С О Д Е Р Ж А Н И Е
  
1. ПИТАННЯ № 1 «Основні закономірності і тенденції розвитку злочинності в Росії на сучасному етапі» 3
2. ПИТАННЯ № 2 31
Список використаної літератури ТА НОРМАТИВНИХ АКТІВ 37

1. ПИТАННЯ № 1 «Основні закономірності і тенденції розвитку злочинності в Росії на сучасному етапі».

Перш, ніж розглядати питання, пов'язане з основними закономірностями і тенденціями розвитку злочинності в Росії на сучасному етапі, визначимо - що - ж є предметом науки кримінології, що таке злочинність, які види злочинності існують, а також дамо коротку характеристику деяким з видів злочинності. < br />
Предмет науки кримінології - це саме явище (злочинність) в єдності та різноманітті його сутності і ті фактори, які безпосередньо з ним пов'язані.
Визначень злочинності незліченна безліч. Вони несуть в собі відбиток філософських поглядів авторів, соціологічних шкіл і напрямів, правових поглядів і навіть релігійних.
Перш за все, злочинність є форма соціальної поведінки людей, що порушує нормальне функціонування суспільного організму. Крім того, злочинність - соціально-правове явище, що має свої закономірності існування, внутрішньо суперечливе, пов'язане з іншими соціальними явищами, часто ними що визначається.
Співвідношення злочинності та конкретних злочинів є співвідношення цілого і частини, загального і одиничного. Злочинність - це сукупність злочинів. Не буде такої сукупності, не буде злочинності як явища специфічно соціально-правового. Не буде і настільки ж специфічних форм і методів боротьби з нею, повинно буде "зникнути" кримінальну (і не тільки кримінальну) законодавство, суди та інші атрибути, народжені наявністю злочинності як суспільно небезпечного явища.
Злочинність за своєю суттю - явище негативне, що приносить шкоду як суспільству в цілому, так і конкретним його членам. У той же час були вчені, які говорили, що злочинність - настільки ж природне явища, як народження людини, смерть і зачаття (Ломброзо), що злочинність є явище, притаманне всякому здоровому суспільству (Дюркгейм). Тим самим ставилося під сумнів розуміння злочинності як негативного явища. Проте біди, що злочинність несе людям, навряд чи дозволяють говорити про неї інакше, ніж як про негативне явище в цілому.
Злочинність у своїх проявах різноманітна, багатолика, що створює величезні труднощі, як для її теоретичного осмислення, так і для практики боротьби з нею. Вона розрізняється по вазі окремих її складових, по територіях, видами, характеристиці осіб, що скоюють злочини, і за багатьма іншими параметрами. Кримінологічні це дуже важлива Констанція, бо вона знімає полегшене уявлення про злочинність, про форми і методи боротьби з нею, про всякого роду нездійсненних програми та плани її викорінювання, ліквідації, знищення, та ще й у короткі терміни. І, навпаки, націлює суспільство на важку (і не завжди успішну) боротьбу зі злочинністю, на неприпустимість лихих кавалерійських наскоків на неї, зобов'язує глибоко аналізувати її причини, умови, що сприяють їй, вивчати тих, хто скоює злочини, розробляти розумні засоби контролю за злочинністю , попередження злочинів, визначати ті заходи, які пов'язані вирішенням економічних, соціально - культурних, виховних завдань, здійснюваних суспільством, державою, різними їх осередками. З іншого ж боку, створювати законодавство, що сприяє боротьбі зі злочинністю на основі і в рамках закону, а також організовувати на необхідному рівні діяльності правоохоронної системи, без успішного функціонування якої результативна боротьба зі злочинністю неможлива.

Злочинність - негативне соціально-правове явище, що існує в людському суспільстві, що мають свої закономірності, кількісні та якісні характеристики, що тягнуть негативні для суспільства і людей наслідки і вимагають специфічних державних і громадських заходів контролю за нею.

Види злочинності - організована, професійна, рецидивних, неповнолітніх, жіноча, посадових осіб та інші - є елементи системи науки, що вивчає це явище в цілому та її складові.

Насильницька злочинність.
Коли говорять про насильницької злочинності, мають на увазі сукупність таких злочинів, при вчиненні яких насильство є елементом мотивації, а не просто засобом досягнення мети.
Це злочини проти життя, здоров'я, волі, честі та гідності. Найбільшу питому вагу в злочинність проти особи вносять тяжкі злочини проти життя та здоров'я.
Судячи з даних кримінологічних досліджень, на зростання та підвищення суспільної небезпеки насильницької злочинності відбилися наступні фактори:
* Корінна переоцінка колишніх цінностей і моральних принципів, все більше визнання масовою свідомістю влади грошей, матеріального фактору як єдиної цінності; знецінення людського життя;
* Загальне розмивання меж моральності, морального і аморального;
* Посилення масштабів і ступеню соціальної конфліктності в суспільстві у зв'язку з безпрецедентним зростанням соціально-економічної диференціації населення, матеріального рівня громадян;
* Істотна зміна рівня життя та соціального статусу значної частини населення, пов'язані з цим жорстокість і переорієнтація на будь-які засоби досягнення цілей.
Одним з основних напрямків у боротьбі з цією злочинністю є загальне попередження. Люди керуються нормами високої моралі, тільки якщо вони знаходяться в людських умовах. Забезпечення таких умов - запорука зниження конфліктності у суспільстві і злочинів як засобів вирішення цих конфліктів.

Загальнокримінальної корислива злочинність.
Загальнокримінальної корислива злочинність - це сукупність так званих загальнокримінальної корисливих злочинів, тобто тих діянь, які полягають у прямому незаконному заволодінні чужим майном, вчиняються з корисливих мотивів і з метою безпідставного збагачення за рахунок цього майна, причому без використання суб'єктом свого службового становища, не пов'язані з порушенням господарських зв'язків і відносин у сфері економіки. Це, перш за все, крадіжки, грабежі, розбої, шахрайство, вимагання в різних їх формах і частина присвоєнь майна.
Специфіка детермінації цього виду злочинності в умовах ринкової економіки полягає, перш за все, в їх жорсткої взаємної обумовленості. На характер зв'язків роблять безпосередній або опосередкований вплив численні і різноманітні сфери державного і суспільного життя, їх стан, розвиток, спрямованість, зміст, ступінь впливу на суспільство.
Серед них особливу вагомість мають сфери:
* Формування державної політики, поглядів, ідей, концепцій з приводу власності;
* Практичної діяльності держави (її органів) по втіленню в життя прийнятих концепцій з приводу власності;
* Культури, науки, освіти, етичного виховання і т д.
Сучасний стан в країнах з самими цивілізованими ринковими відносинами підтверджує, що корінні причини злочинності, носіями яких є ці відносини, усуваються. Відповідно загальнокримінальної корислива злочинність - найбільш розповсюджене явище кримінальне.
Для попередження даного виду злочинності необхідне застосування заходів як загального, так і спеціального попередження (особливо в соціальній сфері).

Економічна злочинність.
Економічна злочинність - це сукупність корисливих зазіхань на використовувану для господарської діяльності власність, встановлений порядок управління економічними процесами та економічні права громадян з боку осіб, що виконують певні функції в системі економічних відносин.
Практично економічна злочинність - це складна сукупність декількох десятків складів злочинів, передбачених кримінальним законом: розкрадання, незаконні операції з валютними цінностями, виготовлення або збут підроблених грошей чи цінних паперів, приховування доходів від оподаткування, обман споживачів, приховування коштів в іноземній валюті, незаконне підприємництво в торгівлі, контрабанда, а також нові - шахрайство при отриманні банківських кредитів, використання фіктивних платіжних документів та ін
Визначається вона деякими основними особливостями:
* Латентність економічних правопорушень досить велика;
* Шкоду, яка заподіюється економічними злочинами суспільству, досить високий;
* Економічна злочинність значно більшою мірою, ніж кримінальна, здатна складати образ життя значної частини населення, формувати напівкримінальний менталітет;
* Економічна злочинність за своєю природою носить майже повністю організований характер.
Заходи по боротьбі з економічними злочинами в основному зводяться до здійснення системи економічних, організаційно - виробничих, технічних, правових, виховних заходів, спрямованих на корекцію особистості правопорушників і нейтралізацію або зниження дії обставин, що обумовлюють вчинення злочинів.

Корупційна злочинність.
Корупція - соціальне явище, що характеризується підкупом - продажністю державних та інших службовців і на цій основі корисливим використанням ними в особистих або вузькогрупових, корпоративних інтересах офіційних службових повноважень, пов'язаних з ними авторитету і можливостей.
Правопорушення, пов'язані з корупцією, включають: 1) корупційні правопорушення, що здійснюються у вигляді надання, прийняття матеріальних, інших благ і переваг; 2) правопорушення, що створюють умови для корупції і забезпечують її (використання службових повноважень всупереч інтересам служби, перевищення влади). Ці правопорушення різноманітні, носять кримінально-правовий, адміністративний, цивільно-правової та дисциплінарний характер.
Для визначення причинності і детермінації корупційної злочинності істотні три питання:
* Характеристики службової середовища (невиконання правила про такому розмірі оплати праці службовців, який дозволив би гідно жити їм та їхнім сім'ям; тип управління; соціально-психологічна обстановка);
* Характеристики службовців (тут істотна ієрархія їх цінностей і, зокрема, готовність принести в жертву матеріальної вигоди закон і норми моралі, професійну честь. Даються взнаки і такі характерологічні риси, як жадібність, заздрість. Моральна нестійкість позначається при ініціативному підкупі);
* Умови і процеси їх взаємодії, стан соціального контролю у сфері служби (відсутність контролю за доходами та витратами службовців, за виконанням ними службових обов'язків, нереагування на факти корупції або слабке, не засноване на законі реагування у багатьох випадках є умовами, які полегшують вчинення корупційних злочинів ).
У плані загального попередження необхідно, перш за все, виключати використання корупції як засобу становлення і зміцнення нових суспільних відносин, створення соціальної опори ринкових відносин, а також припиняти відмивання, примноження кримінальних капіталів.
При спеціальному попередженні корупції важливі:
* Встановлення такого змісту службовцям, яке здатне забезпечити їм та їх сім'ям гідний рівень життя;
* Підвищений контроль за: доходами і витратами державних і ряду інших категорій службовців; аспектами поведінки, найбільш чутливими до корупції (видачу інформації, яка не підлягає офіційному поширенню); кадровою політикою, використання в т.ч. ротації кадрів;
* Режим забезпечення безпеки осіб, які здійснюють боротьбу з корупцією, а також членів їх сімей;
* Введення режиму виняткового службового використання дорогих державних квартир, особняків, що надаються у зв'язку із заняттям державній посаді, при гарантованості приватного житла на загальних, передбачених законом умовах.

Екологічна злочинність.
Екологічна злочинність - складна сукупність екологічних злочинів, тобто суспільно небезпечних, винних, протиправних, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини діянь, заборонених і карних за кримінальним законом, які посягають на суспільні відносини з охорони навколишнього людини природного середовища і раціонального використання природних ресурсів, включаючи забезпечення екологічної безпеки особистості, населення, суспільства, нації та сталого розвитку держави.
Найбільша кількість екологічних злочинів виявляється зазвичай у вигляді браконьєрства, незаконної рубки лісу, забруднення грунтів і рослинного покриву, незаконного використання добутої мінеральної сировини, ввезення та захоронення особливо небезпечних токсичних відходів, шкідливих для людини продуктів харчування та інших споживчих товарів.
У причинному комплексі екологічної злочинності взаємодіють численні та різнопланові обставини. Найбільш загальні і постійно діючі випливають з протиріч, притаманних суспільних відносин, що визначає сутність, характер і процес взаємодії людини і природи.
Основні з цих суперечностей викликані в останні роки негативними процесами, які супроводжують соціальні та економічні перетворення, що відбуваються в країні.
Переорієнтація з планової на ринкову економіку поряд з певними позитивними результатами призвела до розстикування економічних і екологічних інтересів суспільства, держави та її громадян, прискорила процеси деградації навколишнього природного середовища, створила умови для розвитку нових реальних стимулів скоєння екологічних злочинів.
Специфіка боротьби з екологічною злочинністю полягає в необхідності постійного забезпечення активних і чітко скоординованих дій усіх природоохоронних, контрольних і правоохоронних органів щодо зміцнення екологічної законності і правопорядку.

Податкова злочинність.
Поняття "податкова злочинність" вживається стосовно до сукупності злочинів, пов'язаних з оподаткуванням. Це злочини проти податкової системи.
Усе різноманіття виявлених способів вчинення податкових злочинів можна підрозділити на наступні види:
* Повне або часткове невідображення фінансово-господарської діяльності підприємства в документах бухгалтерського обліку;
* Спотворення економічних показників, які дозволяють зменшити розмір бази оподаткування;
* Спотворення об'єкта оподаткування;
• порушення порядку обліку економічних показників;
* Виведення фінансово-господарської діяльності з-під контролю податкових органів.
Попередження вчинення податкових злочинів повинно здійснюватися на різних рівнях і в декількох напрямках.
На загальнодержавному рівні важливо забезпечення економічної стабільності і підйому виробництва, зростання платоспроможності господарства суб'єктів. Особливе місце в системі попередження податкових злочинів займає вдосконалення правової бази. Значну роль можуть грати податкові адміністрації. Вони повинні вдосконалювати консультаційну діяльність, допомагати платникам податків у вирішенні питань про розмір податків та порядок їх сплати.
Активно впливають на цей процес і органи податкової міліції.

Державна злочинність.
Державна злочинність - це сукупність злочинів, які зазіхають на державний і суспільний лад, здійснених за певний проміжок часу на території країни в цілому або окремих її регіонах.
Багаторічний аналіз державної злочинності показує, що причини, що породжують її, носять характер:
* Інформаційно-ідеологічного впливу на особу ззовні;
* Незадоволеності особистості нинішні обставини життя;
* Незгоди з офіційно проводиться політикою уряду в цілому або з окремих питань;
* Образ на органи влади;
* Гіпертрофованого розуміння і неправильного тлумачення недоліків.
Боротьба з державною злочинністю на загальнодержавному рівні озна?? ает проведення комплексу заходів, спрямованих на вихід з важкого економічного, політичного, соціального і духовно - морального кризи.
Боротьба з особливо небезпечними державними злочинами спеціальними методами і засобами локальна. Її ведуть спецслужби і правоохоронні органи, на які ці функції покладені законом.

Військова злочинність.
Під військової злочинністю в широкому сенсі слова розуміють систему злочинів, скоєних військовослужбовцями, що включає:
* Загальні злочинів, тобто ті, стосовно до яких кримінальним законом не передбачений спеціальний суб'єкт - військовослужбовець, вони можуть відбуватися й цивільними особами, і військовослужбовцями;
* Власне військові - злочину зі спеціальним суб'єктом - військовослужбовцям. Специфічний і їх об'єкт - військовий правопорядок.
До особливостей детермінації військової злочинності можуть бути віднесені:
* Підвищена значущість суб'єктивних, в т. ч. ідеологічних, факторів;
* Жорстка залежність внутріармейской ситуації від державного забезпечення;
* Існування вироблених багатовіковою військовою практикою механізмів блокування як зовнішніх, так і внутріармейскіх джерел суспільно-небезпечних діянь. Невикористання цих механізмів можна розглядати як криміногенний фактор.
У боротьбі з військової злочинністю, перш за все, заслуговують на увагу общепредупредітельние заходи. Суспільство має потребу в чіткому формулюванні національних ідеалів та концепції національної безпеки, відображеної в законі. Ідеологічний забезпечення престижності військової служби - необхідна умова оздоровлення армії.

Організована злочинність.
Організовану злочинність утворюють широка консолідація і об'єднання організованих злочинних груп, злочинних організацій та злочинних спільнот, що забезпечують протиправну діяльність, з метою збільшення кримінальних доходів та зміцнення впливу на владні структури.
Боротьба з організованою злочинністю передбачає розробку та реалізацію комплексу спеціальних загальорганізаційних, попереджувальних і правоохоронних заходів. Серед них важливе місце покликані займати кримінально - правові, кримінально - процесуальні, кримінально - виконавчі, фіскально-фінансові, оперативно-розшукові та деякі інші заходи, які повинні бути засновані на загальному аналізі кримінальної ситуації, її прогнозі. Йдеться про спеціальні заходи, бо тут основний об'єкт боротьби - це самі організовані злочинні формування і вже не окремі злочини, а їх складна і розгалужена злочинна діяльність. При цьому вирішується завдання припинення руху і легалізації злочинних капіталів.

Професійна злочинність.
Професійна злочинність - це сукупність злочинів, що здійснюються з метою отримання основного або додаткового доходу особами, для яких характерний кримінальний професіоналізм.
Кримінальний професіоналізм - це різновид злочинного заняття, що: 1) є для суб'єкта джерелом засобів існування; 2) вимагає необхідних знань і навичок для досягнення кінцевої мети; 3) зумовлює певні контакти з антигромадської середовищем; 4) визначає стійкий вид злочинного заняття (однорідні злочини ).
Вивчення злочинного світу царського, радянського і сучасного періодів показує, що форми та інтенсивність прояву професійної злочинності на всіх етапах залежали від економічного розвитку та правоохоронної діяльності.
Багато в чому існування і розвитку професійної злочинності допомагає так звана злодійська ідея, яка є складовою частиною звичаїв і традицій злочинного середовища. Її пропаганда здійснюється поволі, практично непомітно для широких верств населення, в першу чергу через художні твори.
Для боротьби з професійною злочинністю необхідно забезпечити електронний облік і стеження за усіма злочинцями - професіоналами. Разом з тим не можна забувати і старі, які добре зарекомендували себе методи виявлення, затримання і викриття злочинців-професіоналів. Це вимагає певних організаційно-правових заходів, зокрема, відтворення в системі ОВС спеціалізованих груп і підрозділів по напрямках кримінальних спеціалізацій, як були створені свого часу підрозділу з боротьби з кишеньковими крадіжками, шахрайством та іншими видами професійної злочинної діяльності.

Злочинність в екстремальних ситуаціях.
Злочинність в екстремальних ситуаціях - це складна сукупність злочинів, що здійснюються в екстремальних ситуаціях, викликаних природними, техногенними або соціальними факторами.
У якості самостійного суб'єкта кримінологічного вивчення екстремальні ситуації виділяються виходячи з трьох обставин: 1) вони бувають наслідком злочинної діяльності; 2) породжують нові характеристики злочинності; 3) вимагають специфічних заходів по боротьбі зі злочинністю.
Злочинність в екстремальних умовах характеризують:
* Помітне зростання вчинення тяжких злочинів, перш за все посягань на особу;
* Чинення опору, в тому числі збройного, представникам влади;
* Застосування вогнепальної зброї в більш ніж 70% випадків скоєння злочинів;
* Одночасність, численність що фіксуються злочинів, поєднання стихійних ексцесів з діями організованих злочинних груп у ході вчинення погромів, підпалів, руйнувань;
* Високий рівень латентності.
У детермінації і причинності такої злочинності (соціального характеру) найбільш значущі: різке погіршення соціально-економічного стану в країні або конкретному регіоні; незайнятість населення, особливо молоді; бюрократизм, зловживання владою, хабарництво, ігнорування органами державної влади насущних інтересів і потреб населення, а в ряді випадків і неправомірні (злочинні) дії представників влади; напруженість в міжнаціональних відносинах; бездіяльність органів влади при припиненні зароджуються заворушень, що призводить до їх розростання.
Ефективність попередження злочинів багато в чому залежить від рівня підготовленості співробітників до дій у складних, конфліктних ситуаціях, знання законодавства і вміння максимально використовувати його можливості з метою забезпечення правопорядку.
Важливою умовою ефективної реалізації системи заходів боротьби зі злочинами, що здійснюються в екстремальних умовах, є гласність дій правоохоронних органів, рівень поінформованості населення про правила поведінки в екстремальних умовах (перш за все, в період режиму надзвичайного стану).

Пенітенціарна злочинність.
Пенітенціарна злочинність - це злочинність в пенітенціарних установах, місцях позбавлення волі.
Виділяються кілька типів пенального (від лат. «Покарання») злочинної поведінки, тобто при виконанні покарання:
* Ухилення від покарання;
* Насильницьке злочинну поведінку;
* Корисливе злочинну поведінку;
* Перешкоджання діяльності кримінально-виконавчих установ і їх співробітників;
* Масове злочинну поведінку;
* Статеві ексцеси засуджених;
* Поводження з наркотичними або іншими забороненими речовинами або предметами;
* Злочинну поведінку співробітників органів, що виконують кримінальне покарання.
Перш за все, звертає на себе увагу мотивація злочинної поведінки. Це, перш за все, мотивація підтримки престижу і завоювання авторитету серед засуджених, що переходить у ряді випадків у насильницьку, корисливу мотивацію типу злочинної поведінки, прагнення ухилитися від виконання покарання. Грають велику роль особливості психофізіологічного і психологічного характеру.
Методи мікросредовой (загальної) профілактики злочинів в ІТУ можна розділити на: методи виявлення; методи усунення та компенсації причин і умов злочинів.

Злочинність неповнолітніх.
У загальній масі підліткової злочинності велика питома вага групових злочинів. В останні роки намітився процес укрупнення груп неповнолітніх з протиправною поведінкою. Активно йде процес підпорядкування підліткових груп ризику організованої злочинності. Розширюється соціальна база для поповнення цих груп за рахунок безробітних, неповнолітніх, які займаються дрібним бізнесом, а також які повернулися з місць позбавлення волі і не знайшли місце в житті, підлітків з малозабезпечених, зубожілих сімей.
Визнання впливу соціальних умов, суперечностей у розвитку суспільства на характер морального формування особистості є вирішальним у поясненні протиправної поведінки неповнолітніх. У кримінології зміцнилося інтегроване визначення детермінації злочинності неповнолітніх як витрат виховання.
Система заходів боротьби зі злочинністю неповнолітніх базується на заходах загальносоціального характеру, покликаних забезпечити належний рівень життя, добробуту, культури, виховання і освіти громадян.

Рецидивної злочинності.
Поняття "рецидив" походить від латинського recidivus, що в перекладі означає повторення явища після його удаваного зникнення. До рецидивних кримінологи відносять всі злочини, вчинені особами, які раніше вчиняли злочини, у випадку якщо колишні злочини відомі правоохоронним органам і стали предметом їх заснованого на законі реагування.
Причини та умови, що сприяють рецидивної злочинності, можуть бути представлені у вигляді двох взаємопов'язаних блоків.
Перший блок - це фактори первинні, що зумовили вчинення першого злочину, тому вони єдині для первинних злочинців і рецидивістів.
Другий блок специфічний саме для злочинності рецидивістів. Всередині його виділяються дві групи взаємодіючих факторів:
* Фактори, що впливають на несприятливий перебіг постпенітенціарной адаптації;
* Фактори, пов'язані з різними недоліками в діяльності правоохоронних органів і судів, які знижують або зводять нанівець результати впливу правоохоронної системи на осіб, які вчинили злочини.

Далі наведу короткий аналіз стану злочинності в Росії в 1997-1999 р.р. (за даними прес-центру МВС Росії):

Проаналізувавши вищенаведені дані та іншу зустрічається в пресі і навчальній літературі інформацію, можна сказати наступне.
Починаючи з 1998 року, крива реєструється злочинності поповзла вгору, хоча й не так стрімко, як це було на початку 90-х років. Це зростання чітко позначив загальну негативну тенденцію розвитку кримінальних явищ і процесів на межі третього тисячоліття. І треба сказати, що Росія на світовому тлі в цьому відношенні не є винятком.
Треба також чітко усвідомлювати, що дуже вагомий пласт кримінальних проявів статистикою не фіксується. Вчені називають його латентною злочинністю. За оцінками експертів, вона в 3-4 рази перевищує реєструються.
Проведені за ініціативою МВС Росії опитування свідчать, що лише половина з потерпілих від злочинних посягань громадян звертається по допомогу до міліції; це означає, що значна частина злочинів йде у латентну тінь, а особи, які їх вчинили, залишаються поза межами правового впливу. У зв'язку з цим завдання відновлення довіри населення розглядається як першочергове і робиться все можливе для її вирішення.
Тим не менше, реєстрована злочинність поки залишається єдиним, хоча і не завжди точним, мірилом рівня кримінальної ураженості суспільства. Тому характеристика кримінальної ситуації в Росії об'єктивно вимагає оперування відповідними статистичними показниками.
Однак перш ніж вони будуть названі, відзначимо, що формувалася ця ситуація під жорстким впливом цілої сукупності факторів, насамперед соціально-економічного характеру, більшість яких лежить поза площиною можливостей впливу правоохоронних органів. Серед них провідну роль відіграють зберігаються наслідки масштабної кризи, яка уразила економіку і соціальну сферу країни. Це - інфляція, зниження рівня життя основної маси населення, різка поляризація громадян за рівнем доходів, зростаюче безробіття, алкоголізм, бездоглядність дітей і розпад сімей, а також інші подібні процеси, прояви яких підживлюють злочинність.
Всі ми стаємо свідками все більшого розповсюдження чужих російським духовним ідеалам і звичним нормам поведінки культів, моральних і етичних орієнтирів - жадібності, насильства і жорстокості. Посилюється правовий нігілізм. Розростаються етнічні та релігійні конфлікти, різні прояви екстремізму.
У подібних умовах збільшення загальної кількості зареєстрованих в країні злочинів у 1998 році до 2582000, або на 7,7%, а в 1999 році до 3001738, або на 16,3%, виглядає цілком закономірним. При цьому зростання масиву злочинних посягань у 1998 році відбувся після двох років зниження не тільки під більш інтенсивним впливом названих негативних чинників, але і в силу притаманних процесу розвитку злочинності закономірностей.
Що стосується дійсних змін у стані злочинності, то вони можуть бути виявлені тільки при порівнянні її параметрів за тривалий період. Під цим кутом зору відзначимо, що в 1998 році показник рівня злочинності був все-таки набагато нижче відповідних даних за 1992-1996 рр..
Особливу тривогу викликає істотно зросла ступінь суспільної небезпеки злочинних посягань. Майже на 10% в 1998 році і на 18,4% у 1999 році збільшилась загальна кількість злочинів, що відносяться до категорій тяжких та особливо тяжких (вбивства, згвалтування, розбійні напади, умисні заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, окремі види грабежів, крадіжок, злочинних посягань економічного характеру). Їх частка в структурі злочинності склала 60,4% у 1998 році і 61,6% у 1999 році.
Найбільш гостро негативні тенденції виявилися у так званої насильницької злочинності. В 53 суб'єктах Федерації почастішали умисні вбивства, більш ніж у третині регіонів - випадки заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю. На чверть більше скоєно викрадень людей, причому цей злочинний промисел отримав практично повсюдне розповсюдження, переставши бути особливістю тільки Москви, Санкт-Петербурга і Північного Кавказу.
Зростанню числа насильницьких злочинів сприяло розширення масштабів контрабандного ввезення вогнепальної зброї, його кустарного виробництва, розкрадання з військових частин і з підприємств, що виробляють озброєння. Незважаючи на деяке скорочення кількості злочинів, скоєних із застосуванням вогнепальної зброї, як результат активної боротьби органів внутрішніх справ з незаконним обігом зброї число озброєних злочинних посягань залишається досить високим - понад 18600 в 1998 році та 15600 у 1999 році.
Не менше занепокоєння викликає динаміка найбільш небезпечних злочинних посягань корисливої спрямованості. Зросла на 8,3% (1998 року) і на 23,7% (у 1999 році) кількість скоєних при обтяжуючих обставинах крадіжок, на 11,4% (у 1998 році) - вимагань, на 9,2% (у 1998 році) - грабежів і на 13,6% (у 1999 році), на 12,2% (1998 року) і на 6,8% (у 1999 році) - розбійних нападів.
Чи не знижується активність організованих злочинних груп і співтовариств, особливо що діють у сфері економіки. Злочинні елементи, спираючись на розгалужені корумповані зв'язки в структурах влади федерального та регіонального рівнів, прагнуть розширити джерела незаконного збагачення, "прибрати до рук" найбільш прибуткові сфери економічної діяльності.
Зареєстроване за підсумками 1998 року збільшення до 252,4 тис., або на 15,3%, і за підсумками 1999 року - до 303800, або на 20,4%, кількості злочинів, виявлених у сфері економіки, пов'язано не лише з активізацією діяльності правоохоронних органів, а й досить об'єктивно відображає загальну тенденцію подальшого посилення криміналізації фінансово-господарського комплексу.
Заходи, що вживаються правоохоронними органами заходи щодо підриву фінансової бази організованої злочинності викликають запеклий опір кримінальних структур. У спробах самозбереження та подальшого розвитку вони намагаються впливати на політичні та економічні процеси, для чогопросувають своїх ставлеників у владу, використовуючи прогалини в чинному законодавстві, підкуп, шантаж і погрози. Чи не зупиняються перед вбивствами представників органів влади і управління, громадських діячів і підприємців. У наших умовах вкрай складно, якщо взагалі можливо, провести чітку межу між кримінальним та політичним тероризмом. У 1998 здійснений 21 терористичний акт. З повною підставою до проявів якщо не політичного, то кримінального терору можна віднести десятки "замовних" вбивств, більшу частину з 850 кримінальних вибухів, які пролунали на вулицях, в офісах комерційних структур і під'їздах житлових будинків у 1998 році, які стали причиною загибелі 180 і поранення 399 чоловік.
Дуже турбує наркотична ситуація в країні. Помітно розширився попит на наркотики, до їх вживання все частіше залучаються неповнолітні. Зростає обсяг нелегального обороту наркотичних та сильнодіючих засобів, відбувається інтенсивна інтеграція російських ділків в систему міжнародної наркоторгівлі. Рівень цін чорного ринку вже перевищило європейський, що створює умови для подальшої експансії міжнародної наркомафії на територію Росії з країн СНД і далекого зарубіжжя. Кількість злочинів даного виду зросла до 190100 у 1998 році і до 216400 у 1999 році, понад третина з них (40,0% у 1998 році і 36,6% у 1999 році) складають тяжкі та особливо тяжкі злочинні посягання.
При зниженні в 59 суб'єктах Федерації рівня вуличної злочинності залишається напруженою оперативна обстановка в громадських місцях багатьох міст і населених пунктів. Тут відбувається кожне тринадцяте вбивство, сьоме навмисне заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю, шостий розбій, грабіж третє, значна кількість інших насильницьких та майнових злочинів, проявів хуліганства.
У сфері підвищеного кримінального ризику продовжують залишатися автомагістралі. На них скоєно у 1998 році 14,8 тис. злочинів, у тому числі близько 400 вбивств, 1156 розбійних нападів і грабежів.
На кримінальну обстановку істотний вплив зробив триває процес вивільнення зі сфери суспільного виробництва значного числа людей працездатного віку. Саме з цієї категорії йшло найбільш активну поповнення кримінального середовища. У 1998 році майже 798 тис., або більше половини від загальної кількості осіб, викритих у вчиненні злочинів, не мали постійного джерела доходу. На 14,7% в 1998 році і на 15,2% у 1999 році збільшилося число жінок, які вчинили злочини.
Відсутність системи соціальної реабілітації осіб з кримінальним минулим, практична неможливість працевлаштування, відсутність житла - ці та інші подібні обставини створюють грунт для зростання рецидивної злочинності. До кримінальної відповідальності в 1998 році за умисні злочини знову залучено близько 370 тис. раніше судимих, а в 1999 році приріст цього показника склав 32,1%. Кожен третій розкритий злочин скоєно особами, раніше вступають у конфлікт із законом.
Триває інтенсивна кримінал