Міністерство загальної та професійної
освіти Російської Федерації
ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ
імені С. ОРДЖОНІКІДЗЕ
Інститут державного управління
b> Кафедра "державне управління"
РЕФЕРАТ З ДИСЦИПЛІНИ
ІСТОРІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
b>
На тему: Стародавній Рим.
Виконав студент Слєпов А.П.
ф-ту державного управління
групи 1 вечірнього відділення
Керівник
Москва 1997
ЗМІСТ
1. Введення
2. Закони ХП таблиць
3. Державний устрій Риму
в Ш-Пвв. до н.е.
4. Висновок.
5. Використана література.
1. ВСТУП.
b> Історія стародавнього Риму - останній етап у розвитку стародавнього світу, охоплює час з початку 1 тисячоліття до н.е. (7543г.г. До н.е. - традиційна дата заснування міста Риму) до кінця V ст н.е. (476 р.н.е. - падіння Західної Римської імперії). У її розвитку слід виділити певні період. У VШ - Ш ст н.е. відбувався процес становлення раннього римського рабовласницького суспільства; в Ш в до н.е. - П в н.е має місце його подальший розвиток з маленької громади на Тібру в сильну італійську і потім середземноморську державу. Для Ш в н.е. характерно настання економічної, соціальної, політичної кризи Римської держави, який в 1V-V ст н.е. змінився періодом тривалого занепаду.
Літературні дані про виникнення Риму легендарні і суперечливі. Це відзначають самі античні автори.Так, наприклад, Діосіній Галікарнаський говорить, що "існує багато розбіжностей як з питання про час заснування міста Риму, так і про особистість його засновника". Найбільш поширена була версія, яку приводить Лівій: засновником Риму був нащадок Трої Енея, що приїхав до Італії.
Вивчення історії римського суспільства - відстеження основних закономірностей його економічного, соціального, політичного та культурного розвитку і виявлення специфічних, властивих тільки стародавнього Риму рис - має особливий інтерес. Провідні проблеми курсу давньої історії (визначення своєрідності економічного розвитку рабовласницького суспільства, інституту рабства, соціальної і класової боротьби, форм рабовласницьких держав) отримали найбільш чітке оформлення та завершеність в римський час. Якщо ранній республіці були властиві початкові форми рабства, то для періоду пізньої республіки, громадянських війн, історичним змістом яких був перехід від системи античного демократичного поліса до тоталітарного режиму інвелірующему, характерно значне збільшення чисельності рабів, проникнення рабської праці в різні сфери економічного життя держави. < p>
У листах Цицерона розкривається підгрунтя політичної боротьби. Політичні посади досягаються за допомогою підкупів, широких обіцянок, які роздають різним верствам населення, аж до самих нижчих.
Розквіт класичних рабовласницьких відносин тривав на початку ранньої Римської імперії. В останні століття її існування спостерігалося розкладання рабовласницького ладу. Рабство стало гальмом подальшого розвитку.
До кінця Ш в до н.е. після утворення найсильнішої Римської середземноморської рабовласницької держави, склалося римське суспільство, яке відрізнялося великим різноманіттям і багатозначністю класово-станової структури. Основні суспільні класи не були єдині і монолітно. Наприклад, клас рабовласників розпадався на два стани: сенатори і всаднічество. Клас рабів також ділився на окремі групи: раби, зайняті в сільському господарстві, в ремеслі, раби - "службовці" державного апарату та ін Слід зазначити, що поняття "клас" та "стан" не завжди збігалися. У римському суспільстві, розділеному на ворогуючі класи і стани, класові і соціальні суперечності сягали такої гостроти, яка не спостерігалася раніше. Вони привели в кінці Пв до Є.Е. до потужного підйому аграрного руху. (гракханское рух), в якому взяло участь розорилася римське селянство, а на початку 1 в до н.е. в роки Союзницький війни, селянство всій Італії. Під П в до н.е. відбулися повстання рабів у Сицилії і в 1 в до н.е. грандіозне повстання рабів під керівництвом Спартака в Італії. Таким чином, у напруженій класової і соціальної боротьби, що охопила Римську республіку у П-1 ст до н.е. спостерігалися дві роздільно існуючі, неперекрещівающіе лінії боротьби: плебейсько-селянська і рабська.
2. ЗАКОНИ ХП ТАБЛИЦЬ.
b> Закони ХП таблиць - оригінальне джерело для вивчення особливостей економічних відносин, соціальної структури, правових норм у період ранньої Римської республіки. Законодавство було створено під час гострої боротьби між патриціями і плебеями, які прагнули отримати право користування громадської землею, домогтися скасування боргової кабали, політичного рівності з патриціями. Згідно з традицією за наполяганням плебеїв в 451 г до.н.е. була утворена комісія з 10 децемвіров для запису чинного право. Робота була закінчена в 450 р.до н.е. інший комісією, до якої входили 5 децемвіров патриціїв і 5 децемвіров плебеїв. У 449 р. до н.е. загальні для патриціїв і плебеїв закони були висічені на 12 мідних дошках і виставлені на форумі. Оригінал тексту не зберігся, і Закони відновлені за цитат і переказами авторів часів кінця Республіки і Імперії.
Закони ХП таблиць закріпили правове становище патриціїв і плебеїв патронів і клієнтів, вільних і рабів і констатували дію жорсткого боргового права. Основна тенденція у розвитку правових норм ясно простежується: узаконити юридичне безправ'я рабів, виключити їх з суспільному і політичному житті.
а) боргове право.
У Римі діяло суворе боргове право, яке відрізнялося великою архаїчністю (таблиці П-Ш). Кредитор мав право продати свого боржника, можливо члена громади, назавжди на чужину "за Тибр" (табл.Ш, 5).
б) статті, присвячені рабам.
Відповідні статті Законів ХП таблиць дозволяють визначити джерела рабства в ранньому римському суспільстві: право продажу в рабство родовладикамі молодших членів, звернення в кабалу, почасти войни.Закони дозволяють показати початкові форми становлення рабства, відсутність чіткого юридичного відмінності між рабами і свободнимі.Так, наприклад, за покалічення раба накладається штраф, що дорівнює половині встановленого штрафу за покалічення вільного. Отже, раб і вільний стають законом приблизно в рівне положення.
в) закони присвячені захисту власності.
Статті Законів ХП таблиць дають відомості, що дозволяють характеризувати форми власності у V ст до н.е. Громадянська форма власності на землю, плоди рухоме майно суворо захищалася відповідними статтями законів. Земля та рухоме майно будучи приватною власністю, могли бути передані у спадщину (табл. V3) Одночасно закони охороняють общинне землекористування: власник ділянки не може споруджувати штучні зрошувальні системи і тим змінювати протягом природних вод. Закони свідчать про наявність особливого джерела приватної власності - право далекого користування: після двох років користування громадянин ставати власником даної ділянки землі.
3. ДЕРЖАВНИЙ УСТРІЙ Риму Ш-Пвв до н.е.
b> У ході боротьби плебеїв з патриціями в умовах підкорення Римом Італії змінювався соціальний лад Рима.
Важливе державне значення зборів плебеїв за територіальними округами - триба (римська територія ділилася на 35 територіальних округів-триб, 4 міські та 31 сільську).
b> Плебей ділився на міській, зайнятий у ремеслі і торгівлі, і сільський, що представляє собою римське селянство. У сукупності ці два прошарки складали римське громадянство, тобто колектив римського поліса. В правовому відношенні громадянство не було єдиним. Воно поділялося на стани. Вищим було сенаторське стан, верхівка якого вважалася найбільш знатної, а тому іменувалося нобілітетом. Друга група рабо-і землевласників, активно брала участь у фінансових та торговельних операціях, але поступається в знатності перше, утворила стан вершників. Третім станом був плебес. На відміну від вищих станів плебеї володіли тільки активним виборчим правом.
На основі що відбувалася в епоху ранньої Республіки боротьби і перегрупування соціальних сил склалася римська республіканська конституція. Такого документа, власне, не було. Але опис римського державного ладу в цілому та окремих його елементів збереглося в творах античних авторів.
Цитуючи Цицерона, ми можемо коротко охарактеризувати політичну спрямованість його творів.
(ХХХ1V, 51 ).... "Якщо держава буде керуватися випадковістю, воно загине так само швидко, як загине корабель, якщо годувала постане керманич, призначений за жеребом з числа тих, хто їде. Тому, якщо вільний народ, вибере людей, щоб довірити їм себе, - а він обере, якщо тільки піклуватися про своє благо, тільки найкращих людей, - то благо держави, поза сумнівом, буде вручено мудрості найкращих людей - тим більше, що сама природа влаштувала так, що не тільки люди, що перевершують інших своєю доблестю і мужністю, повинні головувати над більш слабкими, але й ці останні охоче слухають перше.
Багатство, знатність, вплив - за відсутності мудрості та вміння жити і повелівати іншими людьми - призводять тільки до безчестя і зарозумілою гордості, і немає більш спотвореній форми правління, ніж та, при якій найбагатші люди вважаються найкращими. (52) А що може бути прекрасніше положення, коли державою править доблесть; коли той, хто керує іншими, сам не перебуває в рабстві ні в однієї з пристрастей. Коли він перейнявся усім тим, до чого привчає і кличе громадян, і не нав'язує народу законів, яким не стане підкорятися сам, але своє власне життя представляє своїм громадянам як закон ?"...< p>
b> Державна організація відрізняється від родової трьома особливостями: наявністю особливого апарату насильства і примусу (армія, суди, в'язниці, чиновники), розподілом населення не по кревного спорідненості, а також податків, що збираються для утримання армії, посадових осіб і т.д .
У Римі затверджена республіканська форма правління (V-1 ст до н.е.) після повстання місцевого населення Риму (наприкінці V1в.) Яке ліквідувало монархію, було встановлено, що громадою надалі будуть керувати обираються щороку старші - магістрати.
Вищим державним органом вважається - народні збори. У народних зборів було три види - коміцій (від лат. Слова соmitia - сходка);
- Куріатні;
- Центруріатние;
- Трибуни коміції.
Їх функції були розмежовані досить чітко, чим і користувалася у своїх цілях правляча верхівка Рима, представлена сенатом і магістратами.
Сенат - контролював і керував діяльністю народних зборів у потрібному для нього напрямі, склад сенату поповнювався з відслужили свій термін магістратів.
Магістратом міг бути обраний тільки багата людина. Вищими магістратами вважалися - цензори, консули і претори.
консул - командував армією.
претор - відправляли судову владу.
Магістрат і сенат користувалися фактично всю повноту державної влади в Римській республіці, яка отримала яскраво виражений аристократичний характер.
4. ВИСНОВОК.
b> Ознайомлення b> з багатим культурним b> спадщиною Давнього Риму, яке стало результатом синтезу та подальшого розвитку культурних досягнень народів стародавності (стародавнього сходу та стародавньої Греції), дає можливість глибше зрозуміти основи європейської цивілізації, показати нові аспекти в освоєнні античної спадщини, встановити живі зв'язки між античністю і сучасністю, глибше зрозуміти сучасність.
Викладаючи історію ранньої республіки слід враховувати - не завжди достовірно передають події, викладають їх тенденційно, перебільшуючи сили Римської держави. З цієї точки зору дуже характерно тендіціозное опис Лівіем подій в Кавдінском ущелині, коли римляни зазнали рішучої поразки в боротьбі з самнитам.
Таким чином у III столітті вже виразно проявилися всі риси тієї кризи, яку два століття по тому привів до загибелі Західну Римську імперію.
Западнорімская імперія перестала існувати. На її руїнах виникли нові держави, нові політичні утворення, в рамках яких почалося формування феодальних суспільно-економічечскіх відносин. І хоча падіння влади західно-римського імператора, вже давно втратив престиж і вплив, не вопрінімалось сучасниками як велике подія, у всесвітній історії 476 рік став найважливішим кордоном, кінцем стародавнього світу, рабовласницької соціально-економічної формації, і початком середньовічного періоду всесвітньої історії, феодальної суспільно-економічної формації.
ЛІТЕРАТУРА:
b>
1. Трощило Ю.С. "Хрестоматія з історії стародавнього
світу "Москва 1980р.
2. Струве В.В. "Хрестоматія з історії стародавнього
світу "Москва 1975р.
3. Третій том історії стародавнього світу. Москва 1980р.
4. Хрестоматія з історії Стародавнього Риму.
Москви Вища школа 1987р.
5. Немирівський А.І. "Біля витоків історичної думки"
Воронеж 1979р.
6. Утченко С.Л. "Політичні вчення стародавнього Риму
Ш-1 ст. до н.е. Москва 1977р.
7. Кузищина В.І. "Історія Стародавнього Риму" Москва,
Вища школа 1982р.