Зміст

Введення
Історіографічний огляд
Глава 1 Британська монархія в кінці XVIII - першої третини XIX століття
1.1 Особливості державного ладу
1.2 Радикалізація громадського руху на початку XIX століття
1.3 Розробка концепції правової держави в Англії
Глава 2. Виборча реформа 1832г. та її політичне значення
2.1 Партія уряду лорда Ліверпуля по відношенню до реформи (1812 - 1827)
2.2 Віги при владі. Підготовка проекту парламентської реформи міністерством Грея. Прийняття закону про реформу
Висновок
Бібліографія

Введення

Обрана мною тема курсової роботи, безумовно, носить актуальний характер, не дивлячись на тимчасову віддаленість її конкретного предмета. Формування політичної демократії, становлення демократичних принципів державної влади є перспективною завданням розвитку нашої російської державності. Тому звернення до процесів становлення британського конституціоналізму є корисним, повчальним і необхідним. На мій погляд, актуальність дипломної роботи - наукова і політична - полягає в необхідності дослідження таких явищ, як правова держава, громадянське суспільство, співвідношення окремих гілок державної влади і в кінцевому рахунку положення особистості. Звернення до витоків становлення британського парламентаризму пов'язано з таким основним питанням, як ступінь і форми участі особистості в управлінні суспільством і державою. Все вище сказане означає злободенне розгляд проблематики. Англія - батьківщина європейської демократії, в ній вперше виник той механізм функціонування державної влади, який функціонує більше 300 років.
Предметом дипломного дослідження є внутрішньополітична історія Англії першої третини XIX століття, політична ситуація, в умовах якої вироблялася і приймалася реформа 1832г.
Мета дослідження - вивчити внутрішньополітичну історію Англії кінця XVIIIв. початок XIX ст., і показати історичну необхідність прийняття парламентської реформи 1832г.
Поставленою метою визначаються завдання дослідження:
1. Показати особливості внутрішньополітичної обстановки в Англії у першій третині XIX ст., Характер взаємин партій, королівської влади, парламенту.
2. Дати характеристику політичним партіям, їх ідеології, лідерам.
3. З'ясувати значення парламентської реформи 1832г. в процесі створення правової демократичної держави в Англії.
4. Хронологічні рамки дипломної роботи - кінець XVIII - перша третина XIX ст. Цей період має самостійне значення в політичній історії Англії. З кінця XVIII ст. в країні посилюється рух за реформу виборчої системи. У ньому брали участь різні політичні сили, але найбільш актуальною проблема придбання політичної влади і доступу до парламенту була для промислової буржуазії. Промислова революція була на підйомі, вона змінила соціальний вигляд суспільства і гостро поставила питання про подолання політичної монополії землевласницької аристократії на політичну владу. Кінцева дата дослідження - 1832 рік - рік прийняття першої парламентської реформи.

Історіографічний огляд
Історіографія Англії першої третини XVIIIв. і періоду підготовки реформи 1832г. нараховує велику кількість робіт. "У російській дореволюційній історіографії найбільш серйозно займалися вивченням проблем британської історії Міжуев П.Г., Острогорського М.Я., Ковалевський М.М., Фортунатов С.Ф., Дерюжінскій В.Ф." 1
Тема конституційного устрою Великобританії в XIX столітті, особливо англійської моделі конституції знайшла в роботах російських істориків серйозне відображення. Ми вважаємо, що ідеї, висловлені ними (наприклад, аналіз впливу Славної революції 1688-1689г.г. На хід подальшого політичного і соціального розвитку Англії) багато в чому витримали випробування часом.
У радянській історіографії історія реформи 1832г. спеціально не досліджувалася, але окремі аспекти даної теми отримали висвітлення в опублікованих монографіях і статтях.
У роботах В. Тарле, Н. А. Єрофєєва, М. А. Барг, К. М. Татаринова, Л. Е. Кертмана, Г.Р.Левіна2 досліджені процеси формування англійської політичної системи в першій третині XIX століття.
Важливе значення для розкриття особливостей суспільно - політичного розвитку буржуазно - аристократичної Англії мали для нас статті К. Маркса і Ф. Енгельса. Вони приділяли у своїх статтях велику увагу боротьбі класів і партій в Англії напередодні парламентської реформи 1832 р., підкреслювали значення боротьби за парламентську реформу на початку 30-х. рр.. XIX століття не тільки на рівні парламентських дебатів, а й на рівні масової свідомості.
Про глибину дослідження К. Маркса внутрішньополітичних процесів говорить його звернення до парламентських документів і, особливо, до парламентських дебатів, як основного джерела з вивчення боротьби буржуазних партій.
Звіти про засідання обох палат, до яких звертався К. Маркс, як би передають живий дух епохи: вони дозволяють, зокрема, наочно уявити тих державних діячів, які виступали з промовами, питаннями і поясненнями з урядових лав або з лав опозиції.
К. Маркс приділив велику увагу характеристикам основних державних діячів Англії, які брали участь у боротьбі за білль про реформу. Маркс дає безсторонню об'єктивну критичну оцінку таким діячам як Джон Рассел, Пальмерстон та ін
Ці оцінки дають можливість провести реконструкцію процесу вироблення та проведення в життя політики вігів в період складання білля про реформе.3
Роботи К. Маркса, таким чином, мають принципове значення, вони представляють не тільки загальнотеоретичних цінність, але і є джерелами для розкриття цієї теми. К. Маркс і Ф. Енгельс дають поштовх для правильного розуміння історичного відрізку часу в розвитку Англії, коли народжувалася глибокі процеси еволюції всього політичного життя країни. У британській історіографії також акатівно розроблялися проблеми історії Англії першої третини XIX ст.
Для вивчення цього періоду становлять інтерес роботи А. Мортона, Д. М. Тревельян .4 Для них характерне об'єктивне і, в цілому, позитивне відношення як до торі, так і до вігам: кожна з них по-своєму, своїми методами відстоювала національні інтереси країни.
У концептуальному плані Д. М. Тревельян слідував за істориками ліберального спрямування, А. Л. Мортон дотримувався марксистських позицій.
Видатний англійський історик Н. Геш досліджував процес формування соціального, політичного та економічного життя Англії після закінчення наполеонівських війн і до прийняття другої парламентської реформи в 1867 р. Його робота "Аристократія і народ" вийшла у видавництві Кембріджського університету в 1979р. Дослідження Геша показує, що політика Англії того періоду визначалася суперечками між двома партіями, які по різному оцінювали економічні, соціальні, політичні проблеми. Значний інтерес для роботи над темою дипломного твори представила робота Роберта Хоула, що вийшла також у видавництві Кембріджського університету в 1989 році під назвою "проповідницької кафедри, політики і громадський порядок в Англії 1760 - 1832. 5
Це глибоке і серйозне дослідження складається з 3-х розділів, що охоплюють відповідно періоди 1760 - 1789 рр.; 1789-1804гг; 1804-1832 рр.. Першорядний інтерес для нас представила остання частина праці Р. Хоула, що містить матеріал, що відображає ідейну життя англійського суспільства у першій третині XIX ст і підготовку реформи 1832
Слід відзначити змістовну книгу Елізабет Лонгфорд про Веллінгтоне6, яка дозволила отримати більш точне й об'єктивне уявлення про це державного діяча Великобританії
При роботі над даною темою важливе значення мали роботи, які, хоч і не мають прямого відношення до конкретної проблеми нашого дипломного дослідження але вкрай цікаві з точки зору суттєвих питань національної духовної культури, інтелектуальних потреб англійців. Для розуміння особливостей британських політичних інститутів, велику допомогу нам надав працю Бутл Е. "Досвід політичної психології англійського народу в XIX ст Пг, 1914. Передмова до цієї роботи написав Е. В. Тарле. Цікавими і корисними виявилися робота Е. К. Піменова" Політичні вожді сучасній Англії та Ірландії "СПб, 1914 і інша книга цього ж автора -" Англійці і їхня країна "Спб, 1905 р. Ці роботи дозволили нам побачити певний зв'язок і залежність достоїнств англійської системи правління, якій властиві терпимість, дух свободи, і особливостей національної психології англійців.

Джерельна база курсової роботи
 
У процесі роботи над дипломним твором вивчені наступні види джерел.
Перш за все слід вказати на збірник документів "Нова історія в документах і матеріалах", виданий за редакцією М. М. Лукина і В. М. Далина, що містить матеріали з найважливіших проблем суспільно-політичного життя Великобританії першої третини XIX ст. Особливо важливим для нас є тексти Акта про зміну народного представництва в Англії і Уельсі (1832г), закону про робочі коаліцій, а також фрагментів політичної публіцистики того часу. Крім того, при роботі за темою дипломного дослідження залучалися історичні документи, поміщені в "Збірнику документів з історії нового часу." Буржуазні революції XVII - XVIII ст "За редакцією В. Г. Сироткина - М. 1990, а також виданий в 1957 році збірка "Конституції і законодавчих актів буржуазних держав XVII - XIX ст." Хрестоматія з нової історії т.2 під редакцією А. А. Губера та А. В. Єфімова також містить деякі документи, які допомагають виділити питання по яких йшла боротьба в парламенті в досліджуваний період. Особливістю зазначених джерел є їх фрагментарність, що, природно ускладнює створення цілісної картини політичного життя Англії першої третини XIX ст. Наступна група джерел, як ми вже вказували, представлена статтями К. Маркса і Ф. Енгельса, публікувалися в той період, як відгук на найважливіші політичні події.
У них містяться оцінки, що розкривають справжні мотиви діяльності парламентських лідерів партій, вони дають можливість з'ясувати як змінювалися позиції партій, вивчити ідеологію партій торі і вігів. У сукупності досліджені джерела дають можливість створити більш-менш цілісну картину політичного життя Англії першої третини XIX ст.
Дипломна робота складається з вступу, розділів, висновку і списку бібліографії.

Глава 1 Британська монархія в кінці XVIII - першої третини XIX століття
1.1 Особливості державного ладу

Перш ніж приступити до питання про те, як безпосередньо готувався біль про реформу 1832г, як проходила його реалізація в парламенті, я вважаю за необхідне розглянути в загальних рисах стан виборчої системи в Англії. Це є важливим у силу декількох причин: по-перше, дозволить довести актуальність вимоги реформи виборчого права, що висувається в той період, необхідність невідкладного вирішення цього питання, по-друге, краще зрозуміти суть, зміст самого закону про парламент, який, як вказував М . Острогорського, "справедливо вважається межею, що відокремлює стару Англію від нової".
Необхідно довести, що виборча система в Англії до закону 1832г. піддавалася лише деяким змінам. Революція 18в. поклала початок оформлення конституційної монархії в Англії, як однієї з форм буржуазної держави. Найважливіші конституційні акти Англії вперше в історії затвердили принципи розподілу влади (законодавчої, виконавчої та судової), що виразився в:
а) верховенство законодавчого органу - парламенту;
б) відповідальність міністрів перед парламентом;
в) незалежності суддів.
Процес формування конституційної монархії, основи якої були закладені в прийнятих в результаті "Славної революції" актах, носив тривалий характер. Зазначимо найбільш важливі конституційні документи Англії того періоду: по-перше, це "Акт про краще забезпечення свободи підданого і про попередження ув'язнень за морями" від 26 травня 1679. Цей акт закріплював гарантії недоторканості особи. Згідно з актом, будь-яка особа, затримана і укладена у в'язницю, мало право особисто або через своїх представників звернутися до королівського суду з проханням видати наказ "привести тіло", в якому пропонувалося посадовим особам протягом трьох днів після пред'явлення наказу доставити заарештованого чи затриманого до суду для перевірки підстав його арешту "звідки буде виданий зазначений наказ ... і одночасно засвідчити істинні причини затримання або ув'язнення"
Найважливішим конституційним документом Англії є "Біль про права" 13 лютого 1679г. "Білль про права" складається з органічно пов'язаних між собою положень, що відносяться:
1) до переліку зловживань англійського короля Якова!!;
2) тринадцяти пунктах, які декларують права і "вольності" народу і парламенту;
3) положень про порядок успадкування престолу;
4) забороняють займати престол католика.
"Білль про права" був доповнений постановою палати громад від 20 березня 1679г. "Про цивільному місці королю".
Крім зазначених законів, важливе значення мали наступні парламентські акти:
"Трирічний акт" 1694г, "Акт про посади" 1707г., "Акт про забезпечення свободи парламентів шляхом подальшого встановлення членства для засідань у палаті громад" 1710г., "Акт про те, що влаштувало" 1701г.7
Ці закони визначали відповідальність міністрів перед парламентом за всі урядові дії, місце кабінету міністрів по відношенню до парламенту, стверджували принцип "панування парламенту" або принцип парламентаризму.
Як вказував В. Беджгот, в Англії склався той тип монархії, коли "короні належить тільки перше місце у величному елементі конституції; перший міністр стоїть на чолі діяльного елемента конституції. Корона, як кажуть, -" джерело почестей, але казначейство-пружина справи " 8
Політичний устрій Англії в начале19 століття у своїх основних рисах майже не змінився в порівнянні з попереднім століттям. Королівська влада не може вдаватися до надзвичайних заходів, припиняти дії парламентських законів або звільняти від повинності ім. Монархія стала в повному розумінні конституційної, обмеженої законами, прийнятими парламентом.
Англійський парламент поділявся ще з 14в., Як відомо, на дві палати, які протягом усієї англійської історії у величезній більшості випадків надходили зовсім солідарно. З одного боку, це пояснює нам почасти, чому в Англії не переміг абсолютизм всюди отримували вигоду з станової ворожнечі, а, з іншого, сторони саме ця обставина пояснюється тим, що суспільне життя Англії не виробила різких станових рамок, а тому верхня і нижня палати зовсім не були окремими представництвами будь-яких ворожих станів. "9
Верхню палату, або палату лордів у парламенті не можливо назвати представницьким установою. Призначена зі складу найбільш знатних дворянських прізвищ, з невеликим додаванням духовних лордів, тобто вищих сановників церкви), і ставали лордами в силу свого сану), та виборчих перів Шотландії та Ірландії, палата лордів була цитаделлю аристократії, неслухняна проникненню в її середовище " вискочок з числа фінансової, торгової і промислової буржуазії. "10
Нижня палата наповнювалася представниками графств і міст. У графствах правом обрання користувалися фрігольдери, що мали сорок шилінгів доходу на рік, але вони знаходилися дуже часто в залежності у ленд-лордів. "Ахіллесовою п'ятою" парламенту, за висловом Р. Гнейста, було представництво городов.11
Виборчі порядки встановилися в Англії ще в середні століття і тому парламентським представництвом були наділені в основному старі міста півдня Англії, а от зростаючі промислові та торговельні центри центральної і західної Англії не брали участь у парламентських виборах. Палата громад ні в якій мірі не представляла англійське суспільство і перетворилася на "борцівські арену", де в ролі борців виступали різні кліки земельної аристократії. Де той чи інший місцевий землевласник не міг чинити прямого тиску на виборах, там пускався в хід підкуп виборців, і цим засобом користувалися, щоб потрапляти в нижню палатупереважно багаті комерсанти, що вони збагатилися за допомогою колоніальної торгівлі. Вони платили величезні гроші під час виборів і потім як членів парламенту переслідували вже дісталися їм повноваження в своїх корисливих цілях. Таким чином британський парламент є корумпованим установою. Депутати не рідко торгували своїми голосами, наприклад обрання в члени парламенту в графстві Йорк коштувало сто п'ятдесят тисяч фунтів стерлінгів, у Нортгомптоне - тридцять тисяч.12
Всесилля дворянства не обмежувалося центральними установами, воно виявлялося і в місцевому управлінні. Світовий суддя, всіх посадових осіб приходу - збирачів податку, наглядача за бідними та інших "спеціальностей" призначав самостійно, він же творив суд і розправу. Призначення мирових суддів було в руках лорда - лейтенанта, тобто представника королівської влади в графстві; на цю посаду призначався найбільший землевласник графства.13 Таким чином місцеве управління, як і центральне повністю захопили представники землевласницькі груп. Всі ці обставини, природно викликали обурення народу і багато в чому завдяки цьому, з новою силою спалахує боротьба за парламентську реформу про яку мова піде нижче. Ще один інститут державної влади в Англії, явище, якого характерно і для інших західноєвропейських країн, був кабінет. Кабінет виник ще до буржуазної революції XVII століття на основі таємної ради, як вузька колегія, яка допомагає королю швидко вирішувати важливі питання управління країною. Назва своє він отримав від маленької кімнати, в якій проходили заседанія.14
 Спочатку цей орган повністю залежав від волі монарха. Далі, до кінця XVIII ст. - Початку XIX ст. він перестав бути допоміжним органом королівського управління і мав спиратися на підтримку парламенту. До кінця XVIII ст було визнано, що кабінет повинен мати у своєму розпорядженні більшість голосів у парламенте.15 Але питання про те, чи є кабінет відповідальним перед парламентом або королем, про його долю у разі розбіжності з парламентом, ще не було вирішене остаточно. Головна людина в кабінеті - прем'єр-міністр. Тим не менше, принцип опори кабінету на парламент вів до надання влади більшості, а сама необхідність часто вдаватися до голосування в парламенті при вирішенні найважливіших питань сприяла зміцненню партійної організації серед парламентаріїв і консолідації на цій основі двох партій, що склалися в кінці XVII ст. Взагалі-то назви "торі" і "віги" виникли під час виборів 1690 як лайливі клічкі.16 У різні століття партії є перед нами з різними назвами і з не цілком подібними з однієї епохи в іншу прагненнями, але те, що їх розділяло довгий час, по суті, було одне і теж - різне розуміння королівської прерогативи і привілеї парламенту. 17
Відомо, що партія торі стояла на точці зору божественного походження королівської влади і пасивного покори їй, тоді як віги визнавали походження королівської влади з народної волі, відстоювали права парламенту і допускали активний опір у разі порушення урядом законів країни. Залежно від політичної ситуації партії майже регулярно змінювали один одного біля керма влади.
Багатий історичний матеріал, що стосується особливостей політичного розвитку Англії, його глибокою прихильністю традиціям міститься в роботах В. Беджгота, С. Лоу, Ш. Сеньобоса, Лоуелла і другіх.18
Праці цих авторів доводять, що життєздатність англійської політичної системи забезпечується історичними особливостями народу, гармонійними відносинами між класами і станами. Доречним нам здається навести тут думку Ф. Енгельса, який, зіставляючи національні характери англійців, французів і німців у статті 1844 відзначав, що англієць має тільки приватні інтереси, він бачить непереборні протиріччя між приватним і загальними інтересами і фактично не вірить в останні; об'єднується ж з іншими громадянами англієць лише для захисту індивідуальних інтересів. На відміну від англійця німець постійно прагне представити свої приватні інтереси в абстрактно-загальної, філософської формі, а француз - у національно - загальної, государственной.19
Оглядаючи процес політичного розвитку Великобританії з кінця XVII ст. - До 1832 р., можна зробити висновок, що в Англії, країні, яка, як говорив Беджгот, була пройнята "духом шанобливості" 20, багато державно-правові інститути мали потребу в реформуванні. Беджгот писав, що "номінальні виборці не були дійсними виборцями ... Фактичним чином, масою виборців керували більш освічені класи" 21
Дуже важливий етап конституційного розвитку Великобританії був пов'язаний з формуванням партійної системи та боротьбою за виборчу реформу 1832 Напередодні реформи "корона вже знітилася перед парламентом, парламент став всемогутній, але він представляв не націю, а невелика кількість територіальних магнатів" .22 Вони були представлені не тільки в спадкової палаті лордів, але і в палаті громад. "З 658 членів 424 були зобов'язані своїм обранням патронам, їх рекомендації або їх прямим призначенням." 23 Незалежні депутати могли купити своє депутатське звання за гроші в містах, де обрання депутатів було спадковою привілеєм невеликої групи осіб. Виборче право було обмежено незначною групою осіб, воно належало членам муніципальної корпорації, в інших випадках - лордів власникам землі, на якій було місто.
Представництво в парламенті Англії закріплювалося за певними осередками, які колись отримали його, переважно в Південній Англії, раніше найнаселенішою і багатою частині країни, одним словом, виборче право склалося "протягом кількох сотень років на найрізноманітніших і химерних підставах" 24
До 1832г. виборче право належало, таким чином, певним групам осіб та певних місцевостях, в деяких випадках на засадах спадковості, наприклад в муніципальних корпораціях воно могло переходити до сина або зятя, в інших випадках, воно належало чинності походження або шлюбу, незалежно від володіння власністю. Важливо, що "виборче право було особистим привілеєм, іменною правом" 25. Поступове перетворення Англії в головну світову промислову країну, збільшення населення країни, розвиток індустрії зробили очевидним архаїчність існуючої виборчої системи. Виникли нові промислові центри - Манчестер, Лідс, Бірмінгем. Жоден з них не мав представників у парламенті. 13 містечок Корнваллійского графства на південному заході Англії посилали до парламенту більше депутатів, ніж всі промислові міста Великобританії разом узяті. Актуальним звучала вимога закритого голосування, тому що подача голосів залишалася відкритою, що, на думку П.Г. Міжуева, являло "вчинене спотворення ідеї народного представництва" 26. У цього історика ми знаходимо характеристику такого 27спеціфіческого явища, властивого виборчій системі Англії, як "гнилих містечок". У них часто голоси виборців купувалися, до такого способу отримання парламентських повноважень часто вдавалися розбагатіли на торгівлі в Індії комерсанти, часто покупцем голосів у "гнилих містечках" було сам уряд. Іноді знатний лорд, покровітельствуя кандидатури того чи іншого що подає надії людини, міг чинити тиск на виборців. Саме так потрапив до парламенту в 1832г. (останні вибори відповідно до старого закону) 22-річний Вільям Гладстон. Протекція лорда Ньюкасленского зіграла в цьому вирішальну роль. Існувала також особлива категорія "гнилих містечок", коли практично ненаселених пункти посилали представників до парламенту. На практиці це являло наступне: особа, якій належало це містечко, сам призначав представників до парламенту. У міських і сільських виборчих округах до числа осіб, що мали право брати участь у виборах, ставилися платники податку на бідних, Домогосподарі. Варто зазначити, що існували серйозні відмінності між містами та сільськими округами.
Напередодні реформи 1832г. склад членів парламенту виглядав наступним чином. Ми пошлемося тут на дані, які містяться в дослідженні П. Г. Міжуева, він же, у свою чергу, характеризує картину справ в англійському парламенті на підставі, як він сам висловився, "чудової твори Е. Поррітта" переформована палата громад ", яке вийшло в 1903р. "З 658 членів парламенту сімдесят або понад 10% були представниками 35 містечок, де майже зовсім не було виборців, 90 членів парламенту були послані 46 містечками, в кожному з яких було не більше 50 виборців, 37 представників посилалісь19 місцями з числом виборців не більше 100, 52 члена парламенту представляли 26 місць, де кількість виборців не перевищувало 200. Загалом, завдяки всім цим аномалій, виявлялося що 15000 привілейованих виборців посилали до парламенту більшу частину його членів; значне число таких представників був зобов'язаний своїм обранням прямому чи непрямому сприяння поземельній аристократії, з якої як відомо складалася тоді і (меншою мірою) складається тепер палата лордів. Інакше сказати, палата громад, яка вважалася виразницею народних бажань і захисницею народних прав, полягала в значній мірі з прямих або непрямих ставлеників палати лордів. Справді, за деякими даними, до 276 членів палати громад були такими ставлениками аристократії: 203 члена зобов'язані були своїми повноваженнями заступництву торійской аристократії і 73 - аристократії з палати вігів "28. Ми привели настільки великий уривок з книги П. Г. Міжуева, щоб показати в повній мірі недосконалість виборчої системи Англії, де з 14 млн. населення право голосу мали не більше 300 тисяч чоловік. Інтереси подальшого розвитку держави вимагали лібералізації системи представництва в Англії. Це і повинна була вирішити реформа.


1.2 Радикалізація громадського руху на початку XIX століття

У 1832г. в Англії був прийнятий перший в історії цієї країни біль про парламентську реформу, який став найважливішою подією в англійській історії. В результаті прийняття парламентом Білля про реформу, доступ до влади отримала промислова буржуазія, бо до цього в представницькому органі країни панувала лише землевласницька, церковна аристократія і торгово-промислова буржуазія. Як вказує Л. Е. Кертман, історія парламентської реформи явилась "лише перший боязким кроком на шляху до буржуазної демократії" 29
Реформа виборчої системи передувала тривала боротьба, яку почали англійські радикали в 60-70г.18 століття. Саме тоді питання про реформу стає важливим фактором політичної боротьби, привертаючи увагу політичних діячів і широкої громадськості. В останній третині 18 століття в неї залучаються представники різних верств англійського суспільства, і вона приймає форму широкого суспільно - політичного руху. У цей час остаточно визначається і програма парламентської реформи, поетапно здійснена в 19 столітті.
Найбільш сприятлива ситуація для проведення реформи склалася наприкінці 60-тих років 18 століття. Завершився період відносної політичної стабільності, що встановився з воцарінням Ганноверського династії. "Повстання Георга III проти вігской олігархії, підтримане торійскімі колами, призвело до загострення протиріч між короною і парламентом, і в самому парламенті. Боротьба парламентських фракцій," справа Уїлкса "збудоражили країну, соціальні конфлікти - і все це на тлі різкого погіршення відносин з північноамериканськими колоніями - призвели до політичної кризи. У ускладнилися умови парламентська реформа представлялася засобом виходу з неї. Навіть частина вігскіх лідерів, що опинилися в опозиції, готова була підтримати деякі пункти її програми. розгорнулася на рубежі 60-70-тих років 18 століття в суспільстві та парламенті політична боротьба поставила питання про реформу до порядку денного.
Саме тоді радикали виступили з низкою політичних вимог демократичного характеру: розширення виборчого права і перерозподіл виборчих округів, скорочення термінів повноваження парламенту, вигнання з палати громад осіб, які отримують пенсії з королівської казни. У 1776г. один з лідерів радикального руху Джон Картрайт сформулював конкретні конституційні реформи, які необхідно провести в інтересах демократизації країни. Їм було висунуто вимогу загального виборчого права, проголошене ще левеллерамі в роки революції 17 століття, вимога рівного представництва від усіх виборчих округів, ліквідації "гнилих містечок", щорічного переобрання палати громад. Ця програма радикалів, як ми вважаємо, виражала більш яскраво тенденцію демократизації всієї політичної системи Англії, тому що одна з основних вимог Картрайта вело до розширення електорату - адже він наполягав на загальному виборчому праві.
Програма парламентської реформи висувалися і представниками радикальної частини торгово-промислової буржуазії, а також і певною частиною дворянства. Ці групи пануючого класу також прагнули до реорганізації політичної системи. У другій половині 18-го століття цікаві проекти парламентської реформи пропонував Вільям Пітт Молодший. Ще будучи просто членом парламенту, він поставив у 1782г. питання про зміну самої системи парламентських виборів. Ця спроба була відкинута парламентом. У 1783р. знову Пітт вніс до парламенту резолюцію з пропозицією виборчої реформи - це сталося за кілька місяців до вступу Пітта на посаду першого міністра. Ця спроба також виявилася невдалою. Нарешті в 1785г. Пітт у третій раз підняв питання про виборчу реформи. Проект виборчої реформи передбачав усунення окремих серйозних недоліків виборчої системи. Пітт пропонував знищити представництво в парламенті 36 "гнилих містечок". Таку назву давали місцевостей, які колись були досить населені, але згодом зовсім обезлюдити і тим не менш зберігали право посилати одного або навіть двох представників до парламенту. Фактично вибір цих представників залежав від земельних магнатів. Знищуючи представництво "гнилих містечок" Пітт пропонував звільнилися 72 вакансії надати великим адміністративним одиницям, на які ділилася Англія. П. Г. Міжуев вказував, що в разі успіху реформ Пітта "число виборців збільшилася б, мабуть, тисяч на сто, т.е.на чверть або навіть на третину" 30. Після першого читання проект Пітта був відхилений. Таким чином, третя спроба Пітта внести зміни до виборчої системи завершилася так само невдало, як і дві перші.
Торі і віги негативно поставилися до боязким спробам "посягання на освячену часом виборчу систему" .31
Таким чином, на підставі короткого огляду першого етапу боротьби за реформу, можна зробити висновок про те, що, незважаючи на видимі успіхи руху за реформу, результату досягти не вдалося.
Видається, що головна причина полягала у відсутності достатньої соціальної бази для проведення реформи. Радикальна програма і програма буржуазії не могли тоді ще, на наш погляд, задовольнити обидві сторони. Чи не виникла ще потужна політична сила в особі їх союзу.
Другий етап боротьби за парламентську реформу припадає на 1816 - 1820-і рр.. Він пов'язаний з іменами таких видатних дрібнобуржуазних радикалів, як У. Кобетт, Карлійль і Г. Хант.
Поразка Франції, підписання 20 листопада 1815 Паризького мирного договору стали своєрідним кордоном не тільки в історії Європи, а й фактично в історії кожної європейської країни.
Період після закінчення наполеонівських війн (1816 - 1823 рр..) Традиційно прийнято вважати роками реакції. Вони характеризуються погіршенням загального економічного стану країни, положення народних мас. Тривалі війни з Наполеоном надзвичайно збільшили державний борг Англії - країна тільки за відсотками сплачувала щорічно 33 мільйони фунтів стерлінгов.32
У 1815 р парламент прийняв знамениті хлібні закони про мита на ввізного хліб. Вони гарантували землевласникам, що ціна на хліб, а отже і їх доходи, будуть триматися приблизно на тому ж високому рівні, якого вони досягли в роки війни завдяки викликаними нею труднощами у ввезенні хліба з Росії та інших європейських країн. Результатом цієї політики стало подорожчання життя, величезні лишеня, що випали на долю англійського народу.
Одним з найближчих наслідків війни стало також закриття багатьох фабрик через скорочення вивозу продукції.
З'явилася величезна армія безробітних, яка постійно збільшувалася внаслідок того, що англійська армія, що воювала з Наполеоном на континенті, була розпущена.
Представляється заслуговує на увагу, на наш погляд, думку відомого англійського історика Нормана Геша, який, не заперечуючи загальної негативної оцінки цього періоду в житті країни, все ж таки намагається побачити й деякі позитивні моменти. У своїй книзі "Аристократія і народ. Британія 1815 - 1865 рр.." він цілком підтримує концепцію двох націй, яка була розроблена англійськими соціальними письменниками. Відзначаючи, що "літературні традиція була в цьому відношенні виражена сильніше, ніж історична", 33 він з жалем зазначає, що соціальні письменники створювали свої твори в 40-і роки, а не в період 1815 - 1825 рр.., Коли специфічні проблеми промислового пролетаріату вимагали свого вивчення ".34 Н. Геш зауважує, що роман Б. Дізраелі" Сіцілла "була опублікована лише в 1845 р -" через 10 років після того, як велися дебати з проблем бідності, як наслідку індустріальної революції, коли поступово вмирав чартизму і робочий клан починав бачити поступове поліпшення свого життєвого рівня ".35 Проте, автор пише про такі факти, як досить значний ріст населення: в 1821г. - 14, 5 млн. человек.36 Особливо швидко зростало населення Уельсу та Шотландії. Поліпшення демографічної ситуації було в значній мірі пов'язано з успіхами медицини - знищені були проказа і бубонна чума, віспа, тиф. Н. Геш відзначає і таку особливість англійського суспільства, як його молодість. Він пише: "Це було молоде суспільство. На початку XIX половині населення країни було менше 20 років ".37
Характеризуючи соціальний склад населення, Геш особливо підкреслює значення земельної аристократії. У 1815 р вона була представлена 4000 сім'ями, які по - колишньому представляли традиційну урядову еліту. "1688 р. вони панували в політичному житті королівства - контролювали електорат, мали перевагу в обох палатах парламенту, складали оплот церкви, офіцерського корпусу і флоту, займали вищі посади в дипломатичній службі. Одним словом, вони склали закрита каста". 38 Це мало своїм наслідком обставина, про яку у своїй книзі "Конституційна еволюція Англії" М. Острогорського писав: "До 1832г. Державне управління, хоча і прикрите парламентарних реформами, було чисто олігархічний; влада перебувала цілком у руках земельної аристократії" .39 < br /> Така була в загальних рисах дійсність, грунт, на якому виникали в цей період аграрні і фабричні заворушення. Період 1811-1816 рр.. - Це роки луддістского руху. Найбільшого підйому рух досягла в 1811 - 1812 рр.., Коли країна переживала економічну кризу, пов'язану з континентальної блокадою. У травні 1812 секретний комітет палати лордів зазначав у своєму звіті про рух луддістов в Ланкаміре: "Дух недовольс