Імперія в XVIII столітті
Вихід
палацової боротьби кінця XVII століття, розчистивши влада Петру, вже вирішене характер
подальшого розвитку перетворень. Петро круто висунув німецько-технічне
напрямок на шкоду польсько-схоластичному і зосередив свою бурхливу
діяльність на продовження військових, фінансових та адміністративних
перетворень.
Вихідні
точки реформи були вже дані дослідами XVII століття. Розвиток реформи було позбавлене
систематичної планомірності і йшло поштовхами, під безпосереднім впливом
поточних військових подій і зростаючих фінансових ускладнень. Лише у другій
половині царювання, до 20-х років XVIII століття, намічається більше
систематичний план реформи, навіяний західними теоріями освіченого
абсолютизму і меркантилізму і спирався на зразки іноземних, головним
чином шведських, установ. Вироблення цього перетворюючого плану з'явилася
колективним справою цілого ряду осіб, які подали Петру перетворювальні проекти
по одноманітним питань. Розбираючись в цих проектах, Петро надавав
здійснення намічених перетворень примусовий, терористичний
характер. Поряд з властивостями особистого характеру Петра, гарячково-збуджений
темп перетворювальної роботи зумовлювався ходом зовнішніх подій. Війна
наповнила все царювання Петра. Кінець 90-х років XVII століття зайняли
азовські походи. Вони стали продовженням участі Росії в європейській коаліції
проти Туреччини, яка склалася ще за попередників Петра. Взяття
Азова і спорудою воронезького флоту престиж Росії, поколебленний невдачами
князя Голіцина, було піднято і в очах союзників, і в очах Туреччини. Молдова і
Валахія звернулися до Петра з пропозицією підданства і перенесення військових
дій проти Туреччини на береги Дунаю. Але в цей час члени коаліції вже
поспішали помиритися з Туреччиною: Західна Європа готувалася до іншої грандіозної
боротьбі - за іспанську спадщину. Розпад коаліції змусило і Росію
укласти з Туреччиною перемир'я на 30 років (3 липня 1700 р.). Азов відійшов до Росії,
щорічна данина Росії кримського хана була знищена.
Через
два місяці після укладання цього перемир'я почалася війна з Швецією, проти
якої ще в 1699 р. Петро уклав союз з Польщею. Польський король Август і
багато порались про укладення польсько-російського союзу Ліфляндська дворянин
Паткуль мріяли про те, що при розділі майбутніх завоювань Петро схоче
Інгерманландії і Карелії. Поразка росіян під Нарвою ще більше підвищило
домагання і надії серпня. Він зажадав від Петра поступки Польщі Малоросії;
але союз був відновлений без виконання цієї умови. Карл XII після Нарвської
перемоги, за висловом Петра, "загруз в Польщі", а росіяни в цей час розорили
Ліфляндію, оволоділи Дерпті і Нарвою і стоїте на Неві взяттям Нотебург і
Нієншанца і підставою Петербурга (1703). Досягнувши моря, Петро почав думати про
світі з Швецією і звернувся з проханням про посередництво до Австрії, Англії,
Голландії і Франції. Держави, які воювали з Людовіком XIV, не співчували
посилення Росії і холодно зустріли прохання Петра. Переговори з Швецією
розпочалися за посередництва Франції, але були перервані через вимоги Карла
XII повернути Швеції всі російські завоювання. Росія зайняла Курляндію; Карл,
примусивши Польщу до миру і змінивши на польському троні серпня Станіславом
Лещинським, готувався до походу в глиб Росії. Петро побоювався походу шведів на
Москву, але Карл, розраховуючи на малоросійських козаків і кримського хана,
рушив на Україну. Полтавська битва (1709) перевернула весь хід і військових, і
дипломатичних дій. Карл втік у Туреччину; Росія своїм успіхом залучила до
собі пильної уваги всієї Європи, поєднаний зі страхом. Страх викликав ворожнечу.
Франція та Польща підняли на Росію Туреччину.
Петро
пішов на розрив, підбадьорений надією на балканських слов'ян, не перестали в
протягом усього царювання Петра волати до заступництву Росії. Господарі
Молдавії та Валахії уклали з Петром формальні союзи проти турків, під
умовою проголошення незалежності їх господарств. Зрада волоського
господаря Бранкована піддала російське військо страшну небезпеку з боку
турків і змусила закінчити Прутський похід важким для Росії миром з Туреччиною:
Азов знову перейшов до Туреччини, новозбудовані російські міста біля Азовського моря
Сталось, Карлу XII було гарантовано вільне повернення в шведські
володіння. 1711 - 1715 роки були зайняті військовими операціями в Померанії і
Фінляндії. Поглиблення російських військ до Німеччини ще більше посилило ворожої Росії
тривогу Європи. Закінчення війни за іспанську спадщину давало можливість
європейським державам уважніше стежити за політичним зростанням Росії.
Англія, Австрія, Франція трималися по відношенню до Росії частиною з холодною
натягнутість, частиною з відкритою ворожістю. Польща, де після Полтавської
битви знову запанував серпня, Данія і Пруссія були в союзі з Петром, але два
перші держави боялися Росії та інтригували проти її успіхів. Незважаючи на всі
це, Петро, після успіхів у Фінляндії, склав план висадки в південну Швецію
сполученого російсько-данського флоту. План не здійснився внаслідок розладу
серед союзників. Петро почав шукати тоді зближення з Францією. Після його
поїздки в Париж був укладений союз між Росією, Францією і Прусією, з
зобов'язанням відкрити переговори з Швецією за посередництвом Франції.
Одночасно з цією угодою було вирішене, проте, - за пропозицією шведського
дипломата Герца, - з'їзд російських і шведських уповноважених на Аландських
островах, без участі представників Франції.
Аландський
конгрес, під час якого Карла XII змінила на престолі Ульріка Елеонора, не
привів ні до чого. Петро відновив війну. Незважаючи на демонстративне
крейсірованіе англійського флоту в Балтійському морі, російське військо кілька разів
висаджувалось у Швеції та спустошувало околиці Стокгольма. Це призвело до
укладення миру в Ніштадте, у 1721 р. Фінляндія, крім Виборга, була повернута
Швеції, але Росія отримала Ліфляндію, Естляндію, Інгерманландію, зі сплатою
Швеції 2 мільйонів рублів. Двовікову прагнення Росії до Балтійського
узбережжя було задоволено. Не далі як через рік, Петро відправився вже в
новий похід, в Персію. Думка про прикаспійських придбаннях займала Петра з
початку царювання і ще більш посилилася після Прутського походу. Посилення Росії
на Каспійському морі повинне було служити винагородою за невдачу на Чорному
море. Внутрішнє розлад Перської монархії, розкрите посольством у
Персію Волинського (1716), ще більше зміцнило Петра в плані перського походу.
Російські війська швидко зайняли західний берег Каспійського моря. Перська війна
викликала в Європі новий вибух ворожого недовіри до Росії і мало не призвела до
новому розриву з Туреччиною, до якої Персія зверталася по допомогу і яку
старанно підбурювали проти Росії австрійські й англійські дипломати.
Завоювання Петра підняли міжнародне становище Росії на небувалу раніше
висоту і збільшили державну територію більш ніж на 10 000 квадратних
миль, але страшно підвищили чисельність армії. В одне перше десятиліття XVIII
століття війна викликала збільшення армії з 40 до 100 тисяч чоловік і зажадала
створення військового флоту. Військові витрати підвищилися, порівняно з бюджетом
1680, на 40 мільйонів, причому витрати на військові потреби становили в
загальній сумі державних витрат 65%. Зростання війська і військових витрат повів
за собою нову реорганізацію військового та фінансового ладу, яка у свою
чергу викликала ряд соціальних та адміністративних перетворень. Стрілецька
піхота і помісна дворянська кіннота старого часу були замінені регулярної
армією (див. Військо). У першу половину царювання вводяться нові прямі
податки, відшукуються нові предмети оподаткування, широко застосовується псування монети
за допомогою перечеканкі срібних грошей, проводиться переоброчка казенних
оброчних статей, знову обкладаються оброком власницькі рибні лови, домашні
лазні, млини, заїжджі двори, встановлюється ряд казенних монополій. Всі
це не попередило фінансової кризи. На 1710 очікувався півмільйонний
дефіцит. Вироблена в 1710 р. подвірна перепис показав величезну спад
населення по всій Росії. Децентралізація фінансового управління,
здійснена з установою губерній, не сприяла підвищенню і
впорядкування надходжень; нові "Запитальний" і "неокладние"
збори надходили все з більшою недоїмкою. Перед урядом знову постало
завдання, яке вже доводилося вирішувати в кінці XVII століття - реформа порядку
оподаткування і консолідація прямого податку. Це було виконано у 20-х роках XVIII
століття. Подвірне оподаткування було замінено подушне, заради кращого досягнення
загальності та рівномірності оподаткування. Непрямі податки на час займають
другорядне місце в прибутковому бюджеті. Військові та фінансові реформи
сприяли зміні структури російського суспільства. Зміни в порядку служби
завершили станово-корпоративну організацію дворянства; реформа оподаткування
супроводжувалася подальшим затвердженням кріпацької неволі селянства. Після
того, як спеціальна повинність служилого класу, ратна служба, була
перетворена у всесословную повинність, дворянство отримало свою спеціальну
роль при виконанні цієї повинності: відбувши звичайну службу в гвардії, дворяни
робилися офіцерами в армії, складаючи в ній дворянсько-офіцерську корпорацію.
Інший спеціально-становою повинністю дворянства стало обов'язкове
навчання за затвердженою урядом програмою. Державна служба
як і раніше залишилася для дворянства безстрокової і загальнообов'язкової: громадянська
служба в канцеляріях було поставлено врівень з військовою службою в полках, а
розподіл членів кожної дворянській сім'ї між обома родами служби було
підпорядковане встановленої законом пропорції. Зі скасуванням помісних ополчень земля
перестала служити матеріальною основою розверстки службових тяготи, але все
дворянські землі, - як колишні маєтки, так і колишні вотчини, - стали
розглядатися як офіційно закріплений за дворянством фонд матеріального
забезпечення служилих дворянських прізвищ. Тому указом 1714 узаконилися
невідчужуваність і недробімость дворянських земель. Створюючи з дворянства
служилих станову корпорацію, Петро відкрив вільний доступ до його середу
стороннім елементів. Табель про ранги остаточно замінила в розпорядку
служби старе початок породи початком особистої вислуги, узаконивши отримання
дворянства чином, чим сильно сприяла демократизації суспільного ладу.
Укази про ревізії і подушної подати завершили перетворення нижчих суспільних
шарів у закріпачених однорідну масу. Ці укази змінили юридична
підстава прикріплення, узаконив прикріплення запискою селянина за
землевласником в ревізьку казку, і розповсюдили фортечну неволю на нові
громадські розряди - на дітей парафіяльного духовенства, що не мають
певних занять, людей гулящих і холопів, які нарівні з селянами
були записані в ревізькі казки за власниками і обкладені подушним окладом.
Вся ця юридично об'єднана кріпосна маса була віддана у ведення
землевласників-дворян, відповідальними перед скарбницею за податну справність
своїх селян і поліцейський порядок в межах своїх маєтків. Адміністративна
реформа Петра стояла в настільки ж тісному зв'язку з військовими і фінансовими
перетвореннями. У першу половину царювання, під тиском військових тривог
і з огляду на необхідність забезпечити зміст нової регулярної армії, довершує
намічена вже в XVII столітті система військово-адміністративних округів. Імперія
була поділена на вісім таких округів, що одержали назву губерній.
Постійне пересування військ, з приводу військових дій, не дало можливості
здійснити терріторіалізацію армії по цих округах; тим не менш у фінансовому
відношенні кожна частина армії була приписана до однієї з губерній і найголовнішою
функцією губернського управління з'явилася передача губернських зборів
безпосередньо на утримання полків. Невизначено широка влада губернаторів
повинна була дещо стримувати введенням колегіального і виборного начала в
механізм губернської адміністрації (див. Місцеве управління). Фактично, однак,
вибори ландратами незабаром поступилися місцем призначенням. У 1719 - 20 роках
адміністративний устрій зазнав нової переробці, під впливом шведських
зразків і в дусі бюрократичної централізації.
перенесено з області в центр, причому виборний початок було усунуто.
Установа по шведському зразку колегії розподілили між собою управління
імперією за родом справ. На короткий час Сенат став як би загальним
присутністю колезький президентів, які були призначені із сенаторів, та
скоро цей порядок був скасований, як такий, що суперечить контролюючої ролі Сенату
по відношенню до колегіям. Колегії отримали нових, малочіновних президентів, а
старі вельможні президенти залишилися в Сенаті, що додало особовому складу
Сенату аристократичний відтінок і перетворило колегії в підпорядковані органи
Сенату. У винятковому стані залишилися колегії Військова, Адміралтейська і
Іноземна: вони зберегли колишніх президентів і не потрапили в підпорядкування
Сенату, ніж наочно виразилося переважне значення питань зовнішньої
боротьби в колі чергових державних завдань. З установою центральних
колегій зникли ландратскіе колегії в губерніях. Виборне початок був
утримано в повітах, де виборні з місцевих дворян земські комісари були
одягнені, дуже різноманітними повноваженнями, від збору податків до поліції моралі
включно. На практиці, однак, комісари скоро перетворилися на підлеглих
агентів військового начальства, переважно зі збору подушної подати.
Встановивши адміністрацію на засадах централізації і бюрократичної опіки,
паралізувавши слабкі зародки громадського контролю, Петро підпорядкував
адміністративний механізм подвійного коронному контролю: таємного над фінансами --
фіскалам і явному над судами - прокуратурі; вище керівництво тим і іншим
зосередилося в руках генерал-прокурора. Кілька ширше проявилася
громадська автономія в області міського управління. Розвиваючи реформу 1680-х
років, Петро передав фінансові збори, управління і суд над торгово-промисловим
населенням міст виборним з-посеред цього населення бурмистра, які підпорядковувалися
бурмістерской палаті або ратуші, складеної також з виборних осіб. Однак і в
цю сферу, з перетворенням ратуш в магістрати, в 20-х роках XVIII століття був
вдвінут бюрократичний елемент. Служба в магістратах була зроблена як би
привілеєм вищого, "першорядного" шару міського купецтва. У
цьому позначилася основна тенденція економічної політики Петра - заохочення
великої міської промисловості, заповідане йому перетворювальної програмою
XVII століття. Зближення з Заходом поступово розвинуло цю тенденцію в свідому
меркантілістіческую систему, що виразилася в трьох напрямках: 1) у заохоченні
гірничої промисловості, задля множення в країні металевого запасу, 2) в
регулюванні зовнішньої торгівлі на засадах торгового балансу і 3) у заохоченні
тубільної фабричної промисловості (див. Промисловість і Торгівля). До 1719
Петро продовжує, подібно своїм попередникам, викликати до Росії закордонних
техніків та майстрів з Австрії, Венеції, Голландії, Швеції, Німеччини, а також
посилати росіян за кордон для навчання майстерності. У 1719 р., з установою
мануфактур-колегії, ці заходи систематизуються. Усі заходи Петра,
однак, не могли прискорити зростання фабричної промисловості, ще не спиралася на
природні успіхи народного господарства. На початку XVIII століття Росія ще
залишалася країною землеробської і дрібної домашньої промисловості. Реформа
Петра назавжди покінчила з зовнішніми формами старої московської
державності, але в той же час довела до найвищого розвитку ті самі
принципи, які лежали в основі попереднього державного ладу.
Переобладнання військовий і податковий організації виходило з старого початку
поглинання всіх національних ресурсів потребами фіску, потребами державної
військової оборони. Станові реформи змінили колишній порядок розверстки
державних повинностей між суспільними класами, але як і раніше
залишили все населення від верху до низу закріпачених службі і тягла.
Адміністративні реформи відоЗмінити схему урядових установ, але
ще різкіше провели усунення громадських спілок від участі в поточному
управлінні, яке було цілком передано до рук бюрократії. Заходи
економічні та навчально-освітні мали на меті викликати до життя два дійсно
нові сили, які не грали досі видною ролі в державному
будівництві - промисловий капітал і наукові знання. Але досліди першу
категорії передбачили треба було ще в майбутньому результати економічного
розвитку, і тому не цілком досягали мети, а досліди з насадженням знання
виходили з старого, вузько-прикладного погляду на книжкове навчання, з
перенесенням лише інтересу від питань душевного порятунку до питань
технічного прогресу. Завершуючи собою колишній процес державного будови,
реформа Петра проте готували нову еру поступального розвитку
російського життя. Зближення з Заходом, почате ради запозичень чисто
технічного характеру, не зупинилося в цих первісних рамках і
поступово захоплювало все нові життєві сфери. Вже в першу половину XVIII
століття у вищих верствах суспільства досить широко поширюється вплив
політико-філософської західноєвропейської літератури. Ідеї природного права,
договірного походження держави, народного суверенітету сприймалися
російськими діячами і відповідно застосовувалися до тубільним рухам, що значив
в середовищі російського дворянства. Самі ці рухи з'явилися, у свою чергу,
непрямим наслідком петровськіх перетворень. З другої чверті XVIII
століття починається процес поступового розкріпачення суспільних класів,
поступового формування самоврядних громадських спілок - процес,
наблизило Росію до типу сучасних європейських держав. Початок цього
процесу стало можливим завдяки ослабленню хронічної зовнішньої боротьби,
яка сковувала досі свободу внутрішнього розвитку Росії і прирікала російське
держава на положення вічно мобілізованого військового табору. Не всі завдання
цієї боротьби були вже дозволені до початку XVIII століття. Територіальне зростання
російської держави ще не досягла своїх природних меж. Робота над
округленням кордонів навіть ще більше ускладнилася після того, як Росія почала
брати участь у міжнародно-політичних комбінаціях Європи. Але все ж та
безперервна військова боротьба, яку доводилося вести Московської та петровської
Росії, остаточно відійшла в область історії. По смерті Петра напрям
зовнішньої політики Росії визначилося двома умовами: 1) війною з Персією,
яка залишилася ще від царювання Петра, і 2) боротьбою Бурбонів та Габсбургів,
розділяла Європу на два ворожі союзу - австро-іспанська і
англо-французька. До другого союзу примикали Швеція і Пруссія; Росія
долучилася до першого, так як з перським питанням тісно перепліталася турецька,
в якому інтереси Росії гармонували з австрійськими й стикалися з
французькими. Союз Росії з Австрією спричинив за собою ворожу демонстрацію
англійського флоту на Балтійському морі поблизу Ревеля і посилені антиросійські
інтриги французької дипломатії при дворі султана. Російська дипломатія поставила
своєю метою запобігти європейську війну, в якій Росії довелося б
брати участь у силу союзних зобов'язань. У 1732 р. закінчилася російсько-перська
війна, поступкою Персії всіх петровськіх придбань, на які наступники Петра
дивилися як на зайве тягар, і розширення володінь на рахунок Персії
воліли недопущення Туреччини до Каспійського узбережжя. Привид турецького
питання все тісніше зближував Росію з Австрією, яка у свою чергу потребувала
в Росії з огляду на те, що Іспанія порвала з Австрією через питання про водвореніі
в Італії іспанських принців і перейшла на бік Франції. До задоволення Росії,
австро-іспанський конфлікт не призвів до військового зіткнення, але що розгорілася
незабаром після того боротьба за польський престол втягнула Росію у військові дії,
саме в той час, коли на півдні відновлювалась відкрита боротьба з Туреччиною.
Підступи французьких дипломатів, що прагнули схилити Росію на бік
кандидатури Станіслава Лещинського на польський престол, не увінчалася успіхом.
Росія і Австрія вирішили спільно захистити кандидатуру саксонського курфюрста
Августа III, за що Росія вимовила відмову серпня від домагань на Ліфляндію.
Прусія, утримавшись від активної допомоги Росії та Австрії, обіцяла їм
дружній нейтралітет, Англія і Голландія примкнули до Австрії. Франція була
ізольована і почала зближуватися з Швецією. Після обрання на польський престол
Станіслава Лещинського, російське військо вступило до Польщі. Миних осадив Данциг,
тих, хто здався російським після тривалої облоги. Інший російський корпус був посланий
на допомогу Австрії через війни, що почалася її з Францією. Франція встигла
порушити проти Росії Порту. Вторгнення кримського хана в Кабарду було визнано
в Росії за casus belli. Миних вторгся в Крим (1736), але, дійшовши до Бахчисарая,
поспішно повернувся, побоюючись вторгнення турків у Південно-Західну Росію. В 1737 р.
російські зайняли Очаків, але успішного продовження війни перешкоджало пізніше
виступ союзної австрійської армії, млявість її дій, незначність її
успіхів. На що відкрився в Немирові мирному конгресі Росія заявила домагання
на Крим, Австрія - на Молдову та Волощину. Хоча обидві держави сильно скоротили
потім свої вимоги, конгрес був перерваний відновленням військових дій.
Кампанія 1738 була невдала і для росіян, і для австрійців. У 1739 р. Миних
розбив турок при Ставучанах, взяв Хотин, зайняв Ясси, після чого Молдова
виявила готовність віддатися в підданство Росії, але в самий розпал російських
успіхів прийшла звістка про укладення миру між Туреччиною та Австрією, що змусило і
Росію вступити в мирні переговори. Результати війни далеко не окупили
принесених жертв. Росія утримала Азов, але із зобов'язанням зірвати його
укріплення, і отримала право побудувати фортецю на Дону; Туреччина, зі свого
боку, отримала право побудувати фортецю на Кубані. Росія не придбала права
утримувати флот на Чорному морі; Кабарди була оголошена нейтральною смугою між
Росією та Портою. Після укладення Бєлградського світу (1739) Франція посилено
прагнула до розриву австро-російського союзу. Францію підтримує Пруссія;
Фрідріх II, вступив у боротьбу з Австрією, посилено домагався союзу з Росією. У
Петербурзі боролися дві іноземні впливу: австрійський, на боці якого
стояли Остерман і правителька Анна Леопольдівна, і Прусське, що спирався на
Мініха, який був озлоблений на Австрію за її поспішний світ з Туреччиною. Росія
увійшла в союз з Прусією, не пориваючи і з Австрією і намічаючи в майбутньому коаліцію
Росії, Прусії та Австрії проти Франції. Тоді у Франції був то план
підняти на Росію Порту і Швецію і забезпечити в майбутньому французький вплив на
політику Росії, підготувавши в Росії, через французького посла Шетарді,
палацовий переворот на користь дочки Петра, Єлизавети. Порта, загрозлива
Персією, не рушила, але Швеція, під тиском Франції, почала в 1741 р.
війну, оголосивши, що веде її проти іноземного уряду Ганни Леопольдівни,
за права Єлизавети. Єлизавета дала обіцянку винагородити Швецію і, порвавши всі
колишні трактати з Австрією, Англією та Прусією, тісно примкнути до Франції та
Швеції. Але Лассі розбив шведів у Вільманштранда, а палацовий переворот на користь
Єлизавети відбувся раніше, ніж передбачав Шетарді, і без участі шведів. Це
дало можливість Єлизаветі відмовити Швеції у винагороді і відкинути
французьке посередництво при переговорах зі Швецією. Українське військо зайняло всю
Фінляндію; Шетарді залишив Росію. Єлизавета вимагала всій Фінляндії, але
боязнь, щоб у спадкоємці шведського престолу не був обраний датський принц,
замість наміченого Єлизаветою дядька - голштінського герцога, змусила Росію
Кюменя.
Завідування закордонними справами перейшло до Бестужева, політичною системою
якого був союз Росії, Австрії, Саксонії і морських держав проти Франції та
Пруссії, у видах приборкання їх завойовницьких прагнень. Франція та Пруссія
ставлять собі за мету повалення Бестужева. У Росії знову з'являється Шетарді, а
Фрідріх II влаштовує два політичних шлюбу: Петра III з Ангальт-Цербстську
принцесою Софією (майбутньою Катериною II), для паралізування впливу
Бестужева, і спадкоємця шведського - з сестрою прусського короля, для витіснення
російського впливу зі Швеції. Однак Бестужев зумів зміцнити своє становище,
розкривши донесення Шетарді і представивши Єлизаветі які полягали там різкі відгуки
про неї. Шетарді був висланий з Росії, відкрито стала проти Пруссії та Франції.
Знову російський корпус був введений в Німеччину, але висновок Аахенського світу дало
можливість повернути його на батьківщину. Результат війни за австрійську спадщину мав,
між іншим, щось важливе наслідок, що Франція перейшла на бік Австрії і
Росії; піднесення Пруссії стало здаватися для Франції ще більш небезпечним, ніж
могутність Австрії. Так підготувалася комбінація, яка призвела до Семирічній війні.
Коли після розгрому Саксонії Фрідріхом II Август пішов до Варшави і став
волати про допомогу до Росії, росіяни вступили до Пруссії під начальством Апраксина
(1757). Зайнявши Східну Прусію, втручаючись у Померанію, Сілезію та Бранденбург,
російські війська отримали над пруссаками кілька важливих перемог при
Гросс-Егерсдорфе (1757), Цорндорфе (1758), Кунерсдорфа (1759), а в 1760 р.
зайняли Берлін, та все що змінювали один одного головнокомандувачі - Апраксин, Фермор
, Салтиков, Бутурлін - діяли без певного плану, окремими
вторгненнями в ворожі володіння. До цього приєднувалася неузгодженість
з діями союзних військ австрійських та французьких. Франція перший заговорила
про мир (1760), зважаючи на достатнього ослаблення Пруссії. Австрія погоджувалася
миритися на умові одержання лише частини Сілезії, Росія - на умові одержання
Східної Пруссії, яку, втім, мала намір передати Польщі. Смерть
Єлизавети різко перевернула всі політичні комбінації. Союз Росії з Австрією
був розірваний. Петро III, обожнюю Фрідріха II, повернув йому всі російські
завоювання, уклав союз з Прусією і посунув російські війська на допомогу Прусії
проти Австрії. Зі свого боку Фрідріх II обіцяв своє посередництво між
Росією і Данією у їхньому конфлікті із-за Шлезвіга. Раптове зближення Росії з
Пруссією і розрив з Австрією суперечили всьому напрямку російської зовнішньої
політики після смерті Петра. Цей поворот, викликаний особистими пристрастями
Петра III, був засвоєний, проте, і його спадкоємицею, Катериною II, на підставі
політичного розрахунку. У царювання Катерини II на перший план висувалися
по черзі два великих питання зовнішньої політики - польська та турецька.
Розробка цих питань пройшла дві стадії: спочатку польське питання скріпив
зв'язку Росії і Пруссії, потім питання турецький обумовив повернення Росії до
австрійському союзу, поєднане з новим охолодженням до Пруссії. Негайно по
воцаріння Катерина II, до повного розчарування Австрії, заявила, що вона
визнає укладений Петром III світ з Пруссією, але умовою свого миролюбності
ставити помірність Фрідріха II по відношенню до союзників Росії і пропонує
своє посередництво при майбутньому замирення Європи. Австрія з обуренням
відкинула російське посередництво, і Губертсбургскій світ був укладений без участі
російської дипломатії. Поки замірялась Європа, Росія стала твердою ногою в
Курляндії. Катерина вирішила встановити в Курляндії герцога, незалежного від
польського короля і цілком зобов'язаного Росії своїм піднесенням. Син польського
короля Карл, посаджений герцогом в Курляндію при Єлизаветі, покинув Мітаві,
зважаючи на ворожих демонстрацій з боку Росії, і в курляндських герцоги був
обраний ставленик Росії - Бірон. Російське вплив цілком встановити в
Курляндії. То був перший, віддалений крок до послаблення Польщі. В очікуванні смерті
польського короля Августа йшли жваві зносини між Росією і Пруссією.
Європейські двори побоювалися вже можливості поділу Польщі між Росією і
Пруссією. Франція та Австрія намічали в наступники Августу його сина, саксонського
принца, але під тиском російсько-прусській агітації на польський трон був обраний
Станіслав Понятовський. Опіка Росії і Пруссії над Польщею зосередилася на
двох питаннях - про становище дисидентів і про збереження в Польщі існуючого
державного порядку, що служив вірним запорукою остаточного падіння
польської самостійності. Росія прагнула до безумовного панування в
Польщі, до перетворення Польщі у другій Курляндію. Російські війська не виходили з
Польщі; дипломатичні представники Росії постійно були зайняті складанням
русофільських конфедерацій. За успіхи в Польщі Росія поплатилася війною з
Туреччиною; Франція, Австрія і Польща порушили в султана ворожнечу до Росії.
Випадковий перехід козацького загону через турецький кордон у Балти, при
переслідування польського ополчення, був прийнятий Портою за достатній привід для
війні. Російський посол обрізків був посаджений у Семібашенний замок, і в січні 1769
р. татари вторглися в Єлизаветградську провінцію. Весною 1769 війна
відкрилася переходом російської армії через турецький кордон. Скоро росіяни взяли
Хотин і зайняли Ясси. Григорій Орлов виставив широкий план порушення повстання
проти Порти у Греції та слов'янських областях Туреччини. З цією метою в Середземне
морі була відправлена військова ескадра під керівництвом Олексія Орлова. Маса
російських емісарів, переважно з греків, була розсипана по Чорногорії,
Далмації, Греції для пропаганди повстання. У Франції вже чекали з тривогою
розділу Туреччини. Проте організація повстання греків зазнала повне фіаско,
хоча російські моряки спалили турецький флот при Чесмі (1770), а на суші були
здобуті серйозні перемоги при Ларго і Кагулі. Росія почала висувати ідею
перетворення Криму в незалежну державу під заступництвом Росії. У 1770
р. Долгорукий вторгся в Крим і взяв Перекоп, Керч, Євпаторію. Спиридов осадив
острів Парос. Успіхи Росії турбували Європу. Франція продовжувала діяльно
агітувати проти Росії до Туреччини та Польщі, Австрія не могла примиритися з
твердженням Росії на Дунаї, Англія, загалом була ласкавою до Росії, не
схвалювала проекту створення незалежних держав з Криму і дунайських князівств.
Союзник Росії, Фрідріх II, зайняв своєрідне становище. Він посилено радив
Катерині триматися помірності, відкидав план незалежності Криму і слов'янських
князівств, а також затвердження Росії на одному з островів Архіпелагу і
погоджувався лише на приєднання до Росії двох Кабарди і Азова з округом, а
також на надання Росії права утримувати флот на Чорному морі. Лякаючи
Росію войовничими задумами Австрії, а Австрію - безмірною вибагливого
Росії, Фрідріх II скористався для вирішення конфлікту ідеєю розділу
Польщі. Ідея ця давно носилася в повітрі, розроблялася і в Пруссії, і в
Росії. Тепер Фрідріх II зв'язав її з питанням про ліквідацію російсько-турецького
зіткнення, обумовлюючи помірність Росії по відношенню до Туреччини
придбаннями на рахунок Польщі, причому Пруссія та Австрія також повинні були
отримати в Польщі свої частини. Розділ відбувся у 1772 р.: Росія придбала
Білорусь (1775 квадратних миль з 1 800 000 жителів). У тому ж році відкрилися
мирні переговори з турками в фокшани та Бухаресті. Росія вимагала
незалежність Криму і поступки Керчі та Єнікале. З огляду на розповсюдження чуми в
російських військах і небезпеки розриву Росії з Швецією, Порта відкинула ці
вимоги. Після переходу російської армії через Дунай, взяття Туртукая, облоги
Сілістрії, Туреччина заявила свою згоду на незалежність Криму, але замість Керчі
і Єнікале запропонувала Кінбурн. Повільне рух російської армії і вибухнула
усередині імперії Пугачовщина змусили було Росію погодитися на цю комбінацію,
але нові військові успіхи привели до висновку більш сприятливого
Кучук-Кайнарджійського світу (1774). Крим отримав незалежне існування;
інакше кажучи, Порта поступалася там Росії вільне поле для політичних впливів
і впливів; Росія приєднувала до себе Керч, Єнікале, Кінбурн, весь степ
між Бугом і Дніпром, Азов, обидві Кабарди, долини Кубані і Терека, отримувала 4
1/2 мільйони контрибуції і можливість вільній морської торгівлі по Чорному морю,
нарешті, не менш важливе право представітельствовать перед Портою про потреби
Молдавії та Валахії, тобто право втручання у внутрішні питання турецькоюмонархії. Умови миру порушили крайнє невдоволення Франції та Австрії.
Близькість Росії з Пруссією, яка не переривалася в період першого поділу Польщі і
перший турецької війни, виявилася ще раз на момент австро-прусського конфлікту
через баварського спадщини. З'явившись посередницею між двома державами, Росія
рішуче взяла бік Пруссії, чим і був зумовлений значною мірою
результат Тешенского конгресу. Але цей конгрес був вже кінцевою точкою
російсько-прусського зближення. Росія була сповнена агресивних прагнень по
відношенню до Туреччини. Катерина захоплювалася фантастичним "грецьким
проектом ", виконання якого вимагало тісного союзу з Австрією. Йосип
II, зі свого боку, прагнув до відновлення торгового значення Австрії на
Чорному морі. Побачення з Йосипом Катерини II в Могильові і поїздка до Росії
прусського принца Фрідріха-Вільгельма в 1780 р. різко відтіснили переміщення
симпатій Катерини від Прусії до Австрії. План Росії полягав у наступному:
освіта з Молдавії, Валахії та Бессарабії нового самостійного
держави Дакії, придбання для Росії Очакова, всьому степу між Бугом і
Дністром і одного з двох островів в Архіпелазі, нарешті, відновлення
Грецької імперії, на місце Туреччини, зі зведенням великого князя Костянтина
Павловича на грецький престол. Йосип II заявляв претензії на ряд областей в
Молдавії, Валахії, Боснії та Сербії, а також Істрії, Далмації і Венеції.
Зблизившись з Австрією, Росія зробила ряд важливих підготовчих кроків до
ослаблення Туреччини: будівництво Херсонської фортеці, приєднання Криму (1783),
прийняття підданства грузинського царя Георгія, розсилка агентів на Кавказі і в
Єгипті для порушення населення проти Туреччини. Знову європейські держави - на
Цього разу Франція, Англія і Пруссія - підбадьорювали султана виразами співчуття. У
1787 Порта, зважаючи на поїздки Катерини до Криму разом з Йосипом II, зрозумілої як
політична демонстрація, висунула Росії ультиматум, з вимогою відкликати
войовничо налаштованих російських консулів з Ясс та Бухареста і визнати царя
грузинського Георгія васалом Порти. Відповіддю на ультиматум був початок військових
дій (1787) як з боку Росії, так і з боку Австрії. Суворов здобув
перемогу під Кінбурном, але потім потяглася безконечна облога Очакова, австрійці
діяли невдало, війна з Туреччиною несподівано ускладнилася розривом з
Швецією. За прикладом першої війни вирішено було відправити ескадру в Середземне
море і Архіпелаг, надавши цьому характер священного походу проти царства
ісламу, для звільнення слов'ян і греків, але ця експедиція не відбулася,
ескадра знадобилася на Балтійському морі. Густав III скористався
шведсько-турецьким договором 1739 про взаємну допомогу на випадок війни і,
забезпечений допомогою Англії і Пруссії, а також турецькими субсидіями, зажадав
від Росії відмови від належали їй частин Фінляндії і Карелії на користь
Швеції і повернення Криму Туреччини. Це було рівнозначно оголошенню війни.
Незважаючи на внутрішні смути в Швеції (аньяльская
