Соціально-економічний розвиток Росії в першій чверті XVIII століття

Л.А. Муравйова

Початок перетворень.

На становлення Петра-реформатора вплинули три головні події на початку його життя. По-перше, поїздка до Архангельська в 1693 - 1694 рр.., Де цар вперше побачив справжні кораблі і познайомився з морською стихією. З тих пір ще більше зміцніла мрія про море для Росії. Другою важливою подією тих років були Азовські походи 1695 - 1696 рр.. - Війна з Туреччиною за вихід до Азовського моря. Третім подією, що вплинув на становлення особистості майбутнього реформатора Росії, стала тривала поїздка за кордон у складі Великого посольства в 1696 - 1697 рр.. Цар відвідав Голландію, де вивчав корабельне справу, вів переговори і знайомився з життям країни. Потім вирушив до Англії, в якій крім верфей оглядав лондонські підприємства, відвідав центри наукової думки - Англійське королівське суспільство, Оксфордський університет, Грінвічському обсерваторію, ознайомився з роботою Монетного двору, побував на засіданні парламенту.

Молодий цар зрозумів, що реформувати слід не тільки окремі сфери життя держави і суспільства, а й принципи зовнішньої політики. Необхідно покінчити з ізольованістю Росії і забезпечити союзницькі відносини з європейськими країнами. В іншому випадку Росія приречена на самоті відстоювати свої інтереси. Але увійти до «концерт» європейських держав на рівноправну положенні, проводячи коаліційну лінію зовнішньої політики, Росія могла тільки на основі військової сили і могутності. Бойова армія і військові перемоги зможуть підкріпити і зробити дійсними всі дипломатичні кроки, договори і угоди.

В перші роки самостійного правління Петра I відповідно до традицій у зовнішньополітичному курсі переважала східна спрямованість - боротьба з Туреччиною за завоювання Азовського і Чорного морів. Результати першого Азовського походу наочно показали, що тільки сухопутним шляхом без дій на морі Туреччину не здолати. Однією з перших реформ, до проведення якої поряд з фінансової приступив молодий цар, була військова реформа. Ідея створення флоту в сухопутної, континентальній країні була грандіозна за своїм задумом. Її масштабність можна порівняти тільки з освоєнням космічного простору в другій половині XX в.

Потрібно було створювати флот. Будівництво кораблів - дороге загальнодержавне справа. «В сему ж потреби є флот або караван морський, в 40 або вящее судів що складається, про що треба покласти не через часу: скільки яких судів, і з чи багато дворів і торгів, і де робити? »- міркував цар. 4 листопада 1696 р з'явився указ: «Государ цар ... вказав: з патріарших і з архієрейських, і з монастирських - з осміі тисяч дворів зробити корабель, з помещікових і вотчіннікових - з десяти тисяч корабель, за ким з більшого числа до ста дворів, а за ким менше ста дворів - з тих з двору по полтині; і тому великого государя указу то справа відав боярин Петро Васильович Шереметьєв ». [1]. Цей указ означав створення «кумпанства» - компаній, в які на примусовій основі входили поміщики, духовенство, городяни. Їм доручалося за два роки до весни 1698 р., найнявши підрядників, майстрів, заготовивши ліс, спустити на води Воронежа 56 кораблів. Великі землевласники будували кораблі самостійно. Більш дрібні об'єднували зусилля і капітали. Поміщики з 10 тисяч, а церковники з 8 тисяч селян повинні були поставити один корабель. Купці, посадські люди і чорносошну селяни також брали участь у будівництві кораблів на об'єднаних засадах. Всього було утворено 42 світських і 19 духовних кумпанства. Десять кораблів Петро брався побудувати на кошти царської скарбниці. Адміралтейство поставило 16 кораблів і 60 бригантин. У що обійшлося країні будівництво Азовського флоту, підрахувати досить проблематично. За приблизною оцінкою, сума становила не менше півмільйона рублів, або третину бюджету 1701. [2]. Всього у Воронежі було збудовано 28 кораблів, 23 галери і багато дрібних суден. Витрачені зусилля і кошти пропали, тому що Азовського флоту була уготована невтішна доля. За умовами мирного договору, після поразки Росії в Прутському поході 1711 частина флоту знищувалася, а частина передавалася Туреччини разом з фортецями Азов і Таганрог. Слов'янофіли як послідовні критики діянь Петра до цих пір не можуть пробачити йому знищення реліктових сосен, які пішли на будівництво Азовського флоту. Ця втрата була важкою, але не катастрофічною для Росії, тому що вже з 1702 р. почали діяти верфі, зведені на Балтиці. Всього, за даними професора Є. В. Анісімова, в петрівське час було побудовано не менше 1 164 кораблів та інших судів. Таких колосальних успіхів в кораблебудуванні країна досягла за двадцять з невеликим років. У Росії не тільки будували кораблі, але й купували за кордоном. За 1711 -- 1714 рр.. було куплено і перевезено до Росії 16 лінійних кораблів. [3]. У російському флоті переважали суду Галерного типу як більш зручні і маневрені для використання в дрібних водах Фінської і Ботнічеського заток. Успіхи Галерного російського флоту зафіксувала Гангутская битва 1714

Цар вникав в питання кораблебудування і не тільки в плані загального керівництва, а й особистої участі в будівництві. Положення ускладнювалося тим, що майстри, найняті в різних країнах, мали свої уявлення і традиції про прийоми побудови кораблів і не слідували загальної концепції. Щоб не залежати від іноземців, цар сам опанував навичками кораблебудування, а потім відправив за кордон 50 молодих людей з стольників для вивчення «архітектури та управління корабельного». Знання вони повинні були одержувати в Англії, Голландії та Італії. У січні 1701 цар видав указ про організацію школи математичних і навігаційних наук. Перша россійская Навігацкая школа почала свою роботу в м. Москві в приміщенні не збереглася до наших днів Сухарева вежі.

Однак вивчення настроїв європейських держав показало, що знайти союзників для початку війни проти Туреччини було неможливо. Зате виявилося чимало бажаючих приборкати зовнішньополітичну активність Швеції. Східне напрям російської зовнішньої політики поступилося місцем західному. Росія вступила в затяжну, дорогу, але по-справжньому результативну Північну війну. Ключовим моментом всієї військової кампанії і подальшого реформування країни стала поразка російської армії під Нарвою восени 1700.

Нищівна поразка російської армії від шведів в першому ж бою показало необхідність створення принципово нової сухопутної армії.

Хронічні поразки російської армії кінця XVII ст. навели Петра I на думку про їх причини. Треба було міняти основи самої її організації, принципи комплектування та забезпечення. Як відомо, що існує помісне військо ще з XV ст. служило з землі. Пан за першим покликом великого князя або царя повинен був бути на військовий огляд повністю екіпірованим. За службу він і отримував земельне володіння - маєток.

Володіючи населеними маєтками повинен був привести озброєний загін зі своїх холопів. Стрілецькі полки, створені Іваном IV, займалися не тільки ратним справою, але також ремеслом і торгівлею. Не слід думати, що з часу Івана Грозного збройні сили зовсім не змінилися. Військова реформа перших Романових в XVII в. якраз полягала в закладі полків іноземного ладу. Але помісна система змісту поширилася і на них. Через брак грошей їм платан НЕ платню, а верстали землею.

В відсутності чіткої організації та регулярності Петро бачив основні причини невдач російської армії. Першими регулярними полками можна назвати потішні війська -- Преображенський і Семенівський. Прийоми і методи їх організації стали переносити на всю армію. Формування регулярної армії за указами 1699 проходило двома способами: за бажанням (волонтери) та на основі набору «даточних людей». У волонтери ( «охочі люди») приймали всіх особисто вільних підданих різних звань, за винятком селян, що платять державні податки. Їм платили високу платню в сумі 11 руб., що вдвічі перевищувало оплату стрільців. До «Даточним» ставилися збройні холопи і крестьянерекрути. Одного рекрута постачали монастирі - з 25 дворів, дворяни цивільної служби - з 30 дворів, дворяни, що служать в армії, - з 50 дворів. У результаті була створена 32-тисячна армія з 29 піхотні і 2 драгунським полками. [4]. Армія стала регулярною, в ній проходили навчання і служили довічно. Починаючи з 1705 р. вводяться тільки рекрутські набори селян, і припиняється прийом волонтерів.

Указ про рекрутської повинності наказував брати одного рекрута з кожних 20 дворів. У рекрути поставлялися тільки молоді неодружені чоловіки від 15 до 20 років. Ці ж двори повинні були здати грошові приплатити на одяг і прокорм рекрута (20 руб.) і коней для армії. Селяни, що виділили рекрута зі свого середовища, несли за нього колективну відповідальність і у випадку втечі, що бувало частенько, повинні були поставити нового. Невиконання указу і порушення правил здачі карали великими штрафами. Держава відкрило воістину невичерпний армійський джерело. Рекрутські набори проводилися щорічно, а іноді й кілька разів на рік і складали від 20 - 25 до 45 тис. осіб на рік. За 20 років - З 1705 по 1725 р. тільки рекрутські поставки села склали 400 тис. чоловік. Якщо врахувати, що в країні мешкали 5 - 6 млн осіб чоловічої статі, то рекрутом був кожен 10-й або 12-й молодий, здоровий, працездатний селянин [5]. Рекрутчину назавжди увійшла в пам'ять народу як найжахливіша селянська повинність. Про рекрутам журилися, як про небіжчиків. Найкращі щемливі свої пісні народ склав про рекрутських наборах. Довічна солдатська служба була важка і небезпечна, ще безрадісне був залишок життя відставного солдата. Народ чинив опір рекрутчину і рятувався від неї втечею, тому новобранців заковували в колодки, як злочинців. За царським указом 1712 р., рекрутів почали таврувати, накаливая на руці терниною хрести і натираючи порохом. У наколки народі прозвали «печатка Антихриста». Кожен, що зустрів такого людини, має привести його до міста, а недонесшій може втратити свій маєток і сам буде записаний в рекрути [6]. На становлення рекрутської системи пішло п'ять років, на перетворення всієї армії - 10. Змінилася і тактика ведення битв: від укриття за стінами фортеці перейшли до контактної, ініціативному бою. У зв'язку з цим велику увагу стали приділяти не тільки оволодіння технічними прийомами, але і тактичної підготовки, привчаючи до відповідальності, ініціативи, свідомої дисципліни - словом, до того, що робить армію по-справжньому боєздатної.

Військова реформа належить до довгострокових. Введена Петром I рекрутська система проіснувала 170 років, так як вона повністю відповідала особливостям соціальної і кріпосницької структури економіки країни. Рекрутська повинність не була індивідуальної, а мала архаїчний феодальний характер. Всіма процесами розпоряджалася громада на основі кругової поруки і черговості. До нової системи комплектування армії перейшли тільки після скасування кріпосного права.

Промисловий розвиток Росії.

Перетворення Росії в помітну європейську державу вимагало не тільки вдосконалення збройних сил, а й вирішення цілої низки економічних проблем. Петро добре розумів, що економічний стан його країни не витримує ніякого порівняння з європейськими державами. Справедливості ради треба сказати, що в другій половині XVII ст. спостерігалося помітне пожвавлення хозяйственноекономіческой життя Росії. Почалося освоєння надр, стали з'являтися перші мануфактури, намітилася спеціалізація окремих районів, що сприяло розвитку товарно-грошових відносин, ярмаркового типу торгівлі, складання всеросійського ринку та консолідації купецтва в окреме стан. Однак ці паростки нових економічних явищ поки що не торкнулися населення всієї країни. Велика частина жителів залишалася в глибокому середньовіччя, заснованому на принципах натурального господарства, коли в надрах самодостатніх економічних одиниць (сім'ї) проводилося і споживалося все необхідне для життя. Ця обставина сковувало розвиток не тільки внутрішньої, але і зовнішньої торгівлі. До того ж Росія не мала свого торгового флоту, з Європою її пов'язував єдиний порт в Архангельську, в якому навігація була можлива лише п'ять місяців на рік.

Обширну територію країни населяло не більше 13 млн чоловік з щільністю населення в середньому чотири особи на квадратну милю. Питома вага міського населення був незначним. Тільки три людини зі ста проживали в містах [7]. Особливість російських міст полягала в тому, що вони будувалися за принципом «Великого села». У кращому випадку половина жителів займалися ремеслом і торгівлею, а інша частина складалася з селян та військового гарнізону стрільців і гармашів. В кінці XVII ст. в Курську число посадських людей становило 43%. За даними перепису 1701, в Москві з 16 тис. дворів посадские й ремісники становили 7 тис. дворів, тобто менше половини [8]. Звідси виникала нерозвиненість торгівлі і промисловості, а також складності господарського розвитку.

Амбіції царя-реформатора і розпочата Північна війна стали головними стимулами в ліквідації техніко-економічної відсталості Росії. Треба було не просто скомплектувати сухопутний, регулярну армію і побудувати кораблі, але й забезпечити військові сили всім необхідним, створити інфраструктуру. Війна вимагала збільшення виробництва зброї, а значить, металу і пороху для рушниць і гармат, сукна і шовку для мандрів, ліси і парусини для флоту. Почалося активне будівництво заводів - металургійних, лісопильних, вітрильних, канатних. У поданні уряду проведення військової реформи пов'язувалося з пожвавленням ремесла, промисловості і торгівлі. Розвиток цих галузей принесе дохід в казну і підніме військово-економічну міць держави. В основу господарської діяльності була покладена популярна в ту епоху європейська теорія меркантилізму. Її основні постулати кратно зводяться до наступного: все необхідне повинне проводитися у власній державі і вивіз товарів повинен переважати над ввезенням.

Поразка під Нарвою забезпечило небачене втручання держави в економіку. Відтепер етатизм стане головною відмінною рисою російського народного господарства на багато століть. Трагічна початок Північної війни не тільки не принесло бойових трофеїв і нових територій, але позбавило армію всієї артилерії. Для оснащення новостворюваної армії новими гарматами потрібно було багато металу, якого Росія сама не проводила, а ввозила з-за кордону. Слабка пропускна здатність Архангельського порту не могла забезпечити всієї потреби в металі. До того ж ведення війни зі Швецією перекрило Росії головне джерело поставки високоякісного скандинавського металу (залізо, мідь, олово), з якого виготовляли зброю. Подолання нерозвиненості вітчизняної металургії перетворилося на першочергове стратегічне завдання. Цар зажадав у найкоротший термін дослідити надра і почати промислову розробку дорогоцінних металів, залізних руд і мінералів. За відсутності власних кадрів фахівці-рудознатци запрошуються з-за кордону. Для керівництва всім процесом створюється наказ Рудних справ, штати і коло обов'язків якого визначаються самим царем. У віданні Рудного наказу знаходилося металургійне виробництво та геологорозвідувальні роботи. Для прискорення розвідки надр уряд надав можливість участі в цьому процесі всім бажаючим, за невелику плату державі або власнику земельної ділянки.

Необхідність забезпечити армію зброєю, боєприпасами, обмундируванням стимулювала будівництво мануфактур. Маючи в руках всі ресурси, від фінансових до матеріальних, держава підпорядкував собі вирішення питань, пов'язаних з виробництвом: від розміщення підприємств до номенклатури продукції. Державне підприємництво розвивалося за двома напрямками. З одного боку, активізувалося виробництво у старих промислових районах за рахунок розширення і модернізації існуючих мануфактур. З іншого боку, почалося освоєння нових промислових районів і будівництво підприємств мануфактурного типу як самого передового для свого часу.

Казна вкладала величезні кошти в розвитокметалургійного комплексу. Розширювався випуск заліза, гармат, зброї в районах традиційного виробництва - Карелії, Воронежі, Тамбові, центрі. Липецькі заводи забезпечували всім необхідним Воронезькі верфі. Північний захід задовольнявся продукцією Олонецький заводів, які працювали на низькоякісної руді, але володіли тим перевагою, що перебували в безпосередній близькості від театру воєнний дій. На Онезьке озері був поставлений чавуноливарний і залізоробний завод, який поклав початок Будувалися нові, розширювалися старі заводи. Якщо підприємці оперативно не справлялися з казенними замовленнями, то підприємства у них відбиралися. Така ситуація була можлива тому, що поняття приватної власності в російському праві з'явилося тільки до кінця XVIII ст.

В петровську епоху верховним власником виступало держава в особі імператора, підприємці були не стільки власниками, скільки орендарями. У будь-який момент підприємство могло бути одписано в скарбницю.

Найбагатшим рудних і мінеральним джерелом був, безумовно, Урал. Його освоєння почалося ще в XVII ст. на основі будівництва кузень і дрібних промислів. На початку XVIII в. за освоєння Уралу взялася держава. Розпочалося будівництво нового металургійного комплексу. Центром залізоробної промисловості стала Магнітна гора. Великі залізоробні заводи були побудовані на р. Невье, які через кілька років були передані в приватні руки тульському коваля Микити Демидова. Уральські заводи Демидових і Строганових були побудовані за останнім технологічним досягненням і давали продукцію високої якості. Незабаром Росія вийшла на перше місце в Європі з виробництва чавуну і стала експортувати метал за кордон. За 25 років, з 1700 по 1725 р., виробництво чавуну виросло більш ніж у п'ять разів, і склало 800 тис. пудів на рік [9]. Великі збройові заводи були побудовані в м. Тулі і Сестрорецьку.

На Урал переселяли кращих майстрів Росії.

Брак вітчизняних кадрів, що володіли передовими технічними знаннями і досвідом роботи, заповнювали залученням іноземних фахівців. Оскільки бажаючих попрацювати в Росії було чимало, то уряд зробив кроки по регламентації їх правового статусу. У 1702 р. був виданий Маніфест, за яким іноземцям на російській службі гарантувалися свобода віросповідання, збереження підданства і права на виїзд. Іноземні майстри отримували хороше матеріальне забезпечення у вигляді одягу, дров, свічок і інших благ, високу платню, казенні квартири і звільнялися від більшості податків. Договір з іноземними фахівцями полягав на 2 - 4 роки, але багато хто жив в Росії десятиліттями і чесно працювали на її благо, вважаючи запросила їх країну своєю другою батьківщиною. В обов'язок іноземних майстрів та ремісників входило навчання російських підмайстрів секретів професійної майстерності. Сотні російських людей за платню 25 руб. на рік отримали необхідні для вітчизняної промисловості спеціальності [10].

Активізувалося створення мануфактур у легкій промисловості. Вітрильного флоту було потрібно величезна кількість полотна і парусини. Щоб не залежати від закупівель в Голландії, на березі р.. Яузи в Преображенському був заснований казенний Хамовний двір - мануфактура з виробництва парусини і лісопільна млин. Поряд з іноземними ткачами працювали вітчизняні майстри з Кадашевська слободи, славної своїми старовинними традиціями ткацтва і вироблення тканин. Хамовничеський мануфактура швидко розширювалася і до 1719 нараховувала понад 1 200 працівників, виробляючи полотно високої якості. Корабельні снасті виготовляв спеціально створений в м. Москві канатний двір, амуніцію і сідла постачали Дубильний і Портупейний двори. Для забезпечення військових частин необхідним обмундируванням в м. Москві, Петербурзі, Казані, Липецьку відкривалися паперові, гудзикові, панчішні текстильні мануфактури. Великою подією стало відкриття московського Суконного двору - першої великої вітчизняної мануфактури з виробництва сукна [11].

Будівництво великих мануфактур вимагало величезних коштів, якими не мали в своєму розпорядженні підприємці та купці. Такими засобами володіла державна скарбниця, підсилює податковий прес на податкові населення. У перші роки правління Петра I в основному споруджуються казенні мануфактури або приватні за підтримки держави. Тільки в кінці царювання відкриваються можливості для свободи підприємництва. Приватна підприємницька діяльність заохочувалася в тих галузях, які працювали на забезпечення армії. Створення підприємств в першу чергу під військові потреби держави ставило приватника в залежність від військових замовлень. Мануфактури різного профілю мали спільні риси. Підприємства максимально наближалися до джерел сировини і використовували дешеву працю місцевого населення, формуючи з нього низькооплачуваних некваліфікованих робітників.

Інший сферою, де послідовно відпрацьовувались принципи і засоби адміністративного управління економікою, стала торгівля. Створення власної промисловості держава поєднував зі створенням власної торгівлі. Прибуток від продажу ходових товарів усередині країни і за кордоном йшла на купівлю кораблів, зброї і сировини для промисловості. Держава прибирало до рук торгівлю прибутковим товаром випробуваним методом - введенням державної монополії. Однією з перша була введена монополія на сіль. Указ від 1 січня 1705 «На Москві і в містах, у всяких чинів людей, сіль описав, продавати з казни, а у продажу бути виборним головам і шинкаря добрим, за виборами, а над ними дивитися бурмистром, а надалі сіль ставити в скарбницю підрядом, хто похочет. А чому по підряду за справжню ціну не місці стане продавати вдвічі ... »[12]. Ціна на сіль збільшувалася вдвічі, що давало державі додаткову 100-відсотковий прибуток. Введення монополії на тютюн в тому ж 1705 дало державі 800% прибутку [13].

Державна монополія поширювалася і на продаж деяких товарів за кордон. Введення «Заповідних» товарів при Петрові I набуло особливо великих масштабів. Серед товарів, узятих в казенну торгівлю, були: юхта, прядиво, льон, лляне насіння, хліб, щетина, смола, поташ, смольчуг, ікра і риб'ячий клей, щоглові дерево, лосинах, ревінь, сірка, сало, віск, вітрильне полотно, залізо - словом, все товари, які купці або привозили в м. Архангельськ, або самі везли за кордон. На деякі товари монополія оголошувалася тимчасово. Податки з селян частково стягували натурою - пеньком, льоном і т. д. Підприємці постачали готову продукцію в казну за державними цінами. Втручання держави в торгівлю душило ініціативу російських купців і торговельне підприємництво, дезорганізовували товарообіг. Широко була поширена відкупна система. Відкупу продавалися чиновниками одному або декільком купцям, які прагнули з лишком окупити свої витрати, обирали споживача і виживали конкурентів.

регулярності, з точки зору царя, вимагала не тільки армія, але і система управління. За зразок взяли шведську державну систему, побудовану на принципах Камералізм, - вчення про бюрократичному апараті, який одержав поширення в Європі в XVI - XVII ст. Петра залучали риси, властиві Камералізм. По-перше, функціональний принцип управління, при якому установа спеціалізувалося на певному виді діяльності. По-друге, пристрій на засадах колегіальності, чіткої регламентації обов'язків чиновників, спеціалізації канцелярського праці, встановлення однакових штатів і платні. Так на зміну наказам прийшли колегії. Регулюванням національної економіки та здійсненням торгово-промислової політики стали займатися Берг-. Мануфактур-, Комерц-колегії і Головний магістрат.

При Петра I сталося закріплення і зміцнення кріпосницьких відносин. Головний документ XVII ст. Укладення 1649 включало поняття «вільні люди». З їх числа набирався робітного люд на фабрики та будівництва. Було покладено початок формуванню ринку найманої робочої сили, що свідчило про зародження капіталістичних відносин в російській економіці. У перші роки царювання Петра зазначена практика тривала. Але наприкінці 1710-х рр.. у зв'язку з проведенням податковий реформи масштаби боротьби з «вільними» людьми і повернення втікачів прийняли небачені розміри. Приватним власникам мануфактур будь-який соціальної приналежності було дозволено купувати кріпосних селян для роботи на підприємствах. Так народжується російські мануфактури з капіталістичного підприємства перетворилася на кріпосницьке. З'явилася своєрідна вотчина мануфактура, на якій працювали кріпаки власника або селяни-заробітчани з паспортом, що отримали від свого поміщика дозвіл на тимчасову роботу на підприємстві. Власники мануфактур НЕ гидували нелегально вдаватися до праці втікачів злочинців і каторжників. У таких умовах російським промисловість приречені на розвиток за єдиному кріпосницького шляху. Ця обставина не тільки не давало змоги розвиватися капіталістичних виробничих відносин, але й деформувало процес утворення російської буржуазії, соціальний портрет якої різко відрізнявся від західноєвропейського третього стану. Головну свою задачу російські підприємці бачили в отриманні дворянського статусу, а не в формуванні свого корпоративного буржуазного свідомості та прагненні до участі в політичному житті та управлінні державою. Це не лише стримувало розширення і вдосконалення виробництва, а й прирікало російську буржуазію на залежність від держави, з рук якого вона отримувала промислові замовлення, пільги та захист від конкуренції.

Соціальна система. У полі зору реформатора знаходилися не тільки економічна політика, військову справу, адміністративний апарат, а й піддані. Соціальна структура суспільства в ході петровськіх перетворень зазнала великих змін. З `являлися нові стани, скасовувалися старі. Все населення країни ділилося на дві категорії - служилих і податкових або тяглих. Глобальні зміни торкнулися стану службових людей. Створене перетвореннями Івана III, воно ділилося на дві групи: служилих «по отечеству» або за походженням і служилих «по приладу »або по набору. Основу для утворення служилого стану становила служба «з землі». Служилі «по отечеству» складалися з вищих чинів - членів Боярської думи, стільникові, стряпчих, московських і городових дворян. Служилі «По приладу» включали дрібні чини - гармашів, стрільців, городових козаків. Межі між становими групами були нечіткими, що створювало можливість формувати служилих «по приладу» з податкових категорій. Почавши системні перетворення, Петро I поступово, але досить швидко знищив стан службових людей. Він перестав жалувати в боярські чини і стольники, а більшу частину служилих «по отечеству» перетворив на «шляхетство», яких пізніше стали називати дворянством. Малосостоятельную частина служилих «по отечеству» цар перевів у податну категорію однодворців. Створення нового стану підкріплювалося рядом законодавчих актів. Найважливішим із них стало видання у 1714 Указу про єдиноспадкування. Новий указ забезпечував економічне та законодавче злиття двох форм власності - вотчинної і маєтності, підтверджував привілеї дворянства, але ще більше посилював їх залежність від держави. Нерухоме майно дозволялося заповідати лише одній дитині в сім'ї, з тим щоб інші шукали собі хліба службою на військовому або цивільному поприщі. Служба для дворян в петровську епоху була безстроковою, починалася з найнижчих чинів, і просування по службі залежало від освітнього цензу. Без знання грамоти дворянин не мав права одружуватися. Указ про єдиноспадкування дбав не про інтереси дворянства, а охороняв інтереси держави. Він не тільки надійно забезпечував держава військовими і цивільними службовцями, а й не допускав скорочення державних доходів з недроблених маєтків.

Переглянули і критерії служби. Принцип походження був замінений принципом особистої вислуги. Система державної служби регулювалася виданої в 1722 р. табелем про ранги. Нова ієрархія чинів передбачала послідовне одержання чергового чину за допомогою особистої служби. Принцип особистої вислуги стимулював освіта та розширення бюрократичного контингенту військових і цивільних службовців тісно пов'язаних з монархом та залежних його милостей. Всі чини ділилися на 14 класів і чотири категорії державних службовців: військові (сухопутні, гвардійські і артилерійські); морські; статський (цивільні) і придворні. Тим чинами різних категорій встановлювалося відповідність. Табель не тільки урівнювало становище всіх видів служби, але і вводила порядок отримання дворянства. Так, особа недворянського походження могло отримати дворянство на військовій службі за перший офіцерський чин і на цивільній - за чин 8-го класу. Таке положення зберігалося аж до 1917 р., правда, чини, дають дворянство, з часом підвищувалися, а також вводилося поняття особистого й спадкового дворянства. Особливо помітно доступ в дворянський стан був обмежений у царювання Миколи I. Заслуги купців, міщан і селян тепер відзначалися не введення їх у дворянське достоїнство, а присвоєнням звання «Почесних громадян». Дворянство активно боролося за розширення свого привілейованого статусу, і ця боротьба увінчалася успіхом у середині XVIII ст. Однак, ставши самим привілейованим станом українського суспільства, дворянство не перетворилося на закриту касту. Можливість проникнення в нього ззовні на основі службової вислуги залишалася завжди. Це призвело до того, що в Росії не склалося родової аристократії, а державна еліта формувалася на основі вислуженного чину, одночасно давав дворянство [14].

Основу економічної незалежності дворян становило володіння кріпаками. При цьому розширення прав і привілеїв дворянства автоматично приводило до жорсткості форм кріпацтва і до повного безправ'я селян. Таке положення обурювало частина селян, що призводило до бунтів і повстань, але в цілому привчала до пасивності, індиферентність і байдужості.

Як вже згадувалося, частина служилого стану була зарахована до однодворці. Це були дрібномаєтні дворяни, нерідко володіли кріпаками душами. Їхню долю вирішила податкова реформа, почата в 1718 р. і спричинила введення подушної подати. Всі однодворці були записані у подушний оклад, тобто стали платниками податків - тяглецамі. Через деякий час вони поповнили нову станову категорію, створену одним розчерком пера монарха. У Росії з'явилася нова категорія - державні селяни, створена з некрепостного населення Росії. Склад державних селян був вельми разнороден. Він об'єднав чорносошну селян російської Півночі, тубільне населення Сибіру, платили ясак, російських переселенців в Сибіру і інородців Поволжя. У цю ж категорію увійшли однодворці і служилі «по приладу». Загальна чисельність державних селян була значна - не менше 20% від загального числа тяглих, тобто понад 1 млн душ чоловічої статі. Об'єднання різних груп населення в єдине стан державних селян було важливим фінансовим і соціальним заходом. Створення нової станової групи збільшило число податного населення і ступінь загальної несвободи в країні.

В початку 1720-х рр.. перепису піддалося і все міське населення. Городяни були не тільки поверстани у подушний оклад і прикріплені до місця проживання, але також піддалися повну уніфікацію. За зразком західноєвропейських міст все ремісники були розділені на цехи, а купці на гільдії. Введення середньовічних архаїзмів в російські соціальні відносини тільки сковувало підприємницьку ініціативу, консервувати феодальні громадські відносини і посилювало поліцейську підпорядкованість особистості державі.

Зміни торкнулися навіть таку категорію, як кріпаки. Крім податкового гніту і утисків ця категорія чисельно збільшилася за рахунок приєднання до нього холопів. Інститут холопства, відомий з найдавніших часів, перестав існувати. Холопи, засвоїм становищем близькі до домашніх рабам, працювали на панському полі і в панському господарстві. На відміну від кріпосних селян вони не обкладалися державними податками. За стародавньою традицією кабальні холопи по смерті господаря отримували свободу. Процес зближення холопів і кріпаків селян почався з обмеження свободи холопів. Тепер вони забирались на службу в армію. Потім при проведенні податковий реформи всі холопи були переписані і покладені в подушний оклад. Так холопи злилися з кріпаками і втратили можливість стати вільними. Скасування інституту холопства відбилося на положенні власницьких (поміщицьких) кріпаків. Як тільки не стало холопів, які працювали на панської оранки, помітно збільшилася панщина відпрацювання кріпосних селян.

Реформи Петра I торкнулися і Російську православну церкву. Молодий цар продовжив лінію підпорядкування церкви державі, розпочату ще його батьком Олексієм Михайловичем. Установа Всешутейшего собору, пародіювати і висміює церковні обряди, насторожувало і лякало сучасників, формувало уявлення про цареантіхрісте. Петро виховувався в грекофільской традиції, знав закон божий, співав на криласі і був релігійний. Однак його раціоналізм і політика створення регулярного держави вимагали повного підпорядкування церкви світської влади. Цар-реформатор бачив у церкві інструмент підпорядкування підданих і виховання їх в дусі служіння «загального блага». Церква підпорядковується необмеженій владі монарха, а церковна служба стає різновидом державної служби. У 1700 р. після смерті патріарха Андріана, керуючись листом прібильщіка Олексія Курбатова про неефективність патріаршої системи управління церквою, патріарха обирати не стали. Місцеблюстителем патріаршого престолу був призначений Стефан Яворський. Через рік з'явилося світська установа з управління церковними вотчинами - Монастирський наказ. Гроші від монастирських селян і промислів почали надходити до державної скарбниці.

Велика частина церковників перетворилася на тяглецов. Єдиний стан церковників розділили на дві частини. Верхівка причту визнавалася неподатной, привілейованої, інша ж частина - паламар, позаштатні священики та диякони, а також їхні діти зливалися з податковим станами та втрачали привілеї церковнослужителів.

іновірців і язичників заохочували до прийняття християнства наданням пільги у платежах податків, нагородженням землею та селянами.

На протягом усього царювання Петра I здійснювалося наступ на чернецтво, яких цар не любив, презирливо називаючи «дармоїдам», «святенників», «ханжами». Вважаючи духовенство державними службовцями, Петро всіляко прагнув обмежити його чисельність і зміст. Прагнення збільшити число платників податків змусило влади ввести обмеження на постриг у ченці, вбачаючи в цьому акті ухилення від виконання обов'язку перед вітчизною. Відтепер служіння Богу дозволялось з дозволу держави. Наступ н