Булигинськая дума і її крах.
Правлячі кола Росії в останній чверті XIX ст. все більше усвідомлювали, що в політичній історії російської держави невблаганно наближається час його перетворення на конституційну монархію. Сподівалися поєднати повільне реформування економіки на ринкових засадах і соціальної сфери зі старою політичною системою в особі необмеженої монархії.
На початку XX ст. під потужним тиском ліберально-опозиційних і радикальних сил монархічний уряд був змушений погодитися на якийсь "відновлення" державного ладу. Але справа його модернізації опинилося в руках тих кіл, для яких введення конституції і парламентаризму означало втрату ними політичного всевладдя. Природно, що імператор і особи, "наближені до імператора", розробляли проекти установи представницького органу в Росії з урахуванням, насамперед власних інтересів. От чому народження Державної думи відбувалося у важких муках, в умовах використання будь-яких можливостей можновладцями для гальмування цього процесу.
18 лютого 1905, коли в країні вже розростався гострий соціальний конфлікт, Микола II видав рескрипт, а якому оголосив про намір залучити найдостойніших, довірою народу одягнених, обраних від населення людей до участі в попередньої розробки і обговорення законодавчих пропозицій "за умови неодмінного збереження монархією всієї повноти влади ".
Створене для реалізації цього встановлення монарха Особлива нарада під головуванням міністра внутрішніх справ А. Булигіна розробило проект установи Державної думи з законодавчим статусом. Після майже шестимісячних складних дебатів, в ході яких багато найближчі наближені царя прагнули якомога урізати думські права, а сам Микола II навіть запропонував назвати Думу "Государеве", 6 серпня 1905 р., нарешті, царем був виданий Маніфест про заснування Державної думи. З цього маніфесту Державна дума засновувалася як "законодорадчих встановлення", обирають на основі цензової представництва від трьох курій.
Проекту створення законодавчим Державної думи не судилося здійснитися. Ця царська "милість" не задовольнила антиурядовий рух. Загострення політичної кризи восени 1905 р. аж до загальноросійської жовтневої політичного страйку і інтенсивне назрівання революційного вибуху змусили уряд піти на подальші поступки з питання про статус "народного представництва".
Царським Маніфестом 17 жовтня 1905 р. "Про удосконалення основ державного управління" Державній думі надавалися вже законодавчі
Питання 48. Реорганізація прокуратури Росії 1864
У ході підготовки та проведення судової реформи 1864 року змінилися функції прокуратури, а саме: підтримання обвинувачення в суді (раніше це була обов'язок фіскала), нагляд за діяльністю судів, слідства і місцями позбавлення волі.
Прокурорська система очолював генерал-прокурором. При Сенаті засновувалися посади двох обер-прокурорів, а в судових палатах і окружних судах - посади прокурорів та товаришів прокурорів. Усі прокурори призначалися імператором за поданням міністра юстиції.