Введення

Китай держава, яка поставила собі за мету стати в один ряд з найбільш розвинутими державами світу.
Для цієї країни характерна давня і принципова традиція нейтралітету. Але ще в 1909р. За сорок років до утворення КНР генерал Елчанінов сформував принцип "сильне нейтральна держава вільно у своїй політиці" .1
На рубежі XX - XXI століть Китай домігся на цьому шляху чималих успіхів. Звернемося до традицій китайської історії і можна порівняти її з сучасністю.
Трьохтисячолітньою досвід дозволив Китаю багато раніше Заходу зрозуміти, що "вплив важливіше влади". Це не прагнення до прямого і силового політичного контролю, а до організованого, природного, точно дозованому і спрямованого впливу на ключові точки регіонів і країн, держав і суспільних систем. У середні віки це цілком сучасна стратегія називалася цзінцзі - скорочена форма від "цзінші цзімінь" (управління світом, допомога народам). Метод здійснення цієї стратегії - Увей (фейгун), або "недіяння" (тобто нічого такого, що прямолінійно, грубо, примітивно легко впадає в очі). Іномовно цей метод мудро названий "цзімі" (ненатянутие поводи). Його суть - не диктат, а дипломатична направляюча підказка, зроблена до місця і вчасно. Найдавніший принцип китайської стратегії - "перемагати, не б'ючись", гнучко діяти прийомам співробітництва та боротьби всіма можливими методами.
Те, що написав журнал "Time" у своєму першому номері за 1979р. Здавалося просто фантазії не грунтується на реальних факторах.
У ньому стверджувалося, двохтисячного рік, Китай зустріне сучасним держава, що перетворився з економічно і політично відсталої країни в супердержаву, з економічною та військовою потужністю з якою повинен буде вважатися весь світ.
І нам з висоти нашого 2004р., Чудово видно, що прогноз журналу збуваються. Країна, долаючи величезні труднощі, повільно, але впевнено просувається вперед. І, хоча з часу початку перетворень в Піднебесній минуло вже більше двох десятків років, ця тема не втратила актуальності і сьогодні. По-перше, це пов'язано з тим, що ще тривають і далекі від завершення. По-друге, в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні багато дослідників бачать зачатки виникнення якоїсь супердержави, формування якої безпосередньо пов'язане з реформами в КНР.
Геополітична стратегія Китаю повинна одночасно переслідувати дві цілі, визначені в серпні 1994р. Ден Сяопіном: "Перше - протистояти гегемонізму і політиці сили і захищати світ; друге - створити новий міжнародний політичний і економічний порядок" .2 Перше завдання, очевидно, спрямована проти інтересів США і має на меті зменшити американське перевагу, ретельно уникаючи при цьому військового зіткнення , яке поклало б край просуванню Китаю вперед до економічної могутності. Друге завдання - переглянути розстановку сил у світі, використовуючи невдоволення деяких найбільш розвинених держав нинішньої неофіційною ієрархією, в якій розташовуються нагорі США, за підтримки Європи (чи Німеччини) на крайньому заході Євразії і Японії на крайньому Сході.
Друга мета Китаю передбачає стриманість Пекіна від будь-яких серйозних конфліктів з найближчими сусідами, навіть продовжуючи вести пошук шляхів досягнення регіонального переваги.
Професійний культуролог, професор Пекінського університету Сю Яньчун у своїй роботі Схід і Захід виділяє різницю між культурою Заходу і Китаю. Посилаючись на старокитайських літературу, він підкреслює, що для останньої характерна схильність до світу, до мирного вирішення конфліктів.
Захід ж, нагадує він, з часів Гомера, навпаки оспівував героїв воїнів, тобто силу.
Різницю між двома культурами можна представити у формулюванні, яку колись використовував великий китайський філософ Фен Юлань, а саме: "традиція VS. міць "(rite VS. might). Традиція передбачає впорядкованість у всесвіті, у той час як потужність - категорія Заходу - орієнтується на силу, яка завжди має рацію. (might is right).
Китай в кінці 70-х рр.. ХХ ст. опинилася перед важким проблемами.
Мислячі люди в країні стали розуміти, що вирішити їх неможливо без проведення структурних реформ. З листопада 1980р., Після процесу над "бандою чотирьох" Ден Сяопін став основним особою в партії формували внутрішню і зовнішню політику, справжнім її керівником.
Зміни в КНР почалися зі зміни зовнішньої політики. Як країна з соціалістичною системою Китай протягом багатьох років перебував у протистоянні з капіталістичним світом. Внутрішня замкнутість була характерною рисою і гальмом його розвитку протягом багатьох століть. Це чудово зрозумів Ден Сяопін, який неодноразово заявляв: "Одночасно з курсом на пожвавлення економіки усередині краміте організації азіатсько-тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) в Сієтлі, в ході якого голова КНР Цзян Цземінь і президент Б. Клінтон провели першу зустріч. Цзян Цземінь підкреслив, що обидві сторони повинні звертати свої погляди на весь світ і приділяти увагу майбутнього, щоб підтримувати тим самим здорові і стабільні китайсько-американські відносини, а також вивести спокійний, стабільний і безпечний світ в XXI століття. Б. Клінтон у свою чергу висловив намір американської сторони поліпшити ставлення з Кітаем.11
Під впливом зустрічі на вищому рівні в Сіетлі уряд Б. Клінтона в 1994р. висунуло політику контактів з Китаєм.
У тому ж році поновилися міжурядові візити на високому рівні, односторонньо перервані США три роки тому. Вашингтон одночасно оголосив про відокремлення питання прав людини з наданням Китаю "статусу найбільшого сприяння", однак розвиваються китайсько-американські відносини в 1995р. потерпіли нову невдачу - 6 травня всупереч рішучим запереченням китайського уряду американська адміністрація відверто погодилася на поїздку Лі Денхуея в США, що заморозив відносини двох країн на найнижчої точці протягом 16 років після встановлення дипломатичних відносин між ними. Уряд КНР висловило рішучий протест з даного питання. Різка реакція з боку КНР дала американської адміністрації зрозуміти про серйозність і делікатність тайванського питання. 12
У жовтні 1995р. в рамках 50-річного урочистості ООН Цзян Цземінь і Біл Клінтон провели офіційну зустріч в Нью-Йорку. Цзян Цземінь підкреслив основну політику на врегулювання китайсько-американських відносин на основі "поглиблення довіри, скорочення тертя, розвитку співробітництва і припинення конфронтації", підтвердивши позицію КНР з тайванського питання. Б. Клінтон наголосив на важливості налагодження з КНР "конструктивних контактів"? знову підтвердивши політику одного Китаю.
Ця зустріч відіграла важливу роль у виведенні китайсько-американських відносин у правильне русло развітіе.13
Після переобрання Б. Клінтона в 1996р. офіційні Пекін і Вашингтон прийняли важливі рішення про обмін візитами на вищому рівні. З 26 жовтня по 3 листопада 1997р. голова КНР Цзян Цземінь здійснив державний візит в США, це була перша офіційна поїздка голови КНР в США за останні 12 років. У ході візиту була опублікована спільна китайсько-американська декларація, яка визначає цілі, принципи та керівні курси на розвиток китайсько-американських відносин у 21 столітті. З 25 червня по 3 липня 1998 Б. Клінтон відвідав КНР. Обидві сторони уточнили напрямок і рамки розвитку міждержавних відносин у наступному столітті. Під час візиту Б. Клінтон вперше відкрито висловився за політику "трьох немає" відносно Тайваня.14 Успішні взаємні візити дали новий імпульс для поліпшення двосторонніх відносин.
У травні 1999р. Конгрес США оприлюднив документ, в якому містилося звинувачення КНР з приводу "викрадення ядерних секретів". Особливо після того, як НАТО на чолі зі США під час бомбардувань Косово завдали ударів по посольству КНР. В Югославії, китайсько-американські відносини знову зайшли в глухий кут. Завдяки зустрічі Цзян Цземіня з Б. Клінтоном у жовтні 1999р. в Окленді (Нова Зеландія) двосторонні зв'язки почали виходити з "тіні бомбардувань посольства". У листопаді того ж року дві сторони підписали угоду про вступ КНР до Світової організації торгівлі.
10 січня 2002 Голова КНР Цзян Цземінь зустрівся в Будинку Народних зборів у Пекіні з делегацією палати представників Конгресу США, під час якої обидві сторони заявили про необхідність зміцнення взаєморозуміння між Китаєм і США з метою сприяння розвитку двосторонніх відносин. Ця делегація, очолювана Маттом Салмон прибула до Китаю на запрошення Китайського народного товариства з вивчення міжнародних відносин.
Під час зустрічі Цзян Цземінь відзначив, що встановлення і розвиток здорових зв'язків між КНР і США не тільки відповідає інтересам двох країн, але й має велике значення для забезпечення миру, стабільності і розвитку на планеті. Будь-які далекоглядні політики, за його словами, повинні йти в ногу з ходом історичного розвитку. Він закликав обидві сторони вирішувати питання, які зачіпають корінні інтереси народів КНР, США і всього світу, з урахуванням стратегічних міркувань. Голова китайської держави підкреслив, що тепер китайсько-американські відносини переживають важливий період розвитку, в ході якого існують не тільки хороші шанси, але і серйозні виклики. Він сказав, що відносини можуть покращиться, якщо взяті американською стороною на себе зобов'язання і принципи, закріплені в трьох спільних китайсько-американських комюніке, будуть дотримуватися, а тайванська проблема і інші ключові питання будуть урегуліровани.15
Цзян Цземінь також схвально оцінив досягнення сторонами угоди про вступ КНР у СОТ, розцінивши його роль як крок у напрямку створення сприятливих умов для всебічного розширення торговельно-економічних зв'язків між двома країнами. Він закликав конгресменів США прийняти більш активні заходи для сприяння розвитку китайсько-американських відносин у всіх областях.
Матт Салман та інші члени делегації, у свою чергу, відзначили. Що тенденція розвитку зв'язків між США та КНР має суто важливе значення як для обох країн, так і для глобальної перспектіви.16 Вони також висловили готовність внести свій внесок в розвиток американо-китайських відносин.
Відповідно до Статуту ООН і загальноприйнятими нормами міжнародного права територіальна безпеку відноситься до розряду суверенітету держави і є абсолютним внутрішньою справою країни, втручання інших країн у це категорично не припустимо. Тайвань - невід'ємна частина території Китаю, тому тайваньський питання відноситься до суто внутрішнім справі Китаю, неприпустимо втручання інших країн в це питання. Так, деякі американські конгресмени, викинули з голови уявлення про міжнародне право, спробували поуправятся у власному законодавстві з "безпеки" території іншої країни. Але це лише викриває гордовито сутність гегемонізму деяких американських політиків.
Після розробки законопроекту про зміцнення безпеки Тайваню уряд КНР надало уряду США строгий і справедливий протест. Далекозорі діячі американського сенату і палати представників також зробили різкі зауваження щодо даного законопроекту. Уряд США чітко заявило про своє заперечення щодо обговорення і прийняття в конгресі законопроекту про зміцнення безпеки Тайваню.
Здійснення повного возз'єднання Китаю є загальним бажанням китайського народу, в тому числі й Тайваню. Уряд і народ КНР не погодяться не з якими спробами або діями, що порушують справу об'єднання Китаю, в Китаї вважають, що вони нездійсненні.
"Уряд і народ Китаю сповнені рішучості і впевненості, і в силі досягти якнайшвидшого вирішення тайванського питання в ім'я здійснення повного об'єднання Батьківщини" .17
1 лютого 2000р. посол КНР в США Лі Чжаосін на зустрічі з групою членів палати представників конгресу та керівниками великих підприємств США заявив, що китайський уряд висловлює крайнє обурення і рішучий протест у зв'язку з тим, що палата представників конгресу США прийняла законопроект про зміцнення безпеки Тайваню, не з огляду на загальні інтереси американо-китайських відносин і норми міжнародних отношеній.18
Вперто тримаючись за менталітет холодної війни, відзначив посол Китаю, окремі політики США всіма силами намагаються провести через Конгрес законопроект про зміцнення безпеки Тайваню в спробах створення правової основи для нарощування американо-тайваньських військових зв'язків, збільшення поставок на Тайвань передового зброї і залучення в кінці кінців його в систему протиракетної оборони.
Лі Чжаосін назвав прийняття палатою представників США вищевказаного законопроекту дуже небезпечним політичним актом, що не відповідають бажанням американського народу та інтересам США. Сутність цього документа полягає в тому, що він, дотримуючись закону США про відносини з Тайванем, відкидає три китайсько-американських спільних комюніке з метою подальшого втручання у внутрішні справи Китаю, створення "двох Китаїв", "одного Китаю, одного Тайваню", блокування зусиль Китаю для здійснення мирного об'єднання з Тайванем. Якщо цей законопроект стане законодавчим актом, підкреслив Лі Чжаосін, то він неодмінно підірве процес розвитку відносин між обома берегами тайванського протоки, завдасть шкоди миру і стабільності в азіатсько-тихоокеанському регіоні і принесе серйозні руйнівні наслідки для китайсько-американських відносин.
Тайванська проблема, оповіді далі посол Китаю, є найбільш важливим питанням в китайсько-американських відносинах, оскільки вона стосується кровних інтересів всього китайського народу, суверенітету і територіальної цілісності Китаю.
Китайський уряд закликає американську адміністрацію вжити практичні дії для того, щоб відхилити цей законопроект, закликає всіх американських конгресменів і американців підтримують китайсько-американські відносини і приділяють велику увагу розвитку цих відносин, рішуче відхилити цей законопроект заради довгострокових інтересів цих двох країн. Під час зустрічі конгресмени і представники ділових кіл США заявили, що вони не схвалюють законопроект про зміцнення безпеки Тайваню і вважають, що цей документ підриває вкрай важливі для КНР і США двосторонні відносини.
2 лютого 2002р. заступник міністра закордонних справ Китаю Ян Цзечи зустрівся в Пекіні з послом США в Китаї Джозефом Преохерой. Китайський дипломат зробив американському уряду серйозне подання у зв'язку з прийняттям у палаті представників конгресу США законопроекту про зміцнення безпеки Тайваню.
Ян Цзечи відзначив, що незважаючи на багаторазові серйозні подання китайської сторони, палата представників США прийняла законопроект про зміцнення безпеки Тайваню в спробах створити "правову основу" для розширення військових зв'язків і контактів між США і Тайванем, поставки на Тайвань передового американської зброї і військової техніки. Вищевказане дію палати представників США повністю йде в розріз із зобов'язаннями, взятими американською стороною, в трьох китайсько-американських комюніке, і є серйозним втручанням на суверенітет Китаю, грубим втручанням у її внутрішні справи. Уряд і народ Китаю, висловлюють украй обурення і різкий протест у зв'язку з етім.19
Тайванська проблема, сказав китайський дипломат, є найбільш важливим і делікатним центральним питанням, яке стосується суверенітету і територіальної цілісності Китаю і прямо зачіпають національні почуття всього китайського народу. У комюніке про встановлення дипломатичних відносин між США та КНР американська сторона заявила, що вона визнає уряд КНР єдиним законним урядом Китаю, у світі існує тільки один Китай, Тайвань є тільки частиною Китаю.
Китайська сторона, наголосив Ян Цзечи, вимагає від американського уряду з усією серйозністю підходити до позиції та вимогу китайського уряду, повністю усвідомити шкідливість цього законопроекту і негайно почати дії для відхилення цього законопроекту згідно з запевненням даними американською стороною в трьох спільних китайсько-американських комюніке, а також запевненням даними урядом США і особисто президентом Б. Клінтоном.
4 лютого 2000р. На збори, що відбулися, присвяченому традиційного китайського свята Весни, прем'єр Держради Чжу Жунцзі зазначив, що після повернення Сянгана і Аоменя під юрисдикцію Китаю на передній план висувається священна завдання всіх народів Китаю - якомога раніше вирішити тайванську проблему і здійснити повну єдність страни.20
Ми, сказав далі глава уряду Китаю, будемо як і раніше, дотримуватися основного курсу "мирне об'єднання, одна держава і дві ладу" і ініціатива Голови КНР Цзян Цземіня з восьми пунктів по тайванської проблеми, як слід ставити роботу з розвитку відносин між обома берегами Тайваньської протоки та сприяння мирного об'єднання Батьківщини.
Чжу Жунузі додав, що Китай буде залишатися прихильним курсу "одна держава, дві ладу" і підтримувати як раніше роботу представництв, соціально адміністративних районів Сянган і Аомень, що будується на правовій основі з метою збереження довгострокового процвітання і стабільності на цих двох територіях.
У 2000р. на Саміті тисячоліття ООН і неформальному саміті АТЕС відбулися зустрічі Цзян Цземіня і Біла Клінтона.
19 вересня 2000р. завдяки зусиллям двох сторін - Китаю і США, конгрес США прийняв проект про надання Китаю нормального торговельного статусу, таким чином, здійснені нормальні китайсько-американські торговельні відносини. Це означає, що США в майбутньому анулюють проводяться вже 20 років методи щорічного розгляду про надання найбільших пільг щодо Китаю, ліквідовують перепони, який тривалий час стримують розвиток китайсько-американських торговельних відносин, що має важливе значення у просуванні тривалого, здорового та стабільного розвитку китайсько - американського торговельно-економічного співробітництва і відносин між двома країнами щодо міститься в проекті положення, що надає собою втручання у внутрішні справи Китаю і завдає шкоди інтересам Китаю, то китайська сторона відкрито заявила про свій рішучий протесте.21
15 грудня того ж року Конгрес США прийняв "Закон про комплексне асигнування" і розпорядився виділити 28 мільйонів доларів на відшкодування збитку, нанесеного в результаті бомбардування США посольства Китаю у Федеративній Республіці Югославія.22
12 березня 2001р. новий президент США Джордж Буш, приймаючи у Вашингтоні нового посла Китаю Ян Цзечи, підкреслив, що новий уряд США і особисто він сам приділяють велику увагу кітайско0амеріканскім відносин і хочуть докласти зусиль надалі стимулювання відносин двох стран.23
Після того, як уряд США приступив до своїх обов'язків, вищі керівники Китаю і США постійно підтримують зв'язок, обидві країни зберігають позитивну позицію щодо розвитку двосторонніх відносин, подальшого просування обміну і співпраці у всіх областях. З 18 по 24 березня 2001 заступник прем'єра Цянь Цичень побував з тижневим офіційним візитом в США. Це був перший візит китайського керівника в США після вступу Буша на пост президента. Під час візиту Цянь Цичень окремо зустрівся з президентом Бушем, віце-президентом Чейні, держсекретарем Пауеллом, міністром оборони Рамсфемдом і помічником президента з національної безпеки Райс, з якими обмінявся думками щодо китайсько-американських відносин і з деяких важливих міжнародних регіональним проблемами.
Після закінчення візиту в США зампремьера Цянь Цичень виступив з промовою, в якій сказав, що обидві сторони - Китай і США вважають, що візит увінчався позитивними і конструктивними результатами, що на користь поглиблення взаєморозуміння двох сторін і просування діалогу і співпраці. Він сказав: "Після приходу нового уряду США до влади Голова Цзян Цземінь і голова Буш обмінялися листами і прийшли до важливих загальним поглядам щодо розвитку китайсько-американських відносин." Цянь Цічень зазначив далі: "Китай і США - великі держави, між ними є багато загального і нічого дивного немає в тому, що в деяких питаннях у нас є розбіжності. Головне, щоб обидві сторони дивилися далі і на основі взаємної поваги поглиблювали розуміння і, незважаючи на істотні розбіжності, знаходили спільне, розширювали спільні погляди і стимулювали співробітництво ".24 Президент Буш, віце-президент Чейні, держсекретар Пауелл і інші керівники США відзначили, що Китай - велика країна, що уряд США приділяє підвищену увагу відносинам з Китаєм і докладає всіх зусиль до стимулювання американо-китайських відносин: розвиток обох країн робить на весь світ сильний вплив, тому ці відносини є конструктивними. Хібаітіе китайсько-американських не тільки відповідає інтересам народів обох країн, а й має важливе значення для Азіатсько-Тихоокеанського регіону і навіть для світу і стабільності в усьому світі, обидві сторони - Китай і США повинні розглядати і вирішувати відносини між двома сторонами з точки зору перспективи .
Цянь Цичень сказав: "Всім відомо, що тайваньський питання є в китайсько-американських відносинах найважливішим і самим чутливим центральним питанням. Я хочу нагадати американській стороні, що лише при правильному вирішенні тайванської питання китайсько-американські відносини можуть розвиватися стабільно. Американська сторона повинна дотримуватися три спільних комюніке, підписаних Китаєм і США, особливо комюніке від 17 серпня, і обачно поставитись до питання про продаж Тайваню зброї, щоб не завдати серйозної шкоди китайсько-американським відносинам ". Американська сторона заявила, що уряд Буша буде і далі проводити політику одного Китаю, яку впродовж багатьох років проводили всі уряди США, буде і далі дотримуватися три спільних американо-китайських комюніке.
Цянь Цичень сказав далі, що під час візиту обидві сторони висловили своє задоволення з приводу розвитку китайсько-американських відносин в останні роки, ефективного діалогу і співпраці Китаю і США в питанні визначення фінансової кризи в Азії і вважають, що це не тільки пішло на користь народам обох країн і сприяло стабільному розвитку двосторонніх відносин, але і зіграло важливу позитивну роль у збереженні та стимулювання економічної стабільності і процвітання в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні і навіть у всьому світі. Обидві сторони обмінялися думками з питання про вступ Китаю до СОТ. Президент Буш сказав, що США підтримують якнайшвидший вступ Китаю до СОТ.
Цянь Цичень сказав, що під час візиту обидві сторони обмінялися думками щодо міжнародній обстановці і з деяких важливих міжнародних та регіональних питань. Обидві сторони вважають, що зі вступом в XXI ст. ще більше збільшилася відповідальність Китаю та США за розвиток миру в усьому світі. Обидві сторони висловили бажання посилити діалог і співробітництво в питаннях збереження миру і стабільності в регіонах, попередження розповсюдження зброї, а також в питаннях захисту навколишнього середовища, боротьби з наркотиками і перетину міжнародної злочинності. Разом з цим китайська сторона щиро висловлює серйозну заклопотаність із приводу розвитку США державної ракетної оборонної сістеми.25
У 2001р. США опублікували доповідь про права людини, в якому засуджували Китай і чимало інших країн, згадавши більше 100 країн, що розвиваються. Однак у доповіді жодним словом не згадується серйозне питання про права людини всередині самих США. Це - типове здійснення в питанні про права людини "політики подвійного стандарту".
У лютому 2001р. прес-канцелярія Держради Китаю опублікувала статтю "Протокол про права людини в США в 2000 році". Другий рік поспіль Китай публікує прот