Історико-політологічні аспекти експансіоністської політики Грузії на Кавказі

Проф. Джанаєв Х.Г., студ. Дзгоев Т.В.

Кафедра економіки і зовнішньоекономічної діяльності.

Горський державний аграрний університет.

Всеросійська державна податкова академія

Проведено аналіз положень Конституції СРСР 1924, 1936, 1977, 1990 рр.., згідно з якими право спільного суверенітету поширювалося виключно на союзні республіки. Виявлено експансіоністський характер зовнішньополітичного курсу Республіки Грузія по відношенню до території Російської Федерації.

Згідно Конституції СРСР 1924, 1936, 1977, 1990 рр.. право спільного суверенітету поширювалася виключно на союзні республіки. 30 грудня 1922 I Всесоюзний з'їзд Рад прийняв Декларацію і затвердив союзний Договір про об'єднання Радянських Соціалістичних Республік в союзну державу. За справедливим зауваженням С.Н. Бабуріна «Автономні республіки в рамках СРСР ніколи суверенітетом не володіли. Спочатку лише підкреслювалося, що кожна така республіка має свою конституцію, що враховує особливості автономної республіки і побудовану у повній відповідності до Конституції РРФСР і Конституції СРСР (ст.92 Конституції РРФСР і ст.20 Конституції РРФСР 1937  р.) »[1]. Згідно із союзним договором 1922 і Конституції СРСР 1977 р. (ст.82), в якості суб'єкта Договору виступали тільки союзні республіки, автономні утворення самостійно вирішували питання, що знаходяться виключно поза межами прав Союзу РСР і союзної республіки.

З наділенням Грузинської РСР правом суверенітету в рамках своїх повноважень і включенням до її складу Південно-Осетинської автономної області, роз'єднаність двох частин одного народу (аланського) була закріплена вже в конституційній формі. Географічне поділ Аланії (Осетії) на північну і південну, зафіксоване в письмових джерелах VII ст. - «Вірменська географія», «Житіє св. Ніни »і відображає реальні історичні процеси, пов'язані з розвитком аланського етносу, придбало юридико-правовий характер [2]. На всю територію Південної Осетії була поширена юрисдикція Грузинської РСР, що відразу призвело до зміни діючих в Південній Осетії правових норм. Так, з допомогою росіян багнетів у XIX ст., а потім волюнтаристських, дискримінаційних по відношенню до аланське народу, рішень радянських партійних органів у 20-х роках ХХ ст., південна частина території Аланії (Осетії) остаточно підпала під юрисдикцію Грузії. Автоматично Грузія придбала нові, винятково сприятливі природні кордону, розташовані в центральній частині Головного водороздільного хребта, що відкрило їй доступ до Транскавказькій магістралі, яку Грузія ніколи в своєму історії не контролювала.

«Територіальне верховенство влади є здатність органів держави, наділених відповідною компетенцією, монопольно встановлювати на всій території держави єдиний правопорядок, видавати вищі в межах цієї території загальнообов'язкові правові акти »[1]. З цього часу офіційний Тбілісі став мати необхідні йому юридико-правовими важелями для реалізації своїх експансіоністських планів щодо аланського народу і території півдня Росії. Тому насильницьке включення території Південної Осетії з її природними межами до складу Грузії неминуче призвело в подальшому до вкрай негативним для її населення наслідків [3].

Висновок з-під юрисдикції Росії геостратегічних територій тривав протягом усього ХХ ст. Росія тепер вже в особі РРФСР і РФ послідовно втрачала на півдні і свої природні кордони. Треба думати, що час, прийняте називати «Застійних», було таким виключно для РРФСР, але аж ніяк не для Грузинської РСР та інших союзних республік, які досить успішно розширили свої території за рахунок включення у свій склад исконно русских земель і земель нечисленних етносів, що володіють формальним суверенітетом в рамках своїх національних автономій.

Після розпаду СРСР, навесні 1993 постановою Верховної Ради Російської Федерації «Про порядок введення в дію Закону Російської Федерації про Державну кордоні Російської Федерації »адміністративних кордонів РРФСР було надано статус державної кордону. Питання про уточнення лінії кордонів при цьому навіть не обговорювалося. Невиправдана поспішність, з якою було прийнято дане рішення, призвело до зберігається і сьогодні неврегульованість територіальних суперечок Росії, включаючи суперечки навколо морських просторів як з Китаєм, Монголією, Японією, Польщею, Фінляндією, США, так і з вийшли зі складу СРСР Прибалтійськими республіками, Україною, Грузією, Азербайджаном і Казахстаном.

Найбільш успішно останні десятиліття експансіоністська політика по відношенню до території Росії проводиться лідерами Грузії. Прийнявши форму «повзучої» експансії, вони не тільки де-юре поширили свій державний суверенітет на територію республік Південна Осетія і Абхазія, а й продовжили захоплення території Росії, розташованої вже на північних схилах Головного Кавказького хребта. За роки Радянської влади і 90-і роки їм вдалося змістити (перенести) адміністративний кордон Грузії на 40 км на північ від Хрестового перевалу у бік р. Владикавказа. Ключовим питанням домагань Грузії є здійснення тепер вже повного панування над Дарьялом, що призведе до втрати Росією доступу до Військово-Грузинської дороги. Сьогодні вже вся південна частина цього ущелини територіально належить до Казбекскому району Грузії.

Про повному забутті державних інтересів Росії на її південних рубежах і повному ігноруванні національних інтересів аланського народу свідчать події останніх років, коли прикордонний стовп, що позначав кордон між Росією і Грузією, був без узгодження з російською стороною встановлено неподалік від північної околиці селища Чмі Північної Осетії (трохи більше 20 км. від житлових масивів м. Владикавказа). У 1997 р. грузинська сторона влаштувала чергову провокацію на грузинсько-російському кордоні біля с. Верхній Ларс Північної Осетії - кошторис колишні прикордонні кордони, перенесла прикордонний пост на 1300 м на північ. Що виступив різко проти цих протиправних, агресивних дій грузинської сторони тодішній керівник Федеральної прикордонної служби Росії генерал А. Ніколаєв на наступний день був відправлений у відставку .

Таким чином, якщо, згідно з історичної хроніці і даними археології, південні кордони території, населеної аланами, колись проходили біля стародавньої столиці Грузії - Мцхета, розташованої біля злиття річок Арагві і Кури, тобто в 26 км на північ від її сучасної столиці м. Тбілісі (за нинішньою Військово-Грузинської дорозі), то сьогодні, минувши Головний Кавказький хребет, кордон перемістилася на Північний Кавказ в пасовиська р. Владикавказа - столиці Республіки Північна Осетія-Аланія. Звідси напрошується висновок, що Росія, у ході політичної гри з Грузією, нехтуючи національними інтересами цілого народу (аланського), послідовно втрачає свої позиції в Кавказькому регіоні.

Список літератури

Бабурін С.Н. Територіальні режими і територіальні суперечки: державно-правові проблеми. М.: Изд-во МГУ, 2001.

Гаглойті Ю.С. Південна Осетія. Цхінвалі, 1993.

Сіукаев Н.В. Дві трагедію Південної Осетії. Владикавказ. 1994.

Іванов В. Повзуча агресія// Народна трибуна. Владикавказ, № 2 (5), листопад 2002.

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.skgtu.ru/