Питання 2. Деякі проблеми злочинності на Державному кордоні
Російської Федерації (за даними 1994-1995 року)
кримінологічну характеристику конкретних видів злочинності
(державної, військової, транснаціональної та іншої) ми будемоаналізувати при вивченні прикладної частини нашого спецкурсу. Сьогодні жрозглянемо лише загальні проблеми Державної Межі, прямо абопобічно пов'язані з негативним соціально-правовим явищем --злочинністю. На їх (проблем) існування, в 1994 році, надаваливплив наступні фактори:
-посилення військово-політичної напруженості в ряді регіонів (вприбалтійській напрямку, Закавказькому і північнокавказькому регіоні, а такожв Республіці Таджикистан);
-прагнення злочинних угруповань перетворити Державний кордонв стійкий канал незаконної міграції громадян третіх країн, вивезення з
Росії стратегічної сировини, промислової продукції та інших матеріальнихцінностей, контрабанди зброї, боєприпасів та наркотиків; створити навколоприкордонних з'єднань і частин обстановку з підвищеною криміногенність.
Всього на протязі 1994 року у відношенні військовослужбовців ПВ РФ і об'єктів ПВскоєно понад 700 протиправних акцій;
-активізація націоналістичних і реваншистських сил, що вимагаютьперегляду проходження лінії Державного кордону РФ, особливо накарельському, прибалтійській напрямках, а також активним формуваннямяпонською стороною вигідних для себе ситуацій для вирішення питань,пов'язаних з "північними територіями";
-прагнення окремих держав і особливо Китаю здійснити "тихуекспансію "в Далекосхідному регіоні за допомогою осідання китайських громадянв російському прикордонні;
-збереження напруженої обстановки на морському кордоні РФ і ввиключних економічних зонах Балтійського, Японського, Охотського і
Берінгова морів;
-подальше становлення Державного кордону РФ на нових рубежахза відсутності необхідних міждержавних договорів та прикордонноїінфраструктури. Створення нових прикордонних об'єднань в арктичному,Закавказькому, центрально-азіатському і далекосхідному регіонах Росії;
- наростання внутрішніх проблем ПВ, пов'язаних з комплектуваннямз'єднань і частин офіцерськими кадрами, призовних контингентом,зміцненням законності і правопорядку, облаштуванням військ, фінансуваннямі забезпеченням військовослужбовців усіма видами постачання.
Ці проблеми продовжують залишатися нагальними і в цьому 1995 році.
За 1994 військовослужбовці ПВ у взаємодії з іншимиправоохоронними органами забезпечуючи виконання поставлених перед нимизавдань:
-затримали близько 5 тисяч порушників кордону, серед яких виявлені
9 членів терористичних організацій, 6 агентів спецслужб суміжнихдержав;
-вилучили контрабанди на суму 11,1 млрд. рублів, близько 2-х тонннаркотичних речовин та понад 1.5 тисяч одиниць вогнепальної та холодноїзброї.
Так, цифри вражаючі, але ніхто не може порахувати латентної частини:державних злочинів; контрабанди; злочинів, які не можутьобійтися без організованої злочинності - пов'язаних з незаконним обігомнаркотиків, зброї, торгівлі машинами, людьми та ін Якщо б ми могли їхотримати, то, здається, результати нас не порадували ...
Проаналізувавши аналітичні довідки та огляди головного штабу і
Управління виховної роботи про стан законності і правопорядку в
Прикордонних військах можна зробити кілька основних висновків щодо їхзмісту:
-всі негативні процеси, пов'язані зі злочинністю, що відбуваються всуспільстві, практично по всіх основних напрямках повторюють своїтенденції і в прикордонних військах;
-між спеціальними службами ПВ, на які покладено профілактикаправопорушення, як усередині системи, так і в сфері виконання однієї зосновних функцій ФПС - захисту інтересів Росії на державному кордоні,немає єдиного методологічного підходу до вивчення цих проблем. Пошуквирішення проблем законності та правопорядку неможливий без науковогопідходу, відпрацьованих методик і т.д.
Якщо враховувати, що ці довідки та аналіз готували не професійнікримінологи, а люди, що мають туманне уявлення про основикримінологічного аналізу, то ми повинні сказати їм спасибі за те вже, щовони хоч якось порівняли дані статистики і спробували пояснитиотримані результати. Однак, ви вже не будете мати право проводити такупримітивну експертизу ...
Характеризуючи стан законності, правопорядку і військової дисциплінив ПВ РФ (за наявними у автора даними) можна навести такі дані:
1. Порівнюючи 1994 і 1995 роки:
- обстановка складна, кількісно-якісні характеристики --динаміка стану характеризується збільшенням;
- за рівнем (на 1.000 чоловік) порівняти не можу (відсутні дані за 94рік), але порівнюючи 93 і 95 роки ця динаміка має зворотний характер --відповідно 12,8 і 8.7 (по іншій таблиці у мене вийшло 7.1). Дивтаблицю № 8:
| № | Найменування | 1-е напів-| 1-е полуги-| Динаміка |
| п.п | | чя | Дие 1995 р., | |
|. | | 1994 р. | в дужках | |
| | | | (На 1.000) | |
| 1. | Усього злочинів | 979 | 1571 (8.7) | + 592 |
| 1.1 | З них військових | 828 | 1352 (7.5) | + 524 |
| 1.2 | загально кримінальних | 145? | 219 (1.2) | + 74 |
| | | (По тексту | | |
| | | Довідки - | | |
| | | 149) | | |
| 1.3 | державних | 6 | - | - 6 (?) |
|. | | | | |
| 2. | Всього учасників | 1018 | 1625 (8.95) | 607 |
| 2.1 | З них офіцерів | 19 | 38 (1.68) | + 19 |
| 2.2 | прапорщиків, мічманів | 10 | 24 (1.33) | + 14 |
| 2.3 | в/с за контрактом | 12 | 35 (1.68) | + 23 |
| 2.4 | в/с на заклик | 975 | 1526 (11.7) | 551 |
| 3. | Самогубств | 26 | 31 | 5 |
| 3.1 | Спроб самогубств | 25 | 19 | 6 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Як би не хотілося про це ще раз говорити, але ні про якукримінологічної інтерпретації цих даних не може бути й мови.
Тепер поговоримо про структуру злочинів, тобто про її внутрішньомувмісті в ПВ РФ. Знову ж таки за "куцим" даних в порівнянні (1-х півріч
94 і 95 років):
1.доля тяжких злочинів - 107%, з них:
- умисних вбивств - 200%;
-ТТП - 250%;
(лідерами є ЗабПО - 37.9% і копо - 12.6%). Навівши ці цифри,автори довідки зробили висновок про те, що вони свідчать "пропрофесіоналізації кримінальної діяльності прикордонних військ ". Ви меневибачте, але що таке професійна злочинність ... і свідчатьЧи ці цифри про це ... і про що вони свідчать??? Треба бутиобережніше з такими висновками ...
2.Дінаміка зростання самовільне залишення частини - 92%, а в структурівійськових злочинів - 70% (основна їх частка: 45% у навчальних частинах іцентрах і 35% у відпустках). Лідери - копо і ГПВ РФ в РТ;
3.Совершаемие в стані алкогольного та наркотичного сп'яніння 115
(+180%), З них 60 (52.2%) у ГПВ РТ. Задайте собі питання це багато чимало і чому ... яка латентна частина ... і яка ціна латентної частинита зареєстрованої ???...
4.Рост злочинів, що здійснюються на службі з охорони ГГ, у варті івнутрішніх нарядах:
-порушень правил несення прикордонної служби 37 (+311 %);
-статутних правил вартової і внутрішньої служби 37 (+640 %);
-недбале ставлення до служби -67, з них 60 в ГПВ РТ. Знову питання - ана решті всієї кордоні всі такі сумлінні, не допускають халатноговідношення до служби ?...
5.увеліченіе якісного складу суб'єктів злочинів у ПВ, тобтоосіб, які проходять службу на професійній основі:
- офіцерів - 38 (+100 %);
-прапорщиків - 24 (140 %);
-військовослужбовців за контрактом - 35 (+192%)
і так далі ... А тепер повернемося (стор.7 лекції) і порівняємо явніпідстави для занепокоєння на рівні всієї держави і прикордоннихвійськ ... Як бачите - вони практично ідентичні.
З А К Л Ю Ч Е Н И Е.
Ті фактичні дані, які ми сьогодні розглянули природно небудуть аналогічними після закінчення Вами інституту Прикордонних військ РФ. Вониповинні стати для Вас відправною точкою для розуміння проблемиправопорушень, з якими стикаються прикордонники як громадяни Росії,при охороні кордону і при вирішенні внутрішніх питань у своїх майбутніхпідрозділах, а також на обслуговуваних дільницях. У процесі подальшогокурсу ми навчимося прогнозувати, планувати саму злочинність іздійснювати заходи для її запобігання.
