ЗМІСТ

Введення.
1. Актуальність теми дослідження.
2. Мета і завдання дипломної роботи.
3. Історіографія.
4. Методологічні основи і методи дослідження.
5. Застереження.

Глава I. Кримінологічна характеристика злочинності неповнолітніх та її профілактика.
I.1. Стан, структура і динаміка злочинності неповнолітніх.
I.2. Поняття і система профілактики злочинності
неповнолітніх.

Глава II. Поняття, обгрунтування і принципи ранньої профілактики злочинності несвершеннолетніх.
II.1. Поняття та обгрунтування ранньої профілактики злочинності неповнолітніх.
II.2. Принцип ефекту позитивної мети в ранній профілактиці злочинності неповнолітніх.
II.3. Принцип пріоритету духовності в ранній профілактиці злочинності неповнолітніх.
II.4. Принцип наступності в ранній профілактиці злочинності неповнолітніх.

Глава III. Рання профілактика злочинності неповнолітніх в сім'ї.

Глава IV. Рання профілактика злочинності неповнолітніх в загальноосвітньому закладі.
IV.1. Педагогіка ненасильства.
IV.2. Педагогіка здорового споживання.
IV.3. Педагогіка духовно-моральних основ сім'ї.
IV.4. Педагогіка правового виховання.

Висновок.
Список використаних джерел та літератури.
Програми.


"Привчай юному до дороги його;
він не відхилиться від нього,
як постаріється "(Прип. 22:6)

Введення.

1. Актуальність теми дослідження.
Зростання злочинності в Росії, в тому числі неповнолітніх, став наслідком того, що крім впливу соціально-економічних причин, такі високі духовні національні цінності буття як самоцінність особистості кожної людини, прагнення до доброти і заперечення насильства по відношенню до інших, любов до Батьківщини й турбота про ближніх в умовах деструктивних змін у суспільному житті втратили своє значення. У зв'язку з цим, завдання духовно-морального оновлення сучасного суспільства через духовно-орієнтоване виховання підростаючого покоління росіян стає разом з тим і завданням ранньої профілактики злочинності неповнолітніх.
Актуальність даної роботи полягає в тому, що в сучасній кримінології та концепції державної політики боротьби зі злочинністю все більша увага приділяється співвідношенню процесу криміналізації суспільних відносин з процесами, що відбуваються в духовній сфері суспільства. Так у розділі третьому концепції національної безпеки РФ, затвердженої Указом Президента від 17 грудня 1997 р. № 1300, серед основних причин зростання злочинності названо зниження духовно-морального потенціалу суспільства, а в розділі 4 пріоритетним значенням у боротьбі зі злочинністю визнано формування заходів дієвої соціальної профілактики і виховання законослухняних громадян. Однак, незважаючи на зростання уваги до даної проблеми, досліджень з питань, пов'язаних з профілактикою "нематеріальних" факторів злочинності, в тому числі неповнолітніх, вкрай мало.
В рамках даної дипломної роботи під ранньою профілактикою злочинності неповнолітніх розуміється цілеспрямована соціально-педагогічна діяльність сім'ї та навчальних закладів дошкільної і середньої загальної освіти, інших державних та громадських установ і організацій, спрямована на попереджувальне усунення ризику виникнення відхиляється поведінки неповнолітніх шляхом формування у них здорового правосознанія1, соціально-корисних навичок та інтересів.
Запропонована концепція ранньої профілактики злочинності неповнолітніх в дипломній роботі відповідає новітнім тенденціям міжнародного права - нормативним та рекомендаційних актів ООН, а також напрямки сучасної вітчизняної кримінології, розбір яких представлений у розділі II параграфі 1.
У порівнянні зі спеціальною профілактикою злочинності концепція ранньої профілактики злочинності неповнолітніх (далі РППН) володіє чотирма відмінними ознаками. По-перше, проведення запобіжних заходів має здійснюватися задовго до появи небезпеки вчинення правопорушення чи виникнення суспільно-небезпечної поведінки. По-друге, "об'єктами" 2 ранньої профілактики є всі неповнолітня населення, а не тільки ті з них, які знаходяться в соціально-небезпечному становищі. По-третє, відповідно до цієї концепції традиційні елементи профілактики такі, як обмеження, усунення, нейтралізація криміногенних факторов3, доповнюються в ранній профілактиці важливим елементом заміщення їх негативної дії шляхом цілеспрямованого виховання у дітей здорового правосвідомості, соціально-корисних навичок та інтересів, створення умов для формування сталого законослухняного поведінки. По-четверте, активними суб'єктами профілактичних заходів є, перш за все, сім'я та навчальні заклади дошкільного та середньої загальної освіти.
Розкриття перерахованих відмінних рис РППН в сукупності з концепцією необхідності формування стійких соціально-корисних навичок, розвитку духовних, моральних і правових цінностей становлять наукову новизну работи4. Новизна цієї роботи доповнюється також тим, що дана тема в цілості складових її аспектів, незважаючи на свою актуальність і затребуваність, є мало дослідженою в кримінології.


2. Мета і завдання дипломної роботи.

Метою даної роботи є пропозиція заходів і рекомендацій щодо формування активного сталого законослухняного поведінки неповнолітніх як одного з фундаментальних напрямків ранньої профілактики злочинності неповнолітніх. Особливостями запропонованих заходів є переконаність автора в тому, що в умовах сформованої багатовікової правової культури в Росії викладання, наприклад, у середніх навчальних закладах власне основ права повинно обов'язково передувати створенням умов для морального і духовного розвитку дітей, як у самій родині, так і в навчальних закладах. Ця позиція заснована на безперервні свою дію у суспільному житті ідеях, висловлених ще митрополитом Іларіоном в "Слові про закон і благодать", про те, що російське правосвідомість має набагато більш тісний зв'язок з моральними і духовними цінностями людини на відміну від європейського правосвідомості. Мотивація ж до виконання закону (для даної роботи кримінальних заборон) в умовах російської кризи в цьому контексті, тим більше, має бути підкріплена моральними і духовними установками людини (неповнолітнього).
У суспільній свідомості Росії, дії державної влади, що знаходять своє відображення в нормативно-правових актах, все частіше зустрічаються положення про коригування державної політики по відношенню до підростаючого покоління. Наприклад, у постанові Уряду Москви від 30 січня 2001 р. N 100-ПП "Про укомплектування штатів районних Управ фахівцями з охорони прав дітей" сказано про необхідність посилення соціально виховної роботи з підлітками, молоддю з метою профілактики її протиправних дій. Змінилися підходи і у федеральній державній політиці. У преамбулі Федерального Закону "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" зазначено, що одним із принципів підготовки дітей до повноцінного життя в суспільстві є виховання в них високих моральних якостей - ідеї, які повністю відсутні в Законі "Про освіту", прийнятому п'ятьма роками раніше, коли захоплено лібералізацією освіти, ідеями самореарелізаціі, творчості, прав людини і дитини залишала мало місця уваги до проблем не лише свободи, а й відповідальності, не лише прав, а й обов'язків. Це означає факт державного визнання того, що однією з умов повноцінної підготовки дитини до життя в суспільстві є виховання високих моральних якостей. Таким чином, обгрунтування на сучасному етапі розвитку суспільства зв'язку цього постулату із загальним процесом формуванням правосвідомості неповнолітніх, пропозиція заснованої на зв'язку з цим цілісної концепції РППН, а також розкриття змісту цієї профілактики є метою даної роботи.
Основних завдань даного дослідження як засобів досягнення мети роботи чотири, порядок їх розгляду збігається із загальною структурою диплома.
Перше завдання полягає в обгрунтуванні необхідності в сучасних умовах реалізації концепції РППН задовго до того, як виникає небезпека соціально-небезпечної поведінки дитини (глава II параграф 1).
Другим завданням, якої відповідають параграфи 2, 3, 4 розділу II, є розкриття основних принципів ранньої профілактики злочинності неповнолітніх (принципи ефекту позитивної мети, пріоритету духовності та національно-культурної спадкоємності).
При вирішенні третього завдання проводиться аналіз соціально-небезпечних умов виховання дітей в неблагополучних сім'ях і пропозиція заходів з підвищення педагогічної компетентності та відповідальності батьків (розділ III).
Четверта завдання полягає в аналізі труднощів сучасної школи як суб'єкта ранньої профілактики і пропозиції концепцій педагогіки ненасильства, педагогіки здорового споживання, педагогіки духовно-моральних основ сім'ї та педагогіки правового виховання (розділ IV).
Особливе значення для теми даної роботи має "наскрізна", що об'єднує вищезгадані завдання проблема кримінологічного розгляду таких негативних домінант особистості як егоїзм і егоцентризм і пропозицією заходів щодо їх профілактики.

3. Історіографія з ранньої профілактики злочинності неповнолітніх (російських).

Рання профілактика злочинності неповнолітніх - комплексна наукова проблема, що представляє собою "область перетину" предметів вивчення, з одного боку - педагогіки і психології, з іншого боку - кримінології. Особливий внесок у розвиток цієї теми внесли Аванесов Г.А. і Миньковского Г.М. Поняття ранньої профілактики злочинності неповнолітніх було введено в науковий обіг в середині шістдесятих років (в літературі введення цього терміна приписується Г. М. Миньковского) 5.
Як видається, до періоду шістдесятих років були відсутні об'єктивні умови для наукової розробки проблеми РППН. Адже наукові концепції про те, що раннепрофілактіческіе заходи можуть проводитися задовго до виникнення злочинної поведінки особи, могли виникнути тільки тоді, коли одночасно зі зміною цілей кримінальної політики об'єктивно розширилися соціальні можливості і ступінь втручання держави в життя суспільства. А, як відомо, до цього часу уявлення про цілі кримінальної політики (не кажучи вже про соціальні можливості держави) були інші. Так, якщо до кінця XIX ст. кримінальне законодавство грало в основному каральну роль, то в кінці XIX ст. зі зростанням соціальних функцій держави отримують активне розповсюдження гуманістичні погляди, згідно з якими необхідно було проводити соціальну реабілітацію злочинців, а не лише карати за порушення закону. Особливо активно ця гуманізація уявлень торкнулася неповнолітніх злочинців у відношенні яких, наприклад, відомий фахівець з кримінального права Кістяківський А.Ф. вважав, що головним для них має бути не покарання, а виправлення і воспітаніе6 (врешті-решт було офіційно визнано, що заклади для неповнолітніх не є каральними установами) 7.
З початку періоду утвердження гуманістичних почав в кримінальній політиці держави, власне, і починають свою наукову історію дослідження з профілактики злочинності неповнолітніх. Правда, спочатку ці дослідження (особливо активізувався в двадцяті роки) носили виключно характер профілактики рецидивних злочинів: це була область перетину корекційної педагогіки та кримінології, не зачіпаються допреступное поведінка особи. Серед типових за поглядами робіт тих років можна назвати роботи Грішакова Н.П. "Дитяча злочинність і боротьба з нею шляхом виховання" (1923) і Куфаева В.І. "Педагогічні заходи боротьби з правопорушеннями неповнолітніх" (1927) 8. Після цього слід тридцятирічний період відсутності розробок не тільки з профілактики злочинності неповнолітніх, а й взагалі кримінологічних досліджень: у сталінські роки кримінологія була заборонена.
З моменту відродження кримінології спеціальні наукові дослідження з цієї теми в другій половині шістдесятих і першій половині сімдесятих років не проводилися, в літературі тих років у монографіях звичайно це поняття згадувалося в класифікації етапів профілактики, давалося визначення та коротка характеристика РППН, яка у різних авторів принципово нічим не відрізнялася.
У цей період шістдесятих-сімдесятих років певну увагу проблемам ранньої профілактики починає приділятися в роботах педагогів та психологів, а не тільки кримінологів. Однак, вони в ті роки, на наш погляд, досліджували головним чином педагогічну, загально-виховні грань ранньої профілактики, залишаючи осторонь її кримінологічну сущность9.
Зростання досліджень з проблем ранньої профілактики починається в кінці 70-х років, що пов'язано, напевне, з суспільними змінами в СРСР, розширенню можливостей по соціальному вихованню і контролю за неповнолітніми. Свідченням збільшення уваги дослідників до цієї проблеми є спеціальний семінар 26-27 січня 1978 р., який був присвячений спеціально РППН10. До цього періоду були зроблені певні висновки про те, що відхилення в поведінці неповнолітнього виникають в самому ранньому дитинстві, встановлено їх зв'язок з подальшими злочином; проблеми розбещеності дитини, бездоглядності або аморальності були об'єднані в комплексну тему педагогічної занедбаності; визнана висока ефективність і доцільність з'єднання правового виховання з нравственним11. Тоді ж сформувалася і певна критична позиція до РППН, ставиться під сумнів правомірність віднесення цієї теми до предмету кримінології. Таку позицію займав Карпець І.І., який писав: "Попередження злочинності адже має починатися з так званого раннього попередження. Питання це складний і не безперечний, як не безперечно і те, що кримінологія повинна вивчати аморальні явища, які не є злочинними ... "12.
Одночасно в кінці сімдесятих років остаточно формуються два напрямки в РППН, які умовно можна було б назвати як "рання" і "Надрання", що різняться один від одного поданнями з моменту часу початку РППН. До першого напрямку варто віднести, наприклад, Устинову В.В., яка вважала, що РППН повинна починатися тільки тоді, коли виникають будь-які відхилення в розвитку неповнолітнього, а сама РППН проводиться з метою: а) оздоровлення умов життя і виховання неповнолітніх у випадках, коли ситуація загрожує нормальному розвитку; б) припинення та усунення дії джерел антигромадського впливу на неповнолітніх; в) впливу на неповнолітніх, які допускають відхилення у поведінці, з тим, щоб не дати закріпитися антигромадською поглядам і звичкам "13.
До другого напряму слід віднести Аванесова Г.А., найбільш плідно і глибоко розробив загальну теорію соціальної профілактики злочинів, і зокрема ранньої профілактики (цей напрям умовно можна назвати як "Надрання" профілактика, до нього відносить себе і автор роботи) 14. Аванесов Г.А. вважав, що профілактика злочинності найтіснішим чином зближені з вихованням, у кожної з яких є відповідно профілактична й виховна функція. Так він писав: "... виховання і профілактика не можуть бути ні ізольовані одне від одного, ні поставлені щодо взаємного підпорядкування. І виховання і профілактика, що розглядаються в єдності, забезпечують правильне формування особистості. Але роль профілактики в даному випадку більш предметна - вона перешкоджає формуванню особистості правопорушника. У цьому її специфіка, її відмінна риса "15. Основні функції ранньої профілактики - охоронна і виховна, її завдання "не в тому, щоб покарати, а потім виправляти і перевосп?? Тива, а в тому, щоб саме виховувати з метою недопущення поводження, що відхиляється, правопорушення, злочину "16. Тому, з метою ефективності рання профілактика повинна здійснюватися з самого початку формування особистості - "базою ранньої профілактики є виховання" 17.
Кримінологічна профілактика (включаючи і ранню) як різновид загальносоціальної профілактики по Аванесова органічно пов'язана з моральной18 і правової профілактикою; вона, ставлячись до області юридичного, і одночасно з утримання соціальної, виходить у сферу економіки, демографії, психології, педагогіки, соціології праці, сім'ї, побуту і так далі. "Утворюється, таким чином, розгалужена, багатоаспектна і багаторівнева система профілактики. Але є вона саме кримінологічної, особливість якої визначається специфічним об'єктом впливу - злочинністю. Ця профілактика спрямована на боротьбу з джерелами процесів (явищ, факторів), що детермінують злочинність "19. Таким чином, на відміну від Карпеця І.І., Аванесов Г.А., долаючи узкоформальний підхід, значно розширював предмет кримінології та профілактики, відносячи до них всі ті явища, які детермінують злочинність.
У 80-і роки в роботах, присвячених РППН, складається предметна спеціалізація дослідників, - з'являються розділи сімейної та шкільної ранньої профілактики. До першого, перш за все, відносяться роботи Єрмакова В.Д.20, а також Кормщікова В.М.21 Другий розділ в літературі представлений набагато великою кількістю авторів, це й зрозуміло: сім'я в силу свого приватного життя піддається набагато меншому профілактичному впливу, ніж освітнє середовище. До авторам, що займався ранньої шкільної профілактикою відносяться: Островський А.І.22, Алемаскін М.А.23, Барило Т.С., Дьоміна І.С., Зайцева З.Г.24, Панкратов В.25 та інші. < br /> 90-і роки характеризуються зупинкою цільових досліджень з цієї проблеми: у цей період лібералізації суспільного життя (особливо спочатку) питання соціального виховання, з якими РППН найтіснішим чином пов'язана, стали на тривалий період неактуальними. Більшість же дослідників, які тим чи іншим чином торкалися РППН, змушені були виконувати не дослідну, а "апологетичну" функцію: відстоювати обгрунтованість відновлення РППН. Так, наприклад, Пристанська О.В. і Клочкова А.В. пишуть, що, коли практично згорнута загальна система профілактики: "Заходи, що вживаються при цьому спроби економічно, ідеологічно та кримінологічні обгрунтувати необхідність суттєвого звуження предмета кримінологічної профілактики, обмеження її переважно спеціально-попереджувальними заходами приводять до зняття традиційних соціальних буферів, що стримували підлітків від залучення в злочинну діяльність . Відмова (навіть частковий) від общепрофілактіческіх заходів попередження злочинного і предпреступного поведінки є неприпустимим в умовах вкрай несприятливу для нормального фізичного, морального та психічного розвитку дітей і підлітків загальної соціальної ситуації в країні "26. Дослідник з Санкт-Петербурга Сукало А.А., розмірковуючи про можливі підходи до політики соціального превенції, пише, що принципово можливі два шляхи, по яких вона може піти - це вибір екстенсивного та інтенсивного шляхів превенції, перший з яких, на його думку, малоефективний. Залишається другий шлях, під яким він розуміє "відновлення в повному обсязі виховних функцій інституційних структур, що функціонують у сферах освіти, культури, спеціального виховання" 27.
Однак, незважаючи на дослідницьку "убогість" 90-х років, в кримінології стало отримувати поширення новий напрям РППН, пов'язане з перспективною концепцією формування соціальних навичок дитини як одного з важливих механізмів його успішної цивілізації (що багато разів знижує ризик виникнення поводження, що відхиляється). Спочатку цей напрямок зародився в США28. З російських дослідників цього напрямку дотримується Бурмистров І.А., який пропонує в якості заходів ранньої профілактики злочинності неповнолітніх цілеспрямовано формувати у них соціальні навички: "Досвід показує: чим чіткіше, чіткіше і міцніше навички в різних видах діяльності, тим менше ймовірність прояви у підлітків злочинних форм поведінки. Значить, профілактичну роботу з ними треба починати якомога раніше, інакше вчинення злочинів перетворюється на звичний стиль життя. Цьому сприяла б спеціально розроблена кваліфікаційна таблиця нормативів, затверджена компетентними державними органами, що передбачає набір умінь і навичок, якими повинен володіти підліток у віці 11-12, 13-14, 15-17 років "29. У Санкт-Петербужской дослідниці Первовой І.Л. значна частина роботи також присвячена необхідності формування соціальних навичок, як одного з факторів РППН: "Все більше і більше з'являється прихильників у розумінні системи роботи з соціально-емоційному розвитку як невід'ємної частини загального навчання, як превентивний захід у процесі соціалізації для широкої категорії дітей, що включає дітей не тільки з психічними, інтернальність, екстернальних проблемами, дітей групи ризику (ослаблених, з незаможних чи неблагополучних, сімей схильних до токсикоманії і т.п.), делінквент, але і звичайних дітей, які відвідують групи дитячого саду або шкільний клас ".30
На закінчення цього короткого історіографічного огляду слід сказати, що в цілому комплексного дослідження як з теоретичних, так і з практичних позицій тема ранньої профілактики злочинності неповнолітніх не отримала (як сформулював її Аванесов Г.А.), - самостійно вона не розглядалася, тому що в більшості названих вище робіт автори зосереджували увагу на профілактиці вже існуючого поводження, що відхиляється, а не на кримінологічної розгляді проблем "надранній профілактики". Хочеться сподіватися, що вивчення цієї теми в майбутньому ще чекає на своїх відкриттів і ефективних рекомендацій.



4. Методологічні основи і методи дослідження.

Рішення сформульованих дослідницьких завдань в дипломі здійснюється на основі Конвенції про права дитини ООН та рекомендаційних актів цієї організації, а також норм, що регулюють правоохоронні, сімейні відносини, відносини у сфері освіти, як на рівні федерального законодавства, так і на рівні законодавства м. Москви, і підзаконних актів, що стосуються проблем боротьби зі злочинністю серед неповнолітніх.
При розробці теоретичних питань цієї теми автор спирався на висновки філософа права І. О. Ільїна, кримінологів Аванесова Г.А. і Антоняна Ю.М., педагога Макаренко А.С., психолога Флоренський Т.А., психоаналітика Е. Фромма.
Положення та висновки дослідження аналізувалися з позицій новітньої наукової інтеракціоністской діалектікі31.
Поряд з цим в дипломній роботі використовується метод ідеалістичної школи філософії права Гегеля з тими поправками, які вніс Чичерін Б.Н32. Близьким до цього підходу можна назвати позицію німецького кримінолог Е. Рессмана, який у статті "метод дослідження" словника-довідника з кримінології пише: "Дослідник в процес інтерпретації знань, інформації вживає теоретичні та оціночні рішення, що мають чітко виражений суб'єктивний характер. Тому постійно підкреслюється об'єктивність науки є не що інше, як моральне й етичне вимога добитися ідеального стану "33.
В дипломної роботі використовуються також порівняльний, соціологічний (анкетування, інтерв'ювання, експертних оцінок, контент-аналіз), математико-статистичні методи.
Що стосується власне ранньої профілактики злочинності неповнолітніх, то, виходячи з даного в 1 параграфі визначення, органічну основу методики заходів ранньої профілактики складає соціально-педагогічний підхід. Пріоритет соціально-педагогічних і культурно-виховних засобів в якості провідних напрямків профілактичної роботи заснований на визнанні, з одного боку, - ефективності культурно-творчого розвитку дитини, що забезпечує його включення в систему цінностей традиційної гуманістичної культури, а з іншого боку - необхідність цього для стійкої профілактики злочинності.
Емпіричну базу дослідження склали:
* Соціально-психологічний опитування 108 учнів у двох восьмих і двох десятих класів середньої школи 1302 Північно-західного округу м. Москви, проведений в лютому 2002 р. Кількість учасників опитування хоча і не представляє численну вибірку, тим не менш, є достатнім, щоб вважатися репрезентативним для вимог дипломної роботи. Опитування складався з трьох скріплених між собою тестів. Перший тест, що складається з 106 питань був спрямований на виявлення комплексних завдань: а) умов виховання в сім'ї; б) проведення дозвілля; в) ступеня споживацького ставлення до життя та відданості матеріальним цінностям; г) рівня правосвідомості; д) рівня моральних і духовних цінностей ; е) криміногенних рис і установок у учнів. Другий тест А. Басса та А. Дарки (75 питань) був спрямований на виявлення рівня агресивності і ворожості в учнів. І, нарешті, третій тест, Басса Б., що складається з 27 питань - на оцінку орієнтованості особистості (на себе - егоцентризм, на спілкування або спільне виконання справ) 34.
* Матеріали 40 кримінальних справ щодо неповнолітніх підсудних, які були вивчені в архіві Зюзінского міжмуніципальний суду м. Москви в липні 2001 р.
* Дослідження з проблем злочинності та девіантної поведінки неповнолітніх, проведених низкою науково-дослідних організацій і вчених (вторинний аналіз даних - див. список літератури).

5. Застереження.
У даній роботі розглядаються тільки соціально-педагогічні та соціально-психологічні аспекти ранньої профілактики злочинності неповнолітніх, - соціально-економічні питання залишаються без змін.
Крім того, спеціально не розглядається тема РППН в дошкільних дитячих установах. Це зроблено, з одного боку з метою обмеження додаткового збільшення обсягу диплома, з іншого - презюміруется, що багато розділів з шкільної РППН з урахуванням віку дітей можуть використовуватися в дошкільних установах.
Слід також зробити застереження, що ця робота в силу неопрацьованості багатьох аспектів РППН носить переважно теоретичний характер, хоча у відповідних розділах все-таки пропонуються конкретні, практичні рекомендації.
Глава I. Кримінологічна характеристика злочинності неповнолітніх та її профілактика.

I.1. Стан, структура і динаміка злочинності неповнолітніх.

У минулому 2001 р. було зареєстровано 185379 злочинів неповнолітніх, що на 5.1% менше, ніж у 2000 р. (виявлено 195426 злочинів) і на 12% менше, ніж у 1999 р. (зареєстровано 208313 злочинів) 35. У наявності дворічна динаміка зниження злочинів неповнолітніх. Але чи є підстави говорити про те, що протягом останніх двох років намітилася нова тенденція стабілізації кримінальної активності неповнолітніх, "насичення порога" злочинності цієї соціальної групи? Автори збірника "Криміногенна ситуація в Російській Федерації на початку XXI", аналізуючи динаміку злочинності неповнолітніх у 1997, 1998 і 1999 роках порівняно з сучасним етапом, пишуть про явище синусоїдного зростання цього виду злочинності, коли за фазою зростання відбувається фаза стабілізації, а через деякий період часу знову починається ріст злочинів, але вже вище попереднього періоду ( "ступеневу сходження" графіка) 36.
Крім того, для з'ясування питання про стійкість стабілізації злочинності неповнолітніх потрібно вивчення практики реєстрації злочинів, а її аналіз викликає велику тривогу. Так, з більш, ніж 3, 5 млн. звернень громадян у 2000 р. з приводу кримінальних посягань тільки по 44,5% були порушені кримінальні справи. За переважної частини решти заяв і повідомлень було відмовлено в порушенні кримінальних справ (понад півтора мільйона відмов). При цьому майже на 20% зросла у 2000 році порівняно з 1999 кількість фактів скасування прокурорами постанов органів дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи, що очевидним чином свідчить про несприятливі тенденції в обліково-реєстраційної дісціпліне37.
Додаткові відомості про значну латентність злочинності, в тому числі і злочинності неповнолітніх, можна виявити при вивченні громадської думки і оцінки їм рівня кримінальної загрози. Так, за даними досліджень ВНДІ МВС Росії, віктимізація населення як і раніше залишається неприйнятно високим. Частка громадян, що зазнали злочинним посяганням у 2000 р., склала 26,1% від загального числа опитаних, тоді як в 1998 р. цей показник не перевищував 25,3%. При цьому 45,1% потерпілих зізнаються, що вони не зверталися до органів внутрішніх справ за фактом скоєних проти них злочинних посягань (у 1999 р. 43,7%, а в 1998 р. цей показник не перевищив 43,3%). Це означає, що рівень латентності сучасної російської злочинності продовжує залишатися неприпустимо високім38.
Однак, незважаючи на певну кількісну стабілізацію злочинності неповнолітніх, цього не можна сказати про її якісної стабілізації. У 1999-2000 рр.. відповідно на 10% і 20% збільшилася участь неповнолітніх у скоєнні вбивств і замахів на них: у 2000 р. кожен п'ятнадцятий неповнолітній був притягнутий за вбивство або замах на вбивство. Протягом 1998, 1999 та 2000 років. динаміка кількості неповнолітніх, притягнутих до кримінальної відповідальності за розбої, становила відповідно 2,5%, 9,6% і 6,5% .39
Якщо говорити в цілому про якісні зміни в стан злочинності неповнолітніх, то можна безсумнівно відзначити підвищення рівня організованості, професійності, ступеня згуртованості з дорослою злочинністю, суспільної небезпеки і тяжкості вчинення кримінально-карних діянь, агресивності, жорстокості здійснюваних дій. Якщо в 1987 р. у Тулі половину суспільно-небезпечних діянь неповнолітніх, як випливає з публікації Арсенин В., становили крадіжки з квартир, кишень пальто в роздягальнях шкіл, крадіжок сигарет, брелоків, жуйки з кіосків, 40 то сьогодні в середовищі неповнолітніх все більше поширення набули такі види злочинів, які раніше були притаманні в основному дорослим - це торгівля зброєю та наркотиками; прітоносодержательство і сутенерство; розбійні напади на підприємців та іноземців; посягання на життя і здоров'я з використанням тортур, інші жорстокі способи звернення; шахрайські дії з валютою і цінними паперами; торгівля краденим; рекет у своєму середовищі; 41 згвалтування.
У структурі злочинів неповнолітніх (дані за 1998 р., критерій - об'єкт злочинного посягання) 3,8% становили злочини проти життя і здоров'я, 78, 7% - злочини проти власності (крадіжки - 59%, грабежі - 8,1%, розбої -2,5%), 7, 2% - посягання на громадську безпеку, 6, 1% склали злочини проти здоров'я населення та громадської нравственності42. Згідно ж з іншого критерію, що враховує мотивацію злочину, у 1998 р. корисливі злочини займали 67,8% (у 1997 році - 68.4%); корисливо-насильницькі - 10,6% (у 1997 році - 10,4%); насильницькі -- 2,7% (у 1997 році - 2,7%); злочини проти громадської безпеки - 12,7% (у 1997 році - 12,6%) 43.
Аналіз цих даних показує, що безумовно домінуючим мотивом злочинів неповнолітніх виступає корислива мотивація в різних її проявах.
Якщо за критерій аналізу структури злочинності неповнолітніх враховувати ст. 15 КК РФ, то злочини невеликої тяжкості в 1998 р. склали 8,1%, злочини середньої тяжкості - 13,0%, тяжкі злочини - 74, 4%, особливо тяжкі злочини - 4,4% .44 Однією з основних причин такого великої кількості тяжких злочинів є традиційно груповий характер суспільно-небезпечних діянь неповнолітніх. Частка групових злочинів, скоєних неповнолітніми, приблизно в 1.5-5 разів вище за аналогічний показник дорослої злочинності, 45 у 1998 р. вона становила 62,4% з усіх розслідуваних злочинів неповнолітніх. Слід додати, що в загальному масиві розслідуваних злочинів, скоєних у групі, 47,7% склали злочини груп, куди входили тільки нісовершеннолетніе, 52,3% - злочини, скоєні за участю взрослих46.
За територіальним розподілом злочинність неповнолітніх відрізняється по регіонах Росії вельми стійкими кількісними відмінностями. Кримінолог Забрянскій Г.І. представив ці територіальні відмінності, розділивши територію РФ на шість умовних груп регіонов.47
Першу групу склали п'ять регіонів з низькою кримінальної ураженістю з коефіцієнтом від 35,9 до 777,2 (число неповнолітніх злочинців у розрахунку на 100000 неповнолітнього населення регіону за результатами 1998 р.). До цієї групи входять практично всі республіки Північного Кавказу.
У другій групі з низько-середньої кримінальної ураженістю коефіцієнт злочинності коливається від 862.2 до 1217.1. У ній дев'ять регіонів - це м. Москва, Пензенська область, Астраханська область, Білгородська, Адигея, Липецька, Башкортостан, Краснодарський край, Ставропольський край.
Третя група середньо-низькою кримінальної ураженості володіє коефіцієнтом злочинності від 1239.4 до 1759.9. До неї входять 23 регіону (в основному це центрально-європейський район, Поволжя, Волго-вятський район, Республіка Калмикія і республіка Якутія).
Четверту групу склали 23 регіони з середньо-високої кримінальної ураженістю - коефіцієнт злочинності в ній коливається від 1806.2 до 2264.4. Це в основному, західні області, північно-західний регіон, регіони Західного Сибіру та Алтаю.
У п'ятому регіоні з високо-середній кримінальної ураженістю коефіцієнт злочинності складає від 2329.4 до 2627.4. До неї входять 12 регіонів: Калінінградська, Свердловська, Новосибірська, Архангельська, Іванівська, Ярославська, Ленінградська, Амурська, Читинська, Курганська, Вологодська області і Приморський край.
У шостій групі з високою кримінальної ураженістю, що складається з семи регіонів коефіцієнт злочинності коливається від 2710.4 до 3467.6. До неї входять Пермська, Томська області, республіки Хакасія, Бурятія, Єврейська авт. область, Хабаровський край, Сахалінська область48.
Середній же коефіцієнт неповнолітніх злочинців у розрахунку на 100000 неповнолітнього населення по РФ складає 2029,4.
Необхідно зауважити, що найбільш тісна залежність встановлена кримінології між регіональними відмінностями в злочинності неповнолітніх і поширеністю розпалися батьківських сімей. Саме за цим показником відбувається майже повно збіг регіонів з найменшим і найбільшим рівнем підліткової злочинності та регіонами, що мають аналогічні за чисельністю рівні розлучених і розійшлися сімейних пар49.
Особисті характеристики неповнолітніх злочинців.
Серед особистих характеристик неповнолітніх злочинців традиційним є абсолютне переважання чоловічої статі - в 1998 р. тільки 7,8% злочинів було скоєно дівчатами. Виходячи з вікового критерію в структурі злочинності неповнолітніх 28,4% становить група неповнолітніх у віці 14-15 років і 71,6% у віці 16-17 лет50. Рівень рецидиву серед неповноліття