Введення

До недавнього часу дослідження організованої злочинності вкримінології та кримінальному праві приділялася недостатня увага. Унинішніх же умовах ця проблема стала досить актуальною в силунеобхідність розробки загальних методологічних підходів до її вивчення.

Порушення багатьох вимог норм права в суспільстві носять масовийхарактер і завдають досить відчутної шкоди, як моральну, так і матеріал,що дозволяє вважати організовану злочинність явищем соціальним.

Цілісність організованої злочинності є актуальною передумовоюйого ефективності. Актуальність організованої злочинності завждиіснувала, існує і буде ще певний час існувати.
Тому, що протиріччя між різними законодавчими актами приводитьдо штучного розриву що склалися в суспільстві, протягом багатьохдесятиліть економічних, соціальних та інших зв'язків, до різкого спаду всьоговиробництва, до зростання цін, інфляції. І як наслідок цього-до падінняжиттєвого рівня населення. Тому, вважається, що організованазлочинність є актуальною темою розглядається у теоретичному іпрактичне значення.

Тому мета роботи є визначення найбільш ефективних форм іметодів організованої злочинності.

Об'єктом дослідження є сама організована злочинність, якявище у всіх її проявах. Відповідно до мети роботи поставленінаступні завдання:
1. Виявити фактори появи організованої злочинності.
2. Виявити прогноз розвитку організованої злочинності.
3. Виявити роль корупції в організованій злочинності.
4. Виявити бізнес організованої злочинності.
5. Виявити методи боротьби з організованою злочинністю.

Глава I. Поняття організованої злочинності.
1.1 Організована злочинність як наукова категорія.

З методології науки відомо, що теорія - це система категорій ізаконів. У нашому випадку це категорія організованої злочинності і закониїї виникнення, розвитку, функціонування і зникнення. Які даютьвизначення організованої злочинності? Найбільше відомі правові зпроекту закону про організовану злочинність. Вони зводяться до наступних.
Організовану злочинність називають:
1) явищем (феноменом і тому подібним, що дуже не визначено);
2) організованою злочинною групою, спільнотою, сукупністюкримінальних діячів (що зручно у правозастосовчій діяльності, алезводить організовану злочинність лише до найбільш активним суб'єктам --прямим організаторам, виконавцям, залишаючи осторонь тих, хто за хабарістворює сприятливі умови для злочинних діянь, але не несевідповідальності за них, депутати, вищі посадові особи виконавчоївлади тощо);
3) системою соціальних зв'язків та відносин з приводу з потягунадприбутки (що правильно, але надто загально і тому незручно дляправоохоронних органів);
14) злочинною діяльністю групи осіб (що правильно, ефективно іпрактично працює у правових документах США, ФРН і ряду західних країн).

До обов'язкових ознак організованих злочинних груп відносять наступні:

- стійкість і тривалість існування,
- Розмежування функцій між учасниками,
- Ієрархічність,
- Спеціалізація діяльності,
- Мета - максимальний прибуток у мінімальний термін,
- Специфічне соціальне "страхування" членів групи,
- Заходи безпеки,

- жорстка дисципліна (аж до вбивства ослушників).
Можливі узагальнення правових визначень, що спираються на поняттядіяльності (етичне, релігійне, культурологічне, антропологічнета інші). Але загальне і найбільш глибоке розуміння організованоїзлочинності як соціального феномена, як діяльності дає філософія .*
Слідом за Фіхте, Гегелем, К. Марксом під діяльністю розуміють специфічнолюдську форму активного ставлення до світу, зміст якої полягає вцілеспрямованому зміну і перетворення. Народившись в західній культурі,це поняття передбачає розчленування реальності на суб'єкт і об'єкт, а самадіяльність включає в себе мету, засіб, результат і сам процесдіяльності (її розгортання від здійснення, тобто руху до мети,яка може і не досягатися). Звідси можна наблизиться до узагальненоговизначенням.

Організована злочинність це свідома, систематична,повторювана діяльність стійкої групи осіб. Хоча б один абодекілька елементів діяльності (мета, засоби, процес її досягнення,результат) повинні бути кримінальними.

Виходячи з соціально-філософського визначення організованоїзлочинності, її структуру можна представити в наступному вигляді:суб'єкт організованих злочинних груп -> кошти -> об'єкт -> мета ->результат.

Кожен з цих елементів (частин) організованої злочинності -діяльності повинен бути детально розкрито у законі про організованузлочинності і кожен раз розглядатися в ході конкретного судовогорозгляду. Провідну роль в організованій злочинності якдіяльності відіграє суб'єкт організованих злочинних груп. До правовиххарактеристикам його можна додати соціально-філософські:
1) орієнтація на цінності, протилежні нормального суспільства та культури,тобто не на істину, добро, красу, любов, а на їх протилежності --брехня, зло, ненависть, відповідно і творчість в організованихзлочинних груп не позитивне, а негативне, що веде до руйнуваннянормального суспільства;
2) відповідні деградаційні норми поведінки, аморальна системазаохочень і покарання;
3) використання недоліків, прогалин, протиріч в економіці,соціальній структурі, в законодавстві, у психіці людей, тобтоорієнтація не на світлі, а на темні сторони буття, в чому проявляєтьсябездуховне, агресивна та одночасно паразитична природа злочинностівзагалі;
4) створення власної, кримінальної бюрократії, політичної таекономічної еліти, засобів масової інформації, тобто власногозлочинної держави (з усіма його атрибутами). Спочатку елементимафіозного держави приховані, змішані з нормальною державою (за рахуноккорупції чиновників та звичайних службовців), а потім прагнуть витіснитиостаннє, захопити владу в країні в цілому. Сьогодні цей процес іде в
Росії, ще раніше він почався в Латинській Америці, Африці.

Увійшовши в період перебудови, політичних та економічних реформ,
Росія потрапила в область хаосу, що розділяє старий соціально-економічнийпорядок і новий, майбутній порядок. В області хаосу перед країною час відчасу постає проблема вибору між різними варіантами подальшогоруху (точка розгалуження). На даний момент перед країною стоїть проблемавибору між двома областями стійкості: той чи інший варіант ринковоїекономіки і правової держави або варіант економіки, що базується наорганізованої злочинності, і кримінальну державу (повернення до жорсткопланованої економіці вже неможливий). Незважаючи на драматичністьсьогоднішньої ситуації перемагає (на наш погляд) перший варіант, тому щобільшість впливових партій усвідомили небезпеку другого варіанту і недадуть йому розвинутися.

Таким чином, категорія організованої злочинності має не тількиправове, а й етичне, релігійне, культурологічний,антропологічне, соціально-філософське (найбільш загальне) і навітьСинергетична розуміння (синергетика - наука про самоорганізацію, про хаос іпо рядку).

Серед питань, на які повинна відповісти теорія організованоїзлочинності (вони вище перераховані) особливий інтерес викликають питання прокласифікації організованої злочинності за видами і про коріння іможливостях суттєвого обмеження організованої злочинності.
Природно класифікувати організовану злочинність за видами елементів
(суб'єктів, об'єктів, засобів, за цілями і результатами).

Суб'єкти (організованих злочинних груп). Зазвичай в практиці УОП-ів,
РУОП-ів їх поділяють за розміром (група, формування, організація,співтовариство), а засоби масової інформації додають мафія (організаціязагальнонаціонального масштабу) і "сверхмафія" (міжнародні організації, вженагадують транснаціональні корпорації, де границя між легальним ікримінальним бізнесом нерідко розмита). Крім того, організованузлочинну групу поділяють за місцем базування (наприклад, в Ульяновську -Філатовська, орловська, Волковська), за етнічною ознакою
(переважному національним складом): слов'янські, грузинські,чеченські, дагестанські, інгушські, вірменські, азербайджанські,в'єтнамські, китайські. До прийнятих в практиці можна додати й іншікритерії - за внутрішньою структурою (її розвиненості), із зовнішніх зв'язків (зкорумпованими чиновниками, із легальним бізнесом ...) та інші.

Об'єкти. Їх тисячі, стратегічні ресурси (нафта, метал), наркотики,зброя ..., але головний об'єкт - люди, власники, з яких можна
"качати" гроші. Їхній бізнес, власність настільки ж різноманітні, як і всяекономіка (промисловість, сільське господарство, сфера послуг тощо).
Істотну роль грає форма власності державна, приватна,акціонерна, іноземна, спільне володіння, тому що при пануючомуросійському менталітеті легше грабувати недержавні середні і дрібніфірми. Ведуча для організованих злочинних груп характеристика об'єктаприбутковість. Остання пов'язана із суперечливістю економічних відносин
(сильні перепади цін, інфляція, курс долара), високим попитом назаборонні послуги тощо.

Засоби. Природно поділ на матеріальні та ідеальні
(психічні) засоби впливу на об'єкт. Матеріальні засобисверхобогащенія зводяться до крадіжок, пограбувань, розбою, бандитизму, тобтоприсвоєння товарів, грошей, інформації. Психічні засоби зводяться довпливу не на речі, а на власника, на особу, наділена владнимифункціями, на душевні слабкості. Це експлуатація нижчих людськихпочуттів страху, жадоби, заздрості, гордині, почуття помсти, сексуальногопочуття. Вони викликаються через шантаж, насильство, тортури, вбивства,поширення неправдивих чуток, залякування, зваблення.

Мети. Подібно засобам вони поділяються на матеріальні і духовні.
Дев'яносто дев'ять відсотків цілей зводяться до отримання надприбутків. Грошіорганізовані злочинні групи витрачають на подальше "роблення грошей" іпочуттєві задоволення. Незначна частина служать сатані, а брехня,насильство, вбивство, навіть злодійство і матеріальне багатство - лише коштиутвердження влади диявола на Землі. Це "Аум Синріке", "Свідки тов'ян",шанувальники Муна ... На жаль, в умовах духовного хаосу в сучасній
Росії набули широкого поширення злочинні релігійні організації,багато хто з яких прийшли із Заходу і є по суті організованимизлочинними групами. Клуби чорних магів відомі в Москві, інших великихмістах і рекламуються ЗМІ. Як матеріально, так і духовно орієнтованіорганізовані злочинні групи в ідеологічному, культурному плані єдині.
Різниця в тому, що другий далі проеволюціоніровалі - туди, куди приходятьнайбільш послідовні злодії в законі - до поклоніння силам Темряви і Зла.
Зовнішнє дотримання обрядів світових релігій (християнства, ісламу ...) лишемаскує сатанинську спрямованість діяльності злодійського світу
(паразитування на нормальному суспільстві та руйнування його).

Результати. Діляться на локальні та глобальні. Про локальних результатитурбуються самі організовані злочинні групи, тобто наскількирезультат діяльності організованих злочинних груп близький до мети
(досягнення надприбутки, знищення конкурента). Глобальні результати відорганізованих злочинів мають значення для суспільства в цілому. Вони в своючергу діляться на негативні і позитивні. Негативні наслідкивід організованої злочинної діяльності - це підрив життєздатностісуспільства (висока смертність населення, атмосфера страху, кримінальнийтупик економічних реформ, в кінцевому рахунку - небезпека розпадудержави). Незначні позитивні наслідки - усвідомленнясуспільством (масами, в меншій мірі елітою) необхідності глибокогоупорядкування країни, тобто:а) духовного оновлення, покаяння, гуманізації виховання, освіти,політичних і соціальних відносин у цілому, наближення до правовоїдержаві (зокрема, олюднення пенітенціарної системи),б) створення конкурентоспроможної економіки, у якій ресурси (матеріальніі духовні) будуть ефективно використовуватися.

Нарешті, про коріння і можливостях суттєвого обмеженняорганізованої злочинності. Загальновідомі коріння - економічні,регіоналізація, етнічні суперечності, слабкість правоохороннихорганів. Це правильно, але неточно і неглибоко. Уявімо, що протягомдекількох років ці причини буде усунуто. Але інерція організованоюзлочинної діяльності може бути подолана лише за десятки років.

Великі формування глибоко вкорінені, зосередили багатомільйони доларів в західних банках, отримали фундаментальнозаконспіровані зв'язку в самих елітарних колах. Тому і в економічноздорової Росії розвинені організовані злочинні групи знайдуть новівитончені способи паразитування на соціальних протиріччях, на людськийжадібності, заздрості, страху.

Головний корінь організованої злочинності - соціальна бездуховність.
В умовах споживчого, паразитичних-агресивного суспільства мафія
"безсмертна". Лише долаючи чисто матеріальну орієнтацію,відновлюючи ідеали нормального суспільства, високу моральність,цінність творчої праці, Росія подолає інерцію організованоюзлочинності і відродиться.

Особлива небезпека полягає в тому, що часто людині вступає влав організованої злочинності не доводиться долати психологічнийбар'єр, тому що безпосередньо насильством, вимаганням, крадіжками (упобутовому розумінні)займаються тільки певні підрозділи організованої злочинноїгрупи. Більшість зайняті забезпеченням діяльності цих підрозділів,що зовні не виглядає криміналом. Це визначається принципами побудовиорганізованої злочинності схожими з принципами побудови бізнесу, щодозволяє застосовувати методи ведення бізнесу в кримінальній діяльності.

Так само, як в правильно організованою фірмі в організованійзлочинності падає роль особистих якостей окремих осіб. Злочиннадіяльність систематизована. Існує розділення «праці», і чіткасистема управління. Відпрацьована технологія злочинної діяльності,отже, до кандидатів у члени злочинної групи не пред'являєтьсявисоких вимог. Досить змусити їх дотримуватися вироблені правила.
Тут прийнятно такий вираз: «незамінних людей немає».

1.2. Кримінологічне поняття організованої злочинності.

Визнано, що організована злочинність є одним зі складнихнайнебезпечніших видів злочинності, які посягають насамперед на економічні,політичні, правові і моральні сфери суспільства.
Офіційно вважалося, що в країні немає і не може бути такого родузлочинності, тому тривалий час вона не була предметом вивчення.
Вперше на державному рівні її наявність було визнано Другим з'їздомнародних депутатів СРСР у постанові «Про посилення боротьби зорганізованою злочинністю ». Однак теорія і практика виявилисянепідготовленими до ефективній протидії їй. За експертними оцінками,правоохоронна система країни і законодавство відстали років на 20-25.
Тому дуже важливо звернути увагу на поняття, ознаки, форми іструктури організованої злочинності.

У вітчизняній кримінології міцно утвердилося поняття «груповазлочинність ». Однак навіть значне число груп злочинців,вчиняють розкрадання, рекет, злочини, пов'язані з наркотиками,контролем проституції і азартних ігор, ще не свідчить про наявність вдержаві організованої злочинності. Як і будь-який вид злочинності,організована має свої ознаки і властиві їй форми порушення закону.
Тим не менше, у світовій кримінології не вироблено універсального їївизначення. Наприклад, в США в одній з багатьох дефініцій організованазлочинність розглядається як асоціація, яка прагне що діятимутьть позаконтролю американського народу і його уряду, або ж, як типзамаскованій злочинності, іноді включає ієрархічну координаціюряду осіб, пов'язану з плануванням і використанням незаконних актів абопереслідуванням цілі незаконним способом.

Заступник комісара поліції м. Лондон дав шість визначеньорганізованої злочинності, суть яких зводиться до діїзлочинних груп, що займаються певними видами злочинів. Наміжнародних конгресах, присвячених проблемам злочинності, зверталосяувагу на суспільну небезпеку цього явища у сфері наркобізнесу,великих махінацій і афер. Причому на останньому VIII конгресі, що проходив у
1990 р. на Кубі, зазначалося, що організована злочинність єдругий проблемою після екології та одна держава вже не в силах з цимвпоратися на своїй території. Таким чином, проблема набуламіжнародний характер.

Незважаючи на неоднорідність деталей у визначенні організованоюзлочинності, сутність її засвоюється всіма однаково.
Тому виходячи з міжнародного досвіду, проведених у нашій країнідосліджень, практичних напрацювань і деяких особливостейорганізованої злочинності в Росії під нею слід розумітифункціонування стійких, керованих співтовариств злочинців,що займаються злочинами як бізнесом і створюють систему захисту відсоціального контролю за допомогою корупції. [1]

1.3 Кримінально-правове поняття організованої злочинності.

Новий кримінальний закон Росії дає відповіді на багато питань пов'язані зорганізованою злочинністю, які хвилювали вчених і практиків останнімдесятиліття.
Уточнені і закріплені поняття організованих злочинних структур.

Згідно п.3 ст.35 КК України злочин визнається вчинениморганізованою групою, якщо воно скоєно стійкою групою осіб, заздалегідьщо об'єдналися для вчинення одного або декількох злочинів. На відмінувід групи осіб за попередньою змовою визнання організованої групиприпускає її стійкість і попереднє об'єднання учасників зметою вчинення злочинів. [2]

Пункт 4 цієї ж статті визнає злочин вчиненим злочиннимспівтовариством (злочинною організацією), якщо воно скоєно згуртованоюорганізованою групою (організацією), яка створена для вчинення тяжких абоособливо тяжких злочинів,або об'єднанням організованих груп.

Якщо для визнання злочинної групи організованою достатньо такихознак, як стійкість і об'єднання заздалегідь її учасників спільною метоювчинення будь-яких злочинів, то злочинне співтовариство характеризуєтьсязгуртованістюїї учасників, які переслідують цілі вчинення тяжких або особливо тяжкихзлочинів.

Згідно ч.4 ст.15 Кримінального кодексу тяжкими преступлленіямівизнаються умисні та необережні діяння, за вчинення якихпередбачається покарання від 5 до 10 років позбавлення волі, а особливо тяжкимизлочинами, відповідно до ч.5 цієї ж статті, - умисні діяння, заздійснення яких встановлено покаранняпонад 10 років позбавлення волі і більш суворе покарання. Створене дляздійснення тяжких і особливо тяжких злочинів об'єднання організованихгруп також згідно з ч.4 ст.35 КК РФ представляє собою злочиннеспівтовариство. І хоча названі в законі відмітні ознаки організованоїгрупи і злочинногоспільноти мають потребу в коментарі, дане в законі визначення обохпонять дозволяє слідчого, прокурора і суду правильно кваліфікуватизлочинні структури і дії їх учасників. Правоохоронні органиотримали новий правовий інструмент боротьби з організованою злочинністю.

Значну увагу в новому Кримінальному кодексі приділяєтьсяорганізатору, що створив організовану групу або злочинне співтовариство. Уст.33 КК РФ при визначенні видів співучасників злочину закріплюється,що організатором визнається особа, яка організувала вчинення злочинуабо керувала йоговиконанням, а також особа, яка створила організовану групу або злочиннуспівтовариство (злочинну організацію) або керувала ними. Відповідно до ч.5ст.35 КК РФ така особа (організатор) підлягає кримінальній відповідальності засаму організацію злочинних структур і керівництво ними у випадках,передбачених відповідними статтями Особливої частини Кримінальногокодексу, а також за всівчинені цими структурами злочину, якщо вони охоплювались йогоумислом. [3]

До них відносяться: організація незаконного збройного формуванняабо участь у ньому (ст.208), бандитизм (ст.209), організація злочинногоспівтовариства (злочинної організації) (ст.210), збройний заколот (ст.279),тобто злочини, що посягаютьна громадську безпеку і основи конституційного ладу країни.
Організація даних видів діянь як самостійний склад злочинутягне кваліфікацію дій винних осіб відповідно по названихстаттями, а також застосування передбаченого ними покарання за умовивинесення обвинувального вироку.

Законодавець, таким чином, надає можливістьправоохоронним органам знешкоджувати такі небезпечні злочинні структурина початковій стадії їх формування.

Що стосується організаторів злочинних співтовариств і організованихгруп, що здійснюють інші злочини, то вони несуть кримінальнувідповідальність за приготування до тих злочинів, для вчиненняяких створена злочинна структура, на п.3, ст.30, ст.34 івідповідній статті Особливої частини Кримінального кодексу.

У ч.7 ст.35 встановлюється, що вчинення злочинуорганізованою групою або злочинним співтовариством тягне більш суворепокарання, на підставі та в межах, передбачених Кримінальним кодексом.
Крім того, у п. "в" ч.1 ст.63 закріплюється, що вчинення злочину вскладі організованої групиабо злочинного співтовариства (злочинної організації) визнаєтьсяобставиною, що обтяжує покарання. Отже, навіть в тих випадках,коли вчинення злочину організованою групою не передбачено вдиспозиції конкретного складу злочину, суд зобов'язаний врахувати цеобставина як обтяжлива відповідальність.

Таким є основний зміст і сенс новел Загальної частини Кримінальногокодексу, що стосуються проблем боротьби з організованою злочинністю.

Велике місце організованої злочинності відводиться і в Особливійчастини Кримінального кодексу. За сімдесяти видів злочинів, нормивідповідальності за які містяться в шістнадцяти главах Кримінальногокодексу, встановлюється підвищена кримінальна відповідальність осіб,які скоїли ці злочини в складі організованої групи.

Кваліфікуючий ознака - "вчинення злочину організованоюгрупою "- міститься в чотирьох видах злочинів проти життя та здоров'я
(гл.16); двох - проти волі, честі та гідності особистості (гл.17); двох
- Проти конституційних прав і свобод людини і громадянина (гл.19); одному
- Проти сім'ї та неповнолітніх (гл.20); дев'яти - проти власності
(гл.21);тринадцяти - у сфері економічної діяльності (гл.22); одному - протиінтересів служби в комерційних та інших організаціях (гл.23); дванадцяти --проти громадської безпеки (гл.24); восьми-проти здоров'я населенняі суспільної моральності (гл.25); двох - екологічних злочинів
(гл.26); одному - у сфері комп'ютерної інформації (гл.28); трьох - протиоснов конституційного ладу і безпеки держави (гл.29); двох --проти державної влади, інтересів державної служби та служби ворганах місцевого самоврядування (гл.30); двох - проти правосуддя (гл.31);трьох - проти порядку управління (гл.32) і п'яти - проти військової служби
(гл.33). [4]

Встановлюючи підвищену відповідальність за вчинення даних діяньорганізованою групою, законодавець забезпечує комплексний підхід дореалізації завдань у різних сферах вияву інтересів особистості,суспільства і держави. При цьому основний акцент зроблено на боротьбу з тяжкимиі особливо тяжкими злочинами, які становлять 71,4% злочинівз кваліфікуючою ознакою "вчинення злочину організованоюгрупою ".

Найбільшу питому вагу серед тяжких і особливо тяжких злочинівцієї категорії становлять діяння, які умовно можна розділити на 4основні групи: злочини проти життя та здоров'я, волі, честі та гідностіособистості; злочини проти власності; злочини у сфері економічної діяльності; злочини проти громадської безпеки, здоров'я населення ісуспільної моральності.

Визначаючи кваліфікуючу ознаку "вчинення злочинуорганізованою групою "за основними видами тяжких злочинів,законодавець, отже, правовими заходами захищає суспільнівідносини від злочинів, що завдаютьнайбільшої шкоди особистості і державі. При цьому слід звернути увагуна введення в Кодекс нових складів злочинів, що свідчить про йогозгідно нових умов та перспектив розвитку громадського тадержавного устрою Росії. Це перш за все такі видизлочинів, як незаконна банківська діяльність, легалізація
(відмивання) грошових коштів або іншогомайна, придбаного недозволеним шляхом; монополістичні дії іобмеження конкуренції; примус до здійснення угоди або відмови від їївчинення; організація злочинного співтовариства; розкрадання або вимаганнярадіоактивних матеріалів; піратство, і деякі інші.

Поряд з цим у Кримінальному кодексі приділяється увага проявуорганізованої злочинної діяльності при здійсненні окремих категорійзлочинів невеликої та середньої тяжкості, за вчинення якихмаксимальне покарання не перевищує відповідно двох і п'яти років позбавленнясвободи. У їх числі такі злочини, як перешкоджанняздійсненню виборчихправ чи роботі виборчих комісій (ст.141, ч.2, п. "в"); порушеннявинахідливих і патентних прав (ст.147, ч.2); заподіяння імущесственногошкоди шляхом обману або зловживання довірою (ст.165, ч.3, п. "а");незаконне підприємництво (ст.171, ч.2, п. "а"), та ін

Навіть побіжна оцінка цієї групи злочинів підтверджує висновок прокомплексному підході законодавця до вирішення проблем боротьби з організованоюзлочинністю.

Криміналізація і введення до Кримінального кодексу нових, невідомихяк і раніше, кримінальним законодавством складів злочинних діянь, пов'язані зформуванням ринкових відносин у нашій країні та демократизацією суспільства.
З цієї точки зору, кримінально-правові завдання заходу організованоюзлочинної діяльності відповідають процесу формування новихекономічних і соціально-політичних відносин в Росії.

Слід звернути увагу і на нові підходи законодавця довизначення мір покарання за вчинення злочинів у складіорганізованих злочинних груп. Закріплюючи кваліфікуючу ознаку
"вчинення злочину організованою групою" зі складів злочинів,законодавець проявляє послідовністьі встановлює відповідно підвищену відповідальність. За вчиненнянавмисних діянь, що призвели до позбавлення життя людини, встановлюєтьсявідповідальність від 8 до 10 років позбавлення волі, страта абодовічне ув'язнення.

За 6 видів тяжких злочинів (тероризм, захоплення заручника,бандитизм, організація злочинного співтовариства, збройний заколот, диверсія)гранична міра покарання встановлена законодавцем до 20 років позбавленнясвободи; по 9 видів (навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю,викрадення людини, розбій, вимагання, фальшивомонетництво, розкраданняабо вимагання зброї, піратство, незаконне виготовлення, зберігання іперевезення або збут, а також розкрадання або вимагання наркотичних чипсихотропних речовин) - до 15 років позбавлення волі; по 5 видах (грабіж,неправомірне заволодіння автомобілем чи іншим транспортнимзасобом без мети розкрадання, контрабанда, одержання хабара, дезорганізаціянормальної діяльності установ, що забезпечують ізоляцію від суспільства) --до 12 років позбавлення волі; з 8 видів (крадіжка, шахрайство, привласнення аборозтрата, легалізація (відмивання) грошових коштів або іншого майна,придбаного недозволеним шляхом, примус до здійснення угоди абовідмови від її здійснення, незаконний оборот дорогоцінних металів, природнихдорогоцінних каменів або перлів, розкрадання або вимагання радіоактивнихматеріалів, порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцямиза відсутності між ними відносин підлеглості і дезертирство) - до 10років позбавлення волі.

Таким чином, за 29 видів тяжких злочинів (41,4%) передбачаєтьсяпокарання до 10 років позбавлення волі і більш тяжке покарання. Крім того,з 70 злочинів цієї категорії 32 (45,7%) мають нижню межу покарання
- 5 років позбавлення волі.

Отже, оцінка високого ступеня суспільної небезпекиорганізованої злочинної діяльності з боку законодавця виявляєтьсяі у визначенні досить суворих заходів покарання винних осіб, особливо заздійснення тяжких і особливо тяжких злочинів. У цьому підході переслідуютьсяне тільки мети кари,але й успішно реалізується принцип превенції, що пронизує весь Кримінальнийкодекс Російської Федерації.

1.3.1 Суспільна небезпека, і прогноз розвитку організованої злочинності.
Небезпека цього кримінально-соціального феномена не завжди реальнооцінюється навіть тими, хто покликаний з ним боротися. Небезпека вимірюється некількістю крадіжок, грабежів або вимагань, а погрозами, що виходять відорганізованої злочинності. Перш за все вона зазіхає на органи управлінняі влади, роз'їдаючи їх, як іржа, за допомогою корупції. Вона веде до духовногозубожіння нації, особливо впливаючи на молодь, встановлюючи стереотип
«Красивого» життя без відповідальності перед суспільством, культивуючи насильство,анархію, наркоманію. Організована злочинність загрожує екології, такяк бере участь в контрабанді ядерних і хімічних відходів для їх похованняна території Росії.

Вона підриває економіку, так як відбувається незаконне вилучення здержавного обороту матеріальних фондів, зміцнення позиційкримінальної частини тіньової економіки.

Цілком очевидна загроза нормальному функціонуванню кредитно -банківської системи. Більша частина комерційних банків в тій чи іншій міріпотрапляє під вплив мафії. Мафія вже здійснює так званийкомерційний терор, що в умовах перебудови господарського механізму вбік ринку особливо небезпечно. Дія організованої злочинності векономіці не виключає, а навіть припускає можливість проникнення її всферу політики. Відзначалися спроби протягування лідерами організованоюзлочинності своїх людей до парламенту, фінансування деяких партій ірухів для створення свого лобі. [5]

Нарешті, організована злочинність може зазіхати якбезпосередньо, так і опосередковано на конституційний лад.

Небезпека організованої злочинності полягає ще в тому, що вонастимулює, активізує кримінальні елементи, об'єднуючи і контролюючи їх,змушуючи з більшою енергією вести злочинну діяльність, а це означаєзростання корисливої злочинності.

У цілому перспективу розвитку організованої злочинності можна оцінитияк несприятливу для нашого суспільства на найближчі десять років.

Перш за все, очікується подальша інтеграція злочинних об'єднань.
Використання їх для відмивання грошей комерційних банків, кооперативів іспільних підприємств. Значною мірою це пов'язано з поширеннямрекету, який каталізує організовану злочинність, змінює їїструктуру.
Кількісні показники організованої злочинності в Росії можнапредставити наступними цифрами: У 1990 році (за даними МВС Росії) вкраїні діяло 785 організованих злочинних груп, у 1993 їхкількість зросла до 5,7 тис., в 1994 році - 6,1 тис. кримінальнихугруповань різного ступеня організованості. У даний період в країнідіє близько 100 тисяч організованих злочинних груп. Вони об'єднувалибільше 40 тисяч активних учасників, керівництво якими здійснювали 4,7тисяч лідерів кримінального середовища. Понад 900 організованих злочинних групмали міжрегіональні, більше 300 - транснаціональні зв'язки. Серед нихпонад 600 злочинних груп сформовані за етнічною ознакою і наоснові земляцтва.
За експертними оцінками, ця цифра збільшується більш ніж у два р.аза.
Відбувається криміналізація економіки, яка буде збільшуватися в найближчіроки.

Нестабільність політичної та економічної ситуації припускаєподальше проникнення організованої злочинності в сферудержавної економіки і політики.

Вкрай небезпечна тенденція-нарощування транснаціональних зв'язків, чому взначною мірою будуть сприяти об'єктивні передумови: цевідкритість кордонів, розширення економічних відносин між державами,слабке правове регулювання цих процесів.
Мафія Росії і країн СНД вже має свої філії в цілому ряді країн-
Німеччині, Польщі, США та інших. [6]

Злочинці контрабандним шляхом вивозять антикваріат, лікарський істратегічна сировина, назад тим же шляхом іде комп'ютерна та розмножувальнатехніка, зброя валюта.

Міжнародна наркомафія постановила обрати для відмивання бруднихгрошей країни СНД і особливо Росії. З'явилися вже й перші результати. УОстанніми роками викрито групи міжнародних шахраїв, що діялина території Росії. Як правило, вони представляли неіснуючі фірми.
Утвердився міжнародний інститут найманих убивць.
Крім злочинних спільнот існують і злочинні організації,що представляють собою вищий рівень злочинного об'єднання, що створюються,як правило, з метою ведення політичної, національної, класової,релігійної, расової боротьби. Прикладами таких організацій можуть служитинезаконні збройні формування в Чечні, різні національно -терористичні організації (Ірландська республіканська Армія, турецькі
"сірі вовки", реакційний крило "таджицької опозиції" та ін.) Цізлочинні організації виділяються в самостійний вид злочинності --політичну.

Наступна тенденція пов'язана із залученням у злочинну діяльністьнеформальних угруповань молоді негативної спрямованості.

Крім того, відзначається зміцнення зв'язків лідерів організованогозлочинності з екстремістськими елементами, що виступають проти існуючихнаціональних відносин. Про це свідчать ситуації в ряді регіонів
Росії, де в кривавих подіях брали участь корумповані клани присприяння лідерів злочинних організацій.

Що стосується перспективи протиправного бізнесу, то отримають своєподальший розвиток: торгівля наркотиками та зброєю; спекуляціїнерухомістю-землею, будівлями і так далі; рекет банківської системи тавиробничих підприємств; профспілковий рекет і надання послуг уборотьбі з ним; контрабанда радіоактивного сировини і компонентів; найманевбивство; організація бізнесу у сфері трансплантації людських органів;дитяча проституція та її контроль; надання послуг по відмиванню грошей,
«Захисту» від податкових служб і деякі інші.

1.3.2 Фактори появи і розвитку організованої злочинності.

Якщо підходити до явища організованої злочинності через поняттястійких груп (зграй, банд) злочинців з властивою їм ієрархією,плануванням злочинів, в