Україна в 1920-1939 роках
План.
I. Вступ
II. Становлення адміністративно - командної системи державного управління.
1. Україна в 1920-1939 роках. Створення УРСР.
2. Створення командно-адміністративної системи управління.
III. Форсування індустріалізації в Україні.
1. Політика індустріалізації.
2. Необхідність індустріалізації. Основні цілі та засоби.
3. Джерела накопичення коштів
4. Розвиток промисловості. Перший п'ятирічний план.
5. Другий п'ятирічний план. Стаханівський рух. B>
6. Підсумки перших п'ятирічок
IV. Примусова колективізація. Голодомор 1932-1933 років і його наслідки.
V. Сталінський терор в Україні.
VI. Висновок.
Вступ.
b> Більшовики вже намагалися наприкінці 1917 - початку 1918 року силою захопити владу на Україні. Зазнавши при цьому невдачу, вони вирішили змінити тактику. Для цього на перші місця в так званому Радянському уряді почали займати українські більшовики. Навіть оголосили гасло "Хай живе незалежна Радянська Украйина!". Він залучив до більшовиків багатьох людей, серед яких були навіть українські соціалісти (більшовиків підтримував якийсь час навіть Володимир Винниченко). Вони почали прорводіть на Україні політику українізації. Однак, Перейдемо до влади, вони відразу показали свою сутність. З метою забезпечити свою армію й основу більшовицької влади - пролетаріат, на Україні та в інших регіонах, на селі почала проводитися політика продрозверстки. Вона полягала в тому, що у селян забирали без оплати (або платили грошима, на які не можна було нічого купити) хліб, худобину, фураж. Це викликало буру протесту. У 1921 - 1923 році на Україні, особливо в степових районах, через це спалахнув голод, у результаті якого загинуло близько 1 мільйона чоловік. У цей час спалахнуло кілька селянських повстань. Більшовики їх придушили, але і їм стало ясно, що при такій політиці незабаром країна буде голодувати. Продрозверстка була змінена на продподаток. При ньому забиралася тільки невелика частина врожаю, а селянинові залишалася частина врожаю, яку він міг продати або обміняти на промислові товари. Хоча і при цьому селянина намагалися обдурити, штучно підвищуючи ціни на ці товари. Але, це викликало тільки відтік продовольчих товарів на чорний ринок. Ще в березні 1919 року в Києві, на Всеукраїнському з'їзді Рад була прийнята конституція "незалежної Української Радянської Соціалістичної Республіки". Але, по суті, залежність від Радянської Росії, або вірніше РСФСР (Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки). 28 грудня 1920 між УРСР і РСФСР був підписаний "Робітничо - Селянський союзний договір про військове і хозяственное співробітництво", який закріпив залежність УРСР від РСФСР.
30 грудня 1922 на з'їзді Рад УРСР, РСФСР, Білоруської РСР і Закавказької РСР у Москві був укладений договір про створення Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). Це антилюдські держава проіснувала 69 років.
Створення командно-адміністративної системи управління
b> В ЗО-ті роки остаточно оформилася та адміністративно-командна система керування радянським суспільством, що тісно пов'язана з функціонуванням державної партії, що володіє повноваженнями верховної влади в країні. Процес перетворення комуністичної партії Росії в державну партію почався в роки громадянської війни, коли поряд з Радами, покликаними після Жовтня 1917 року здійснювати владу в центрі і на місцях, стали створюватися в кожнім повіті, волості, губернії і партійні комітети. Досвід більшовицької партії, розрахований на екстремальну ситуацію, допоміг партійним комітетам успішно освоювати техніку державного керування і замінити Ради. Пропозиції опозиції про необхідність розмежування повноважень центру і місцевих. органів, про підпорядкування центру, але автономії у виробленні засобів реалізації директив центру, відділенні партійних органів від радянських, забороні командувати Радами, перетворенні останніх у постійно працюючі наради (свого роду малі парламенти), припиненні практики призначення (як тільки пройшов пік громадянської війни), до жалкую, не були почуті, тому що завжди спростовувалися ленінською аргументацією.
Обмеження демократії, викликані обставинами воєнного часу, згодом привели до обвального примусу, насильства. Більшовики витісняють з політичної арени Росії майже всі партії й у 20-і роки залишаються єдиною партією. Перетворенню більшовицької партії в державну структуру влади сприяли глибокі зміни усередині самої партії. У першу чергу до кінця 20-х років у результаті Ленінського і Жовтневого закликів вона стає масовою партією, що нараховує до 1927 року 1200 тисяч чоловік. Велика маса прийнятих тоді в партію - люди малограмотні, від яких було потрібно насамперед підкорятися партійній дисципліні. Комуністи, що пройшли через боротьбу проти опозиції, міцно засвоїли основи репресивного мислення: необхідність політичного відсікання ідейного опонента і придушення всякого інакомислення. Шар же старої більшовицької гвардії ставав усе тонше і тонше. До того ж його верхівка була втягнута в боротьбу за владу була розколота, а потім і зовсім знищена. Наступним важливим кроком на шляху перетворення в державну партію і твердження адміністративно-командної системи керування в країні з'явився XVII з'їзд ВКП (б). Резолюції з'їзду дозволили більшовицької партії безпосередньо займатися державним і господарським керуванням, дали необмежену волю вищому партійному керівництву, узаконили безумовне підпорядкування рядових комуністів керівним центрам партійної ієрархії. Перш за все, з'їздом була введена нова структура партійних комітетів. Натомість "функціоналки", як зневажливо був названий доти існував принцип організації парткомівських відділів, створювалися тепер "цілісні виробничо-галузеві відділи". Виникли, таким чином, паралельні відділи партії разом з існували вже при виконкомах Рад по промисловості, сільському господарству, культурі, науці і навчальних закладах і т.д. Однак функції цих однаково названих відділів мали істотне розходження. Політична роль партійних комітетів на ділі ставала вирішальною і приводила до підміни влади радянських і господарських органів партійними. Вростання партія в економіку і державну сферу з цього часу стало відмінною рисою всього радянського періоду. Наступним істотним рішенням XVII з'їзду з'явилося скасування колишньої системи партійно-радянського контролю запропонованого ще Леніним. З'їздом засновувалася нова децентралізована, позбавлена сили система контролю. Скасовуючи наркомат Робітничо-селянської інспекції, з'їзд перетворив Центральну Контрольну комісію, що обирається з'їздом, у Комісію партійного контролю при ЦК ВКП (б). Керівник комісії призначався з числа секретарів ЦК. Одночасно була перетворена комісія виконання при СНК Союзу Сірий у намічувану з'їздом партії і затверджувану ЦВК і РНК Союзу Сірий комісію радянського контролю за СНК Союзу Сірий. Керівник і цієї комісії також призначався з числа заступників голови СНК Союзу Сірий. Таким чином, з'їзд заснував "зони поза критикою". Історичний досвід показав, що навіть ЦКК-РКП не зміг піднятися над ЦК партії і виявився знаряддям у боротьбі Сталіна за особисту владу. Діяльність перевіряючих органів була взята під строгий контроль ЦК партії і Генсека. Вибудовується з'їздом піраміду партійно-державного управління, на вершині якої міцне місце займав Сталін як Генеральний Секретар ЦК ВКП (б), доповнив ще одою рішення з'їзду. У Статуті, прийнятому на з'їзді, принцип демократичного централізму був конкретизований 4 пунктами, запропонованими Сталіним: виборністю, звітністю, підпорядкуванням більшості й обов'язковістю для всіх комуністів прийнятих рішень. Якщо перші два пункти можна назвати декларативними, то два останніх дійсно строго і неухильно виконувалися. Усі комуністи дотримувалися партійної дисципліни, що в першу чергу виражалася в підпорядкуванні будь-якої меншості будь-якій більшості, а також були зобов'язані виконувати рішення всіх, вищих партійних органів. Система керування на основі демократичного, а насправді бюрократичного, централізму була зведена з'їздом у закон, що поширив свою дію не тільки на партійну, але і на всі інші сфери керування в умовах радянської дійсності. Така система працювала в єдиному строго заданому напрямку, тільки зверху вниз і, отже, не могла сама по собі бути життєздатною без додаткових засобів і штучно створюваних стимулів. Утвердження влади адміністративно-командної системи партійно-державного керування супроводжувалося піднесенням і зміцненням силових структур держави, її репресивних органів. Вже в 1929 р. у кожному районі створюються так звані "трійки", в які входили перший секретар райкому партії, голова райвиконкому і представник Головного аполітичного управління (ДПУ). Вони стали здійснювати позасудове розгляд винних, виносячи свої власні вироки. У грудні 1932 р. в країні була введена особлива паспортна система. Всі сільське населення країни за винятком тих, хто проживав у прикордонній 10-ти кілометровій зоні, було позбавлено паспортів і враховувалося за списками сільрад. Суворий контроль за дотриманням паспортного режиму не дозволяв переважній більшості радянських громадян самостійно вирішувати питання про місце свого проживання. У червні 1934 опту було перетворено в Головне управління державної безпеки і увійшло до Наркомату внутрішніх справ. При ньому засновується Особлива нарада (ТСО), що на союзному рівні закріпило практику позасудових вироків. Посиленню репресивних дій багато в чому сприяли події, що відбулися на XVII з'їзді партії, що увійшло в її історію офіційно як "з'їзд розстріляних". Дійсно, факти свідчать про те, що з 1961 делегата з'їзду репресіям було піддано 1108, а з 139 членів ЦК, обраних на з'їзді, - 98. Головною причиною цих репресій, що були організовані Сталін, з'явилося розчарування в ньому як у Генеральному Секретарі ЦК ВКП (б) визначеної частини партійних працівників і комуністів. Вони засуджували його за організацію насильницької колективізації, викликаний нею голод, немислимі темпи індустріалізації, що викликали численні жертви. Невдоволення це знайшло вираження при голосуванні за список Центрального Комітету. 270 делегатів виразили у своїх бюлетенях вотум недовіри "вождю всіх часів і народів". Більш того, вони запропонували С.М. Кірову посаду Генерального Секретаря, який, розуміючи всю марність і небезпека їх зусиль, пропозиції не прийняв. Однак це Кірову не допомогло: 1 грудня 1934р. він був убитий. І тоді багатьом, особливо в Ленінграді, було зрозуміло, хто справжній вбивця Кірова.
В день вбивства Кірова за телефонним розпорядженням Сталіна в екстреному порядку була прийнята постанова ЦВК СРСР і РНК СРСР "Про внесення змін до чинних кримінально-процесуальні кодекси союзних республік". Зміни стосувалися розслідування справ про терористичні організації і подібних акти проти працівників радянської влади. Вводилися надзвичайні форми розгляду і слухання дід: термін слідства був обмежений 10 днями, слухання справ допускалося без участі сторін, відмінялося касаційне оскарження, вирок до вищої міри покарання здійснювати негайно. По суті ця постанова не можна кваліфікувати інакше, ніж постанова про масовий терор. Сталін мстився за те, що він виявився комусь неугодний. Організувавши вбивств про Кірова, використовував його для насадження страху в країні, дня розправи з залишками раніше розгромленої опозиції "новими її проявами. У березні 1935 р. був прийнятий Закон про покарання членів сімей зрадників Батьківщини, а через місяць Указ про притягнення до кримінальної відповідальності дітей 12-річного віку. Мільйони людей, переважна більшість яких, не були винними, опинилися за дротом і стінами ГУЛАГу. Архівні матеріали, опублікування яких ведеться з початку 90-х років, допоможуть у кінцевому підсумку назвати точну цифру сталінських репресій. Однак і окремі цифри , і факти дають достатнє уявлення про минуле ЗО-х років. Тільки в 1939 р. через систему ГУЛАГу пройшло 2103 тис. чоловік. З них загинуло 525 тисяч. Невинні жертви закликали до опору. Опір тривало і - "нагорі". Кожен, хто вимовляв слово протесту, знав, що приречений, і, тим не менше, люди йшли на це. У вищому ешелоні політичного керівництва в цей час (1930 р.) утворилася група на чолі з Головою Раднаркому РРФСР, кандидатом у члени Політбюро С. І. до вжитку і секретарем Закавказького крайкому партії В. В. Ломннадзе. Група радянських і партійних працівників виступила проти некомпетентності та бюрократизму партійно-радянського апарату. Питання про Сирцова н Ломніадзе розглядався на спеціальному засіданні Раднаркому. Партійні і радянські працівники країв і областей РРФСР навесні І влітку 1930 р. підняли питання про створення ВКП (б), перенесення столиці Росії до Ленінграда. Розправа з учасниками цієї групи відбувалося з грубим порушенням Статуту партії і радянських правових норм. Особливе місце в антисталінського опорі займала група на чолі з М. Н. Рютіним. Він виступав у ролі ідеолога та організатора "Союзу марксистів-ленінців" (1932г.). Він підготував основний програмний документ цієї організації "Сталін і криза пролетарської диктатури" і маніфест-звернення "До всіх членів ВКП (б)". Вперше авторитетні керівники зверталися з апеляцією на дії Сталіна до всіх членів партії. Гасло "ліквідація куркульства як класу" - авантюристичний, що спирається на фальшиву основу. Цілі райони країни перебували в умовах перманентної війни. Політбюро в результаті програмних змін перетворилося в банду політиканів. М. Рютін попереджав, що боротьба буде тривалою, вона вимагатиме багато жертв, але іншого шляху немає. Він прямо закликав до повалення Сталіна. Очевидно, тому розправа з членами "Союзу" була швидкої та вершилася осо6ой в обстановці секретності. Перебуваючи в ув'язненні, М. Рютін теоретичної діяльності не припиняв. Літо й осінь 1932 стали критичною точкою в утвердженні режиму, партійні зведення свідчили про те, що антисталінські настрої досягли свого піку. Групи, подібні рютннской, діяли також у Таганрозі, Харкові, Іркутську, Новосибірську. У листопаді 1932 р. у Уральської області спалахнуло селянське повстання. Вперше в "справі Рютіна" була зроблена спроба з'єднання стихійного опору з теоретичним обгрунтуванням його. Не випадково, мабуть, до цієї справи були підключені Г. Є. Зінов 'єв і Л. Б. Камєнєв. За прямою вказівкою Сталіна вони були виключені з партії і засуджені у позасудовому, порядку. У ЗО-ті роки було розкрито ще кілька груп, учасники яких виступали проти єдиновладдя Сталіна. Найбільш відомі; група А. Л. Смирнова, Н.. В. Толмачова, Н. В. Ейсмонт -- трьох наркомів, група Крилова - активного учасника соціалістичної революції та громадянської війни. Після вбивства С. М. Кірова опір значно послабився, хоча і не припинилося, незважаючи на терор. У 1937р. на червневому пленумі ЦК ВКП (б) виступили член ЦК И. Л. П'ятницький н нарком охорони здоров'я Г. М. Камінський, які вимагали припинення репресій і зміщення Сталіна. Були тут же заарештовані. Ь апеляцією на дії Сталіна до світової громадської думки виступили неповерненці - В. Г. Кривицький, І. Рейсе, дипломати Ф, Ф, Раскольников і А. Г. Бармін. Вони були представлені як відщепенці, що дискредитують нашу країну напередодні нападу на СРСР фашистської Німеччини. Серед тих, хто відкрито і без боязні виступав проти Сталіна, були академіки. Л. Павлов. У своїх листах до Раднаркому він писав про те, що "ми живемо в режимі терору і натиску", що "все, що відбувається в країні - гігантський експеримент" і т.п. І це дійсно було так: до цього часу в країні встановився режим сваволі і репресій, тоталітарно - командна система набирала силу ...
Чому опір зазнало поразки? Сталіну до його оточенню вдалося ізолювати всі спроби організованого опору, і це стало возможним завдяки проникненню в усі пори сталінської охранки-політичної міліції; в рядах старої партійної гвардії, яка могла б надати справжнє опір, стався розкол. Опоненти Сталіна не мають широкої підтримки серед партійних мас, в більшості своїй вони прийшли до керівництва на гребені військових перемог і мали слабке уявлення про демократію. Їм здавалося, що Сталіну немає альтернативи. Більшість учасників антисталінського опору по праву називали себе революціонерами, вони могли спертися на широку соціальну базу. Пролетаріат - молодий, вдячний Сталіну, готовий і вірить у реальне виконання всіх помислів вождя, селянство вважалося реакційним класом, а тому й не намагалися з ним контактувати представники творчої інтелігенції ставилися насторожено, навчені "Шахтинська справою". Після політичної дискредитації Бухаріна у вищому ешелоні не було альтернатив-лідерів, рівних Бухаріну і здатних чинити опір Сталіну. Система публічних покаянь була використана Сталіним для політичної та моральної дискредитації своїх супротивників ... Багато хто з учасників антисталінського опору брали активну участь у створенні режиму партійної та радянської влади, у всіх його зловживання і не знаходили в собі сили і мужності визнати власну відповідальність за те, що ними було вчинено. Все це і призвело до поразки антисталінського опору, викорінення будь-якої можливості опору Сталіну і сталінщини.
Наявність опозиції - це ознака демократичності о6шества і будь-яка спроба її знищення - це знищення демократії.
Це опір, виявившись не в силах протистояти сталінізму, разом з тим мало величезне моральне значення, готував подальше заперечення і засудження цієї системи.
Таким чином, суспільство, що проголосило своєю метою досягнення вищих ідеалів соціальної справедливості, по суті справи виродилося в суспільства вищої соціальної несправедливості, терору і беззаконня - сталінську модель соціалізму. В її основі, як вважає академік РАН В. 1-1. Кудрявцев, лежали наступні положення:
- Підміна соціалізації основних засобів виробництва їх одержавлення, придушення демократичних форм громадського життя - деспотизм і свавілля "вождя", хоча й спирається на партійний і державний апарат, але фактично стоїть над партією і апаратом; адміністративно-командні методи примусової.
- (Позаекономічний) організації праці, аж до державного терору;
- Нездатність до самокорекції, тим більше я внутрішнім реформам через відсутність як економічних, таки політичних (демократичних) регуляторів громадського життя;
- Закритість країни, тенденції до автаркії у всіх сферах життя;
- Ідеологічний конформізм і слухняність мас, догматизм у науці і культурі.
Сталінізм по суті дискредитував соціалістичну ідею в очах трудящих усього світу.
Політика індустріалізації
b>
У другій половині 20-х років найважливішим завданням економічного розвитку стало перетворення країни з аграрної в індустріальну, забезпечення її економічної незалежності і зміцнення обороноздатності. Нагальною потребою була модернізація економіки, головною умовою якої було технічне вдосконалення всього народного господарства.
У грудні 1925 р. на Х1У з'їзді Комуністичної партії було розглянуто питання індустріалізації країни. На з'їзді йшлося про необхідність перетворення СРСР з країни, які ввозять машини й устаткування, в країну, яка виробляє їх. Для цього необхідно було максимально розвивати виробництва засобів виробництва, забезпечення економічної незалежності країни, а також створити соціалістичну промисловість не основі підвищення її технічного оснащення.
Головна увага в перші роки приділялася реконструкції старих промислових підприємств. Одночасно будувалися нові заводи (Саратовский і Ростовський заводи сільгосп. Машинобудування), почалося спорудження Туркестано-Сибірської залізниці та Дніпропетровської гідроелектростанції. Розвиток і розширення промислового виробництва майже на 40% велося за рахунок ресурсів самих підприємств.
Здійснення політики індустріалізації вимагало змін в системі управління промисловістю. Намітився перехід до галузевої системи управління, зміцнювалася централізація сировини, робочої сили і вироблюваної продукції.
Сформовані в 20-30 роках форми і методи управління промисловістю стали частиною механізму господарювання, який зберігав протягом тривалого часу. Для нього була характерна
надмірна централізація, директивне командування і придушення ініціативи з місць. Не були чітко розмежовані функції господарських і партійних органів, які втручалися у всі сторони діяльності промислових підприємств.
Жорсткий політичний режим 30-років, один з елементів якого - періодичні чищення управлінських кадрів, був генетично пов'язаний з вибраною моделлю індустріалізації, при якій постійне оперативне керівництво ходом виробництва здійснювалося з Москви. Звідси - неминуче розвиток "підсистеми страху" на місцях. Наприкінці 20-х років в житті радянського суспільства стався перелом. Сталін продовжував свою лінію - боротьба за особисту владу. Він вважав: "Щоб стати передовою державою потрібно, перш за все, нездоланне бажання йти вперед і готовність піти на жертви".
Ні Сталін, ні Бухарін, ні їхні прихильники ще не мали сформованого плану економічного перетворення країни, ясних уявлень про темпи і методи індустріалізації. Сталін, наприклад, різко заперечував проти розробки проекту Дніпробуду, а також він висловився проти прокладки нафтопроводу в Закавказзі і спорудження нових заводів і фабрик у Ленінграді і Ростові, де були кваліфіковані кадри.
А.І. Риков, виступаючи з доповіддю на Пленумі ЦК ВКП (б), висловився на користь форсованого розвитку сільського господарства, вважаючи, що такий шлях вимагає найменших витрат, обіцяє розширення хлібного експорту та можливостей закупівлі за кордоном обладнання та сировини для підйому промисловості.
Троцький запропонував збільшити обсяг капітальних робіт найближчим п'ятиріччя до таких розмірів, які дозволили б зменшити диспропорцію між сільським господарством та промисловістю до мінімуму, майже до рівня старої Росії. Його на Пленумі, практично, ніхто не підтримав. При самих істотних відмінності в поглядах всі вони шукали шляху індустріалізації.
Необхідність індустріалізації. Основні цілі та засоби.
b> Відмова від НЕП означав зміну цілей, переорієнтацію політики. Ще в 1926 р. Сталін заявив, що "індустріалізація є основним шляхом соціалістичного будівництва". Сталін не хотів керувати лапотной Росією. Великому вождеві потрібна була велика держава. Він прагнув створити, перш за все, велику військову державу.
Більшість радянських істориків вважає, що оскільки рішення всього комплексу завдань - перетворення промисловості, сільського господарства, зростання добробуту народу - вимагало величезних коштів, яких не було, довелося зробити вибір і зосередити всі засоби і зусилля для прориву на вузькому фронті. Головним визнавалася "битва за метал", підйом машинобудування. Листопадовий Пленум ЦК (1928 р.) підкреслив: "Важка індустрія та виробництво засобів виробництва є основним ключем соціалістичного перетворення всього народного господарства, у тому числі і сільського".
Сталін проголосив: "Ми відстаємо від передових країн на 50-100 років. Ми повинні пробігти цю відстань в 10 років, або нас зімнуть".
Основні цілі:
b> а) ліквідація техніко-економічної відсталості;
б) досягнення економічної незалежності;
в) створення потужної оборонної промисловості;
г) першочерговий розвиток базових галузей промисловості.
У 1928 р. вся країна за день випускала 2 вантажівки, 3 трактори. За кордоном закуповували близько чверті текстильного обладнання, більш половини парових турбін, майже 70% металорізальних верстатів і тракторів. Якщо прийняти рівень промислового виробництва в 1913 році за 100%, то в 1928 році він становив у СРСР - 120%.
У порівнянні з іншими розвиненими країнами:
США - 160%
Німеччина - 104%
Франція - 127%
Англія - 90%.
Рівень Росії 1913 р. - це 5-е місце у світі, а з виробництва промислової продукції на душу населення СРСР поступався передовим країнам у 5-30 разів.
У розвитку індустріалізації акцент робився не на поступове заміщення імпорту промислових виробів, а на концентрації всіх наявних ресурсів у найбільш передових галузях: у енергетиці, металургії, хімічній промисловості, машинобудуванні. Ці галузі були матеріальною основою військово-промислового комплексу і одночасно "індустріалізацією промисловістю".
У 1930 р. ліквідується комерційний кредит, переходять до централізованого (через Держбанки) кредитування. Безліч податків замінюється одним - податком з обороту.
На базі ВРНГ СРСР були утворені наркомати важкою. Легкої та лісової промисловості. Республіканські. Крайові і обласні Ради народного господарства були перетворені в наркомати легкої промисловості. До кінця 30 - років функціонував 21 індустріальний наркомат. Головним визнавалася "битва за метал", підйом машинобудування.
Джерела накопичення коштів
b>
Де взяти деньки для розвитку провідних галузей важкої промисловості?
Першим джерелом наприкінці 20-х років було пограбування селянства. Сталін заявив, що для забезпечення швидких темпів індустріалізації країна не може обійтися без сверхналога з селянства, яке сплачує "щось на зразок данини".
Бухарін у своєму виступі заявив: "Джерела можуть бути різними. Вони можуть полягати у витраті ресурсів, які у нас були, у випуску паперових грошей з ризиком інфляції і товарним голодом, в пре обкладення селян. Але це не міцно, може загрожувати розривом з селянством. В. І. Ленін вказав інші джерела. Перш за все, максимальне скорочення всіх непродуктивних витрат, які у нас величезні і підвищення продуктивності праці. Чи не емісія, не проїдання запасів, не переобложеніе селянства, а якісне підвищення продуктивності загальнонародного праці і рішуча боротьба з непродуктивними витратами - ось головні джерела накопичення ".
Президія ВРНГ, який очолював В. В. Куйбишев, робив наголос на прискорений розвиток важкої промисловості. Весь план був розрахований на найкоротші терміни. При цьому допускалися тимчасові порушення пропорцій через брак коштів.
Держплан на чолі з Г. М. Кржижановського запропонував інший проект. Індустріалізація повинна пройти в 4 етапи:
розвиток видобувної промисловості та виробництва технічних культур;
реконструкція транспорту;
індустріальний етап, заснований на правильному розміщенні промислових підприємств і піднесення сільського господарства;
розгорнуте розвиток народного господарства на широкій енергетичній базі.
На все це було потрібно не менше 15 років. Ось джерела, що стали основними:
1. хлібний експорт b>. Найбільшу виручку за вивезення хліба вдалося отримати у 1930 р. - 883 млн. руб. У наступні роки ціни на зерно на світовому ринку різко впали. Експорт великої кількості хліба в 1932-1933 рр.., Коли країна перебувала на картках, сумарно приніс всього - 389 млн. руб., А вивезення лісоматеріалів майже 700 млн. руб. Тільки продаж хутра в 1933 р. дозволила виручити коштів більше, ніж за вивезений хліб (адже зерно у селян купували за дуже низькою ціною).
2. позики у селян b> У 1927 р. - 1 млрд. руб.
У 1935 р. - 17 млрд. руб.
3. зростання цін на вино-горілчані вироби, b> продаж яких розширювалася: вже до кінця 20-х років прибуток від горілки досяг 1 млрд. руб. і приблизно стільки ж давала промисловість.
4. емісія. b> Зростання грошової маси, не забезпеченої товарами, тривав у великих масштабах до кінця 1 п'ятирічки. Емісія зросла з 0,8 млрд. руб. в 1929 р. до 3 млрд. руб.
Кадри
b>
1. Робочі. B>
Основними властивостями працівника перед початком індустріалізації були наступні:
а) повна залежність від праці: не попрацював - сумуєш. Праця була і як нужда і як потреба.
б) результат праці позначався не відразу. За свою роботу не завжди отримували оплату відразу, не було зацікавленості в праці.
в) таких працівників об'єднувала взаємодопомога та спільну працю. У них були і хороші і негативні риси в поглядах на працю.
2. Висуванці.
b> Представники "нової" технічної інтелігенції. Вони були спрямовані тільки вперед. Їх висували з кращих робітників, кидали в прорив. Вони проходили навчання і ставали інженерами, директорами. Досвіду роботи в них було недостатньо.
3. Керівники.
b> Багато хто з них були наближені до Сталіна.
МОЛОТОМ В. І. b> - головне економічну освіту отримав на господарській роботі. Відповідав за організаційну роботу в партії, очолював комісію з роботи на селі. Сталін йому довіряв.
СЕРГО ОРДЖОНІКІДЗЕ b> - заступник голови З Н К С в 1926-30 рр..; глава В С Н Х - 1930-31 рр.., потім, фактично, став міністром всієї промисловості СРСР. Користувався повагою серед народу, авторитетом серед членів партії. Часто йшов напролом, але не завжди вистачало мужності визнати свої помилки.
ГРИГОРІЙ П'ЯТАК b> - був заступником Серго. Ленін вважав його комуністом. Обіймав високий пост, але жив скромно.
В.В. Куйбишев b> - голова В С Н Х до 30 років, потім голова Держплану і заступник голови С Н К - представляв економічний будівництво, як серію "величезних боїв" під керівництвом ЦК, що кинув у бій армію - робітничий клас.
Розвиток промисловості. Перший п'ятирічний план.
b> Планування економічного розвитку було надзвичайно складним і новим. Прагнення наздогнати і перегнати в найкоротший термін передові капіталістичні країни виражало дійсний настрій безлічі людей в 30-і роки.
Перший п'ятирічний план (1928-1933 рр..) Вступив в дію з 1 жовтня 1928 Він розроблявся за участю найбільших фахівців: Баха - вчений біохімік, Александров і Вінтер - вчені-енергетики, Д. М. Прянишников - агрохімік.
За планом передбачалося, що промислове виробництво зросте на 180%, виробництво машинобудування на 230%, виробництво праці - на 110%. Національний дохід повинен був збільшитися в 2 рази. Забезпечення таких високих темпів розвитку вимагало максимального напруження сил, що добре розуміли багато керівників партії і держави.
Н.І. Бухарін підтримав такий темп розвитку, на його думку, це могло сприяти підвищенню ефективності та зниження собівартості виробництва, економії ресурсів, зменшення непродуктивних витрат.
Головне завдання п'ятирічки - перетворити країну з аграрно-індустріальною в індустріальну. Цей план базувався на засадах НЕП. Намічалося подальше розгортання госпрозрахунку, доведення до кожного підприємства, (а не тресту, як належало за законом 1927 р.). Промисловість мала б збільшити постачання тракторів, добрив колективними умовами двох класів суспільства і передбачалося вирішити проблему індустріалізації.
Керівництво країни прийняло рішення - в найкоротший термін наздогнати і перегнати передові країни в технічно-економічному відношенні.
Підсумки першої п'ятирічки
b> Підводячи b> підсумки 1 п'ятирічки, Сталін повідомив, що з випуску валової продукції (в рублях) промисловість по суті виконала план достроково - за 4 роки 3 місяці, причому, важка індустрія на 108%. < p>
ТАБЛИЦЯ ОКРЕМИХ ПЛАНОВИХ ПОКАЗНИКІВ випуску промислової продукції на 1932
(підсумки за 4 р. 3 міс.)
b>
Найменування
За планом
Фактично Випущено
Після його корекції
Чавун (млн. т)
10
6
17
Трактори (тис.шт.)
55
49
170
Автомобілі (тис.шт.)
100
24
200
Комбайни
0
40
40
У перші 2 роки п'ятирічки, поки не вичерпалися резерви НЕПу, промисловість розвивалася відповідно до плану, потім темпи її зростання стали падати. Прискорені темпи вимагали збільшення капіталовкладень. Найважливішим джерелом фінансування стала "перекачування" коштів з аграрного сектора в індустріальний. Крім того, для отримання додаткових коштів уряд почав випускати позики, здійснило емісію грошей, що викликало інфляцію. І хоча било оголошено про завершення п'ятирічки в 4 р.3 міс. "Відкориговані" завдання плану з випуску більшості видів продукції виконати не вдалося.
Сталін не визнавав, що з видобутку вугілля, нафти, вироблення електроенергії, стали цифри, намічені планом, не були досягнуті. У найгіршому становищі опинилися галузі, робота яких зумовлювалася важким станом сільського господарства (загальний обсяг сх продукції на кінець п'ятирічки був нижчим, ніж у 1928 р.) Це відбилося й на матеріальному становищі народу.
При загальному подвоєння чисельності робітників і службовців йшло швидке формування трудових колективів у Середній Азії, Казахстані, в районах Поволжя.
У середині п'ятирічки було покінчено з безробіттям. У другій половині 1929 р. вибухнула криза, що охопила весь капіталістичний світ. Заклик до максимального напруження сил, до форсованого здійснення стрибка, що забезпечує у мінімальний термін побудова соціалізму, ставав не просто привабливим. Такий заклик, такий стрибок багатьом представлялися єдино вірним рішенням. Використовуючи результати першого року п'ятирічки, було вирішено різко збільшити в 1929-30 рр.. темпи розвитку великої промисловості, причому навіть не до 28%., а до 32%. І це було помилкою.
У 1928 р. карткова система розподілу продуктів поширилася на населення всіх міст країни. Держава забезпечувала хлібом приблизно 40 млн. робітників і службовців. Почалася міграція з села в місто, з одного центру до іншого. З'явилася плинність робочої сили.
Сталін стверджував, що п'ятирічка виконана, а люди, які не вірять у це, які говорять про зниження темпу розвитку країни, є ворогами соціалізму, агентами наших класових ворогів.
b> І Сталін висунув нову директиву:
" B> будь-що-будь" виплавити наприкінці п'ятирічки 17 млн. тонн чавуну (замість 10), випустити 170 тракторів (замість 55 шт.) Тощо
Але реалізувати надвисокі цифри не вдалося, що призвело до зламу всієї налагодженої системи управління, планування. "Підхльостування" збивала з курсу індустріалізації.
Курс "великого перелому" з'явився прямим вираженням сталінської лінії на вирішення внутрішніх протиріч соціалізму - економічного розвитку, головним чином, вольовими адміністративними методами.
Другий п'ятирічний план
b>
Цей план (1933-1937 рр..), Затверджений на початку 1934 р., зберіг тенденцію на пріоритетний розвиток важкої індустрії на шкоду галузям легкої промисловості. Друга п'ятирічка була у нормальній обстановці, хоча і в цей період плани неодноразово переглядалися. Завдання плану - у порівнянні з першими п'ятирічкою - виглядали більш реалістичними і помірними. За роки другої п'ятирічки було споруджено 4.5 тис. великих промислових підприємств. З них: Уральський машинобудівний, челябінський тракторний, Ново-Тульский металургійний та інші заводи. Десятки доменних печей, шахт, електростанцій. У Москві була прокладена перша лінія метрополітену. Прискореними темпами розвивається індустрія союзних республік. Орджоні