Урядовий курс 80-90-х рр.. XIX століття. Політика консервативної стабілізації.

Після вбивства царя Олександра II 1 березня 1881 до влади прийшов Олександр III. Традиційно його внутрішньополітичний курс оцінювали як консервативний. За перші два роки правління (1881 - 1883 рр..) Пішли у відставку всі скільки-небудь ліберально налаштовані міністри. Політику уряду стали визначати такі люди, як К. П. Побєдоносцев, М. Н. Катков, Д. А. Толстой, В. П. Мещерський, які прагнули повернутися до старих, дореформений засадам - становості, опорі на дворянство, посиленню єдиноначальності в місцевому управлінні.

Оскільки об'єктивно курс уряду вів до перегляду багатьох положень реформ, то в публіцистиці та історичній літературі за заходами царювання Олександра III закріпилася назва контрреформ. Вони торкнулися, насамперед, сфери місцевого самоврядування та суду. Найважливішими з них були:

• відхід від принципів судової реформи;

• запровадження інституту земських начальників і нового земського положення;

• реформа міського самоврядування;

• заходи у сфері освіти і друку.

У зв'язку з активною боротьбою з терористами були переглянуті деякі положення судової реформи:

• на початку 70-х років слідство за державні злочини було передано корпусу жандармів, а справи по них розглядалися в більш високої інстанції - особливому присутності Сенату за участю представників різних станів;

• в 1889 р. за положенням про земських дільничних начальників був скасований мировий суд. Замість нього губернатор призначав земського дільничного начальника з широкими судово-адміністративними повноваженнями.

аким чином, порушувалися два найважливіших принципу судової реформи - незалежність суду від адміністрації і виборність суддів представниками всіх станів

Земська і міська контрреформи були проведені в 1890 і 1892 рр.. На виборах до земства встановлювалися станові курії, змінювався склад земських зборів за рахунок призначаються зверху представників. Губернатор отримував право припиняти виконання рішень земських зібрань. Міська контрреформ також передбачала звуження кола виборців за рахунок введення майнового цензу. Зменшилася кількість гласних міських Дум, посилився адміністративний контроль над ними, зменшився коло питань, що підлягають компетенції дум. Таким чином, контрреформ у сфері місцевого управління та суду призвели до посилення контролю над виборною владою з боку держави, збільшення в них дворянського представництва, порушення принципів виборності і всесословності в їх діяльності. Традиційно реакційними опинилися і заходи уряду по відношенню до друку і системи освіти:

• затверджені «тимчасові правила» про пресу, що встановлювали нагляд за пресою з боку адміністрації;

• посилилася каральна цензура;

• були закриті Вищі жіночі курси;

• була ліквідована автономія університетів та підвищено плату за навчання;

• в 1887 р. з'явився знаменитий циркуляр про «куховарчиних дітей», прямо забороняв приймати в гімназії представників нижчих станів.

Єдиною сферою, в якій вирішувалися перетворення, залишалася економіка, Особливої уваги в зв'язку з цим заслуговує діяльність М. Х. Бунге, міністра фінансів у 1881-1886 рр.., І С. Ю. Вітте, який займав цю посаду в 1892-1903 рр.. < br />
Таким чином, внутрішня політика самодержавства в 80-90-х рр.., За одними оцінками, розглядається як реакційна, за іншими - як консервативна. У ній в повній мірі проявилося прагнення партії влади зберегти непорушними основи державного ладу, Перетворення в економіці були пов'язані головним чином з інтересами зовнішньополітичними і з особистостями займалися цим людей.