Політика і економіка Італії 40х-90х років

Післявоєнний положення . У 1945 році Італія діями сил Руху опору та англо-американських військ була остаточно звільнена від фашистської Німеччини. За Паризьким мирним договором Італія втрачала всі свої колонії. Вона передавала Греції Додеканезскіе острови, а Югославії - півострів Істрія. Додатково Італія повинна була заплатити помірні репарації.

Розстановка сил. Уряд післявоєнної Італії складалося з представників партій буржуазії, комуністів і соціалістів. Під впливом демократичних сил Італія в 1946 році стала республікою. Виборчий закон республіки представляв собою пропорційну систему виборів до парламенту.

Християнсько-демократична партія (ХДП) - найбільша буржуазна партія Італії, заснована в 1943 році. Представники ХДП з 1945 по 1981 рік отримували постійну більшість голосів на парламентських виборах і очолювали уряд Італії.

Комуністична партія (ІКП) - друга за впливовістю політична сила Італії - була створена в 1921 році. Одним з її лідерів був знаменитий П. Тольятті, який з 1940 по 1944 жив в СРСР. Після Другої світової війни компартія ІКП стає досить великою і сильною політичною партією. ІКП за своєю чисельністю, високої партійної активності, чистоті рядів, досвідом проведення політичної боротьби, популярності серед трудящих мас виділяється серед всіх КП західного світу. Члени ІКП полягали в уряді Італії.

Італійська соціалістична партія (ІСП) була створена в 1892 році. У повоєнні роки значна частина соціалістів Італії виступала за співпрацю з комуністами та іншими лівими силами.

«Холодна війна» і «центризм». У 1947 році ХДП, створена на антіфашісткой основі, виступала організатором зсуву вправо. Це пояснюється поширенням на Італію клімату «холодної війни», яка виникла як реакція на бурхливе зростання робітничого і демократичного руху в усьому світі. Проте лідери партії змушені постійно зашифровувати свої нові погляди, так як поряд з представниками буржуазних верств населення в ХДП опинилися робітники, селяни та дрібні ремісники, що стоять на антифашистських позиціях.

Під час свого візиту в США прем'єр-міністр Італії Де Гаспері отримує згоду на американський позику в розмірі 100 мільйонів доларів і 50 мільйонів доларів на погашення витрат на утримання військ США на Аппенінах. При цьому можливість такої допомоги ставиться в пряму залежність від того, наскільки успішною буде боротьба уряду Італії з лівими силами для послаблення і навіть ліквідації їх впливу.

Економічна обстановка в післявоєнній Італії катастрофічно погіршувалася. Наростала інфляція. Росла спекуляція на чорному ринку. Дефіцит платіжного балансу обчислювався сотнями лір.

Всередині урядової коаліції велися гострі дискусії навколо шляхів виходу з кризи. Ліві сили пропонували основні зусилля направити на розширення державного втручання в економіку, з тим щоб скоротити безробіття і підвищити життєвий рівень трудящих. Де Гаспері і його союзники робили ставку на заморожування заробітної плати, на скорочення суспільних витрат, кредитів дрібним і середнім підприємствам.

В цей же час усередині партії соціалістів (знову ж таки не без допомоги США) відбувається розкол на правих і лівих. Праве крило на чолі з Д. Сарагатом створює нову організацію правого ухилу. Розстановка сил на рівні парламенту змінюється на користь ХДП.

Країна вирує. Доведені до відчаю маси влаштовують страйки і демонстрації. Де Гаспері звинувачує комуністів і соціалістів у розпалюванні конфліктів. Використовуючи нестабільність ситуації він рішуче наступає на ліві сили. 13 травня 1947 Де Гаспері відкриває урядова криза, який закінчується 31 травня створенням першого центристського кабінету. Для ліквідації урядової кризи він створює перші центристський кабінет.

Зародження неофашизму . До цього ж періоду різкого повороту праворуч, здійсненого верхівкою ХДП, відноситься поява в країні першу неофашистських організацій. У 1946 році виникла партія Італійського соціального руху (ІСД) на чолі з Дж. Альміранте, який в минулому був журналістом фашистського журналу. ІСД не приховувала фашистський характер своєї діяльності. Фашизм обирався її членами як найбільш динамічний антикомуністичний рух. Мета організації - повне завоювання держави.

Боротьба демократичних сил країни з зароджуються неофашизм призвели лише до прийняття парламентом загального закону, що забороняє відтворення фашистської партії. М'якість закону не відповідала вимогам прихильників антифашизму. Антикомуністична логіка Де Каспров призвела до відмови уряду оприлюднити архіви секретної фашистської поліції. Багато військових, великі чиновники поліції, судові органи залишилися на своїх постах з часів фашизму в Італії. У 1948 рік уряд оголосив амністію. Багато фашистські злочинці опинилися на волі. З'явилися нові погляди на діяльність фашистських злочинців періоду фашистської диктатури. Яким - то чином в них побачили служителів інтересам італійської нації, які ставили своєю метою «зміцнення національних почуттів». Подібні погляди на період фашистської диктатури підтримала і церква.

Перемога реакції на виборах 1948 . Парламентські вибори 18 квітня 1948 об'єднали між собою консервативні кола Італії, реакційну церкву, США з їх ефективним інструментом тиску на інші країни - ЦРУ. Всі ці сили були зацікавлені у поразці демократичних сил руху.

Центральними пунктами своєї передвиборної пропаганди ХДП робить «безкорисливу» американську допомогу Італії і антирадянську пропаганду. На вулицях і площах Італії розклеюються мільйони плакатів, розкидаються листівки. На одних - російські козаки на конях і з шаблями на фоні Колізею. На інших - ті, що плачуть діти, яких комуністи виривають з рук матерів; виснажені обличчя італійських полонених за кількома рядами колючого дроту, над якою одне лише слово-Росія ...

У цьому ж напрямку організована і церковна пропаганда. Міланський кардинал Шустер загрожує з амвона відлученням всім, хто посміє віддати свій голос лівим партіям.

У цій обстановці головну перемогу на виборах отримав страх бути проклятим церквою, страх втратити американської допомоги, страх опинитися під владою «кровожерливих російських козаків», ХДП отримала на виборах 48,7% голосів, що давало їй абсолютну більшість місць в парламенті, а отже, і право на формування уряду.

Реакційні сили західного світу святкували «переконливу перемогу свободи над комуністичним тоталітаризмом ...». Однак у цьому хорі загальної радості з приводу «порятунку» Італії були й тверезі оцінки. Так англійська газета «Дейлі мейл», далека від лівих настроїв, писала 22 квітня 1948: «Християнські демократи перемогли, але комуністичний рух не зазнало поразки ... Мільйони італійських виборців під надзвичайно сильним тиском з-за кордону були змушені голосувати за ХДП. Це тиск змусило всіх прихильників правих політичних течій згуртуватися навколо ХДП до коаліції, яка являє собою не що інше, як безформний хаос партій ... Між тим в лавах Фронту згуртовані біля третини італійців. Комуністи можуть з повним правом сказати, що зуміли дати відсіч і встояти у боротьбі з противником ».

Подальше п'ятиріччя в країні розвивається антикомуністична істерія. Злочином проти держави оголошується будь-яка політична діяльність, підриває влада ХДП, створюються нові поліцейські формування для масованого придушення будь-яких проявів невдоволення з кийками, сльозоточивими газами і навіть автоматами. Посилюється боротьба за контроль над робочими профспілками. Створюються нові профспілки на противагу Загальної італійської конфедерації праці (Викт). На світ з'являється проект нового виборчого закону: пропорційна система виборів замінюється на таку, за якої партія чи блок партій, що зібрали на виборах 50% голосів плюс один голос, мали право на отримання у парламенті 2/3 всіх мандатів.

Незважаючи на надзвичайно масовий і гострий характер руху трудящих проти нового виборчого закону Християнсько-демократична більшість в парламенті домігся прийняття свого проекту про введення нової системи виборів.

Вибори 1953 року. Парламентські вибори, що відбулися 7 червня 1953, повністю перекреслили надії ХДП на монопольну владу. Християнські демократи не отримали потрібних 50 відсотків голосів плюс один голос. Це свідчило про посилення позицій лівих сил. Комуністи зібрали в цілому на 1,7 мільйона голосів більше, а ХДП на 1,8 мільйона голосів менше, ніж у 1948 році. Місця в парламенті були розподілені за старою системою, а «шахрайський» виборчий закон скасовано.

Результати виборів викликали глибоку тривогу США за подальший розвиток обстановки на Аппенінах. США ставить під сумнів доцільність подальшої фінансової допомоги. Більше мільярда доларів у вигляді військових і продовольчих поставок виявилися марними в боротьбі проти комуністичною партією.

«Лівоцентристський» курс . Вже в кінці 50-початку 60 - х років у лавах великої буржуазії все більше стверджується думка про необхідність докорінної зміни політики ХДП. Головна ставка при цьому робиться на соціалістичну партію. Керівництво ІСП розірвавши співпрацю з комуністами взяло курс на зближення з соціал-демократами і заявляючи про можливість зближення з ХДП. Лідерів ХДП приваблювала перспектива зближення з ІСП. Це могло розширити опору уряду в масах, зміцнити довіру до правлячим колам і підірве позиції комуністів. Цей курс отримав назву «лівоцентристським» і знову ж таки був націлений проти ІКП. Він був схвалений у великих сферах монополістичного капіталу, який бачив стабілізацію обстановки одним з головних умов підйому виробництва. У процесі підготовки до створення «лівоцентристської коаліції» глава уряду Тамброні йде на змову з неофашисти, які тоді мали 24 парламентських мандата. Натомість їм було дано дозвіл на проведення партійного з'їзду в Генуї.

У відповідь по всій країні прокотилася хвиля страйків і демонстрацій. Уряд відповів на них дубинками, гранатами, сльозоточивим газом, арештами. З'їзд вирішено було перенести, але неофашисти скасували з'їзд пригрозив уряду.

Післявоєнна економіка Італії розвивається швидкими темпами. Темпи зростання валового національного продукту рівні 1.4 У 1870-1950 роки та 5,6 в 1950-1969 роки. Таке зростання було зумовлене тим, що до 1951 року США надали країнам Західної Європи 13 мільярдів доларів згідно з планом Маршалла (міністра оборони США). План Маршалла мав на меті зміцнення гегемонії США в Європі на противагу впливу системи соціалізму на чолі з СРСР. 17 європейських країн заради досягнення цієї мети отримали значну фінансову допомогу для придбання промислового устаткування.

Можливо, що такий економічне зростання дозволило демократичним силам післявоєнній Італії здійснити багато державні соціальні реформи:

- Допомога малозабезпеченим (вдовам, інвалідам, багатодітним сім'ям, малозабезпеченим громадянам);

- Страхування на випадок безробіття;

- Страхування від нещасних випадків;

- Страхування на випадок хвороби;

- Пенсійне забезпечення;

- Регулювання трудових відносин (забезпечення гарантій у сфері зайнятості, найму, звільнень);

- Реальна заробітна плата (зарплата з урахуванням зростання цін).

Успішний розвиток соціальних реформ, зростання доходів населення розширює внутрішній ринок країни. Стали рости потреби людей на товари тривалого користування: будинки, автомобілі, телевізори, пральні машини, що стимулювало виробництво. У ці роки спостерігалися великі інвестиції в економіку країни за всю її історію. Крім цього спостерігається бурхливе зростання міжнародної торгівлі з країнами ЄЕС, Австрією, Швейцарією. Чималу роль для всіх Західних країн зіграла і низька вартість нафти видобувається в Перській затоці після війни.

Здавалося, здійснилася мрія про «державу благоденства».

Така ж картина розвитку спостерігалася і в інших країнах Західної Європи: ФРН, Франції, Італії, Японії, Англії та ін Багатьом стало здаватися, що таке держава, яка взяла на себе турботу про своїх громадян позбавить їх від бідності та безробіття, пияцтва, наркоманії .

У повоєнній історії Італії, мабуть, не знайти року, коли не вибухає урядова криза. Країна роздирається соціальними негараздами, нескінченними скандалами, пов'язаними з корупцією, хабарами, кумівством, або як кажуть італійці, «клієнтелізму».

Можна з упевненістю сказати, що дуже впливові кола Італії воліють миритися з постійною нестійкістю, ніж допустити до влади комуністів. У середовищі самих політичних партій все гостріше і актуальніше стає питання про необхідність залучення комуністів до управління країною.

У 1978р. вибухнув один з найважчих урядових криз за післявоєнний період. ХДП намагається знайти спосіб співпраці з комуністами.

В 70е-80ті роки стало загальновизнаним фактом, що з усіх капіталістичних країн Італія найбільш уражена тероризмом, а також мафією.

Криза в Італії тривав аж до політичних реформ 1993 року, і закінчився перемогами лівих сил, які й сьогодні при владі.

Список літератури:

А.А. Веселіцій «Цілком таємно: Змова проти Республіки».

Г.Р. Зафесов «Таємні важелі влади».