Боротьба зі злочинністю на сучасному етапі (актуальні питання )

Боротьба зі злочинністю на сучасному етапі (актуальні питання)

1) Ситуація навколо злочинності. Злочинність була завжди і скрізь. Завжди іскрізь злочинність відбивала в собі якісь межі суспільства. Змінюєтьсясуспільство - змінюється злочинність. Наше суспільство дуже сильно змінилося заостанні п'ять - сім років. Так само сильно змінилася злочинність. Тим часомметоди вивчення злочинності, як і методи реагування на злочинніпрояви, залишилися колишніми. Це призвело до того, що ми не тільки неможемо ефективно протидіяти злочинної активності наших громадян, алеі не знаємо навіть належною мірою самою злочинність.
Статистика показує стійке, хоча і невелике, зниження злочинностіза останні рік-півтора. Одночасно статистика так само показуєстійке зростання тяжких і особливо тяжких злочинів, хоча споконвікутяжкі злочини росли більш повільними темпами, ніж загальнокримінальноїзлочину.
Статистика стверджує, що росте розкривання злочинів.
Соціологічні опитування показують, що зростає невдоволення громадян роботоюміліції, всіх правоохоронних органів і особливо швидкими темпами зростаєпсихологічна тривожність громадян, тих, хто боїться відвертого розгулузлочинності.
Такі взаємовиключні посилки дозволяють зробити однозначний і достовірнийвисновок про недоброякісність нашої кримінальної статистики.
Не знаючи належним чином такого складного соціального явища, якимє сучасна злочинність, просто безглуздо розраховувати на високуефективність заходів протидії.
2. Змінилася злочинність вимагає зміни ідеології боротьби ззлочинністю. Першим і основним завданням має бути не повна ліквідаціязлочинності та всіх причин і умов, що її породжують, що неможливо вдоступному для огляду майбутньому навіть теоретично, а встановлення жорсткого соціальногоконтролю над злочинністю. Максимально жорсткого, виходячи з сучаснихможливостей суспільства. Контроль повинен будуватися, спираючись не тільки і,може навіть, не стільки на силові методи і прийоми, скільки наінтелектуальний потенціал, націлений на створення науково обгрунтованої,теоретично грамотної і практично здійсненним програми боротьби ззлочинністю. При цьому навряд чи варто витрачати сили на створеннявсеосяжної республіканської програми. Як показує досвід останніх років,ці програми у своїй переважній більшості залишаються на папері. Упор требаробити на створення дуже компактних цільових програм: регіональних іпредметно-функціональних.
Друге завдання полягає в реформуванні тих органів, які ми, застарій пам'яті, називаємо правоохоронними. Сформовані структурно,кадрово та ідейно-функціонально в умовах іншої держави, іншої епохита ідеології, вони виявилися мало пристосованими до ефективної роботи врізко і принципово умовах, що змінилися. Все реформування аж до цього днявелося в основному в плані кадрових перестановок і у відвертіймілітаризації МВС, що явно недостатньо.
3. Хай це не здасться дивним, але починати треба з вивченнязлочинності. Справа в тому, що не знаючи об'єктивної картини, простонеможливо виробити адекватних заходів реагування. Відкритість, доступністьабо гласність у сфері кримінальної статистики не є сусідами зоб'єктивністю. Сьогодні вже практично ніхто не ставить під сумнів тезу,що офіційна статистика відображає лише саму верхівку айсберга, а самете, що ніяк не піддається приховування або те, що ніяк неможливо не врахувати.

4. Крім об'єктивної картини злочинності необхідно ретельно вивчатитенденції злочинності. Ми повинні знати, куди ми йдемо і що нас очікує в
"прекрасному завтра", в якому стані буде жити "нинішнє поколінняросійських людей ". Сьогодні дослідники нараховують до двох десятківтенденцій злочинності. Найбільш часто вказується на зростанняорганізованості, озброєності, насильницької злочинних проявів придуже високий ступінь їх латентізаціі.
5. Поряд із тенденціями важливе значення має вивчення нових якостей,придбаваються злочинністю в сучасний період. Деякі з нихз'явилися всього лише років десять-дванадцять тому, інші ще пізніше; однісформувалися вже досить рельєфно, інші тільки-тільки набуваютьочертаемие контури. При самому першому погляді до таких належать:
- Транснаціональність злочинності. Найстаріше з описуваних якостей.
Реально стало проявлятися в останні роки існування Союзу і швидкорозквітає сьогодні.
- Зміна характеру і багатьох сутнісних якостей суб'єкта злочинноїдіяльності. У злочинність "пішли" ті, хто завжди стояв "по іншийбік барикад "- військовослужбовці, працівники МВС і держбезпеки, багатоінтелектуали (інтелектуалізація злочинності - це швидко що стаєреальність сьогоднішнього буття), на яких тримається вся щодовиробляє "тіньова економіка", банківські махінації, комп'ютернізлочину і т.д.
- Одночасна аномалізація злочинності - вчинення серійних вбивстводна з найбільш зловісних рис аномальної злочинності, але сюди жвідносяться "безмотивность" вчинення багатьох жорстоких злочинів,канібалізм.
- Чи не найголовнішим суб'єктом злочину стає самедержава, яка своєю непродуманою (або навпаки дуже продуманої)політикою створює явно криміногенні ситуації, при яких не піде напорушення закону тільки ледачий. Недарма у великому ходу сьогоднісловосполучення "державний рекет". відбувається все це на тліідеологічної декриміналізації цілих груп злочинів. Почали, яквідомо, зі спекуляції, оголосивши її підприємництвом, а теперобережно підводять міну під розкрадання, ухилення від сплати податків,завуальоване хабарництво і багато іншого. Кожен охочий без зусильможе набрати прикладів з нашої повсякденної дійсності з будь-якої зцих позицій. До речі, питання про кримінальну відповідальність юридичних осіб упевному сенсі лежить у цій площині, але просто не "дотягнув" допланки.
- Змінюється так само потерпілий. На місце одиничного потерпілому йди групіпотерпілих приходять дуже великі групи - цілі страти (стратифікаціяпотерпілих): Мова йде про військовослужбовців, про шахтарів і вчителів, лікарів івчених (кудись ж поділися їхні гроші, вони не могли дематерілізоваться), проросійськомовних груп населення та ін
- Міняються органи боротьби зі злочинністю: правоохоронні органипоступово перетворилися на силові структури, у яких принципово іншіфункції; йде їх масова депрофесіоналізація.
- Депрофілактізація - ще одна з рис сучасного рівня відносин доборотьбі зі злочинністю. Держава самоусунувся від цієї роботи іусунуло всіх інших суб'єктів. "Мудрий законодавець", про який мріяв
Ч. Беккаріа, і "мудрий правитель", що вихваляє Платоном, Аристотелем ібагатьма їхніми послідовниками, мабуть, залишили Росію і весь простір СНД.
Будемо сподіватися, що не надовго.
- Масова криміналізація мови, культури, всіх сторін суспільного життя.
Це побічне явище всіх описаних вище процесів, але воно набуває дедалібільше самостійне значення бо стає своєрідним рушійнимфактором поведінки (підтвердження образу).
- Популяризація через засоби масової інформації злочинності ізлочинців (прямі репортажі з місця події, надання ефірубандитам, виклик самими бандитами телерепортерів і т.д.).
- Псевдорегулірованіе суспільних відносин кримінальними структурами
(ерзац юстиція).
- На зміну синусоїдальній циклу розвитку злочинності, точніше, у йогодоповнення йде вибуховий, при якому регулярно може повторюватися те, що яодного разу, може, і не дуже вдало з лінгвістичної точки зору, назвавобвальним зростанням злочинності. Мабуть, він може повторитися в самеНайближчим часом з придбанням якихось нових якостей.
- Політизація злочинності. Криміналітет йде у владу, влада прагне дозлочинному добування доходів. Йде відверта смичка влади ікримінальних структур. Так називаючи "ринкова економіка" в умовах розпадусоціалістичного (у гіршому, "совковому" сенсі цього слова) свідомостіоб'єктивно стимулює цей процес, що просто ігнорується тими, хто немає право цього робити в силу свого посадового становища.
6. Що можна і потрібно зробити.
По-перше, потрібна абсолютно об'єктивна картина стану, рівня і динамікизлочинності.
По-друге, потрібно грамотне опис злочинності. Пора серйозно зайнятисярозробкою нової науки - крімінографіі.
По-третє, потрібна наукова розробка профілактичних заходів.
По-четверте, потрібно зміна ідеології роботи всіх органів, що займаютьсяборотьбою зі злочинністю.
По-п'яте, потрібна наукова, теоретично обгрунтована координація діяльностіправоохоронних органів у сфері боротьби зі злочинністю Прокуратура дляцього явно не підходить.
16 червня 1998
1. Ситуація навколо злочинності. Злочинність була завжди і скрізь. Завжди іскрізь злочинність відбивала в собі якісь межі суспільства. Змінюєтьсясуспільство - змінюється злочинність. Наше суспільство дуже сильно змінилося заостанні п'ять - сім років. Так само сильно змінилася злочинність. Тим часомметоди вивчення злочинності, як і методи реагування на злочинніпрояви, залишилися колишніми. Це призвело до того, що ми не тільки неможемо ефективно протидіяти злочинної активності наших громадян, алеі не знаємо навіть належною мірою самою злочинність.
Статистика показує стійке, хоча і невелике, зниження злочинностіза останні рік-півтора. Одночасно статистика так само показуєстійке зростання тяжких і особливо тяжких злочинів, хоча споконвікутяжкі злочини росли більш повільними темпами, ніж загальнокримінальноїзлочину.
Статистика стверджує, що росте розкривання злочинів.
Соціологічні опитування показують, що зростає невдоволення громадян роботоюміліції, всіх правоохоронних органів і особливо швидкими темпами зростаєпсихологічна тривожність громадян, тих, хто боїться відвертого розгулузлочинності.
Такі взаємовиключні посилки дозволяють зробити однозначний і достовірнийвисновок про недоброякісність нашої кримінальної статистики.
Не знаючи належним чином такого складного соціального явища, якимє сучасна злочинність, просто безглуздо розраховувати на високуефективність заходів протидії.
2. Змінилася злочинність вимагає зміни ідеології боротьби ззлочинністю. Першим і основним завданням має бути не повна ліквідаціязлочинності та всіх причин і умов, що її породжують, що неможливо вдоступному для огляду майбутньому навіть теоретично, а встановлення жорсткого соціальногоконтролю над злочинністю. Максимально жорсткого, виходячи з сучаснихможливостей суспільства. Контроль повинен будуватися, спираючись не тільки і,може навіть, не стільки на силові методи і прийоми, скільки наінтелектуальний потенціал, націлений на створення науково обгрунтованої,теоретично грамотної і практично здійсненним програми боротьби ззлочинністю. При цьому навряд чи варто витрачати сили на створеннявсеосяжної республіканської програми. Як показує досвід останніх років,ці програми у своїй переважній більшості залишаються на папері. Упор требаробити на створення дуже компактних цільових програм: регіональних іпредметно-функціональних.
Друге завдання полягає в реформуванні тих органів, які ми, застарій пам'яті, називаємо правоохоронними. Сформовані структурно,кадрово та ідейно-функціонально в умовах іншої держави, іншої епохита ідеології, вони виявилися мало пристосованими до ефективної роботи врізко і принципово умовах, що змінилися. Все реформування аж до цього днявелося в основному в плані кадрових перестановок і у відвертіймілітаризації МВС, що явно недостатньо.
3. Хай це не здасться дивним, але починати треба з вивченнязлочинності. Справа в тому, що не знаючи об'єктивної картини, простонеможливо виробити адекватних заходів реагування. Відкритість, доступністьабо гласність у сфері кримінальної статистики не є сусідами зоб'єктивністю. Сьогодні вже практично ніхто не ставить під сумнів тезу,що офіційна статистика відображає лише саму верхівку айсберга, а самете, що ніяк не піддається приховування або те, що ніяк неможливо не врахувати.