реформи були створені Селянський і Дворянський банки.
Позитивні наслідки реформи:
- Позбавлення селян права власності на землю;
- Порядок наділення селян землею
Імператор затвердив 19 лютого 1861 ряд законодавчих актів з корінних положень селянської реформи
Наділення землею здійснювалось за добровільною згодою поміщика і селянина
Вся земля в 34 губерніях ділилася на 3 категорії: нечорноземна,
Чорноземна і степова
Спірні питання вирішувалися з залученням
Світового посередника
Тимчасовозобов'язаного стан могло бути припинено після закінчення 9-ти річного терміну з моменту випуску маніфесту
У 1883 р. положення втратило силу для основної маси селян
У 1863 і 1866 р.р. положення реформи були поширені на удільних та державних селян
Для кредитування реформи були створені Селянський і Дворянський банки
Несприятливі наслідки реформи:
Наділи селян зменшилися в порівнянні з дореформений, а платежі в порівнянні зі старим оброком зросли
Громада практично втратила свої права на користування лісами, луками і водоймами
Тимчасовозобов'язаних селяни залишались відокремленим станом
