Проблеми розвитку радянського суспільства в 70-і роки, складання механізму гальмування стали предметом гострої наукової дискусії, їм присвячені публікації в періодичній пресі, спеціальні статті. Історики цілком справедливо виділяють 70 - першу половину 80-х років в особливий етап розвитку нашого суспільства.
Період 70-х-першої половини 80-х років, пов'язаний з ім'ям керівника партії і країни Л. І. Брежнєва отримав визначення як застійного. Аналіз причин тих труднощів, з якими наша країна зіткнулася в ці роки, допоможе нам зрозуміти причини що послідував потім глибокої кризи радянського суспільства і соціалістичного суспільного ладу.
  1.Трудності і проблеми соціально-економічного розвитку
 СРСР.
   У сфері економіки в 60-80-і роки були зроблені спроби проведення однієї з найбільших економічних реформ. Реформа господарського механізму була підготовлена і опрацьована ще в хрущовське час, але була реалізована за Брежнєва.
Початок реформи поклали рішення березневого та вересневого пленумів ЦК КПРС 1965 року. Березневий пленум зосередив увагу на механізмах управління сільським господарством, яке намагалися реформувати на основі збільшення матеріальної зацікавленості колгоспників і працівників радгоспів у зростанні виробництва. Знижувався план обов'язкових закупівель зерна, оголошений незмінним на 10 років.
Надпланові закупівлі повинні були проводитися за підвищеними цінами. Знімалися обмеження з особистих підсобних господарств, введені за Хрущова. Але невдовзі виявилася обмеженість намічених механізмів стимулювання, зокрема, тенденція до заниження обсягів планових поставок сільськогосподарської продукції.
Важливе значення в контексті господарської реформи мали рішення вересневого (1965 р.) Пленуму ЦК КПРС, які були конкретизовані у спільних постанов ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР від 30 вересня 1965 року "Про поліпшення управління промисловістю" та від 4 жовтня 1965 року "Про вдосконалення планування і посилення економічного стимулювання промислового виробництва ". Ініціатором господарських реформ був великий політичний діяч, голова Ради міністрів СРСР А. Н. Косигін. Суть реформи мислилася як поєднання комплексу заходів, покликаних посилити економічні важелі, розширити самостійність госпрозрахункового ланки (підприємства або організації), вдосконалити централізоване планування.
Передбачалося, зокрема: 1) скорочення числа директивних планових показників, заміна валової продукції як основного планового і оціночного показника обсягів реалізації; 2) зміцнення госпрозрахунку підприємств, збереження в їх розпорядженні більшої частки прибутку; 3) перебудова системи ціноутворення, яка заміняла політику підтримки низьких оптових цін політикою встановлення цін на рівні, що забезпечує роботу підприємств на засадах госпрозрахунку (у 1966 - 1967 рр.. була здійснена реформа оптових цін у промисловості) .4) відновлення галузевого принципу управління промисловістю.
Вихідною ідеєю реформи була потреба у децентралізації. Залишалося п'ять директивно планованих показників, серед яких обсяг реалізації продукції, основна номенклатура, фонд заробленої плати, прибуток і рентабельність, взаємини з бюджетом. Однак адміністративна обов'язок завдань навіть за цих чисто економічних показателяхдолжна була зберегтися.
Однак реформа не міняла основ командно-адміністративної системи управління і була спрямована лише на обмеження користування переважно адміністративних методів у поєднанні їх з деякими економічними важелями. Перші роки реформи дали позитивні результати. Якщо середньорічні темпи приросту національного доходу і валового суспільного продукту склали в 1961-1965 роках 6,5 відсотків, то в 1966-1970 роках - 7,8 і 7,4 відсотка відповідно. Приріст валової продукції сільського господарства склав у 1961-1965 роках 2,2 відсотка, а в 1966-1970 роках - 3,9 відсотка. 5 (*)
Уже в 1966-67 роках стали виявлятися негативні сторони реформи, причинами яких були перш за все її сутнісна непослідовність, її половинчастість. Головним недоліком було те, що інтереси суспільства і підприємства стали все більше і більше розходитися. Підприємству було вигідно випускати однотипну продукцію за максимально високими цінами. Це стало приводити до збоїв в роботі всього господарського механізму країни і могло привести до швидкого і глибокого економічній кризі. Щоб уникнути його, керівництво країни прийняв рішення повернутися до перевіреної жорсткої адміністративної структурі при детальному плануванні номенклатурної продукції та інших показників з обмеженням прав підприємств. На початку 70-х років від реформи практично повністю відмовилися, валові показники стали знову грати провідне місце в економічному житті.
Реформа 1965 передбачала подальший розвиток сільського господарства. Її важливим рішенням було прийняття Примірного Статуту колгоспів у листопаді 1969 року. Він розширював господарську самостійність колгоспів, зберіг за колгоспниками право на підсобне господарство, присадибну ділянку, особистий худобу та птицю.
Економіка країни в 60-80-ті роки характеризувалася ще. Народне господарство СРСР за 70 років. - С.51.достаточно високими темпами росту. Незважаючи на всю половинчастість і недостатність реформи 1965 року вона кілька затримала темпи падіння виробництва, але з початку 70-х років вони стали знижуватися. Якщо приріст національного доходу в 1967-1970 роках становив у середньому за рік 7,8 відсотка, то в 1971-1975 -6,3, 1976-1980 -4,2, 1981-1985 -3,5 відсотка.
Слід підкреслити, що в ці роки існувало розуміння необхідності ефективніше використовувати економічні закони соціалізму, посилити увагу до питань інтенсифікації виробництва, прискорення науково-технічного прогресу.
У розглянутий період приймалися правильні рішення про необхідність зміщення акцентів в економічній політиці за допомогою перенесення центру ваги з кількісних показників на якісні, з вольових методів управління на економічні.
У 70-80-х роках як важливого елемента економічної політики висувалася на перший план розвиток науки і техніки, впровадження їх результатів у практику. Витрати на розвиток науки і техніки в ці роки зросли більш ніж у три рази, чисельність наукових працівників збільшилася вдвічі. На рубежі 60-70-х років були створені науково-виробничі об'єднання (НВО), яких у 1985 році налічувалося 250. Вони були спеціально призначені для створення новітніх зразків техніки. Однак провідну роль грали розробки для оборони, в силу того, що країна була втягнута в широкомасштабну гонку озброєнь. Цивільні підприємства не давали належного ефекту. Машинобудування розвивалося на середньому рівні всієї індустрії. А з виробництва та використання в народному господарстві новітнього електронного обладнання як вирішального умови науково-технічного прогресу, ми значно відставали від США та інших європейський країн.
XXV з'їзд КПРС визначив 10 п'ятирічку (1976 - 1980 рр..) Як "п'ятирічку ефективності і якості". Однак, насправді ---------------------------------------------- ------------- Народне господарство СРСР за 70 років. - С.51. 10 п'ятирічка такою не стала. Промисловість, сільське господарство, будівництво в дев'ятої, десятої та одинадцятої п'ятирічки з планами не впоралися. Причому з найважливіших показників підсумки другої половини 70-х років були значно нижчими, ніж на початку десятиліття. Це визнавалося на найвищому рівні.
Реформи 1965-1970гг. при всій своїй обмеженості та непослідовності мали значний позитивний вплив на народне господарство країни. Пройдений період знаменувався новими великими успіхами в галузі економіки і соціально-культурного життя. За 1961-1985 рр.. валовий суспільний продукт зріс на 387 відсотків, так само виріс національний дохід. Це означало, що країна стала проводити в 4 рази більше продукції, ніж 25 років тому. Продукція промисловості за цей час збільшилася на 485 відсотків,
продукція сільського господарства-на 171 відсоток. 5 (*)
Великі структурні зміни характеризували розвиток народного господарства. В країні склався єдиний народногосподарський комплекс, що включає єдині енергосистему, транспортної мережі, систему зв'язку. За ці роки було побудовано понад 9 тисяч нових промислових підприємств, у тому числі таких гігантів як Атоммаш, КамАЗ, введено в дію найбільші у світі Красноярська, Братська ГЕС, Кансько-Ачинський і Екібастузського паливно-енергетичні комплекси.
У світовому економічному розвитку Радянський Союз твердо посідав друге місце в світі і перше місце в Європі, випускаючи понад 20 відсотків світової промислової продукціі.К 1985 наша країна вийшла на перше місце в світі з виробництва чавуну, сталі, мінеральних добрив, видобутку нафти і газу . Загальний рівень промисловості по відношенню до США збільшився з 50 відсотків у 1960 році до 80 відсотків у 1985 році.
Значно зросла добробут радянських людей. За роки з 1961 по 1985 було побудовано 34 млн. нових квартир, що дозволило поліпшити житлові умови населення. Реальні доходи зросли за цей період в 2,5 рази, при цьому зберігалися стабільні і низькі ціни на товари народного споживання.
Новий крок зробила країна в галузі науки і культури. Був здійснений перехід до загальної середньої освіти. Вчетверо виросло число осіб, які закінчили вузи, в 4,5 рази зросла чисельність наукових працівників, досягши 1,5 млн. чоловік (в 1913 році в Росії налічувалося 11,6 тис. науковців. 5 (*)
Загалом і в цілому цей період став періодом найбільших досягнень Радянської держави в економічній, соціальній і наукового життя. Національне багатство країни, незважаючи на важкі випробування, зросла у порівнянні з 1913 роком майже в 50 разів. Великий російський і багатонаціональний радянський народ міг пишатися цими досягненнями. Однак із другої половини 70-х років стали все більш відчутними ознаки економічної кризи, виявилася нездатність політичного керівництва реагувати на динамічно мінливі обставини.
Серйозну тривогу викликав розрив між приростом потужностей і невисоким рівнем віддачі капітальних вкладень. Положення особливо погіршилося в другій половині 70-х років.
Поряд з впровадженням нової техніки нормою стали "довгобуд", неповне освоєння нового обладнання, повільність у досягненні проектних показників. Термін окупності капітальних вкладень у промисловості виріс із п'яти років у 1980 році до 11 років у 1975 році, а до кінця 70-х років він вже втричі перевищував допустимі нормативи.
Падіння темпів економічного зростання брало затяжний характер. Продуктивність праці на радянських підприємствах залишалася нижче рівня розвинених країн. Якщо в 1966-1970 р. річний приріст продуктивності праці становив 6,8 про ---------------------------------- ------------------------- 5 * 0 4см: Народне господарство СРСР за 70 років. - С.64; Ми і плані 4та: Цифри і факти. - 5-е изд., Доп. - М.: 1982. - С.67. цента, то в 1981-1985 - всього 3,1 відсотка, тобто знизився в два рази. 5 (*)
Великої шкоди народному господарству завдавали втрати в промисловості і сільсько-господарському виробництві, втрати при зберіганні та перевезенні готової продукції.
Великі були втрати і в сільському господарстві. Втрати при транспортуванні великої рогатої худоби складали 3-12%, свиней - до 11%. У полі на елеваторах і при транспортуванні губилося до 30% урожаю. Значної шкоди сільському господарству завдала жорстока посуха 1975 року, коли збір зерна зменшився на 40 млн. тонн у порівнянні із середньорічним збором попереднього п'ятиріччя, скоротилося поголів'я худоби.
У травні 1982 року була прийнята продовольча програма, яка представляла собою систему заходів, що охоплюють всі основні сторони агропромислового комплексу. Однак негативна тенденція не була зламана.
Негативні процеси відбивалися і на соціальній сфері. Повільно поліпшувалися житлові умови, всі хащі почали виникати проблеми у продовольчому постачанні, організації транспорту, медичного обслуговування, освіти. Але незважаючи на негативні явища в економіці рівень життя в СРСР все ще підвищувався до середини 70-х років, а потім більш ніж п'ятиріччя не знижувався. Росла зароблена плата основні категорій працівників, перш за все низькокваліфікованих, збільшилися громадські фонди споживання, робилися серйозні, правда недостатні, фінансові інвестиції в медицину, освіту, спорт, відпочинок.
Постачання населення продуктами харчування та виробами легкої промисловості досягло свого максімума.Граждане країни з певними труднощами, але все-таки задовольняли свої потреби в товарах широкого асортименту. На полицях магазинів завжди був вибір необхідних речей. Головна проблема була не у відсутності товарів, а в їх низьку якість, тому покупці намагалися закупити імпортні речі і навіть продукти харчування. Реально життєвий рівень став падати лише з початку 80-х років.
Таким чином, застійні явища в економіці і соціальному житті, що посилилися в 70-х роках, до середини 80-х років підвели країну до передкризової ситуації.
Які ознаки цього явища?
В економічній області: - тенденція до уповільнення зростання основних показників розвитку народного господарства; - відставання у науково-технічному і технологічному процесі від передових капіталістичних країн; - неефективне використання матеріальних і трудових ресурсів і затримка переходу до інтенсивних методів виробництва; - інфляційні процеси, товарний дефіцит , величезний відкладений попит.
У соціальній області: - залишковий принцип виділення коштів на соціальні потреби; - переважання зрівняльності у розподілі та систематичне порушення соціалістичного принципу розподілу по праці; - наростання таких негативних явищ, як пияцтво, алкоголізм, спекуляція, корупція.
У політичній області: - нездатність керівництва країни оцінити назрілі зміни і вжити адекватних заходів; - бюрократизація управлінського апарату, волюнтаристичного способи прийняття рішень та проведення їх в життя; - відсутність гласності з найважливіших питань державного і суспільного життя; - пасивність і апатія мас, значна втрата ними довіри до традиційних політичних інститутів.
У духовній області: - відрив теорії, ідеологічної роботи від життя, формалізм пропаганди та агітації; - застій у суспільствознавстві, літературі, мистецтві; - широке поширення споживчої психології.
Виникнення передкризового стану нашого суспільства можна пояснити як об'єктивними, так і суб'єктивними причинами. До об'єктивних належать особливості розвитку нашої країни в 70-і роки. Тут свою роль зіграла складна демографічна ситуація, видалення джерел сировини та енергоносіїв від традиційних районів їх використання, загострення економічних проблем, неблагополучна світова економічна коньюктура, що зростає тягар витрат на підтримку військово-стратегічного паритету і на допомогу союзникам. У зв'язку з цим варто звернути увагу на те, що частка СРСР у рамках Варшавського договору складала 90% сукупних витрат і лише 10% припадало на частку союзників (для порівняння: у рамках НАТО витрати США становлять 54%).
Особливості та підсумки попередніх років розвитку країни також сприяли складанню передкризового стану. Такі процеси, як, наприклад, надмірна централізація управління економікою, одержавлення кооперативної форми власності позначалися і набрали силу набагато раніше. Але в 70-і роки, разом із зростанням масштабів виробництва вони стали виявлятися більш чітко.
Діагноз становища, в якому опинилося розвиток нашого суспільства - застій. По суті справи виникла ціла система ослаблення інструментів влади, утворився свого роду механізм гальмування соціально-економічного розвитку. Поняття "механізм гальмування" допомагає зрозуміти причини застійних явищ у житті суспільства.
Механізм гальмування - це сукупність застійних явищ у всіх сферах життя нашого суспільства: в політичній, економічній, соціальній, духовній, міжнародної. Механізм гальмування є наслідок, а точніше прояв протиріч між продуктивним?? силами і виробничими відносинами. У складанні механізму гальмування значну роль відіграв суб'єктивний фактор. У 70-ті - на початку 80-х років партійно-державне керівництво виявилося непідготовленим активно і ефективно протистояти наростала негативним явищам у всіх сферах життя країни.
2. Міжнародна військово-політична конфронтація і її
наслідки для СРСР.
   Зовнішньополітична діяльність в 70-х - першій половині 80-х років була спрямована на забезпечення найбільш сприятливих умов для розвитку суспільства, на формування і затвердження нового типу міжнародних відносин, усунення загрози війни. Однак атмосфера "застою" позначилася і тут. Були не тільки успіхи і досягнення, а й серйозні прорахунки.
Радянська зовнішня політика здійснювалася за наступними основними напрямками; - розвиток відносин з соціалістичними країнами; - підтримка відносин з розвинутими країнами; - зміцнення відносин з країнами "третього світу" - державами, що розвиваються; - боротьба за запобігання світової війни, стримування агресивних устремлінь НАТО і США .
Відмінною особливістю взаємин СРСР з соціалістичними країнами було те, що дедалі більшого значення набував економічне співробітництво та політичні консультації. Найбільш чітко це проявилося в діяльності Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ), основним завданням якого було доповнити політичну співпрацю економічною інтеграцією.
У цей період були досягнуті успіхи у співпраці соціалістичних країн. У 1971 році СЕВом була прийнята комплексна програма поглиблення співпраці, розрахована на 15 - 20 років. Одним з основних напрямків було забезпечення східноєвропейських країн дешевими енергоносіями та сирьем.Крупнимі спільними економічними проектами були будівництво нафтопроводу "Дружба" та газопроводу "Союз", космічна програма "Інтеркосмос", будівництво промислових підприємств у різних странах.Советскій Союз поставив у східноєвропейські країни в 1965 р. 8,3 млн.т нафти, в 1975 р. - близько 50 млн., а до початку 80-х - 508 млн.т. Причому ціна на нафту була значно нижче міровой.Не менш активно йшло співпрацю і в рамках Організації Варшавського Договору (ОВД). Практично щороку в 70 - 80-і роки проводилися спільні військові маневри на території ряду країн, в основному СРСР, Польщі та НДР. З 1969 року в рамках ОВС діяв Політичний консультативний Комітет міністрів оборони.
Разом із загальним позитивним процесом розвитку співпраці в деяких країнах виникали кризові ситуації. Така ситуація, що ставила під загрозу політичну систему, виникла в Чехославакии. Відповіддю було введення радянських, німецьких, болгарських та польських військ в 1968 році і придушення ворожих сил.
Драматично розвивалися події в Польщі. З кризою початку 70-х років польському керівництву вдалося впоратися самому. Однак на початку 80-х антиурядова боротьба в країні розгорнулася з новою силою. Завдяки економічної та політичної допомоги з СРСР, польському керівництву вдалося зберегти ситуацію під контролем, причому 13 грудня 1981 в країні було введено військовий стан. На чолі Польської об'єднаної робочої партії було поставлено генерал Ярузельський. Це припинило страйки і наростання соціальної нестабільності.
Поряд з соціалістичними країнами, які входили в ОВД та РЕВ, існували соціалістичні держави, які проводили незалежний зовнішньополітичний курс. З одними СРСР підтримував добросусідські відносини, з іншими перебував у конфронтації. Зміцнилися зв'язку з Югославією. Протягом усіх 60-х, 70-х і 80-х років югославське і радянське уряду проводили у відношенні один до одного політику стриманого співпраці. Поряд з посиленими економічними зв'язками політична взаємодія було дуже мало. Особливу позицію займала Румунія. Керівництво країни на чолі з Чаушеску намагався проводити незалежний зовнішньополітичний курс, проте в цілому як внутрішня, так і зовнішня політика держави відповідала принципам соціалізму.
Відносини ж СРСР з Китаєм, а також з Албанією були серйозно підірвані. Радянсько-албанські відносини були перервані ще в 1961 році.
У жорсткій конфронтації СРСР знаходився з Китайською Народною Республікою. Загострення відносин між ними почалося ще в кінці 50-х років, а в середині 60-х років, з початком "культурної революції", китайське керівництво свідомо пішло на різке погіршення відносин з СРСР. У 1965-1966 роках з країни виїхали майже всі радянські громадяни, припинилися будь-які економічні, культурні і тим більше політичні контакти. У 1969 році на радянсько-китайському кордоні відбулися збройні зіткнення в районах острова Даманський (Далекий Схід) і Семипалатинську (Середня Азія). Протягом 70-х років Китайська Народна Республіка фактично розглядалася як потенційний супротивник. Лише після смерті Мао Цзедуна в 1976 році і смерті Л. І. Брежнєва в 1982 році відносини між двома країнами стали поліпшуватися.
Відносини з розвинутими країнами носили суперечливий, але в цілому конструктивний характер. У другій половині 60-х років почалася "розрядка" у взаємовідносинах СРСР і Франції. Президент Франції Шарль де Гопліти відвідав Москву влітку 1966 року. У 1966 - 1970 рр.. візити французьких і радянських міністрів закордонних справ і глав урядів були продовжені. З цього часу стали швидко розвиватися радянсько - французькі економічні зв'язки. Новий президент Франції Ж. Помпіду і Л.І. Брежнєв підписали в жовтні 1971 року документ "Принципи співробітництва між СРСР і Францією".
Покращилися відносини Радянського Союзу з Федеративною Республікою Німеччини. Восени 1969 року на виборах до Бундестагу перемогу отримала СДПН. Нове керівництво країни заявило про непорушність післявоєнних кордонів у Європі, де-факто визнала існування НДР. Все це стало основою укладення мирного договору між ФРН і СРСР у серпні 1972 року. У цьому договорі були визнані непорушними західні кордони Польщі і кордон між НДР і ФРН. У наступні роки політичні та економічні відносини двох країн розвивалися досить стабільно. У другій половині 70-х років ФРН перетворилася на одного з основних зовнішньоекономічних партнерів Радянського Союзу.
Аналогічно розвивалися відносини СРСР з більшістю європейських та неєвропейських капіталістичних країн. Найбільш натягнутими протягом усього періоду вони були з Великобританією та Японією. Лише після перемоги лейбористів в Англії в 1974 році почався процес поліпшення англо-радянських політичних та економічних відносин. Незважаючи на те, що економічних зв'язку СРСР і Японії були досить успішними, зовнішньополітичні відносини залишалися на досить низькому рівні. СРСР не уклав з Японією мирного договору і, отже, з формальної точки зору знаходився з нею у стані війни. Основна причина полягала в тому, що Японія вимагала повернення чотирьох островів Південно-Курильської гряди, які СРСР отримав після другої світової війни і відмовився вести переговори з цього питання. Особливим чином розвивалися відносини між СРСР і США, найбільшими промисловими і військовими державами.
Після другої світової війни міжнародні події так чи інакше були пов'язані з протистоянням великих держав. Сполучені Штати, проводячи політику гегемонії у світових справах, зустрічали протидію Радянського Союзу. Так було в Корейській війні 1950-1953 рр.., Так відбувалося і в період війни США у В'єтнамі в 60 - 70-і роки.
У травні 1972 року до Москви прибув президент США Р. Ніксон. В результаті цього візиту були підписані угоди про обмеження стратегічних озброєнь (ОСВ-1), встановлювалися кількісні обмеження на будівництво протиракетної оборони, міжконтинентальних ракет наземного базування і на підводних човнах. У 1973 - 1976 рр.. країни обмінялися візитами керівників держав, на яких обговорювалися військові, політичні та економічні питання.
Піком "розрядки", як називали процес 70-х років політичні діячі, було що відбулися в столиці Фінляндії Гельсінкі Нарада щодо співпраці і безпеки в Європі. Робота з підготовки наради проходила в Гельсінкі з 1973 по 1975 р. У липні-серпні 1975 р. був підписаний Заключний акт наради, в якому взяли участь глави 33 європейських держав, а також США і Канади.Етот акт зафіксував і узаконив політико-військове і соціально-економічне становище, що склалося в повоєнній Європі та світі.
Однак з початку 80-х років сталося різке погіршення відносин СРСР зі Сполученими Штатами і їх союзниками по НАТО. Новий президент США Р. Рейган оголосив СРСР "імперією зла" і проголосив "хрестовий похід" проти комунізму.
Найбільш яскравим проявом погіршення відносин Захід-Схід були відмова американського Сенату ратифікувати договір про подальшим обмеження гонки озброєнь ОСВ-2 (підписаний у Відні в червні 1979 року) та "подвійне рішення" НАТО про розміщення в Західній Європі американських ракет середньої дальності.
На початку 80-х років практично припинилися конструктивні контакти із західними країнами. США навіть ввели в 1980 році ембарго на постачання зерна в СРСР. У засобах масової пропаганди соціалістичних і капіталістичних країн взяли гору терміни періоду "холодної війни". Нагнітання обстановки відбувалося всю першу половину 80-х років, і супроводжувалося форсованої гонкою озброєнь.
Важливим напрямком зовнішньої політики Радянського Союзу було зміцнення позицій у країнах "третього світу", розвиток економічного, політичного і військового співробітництва.
   Перемога В'єтнаму у війні з США в 1975 році ознаменувала собою апогей періоду поступального руху соціалізму в цьому регіоні. У 60-70-х роках поступово зростала кількість країн, які обрали шлях соціалістичної орієнтації. У першу чергу це стосувалося Африканського і Азіатського континентів.
У 1967 році спалахнула арабо-ізраїльська війна. Вона завершилася серйозною поразкою Єгипту, Сирії та Йорданії в ході шестиденних бойових дій. Але поразка арабських країн призвело до посилення в них впливу СРСР, так як Ізраїль орієнтувався на США. У той же час відбувалося зближення Радянського Союзу з іншими арабськими країнами, які проводили антиамериканський курс і шукали нових союзників.
У Південно-Східної Азії радянське керівництво підтримувало повстанські рухи в різних країнах, перш за все в Лаосі та Камбоджі. Однак тут його вплив поступово стало падати і поступатися китайському, яке зростало в силу територіальної близькості та наявності в цих країнах великої кількості етнічних китайців.
У 60-70-і роки СРСР підтримував різні антиімперіалістичні угрупування в Африці (Ангола, Ефіопія, Мозамбік), а також лідерів деяких країн, що проводили дружню політику СРСР.
Великий міжнародний криза вибухнула в 1979-1980 рр.. через введення радянських військ до Афганістану в грудні 1979 року. Афганські події знизили авторитет СРСР, призвели до серйозного звуження його зовнішньополітичної сфери.
60-70-і роки в міжнародних відносинах були роками "холодної війни", початої після другої світової війни і характеризується військово-політичної конфронтацією соціалістичних і капіталістичних країн, широкомасштабної гонкою озброєнь і балансуванням на межі тотальної війни. Найважливішим напрямом зовнішньої політики Радянського керівництва в ці роки була боротьба за запобігання світової війни, стримування агресивних устремлінь НАТО і США..
   Розгорнулася "холодна війна" зажадала величезних військових витрат, тому що була пов'язана з виробництвом дорогих видів ядерної і ракетної зброї, інших видів озброєння та військової техніки. Так за 32 повоєнних роки (з 1946 по 1977 рр..) Прямі військові витрати США перевищили 1800 млрд. доларів, тобто склали фантастичну величину в 3,5 рази більше всього основного капіталу обробної промисловості США. 5 (*) 0 безпрецедентних 5 0 темпів зростання військових асигнувань в США досяг з приходом в Білий дім президента Р. Рейгана. Військовий бюджет США в 1982 році перевищив 219 млрд. доларів, у 1983 - 246, в 1985 - 293, і склав за 1980 1985 рр.. більше 1000 млрд. доларів, половину того, що було витрачено за попередні 35 років. 5 (**) 0 У наступні 5 років витрати склали близько 2000 млрд. доларів.
Наведені дані означають, що великий стрибок в гонці озброєнь розвернувся на початку 80-х років. Радянська держава була змушена вжити адекватних заходів, щоб домогтися військового рівноваги. Наочним прикладом тому можуть служити порівняльні дані виробництва одного з найдорожчих і смертоносних видів зброї - атомних підводних човнів-ракетоносців: Кількість АПЛР/ядерних зарядів 5 1960 1967 1970 1975 1981 США3/48 41/1552 41/2048 41/4536 41/5280 СРСР 2/32 20/316 55/72462/2000
З таблиці видно, що Радянський Союз з 1967 по 1975 рік побудував 53 АПЛР, тобто 6-7 на рік. Якщо враховувати, що кожен такий корабель коштує більше 1 млрд. доларів, тобто приблизно як велика ГЕС, можна уявити обсяг витрат на озброєння, що вилучаються з народного господарства.
Найбільшим працею радянського народу до середини 70-х років військову рівновагу з США було досягнуто. Воно спиралося на створений економічний і науково-технічний потенціал, військово-промисловий комплекс. Новий виток гонки озброєнь, розпочатої в 80-х роках, зажадав ще більших зусиль і в умовах почався спаду виробництва виявився непомірним.
Повоєнний світ було досягнуто дорогою ціною. Хоча в цей період у світі палахкотіли численні війни і військові конфлікти, світової війни вдалося уникнути. У цьому був головний результат зовнішньополітичної та військово-політичної діяльності Радянського керівництва.
  Таким чином, пройдені з 1965 по 1985 роки стали новим кроком вперед у розвитку радянської держави.
В економічній. області був створений єдиний народногосподарський комплекс, що дозволив досягти найвищих показників економічного розвитку за всю історію країни. Радянський Союз, маючи 5 відсотків населення земної кулі виробляв понад 20 відсотків світової промислової продукції.
У соціальній. сфері тривало поліпшення життя народу, здійснювалося у великих розмірах будівництво житла та об'єктів соціально-культурного призначення, підвищувався освітній і культурний рівень населення.
У зовнішньополітичній області високий авторитет Радянського Союзу дозволяв забезпечувати діяльність Ради Економічної Взаємодопомоги - союз соціалістичних держав, мати міцні зв'язки з багатьма звільнилися державами і розвивати відносини з капіталістичними державами на основі паритету.
У військовій. області було досягнуто стратегічне військову рівновагу між СРСР і США, НАТО і ОВД, що сприяло збереженню миру і запобігання світової війни.
   Разом з тим, темпи економічне розвитку стали неухильно знижуватися, підходячи до критичної межі, багато передові позиції у науково-технічній галузі виявилися втраченими. Перша половина 80-х років, характеризувалися різким посиленням конфронтації з розвинутими державами, стрибком в гонці озброєнь підвела країну до передкризової ситуації. Соціально-економічний стан держави показувало, що адміністративно-командна система вичерпала свої можливості ефективного керування гігантським народно-господарським механізмом, назріла необхідність нових реформ.