Земські собори російської держави в XVI-XVII століттях

Культура і мистецтво

Новосибірська Державна Академія

Економіки та Управління

Кафедра історії та політології.

Реферат з історії.

Тема: Земські собори російської держави в XVI - XVII століттях.

Виконав студент I курсу групи БС-72

Полосухин Павло

Проверила

Бистренко В. І.

Новосибірськ

- 1997 -

План.

Коротка характеристика основного джерела - книги Л. В. Черепнина
«Земські собори Російської держави в XVI - XVII століттях» ................................. 3 Вступ
.................................................. ............... .. 4

Питання термінології
............................................... 4

Що таке земські собори
......................................... 4

Виникнення земських соборів
.................................. 5

Типу земських соборів
.................................................. .5

Періодизація земських соборів
.................................... 6

Які питання розглядалися на соборах. ............ 7

Земський собор 1549
.............................................. 7

Вибрана рада. Реформи
.......................................... 7

Як проходила земська реформа ............................... 10

Судебник
.................................................. ............... ..... 10

Стоглав
.................................................. ............... ...... 12

Висновок
.................................................. ............... 14

Списоклітератури ................................................. .. 15

Коротка характеристика основного джерела - книги Л. В. Черепнина «Земськісобори Російської держави в XVI - XVII століттях ».

Ця книга - останній фундаментальну працю автора. Грунтуючись на широкомуколі тонко інтерпретованих джерел, Черепнина послідовновисвітлює історію станово - представницьких установ Росії XVI - XVIст. Виникнення, розвиток і занепад земських соборів автор розглядає взв'язку з еволюцією суспільства, політичного устрою країни і пропонує своюконцепцію станово - представницької монархії в Росії.
Введення.

Початковою формою політичної централізації в Росії з'явиласястаново-представницька монархія, що склалася на межі XV - XVI століть.
У царювання Івана Грозного, у середині XVI століття, формується органстанового представництва - земський собор. Подальша історія земськихсоборів протягом другої половини XVI - XVII століть тісно пов'язана ззмінами в соціальній структурі і становому строї, з розвитком класовоїборотьби, з еволюцією державного апарату.

Питання термінології.

У пам'ятках XVI століття термін «земський собор» не зустріли. Він рідковживається і в XVII сторіччі. Документи XVII століття, що трактують про скликанняземських соборів, частіше говорять просто «собор», «рада», «земська рада».

Слово ж «земський» в XVI столітті означає «державний».

Що таке земський собор ?

Собор, який був у XVI столітті «цілком закінченим, виробленим типомполітичного установи », залишався таким і в XVII сторіччі. Тільки він
«Ускладнився ... новим, виборним елементом », який« приєднався до нього збоку, і представляє собою продукт, що виріс зовсім на інший грунті ».

Різні історики по - різному дають визначення земських соборів.
Звернемо увагу на найцікавіші з них.

В. О. Ключевський: земські собори - це «особливий тип народногопредставництва, відмінний від західних представницьких зборів ».

С. Ф. Платонов: земський собор - це« рада всієї землі », що складається« зтрьох необхідних частин »: 1)« освяченого собору російської церкви змитрополитом, пізніше з патріархом на чолі », 2) боярської думи, 3)« земськихлюдей, що представляють собою різні групи населення та різнімісцевості держави ».

С. О. Шмідт:« ... Собори XVI століття - це не представницькі установи взвичайному розумінні, а радше бюрократичні ». Собори часу Івана Грозного
- «Органи територіальної централізації, ознака об'єднання земель підвладою одного государя ». Собори були потрібні "зміцнює самодержавствуяк знаряддя опору зберігається ще феодальної роздробленості ».

Р. Г. Скринніков вважає, що Російська держава XVI століття до земськогособору 1566 було самодержавної монархією з аристократичної боярськоїдумою, а з того часу пішло по шляху перетворення в станово --представницьку монархію. До 1566 соборні наради «представлялипорівняно нечисленної верхівку панівного класу в особі членівбоярської думи та керівництва церкви ». Учасниками собору 1566 були,
«Крім бояр і церковників, численні представники дворян, наказовийбюрократії і купців ». Причину «розквіту соборної практики в похмуру епохуопричнини »автор пояснює« першою серйозною кризою опричного політики »іспробами монархії знайти «безпосередню опору в більш широких шарахпанівних класів, в середовищі дворянства і найбагатшого купецтва ». Але
«Смуга компромісу» була короткочасною, на зміну «прийшов терор, надовгопокінчив з соборної практикою ».

Виникнення соборів.

1549 можна вважати роком народження земських соборів - умовно,тому що коріння станово - представницьких установ сходять до більшраннього часу. Собор середини XVI століття відноситься до вирішального моменту вісторії Росії, коли почалося проведення великих реформ, спрямованих доприборкання державного апарату, коли визначився курс зовнішньоїполітики на сході.

Земський собор виник в XVI столітті як орган, що повинна замінитикормленщіков. Це був «парламент чиновників». Форма земського собору,можливо, була навіяна городовими радами, про існування яких можназдогадуватися на основі доповідей початку XVII століття.

Земські собори загальнодержавного характеру, що вимагали участіпредставників пануючого класу всієї землі, в якій - то міроюзамінили князівські з'їзди і разом з думою успадкували їх політичнуроль. У той же час земський собор - це орган, який прийшов на зміну вічу,сприйнявши традиції участі громадських груп у вирішенні урядовихпитань, але змінив властиві йому елементи демократизму началами становогопредставництва.

Типи соборів.

1. Собори, що займаються питаннями загальнодержавними. Так би мовити

«великої політики». Це земські собори в повному розумінні цього слова.
2. Наради царя з війнами напередодні походів. Їх краще іменувати

«військовими зборами» (цю назву запропонував Н. Е. Носов).
3. Третю групу соборів складають такі, на яких розбиралися справи як церковні, так і державні, зокрема судові.
4. Була, очевидно, ще одна категорія зібрань, на яких Іван IV звертався з відозвами або політичними деклараціями до людей різних чинів.

Періодизація земських соборів.

Історію земських соборів можна розділити на 6 періодів .
1) Час Івана Грозного (з 1549). Собори, що скликаються царською владою, вже склалися. Відомий і собор, зібраний з ініціативи станів (1565 рік).
2) Зі смерті Івана Грозного до падіння Шуйського (з 1584 до 1610 року). Це час, коли складалися передумови громадянської війни та іноземної інтервенції, починався криза самодержавства. Собори виконували функцію обрання на царство, причому іноді ставали знаряддям ворожих

Росії сил.
3) 1610 - 1613. Земський собор при ополчення перетворюється на верховний орган влади (і законодавчої, і виконавчої), що вирішує питання внутрішньої і зовнішньої політики. Це час, коли земський собор грав найбільшу і найбільш прогресивну роль у суспільному житті.
4) 1613 - 1622. Собор діє майже безперервно, але вже як дорадчий орган при царської влади. Через них проходить питань поточної дійсності. Уряд прагне спертися на них при проведенні фінансових заходів (збір п'ятини грошей), при відновленні підірваного господарства, ліквідації наслідків інтервенції і запобігання нової агресії з боку Польщі.
З 1622 діяльність соборів припиняється до 1632 року.
5) 1632 - 1653. Собори збираються порівняно рідко, але по великих питань політики - внутрішньої (складання Уложення, повстання в

Пскові) і зовнішньої (російсько - польські, і російсько - кримські відносини, приєднання України, питання про Азові). У цей період активізуються виступу станових груп, що пред'являють вимоги уряду, крім соборів, також через чолобитні.
6) Після 1653 до 1684. Час загасання соборів (невеликий зліт був у 80-х роках).

Які питання розглядалися на земських зборах?

Якщо придивитися до питань, якими займалися собори, які скликалисяцерковною владою, то перш за все треба виділити з них чотири, якізатвердили проведення великих державних реформ: судових,адміністративних, фінансових та військових. Це собори 1549, 1619, 1648, 1681 -
82 років. Таким чином, історія земських соборів тісно пов'язана із загальноюполітичною історією країни. Наведені дати падають на вузлові моменти вїї життя: реформи Івана Грозного, реставрація державного апаратупісля громадянської війни початку XVII століття, створення Соборної уложення,підготовка петровськіх перетворень. Доля політичного устроюкраїни були присвячені, наприклад, і наради станів в 1565 році, коли
Грозний виїхав до Александрову слободу, і вирок, винесений земськимзборами 30 червня 1611 в «безгосударное час».

Найбільш часто на соборах розглядалися питання зовнішньої політики іподаткової системи (переважно у зв'язку з військовими потребами). Такимчином, через обговорення на засіданнях соборів проходили найбільшіпроблеми, що стояли перед Російською державою.

Земський собор 1549.

Нарада тривало два дні. Було три виступи царя, виступбояр, нарешті, відбулося засідання боярської думи, що прийняла пронепідсудність (крім як по великих кримінальних справах) боярських дітейнамісникам. Б. А. Романов пише, що земський собор складався ніби з двох
«Палат»: першу складали бояри, окольничі, дворецькі, скарбники, другий --воєводи, княжата, діти боярські, великі дворяни. Літописець, що описуєзбори, не говорить, з кого складалася другого «палата» (курія): з тих, хтоопинився в той час у Москві, або з тих, хто був викликаний урядом у
Москву спеціально.

Соборів з 1549 по 1683 відбулося близько 60.

Вибрана рада. Реформи.

Перед новим урядом постало питання про шляхи перетвореннядержавного апарату. Перші кроки до реформ виявилися в скликанні 27лютого 1549г. розширеної наради на якому була присутня Боярськадума, освячений собор, воєводи, а також боярські діти і "великі" дворяни
(очевидно, московські). Лютневе нарада 1549г. ( "Собор примирення")було фактично першою Земським собором. Його скликання ознаменував перетворення
Російської держави в станово-представницьку монархію, створенняцентрального станово - представницької установи. Надзвичайно важливобуло те, що найважливіші державні заходи починають прийматися зсанкції представників пануючого класу, серед якогозначну роль відігравали дворяни.

Рішення Собору 1549г. показало, що уряд збирався ввикористовувати свою підтримку як боярства, так і дворян. Воно було явноне на користь феодальної аристократії, так як вона повинна була поступитисянизкою своїх привілеїв на користь основної маси служивого люду. Скасуванняпідсудності дворян (надалі Судебник 1550г.) означала поступовеоформлення станових привілеїв дворянства.

У зв'язку з тим, що в лютому 1549г. було вирішено "давати суд" якщочоловік звернувся з чолобитною на бояр, скарбників і дворецьких, створюєтьсяособлива чолобитною хата, якої опікувався А. Адашев і, можливо, Сільвестр.1
Автор Піскаревского Літописця дає її розташування у Благовіщення в Кремлі.
Але в дійсності місцезнаходження чолобитною хати не цілком ясно: у
Благовіщення знаходилося приміщення скарбниці. Не будучи формально скарбником,
Адашев в 50х роках XVI ст. фактично очолював діяльністьдержавної казни.2 Але у всякому випадку зв'язок виникнення чолобитноюхати з реформами середини століття безсумнівна. У чолобитну хату поступаличолобитні на ім'я государя, тут же за ними приймалися рішення-чолобитноюхата була балу свого роду вищим апеляційним відомством і контрольниморганом, що наглядала над іншим урядовим закладом.

Одночасно з "Собором примирення" відбувалися засідання іцерковного собору, який встановив церковного святкування ще 16
"Святих" і розглянув житія цих "чудотворців". В умовах зростанняреформаційного руху церква канонізацією своїх видатних діячівпрагнула зміцнить свій падаючий авторитет.

Після лютневих соборів урядова діяльність в 1549г.розгорнулася в різних областях. Зростання народних рухів в місті іселі змусив відновить проведення губної реформи, після урочистості
ШуйсьКих в 1542г .. 27 вересня 1549г. був виданий наказ губної селянам
Кириллова монастиря. Цей наказ свідчив про зростання впливудворянства. Тепер губні справи передавалися у відання виборних губнихстарост з числа дітей бояр.

Формування різних хат відбувалося за функціональним відмінності,а не за територіальним. Це свідчило про значний успіхцентралізації управленія.1 Однак част хат не поривала остаточно зтериторіальним принципом управління.

1549г. був роком активного наступу на іммунітетние привілеїдуховних феодалів. 4 червня 1549г. в Дмитров послали грамоту, згідно зякій декілька монастирів позбавлявся права безмитної торгівлі в Дмитрові іінших містах. Але великі монастирі привілеї зберігали.

До кінця 1549г. все наполегливіше стали лунати голоси,підштовхують уряд на проведення реформ. Цареві подав свій проект
Єрмолай-Еразм, що передбачав ціною деяких поступок запобігтиможливість нових заворушень. Він почав заходи щодо уніфікації системипоземельного оподаткування, щодо забезпечення землею служивого люду.

різнобічність і вдумливістю відрізнялися проекти І.С. Пересветова,захисника сильної самодержавної влади. Централізація суду і фінансів,кодифікація законів, створення постійного війська, забезпеченого платнею,
- Ось деякі з пропозицій цього "овінніка" - публіциста, виражалодуми і сподівання передової частини дворянства, порушеного реформаційний --гуманістичним двіженіем.2

Спочатку в царських питаннях ставилося завдання видання законів,які повинні були відновить порядок, який існував при Івана III і
Василя III. Посилання на "батька" і "діда", що зустрічається в законодавствіозначала, що реформ намагалися надати вигляд заходів спрямованихпроти тих зловживань владою боярами, якими були "наповнені"неповнолітні роки Івана IV.

Після постановки про скасування місництва в проекті ізгаляются рядміркувань про необхідність навести порядок у вотчині і помісному праві.
На думку автора проекту, необхідно було провести перевірку земельнихволодінь (вотчин, помість) і годувань з цілю з'ясування розмірів володіньі виконання військових обов'язків слуЖивими людьми. Потрібно булоперерозподілити наявний у розпорядженні службовий фонд, щоб забезпечитималоземельних і безземельних феодалів. Але цей проект порушував споконвічнівотчинні права феодальної аристократії, тому проект здійснення неотримав.

До числа фінансових реформ ставиться проект ліквідації проїзнихмит (мита) всередині країн. Митні перегородки між окремими землями
Російської держави, що відображали незавершеності процесу виживанняекономічної роздробленості, перешкоджали подальшому розвитку товарно -грошових відносин.

Якщо підвести підсумки розгляду царських "питань", то можнаконстатувати далекосяжні наміри уряду задовольнитиземельні вимоги дворян за рахунок боярського землеволодіння, зміцнити арміюі державні фінанси.

Як проходила Земська реформа?

Остання з реформ приступили до якої на початку 50-х років і якійсудилося набути особливо важливе значення, - введення земськихустанов і перехід до скасування годувань. "Земську реформу можна вважатичетвертим ударом по годівлі системі, нанесеним в ході реформ ".2 Вонаповинна була привести до остаточної ліквідації влади намісників шляхомзаміни її місцевими органами управління, обраними із заможнихчорносошного селянства і посадських людей. У здійсненні земськоїреформи були зацікавлені заможні кола посадского населення іволосного селянства. Посилення класової боротьби, у формі розбоїв, інездатність намісницьке апарату успішно здійснити придушеннянародних мас - ось ті основні причини, які робили проведення реформимісцевого управління нагальною. Губная і земська реформи в міру їхздійснення приводили до створення станово - представницьких установна місцях відповідали інтересам дворянства, верхів посада і заможногоселянства, Феодальна аристократія поступалась деякими своїмипривілеями, але зміст реформи був спрямований переважно протитрудящих мас в селі і місті.

Судебник 1550

Безперечно, найбільшим починанням уряду Івана Грозногобуло складене в червні 1550 нового законодавчого кодексу, якийзамінив застарілий судебник 1497. З 99 статей нового судебника 37 булиабсолютно новими, а в решті текст попереднього кодексу піддававсякоординатної переробці. Соціальне законодавство, яке увійшло в судебник
1550 р., стосується двох найважливіших питань - землеволодіння і залежногонаселення (селян і холопів). В одній зі статей мова йде про вотчиннеземлеволодінні в цілому. Так як дворянство все більше і більше починалозабезпечуватися маєтками, а не вотчиною, то цілком зрозуміло, що основназміст статті головним чином стосувалося землеволодіння феодальної знаті.
Стаття проголошує, що особи, що продали вотчину або їхні родичі,підписали купчу грамоту, позбавляються права викупу відчуженої земельноївласності. Закон стоїть на боці покупця землі. Закон сприяввідчуження вотчини - боярської земельної власності.

Другий закон, що відноситься до проблеми землеволодіння проголошувавліквідацію Тарханов. Стаття завдавали удару по основних групахпривілейованих землевласників - тарханніков, і була спрямована протиподаткових привілеїв духовних феодалів.

Другу групу статей Судебника складають закони про селян іхолопів. "В обстановці зростання класової боротьби уряд Адашева НЕризикнуло піти на подальше закріпачення селян, хоча до цього зводилисявимоги дворян. Ще більш запеклим ставлення до холопів. "1

Особливу увагу Судебник приділяв питанням центрального і місцевогоуправління. У цьому законодавчому пам'ятнику вже намічаються основнінапрямки, за якими буде проходить перебудова державногоапарата в 50-і роки. Всі перетворення починаються з місцевого управління.
Судебник 1550г. наочно відбив цю особливість: його перетвореннястосуються головним чином намісницьке управління. Зберігаючи в ціломустару систему годувань, лише вносить до неї корективи, що обмежуютьвлада намісників і волостей.

Стоглав.

У 1551 році відбувся церковний собор (за участю світськихпредставників пануючого класу), що випустив збірку своїхпостанов - «Соборне уложення» або Стоглав - про церковні ідержавних реформ.

Також уряд вживав заходів до підготовки передачі церковно -монастирській землі в приватну власність дворян. 15 вересня 1550г.уряд обговорював з Митрополитом Макарієм питання про церковно -монастирських слободах. Макарій виголосив велику програмну промову на захистправа монастирів на володіння нерухомим майном. Однак, незважаючи на цевиступ глави російської церкви, низкою своїх привілеїв довелосяпоступитися.

Згідно з "вироком" 15 вересня 1550г. духовним феодаламзаборонялося засновувати нові слободи, хоча старі за ними зберігалися. Уцілому "вирок" компромісний характер, тому що зберігав за духовнимифеодалами слободи і надавав їм навіть деякі можливості дляпоповнення їх населення з сторони.3 Але таке становище не влаштовувалокерівництво російської церкви, оскільки подібні дії підривали авторитетцеркви в очах у мільйонів віруючих. Постало питання про скликання новогоцерковного собору. Назрівало зіткнення між урядом "обраноїРади ", яка прагнула використати зацікавленість боярства і дворян вліквідації земельних багатств церкви, очолюваної Митрополитом Макарієм.
Був відредагований збірник соборних рішень-Стоглав. Стоглав написаний ввигляді відповідей на питання про церковний будові. Ці питання, написані відімені Івана Грозного, містили своєрідну програму реформ іпредставлену урядом на розгляд церковного собору. Однак вонибули складені лише за розпорядженням царя, а не їм самім.1 Є всіпідстави вважати автором царських питань Сильвестра.

У першому царських питаннях викладені три групи проблем, що стосуютьсяцерковної реформи. Критиці піддалися церковне богослужіння та розпорядокцерковного життя, говорилося про необхідність обрати "бездоганні"священиків і ігуменів, щоб вони уважно виконували свої обов'язки. Уобережною формі пропонувалося ліквідувати непідсудність чернецтва ідуховенства царського суду, але особливо важливе значення мав питання продолях монастирського землеволодіння.

Перед собором було поставлено питання про необхідність організаціїдержавного викупу полонених, що потрапили до "бусурменам".

Висновок.

У 1684 році відбувся скликання і розпуск земського собору про вічний мир з
Польщею. Тим самим і закінчилася історія земських зборів, які скликалися наПротягом більше ста років. Земські собори мали дуже велике значення вісторії Росії, цим і пояснюється той факт, що їх вивченню присвяченовеличезну кількість робіт різних науковців - істориків. Створення земськихсоборів було великим кроком в удосконаленні державної системиуправління і стало ключовим моментом у розвитку нашоїкраїни як демократичної держави.

ЛІТЕРАТУРА

1. Зімін А.А. Реформи Івана Грозного: Нариси соц. - Екон. і політ. історії середини XVI ст .- М.: Наука, 1960.

2. Альшиц Д.М. Початок самодержавства в Росії: Держава

Івана Грозного. Л.: Наука, 1988. - 241, [3] с.

3. Альшиц Д.М. Суспільна свідомість, книжність, література періоду феодалізму. Новосибірськ, 1990. - 421 с.

4. Бахрушин С.В. Проблеми суспільно - політичної історії Росії та слов'янських країн. М., 1963. - 381 с.

5. Валишевський К. Іван Грозний: Репринт. відтворення вид. 1912 р.: [Пер. з фр.]. - М., 1989. - 418 [4] с.

6. Зімін А.А., Хорошкевич А.Л. Росія часу Івана

Грозного. - М.: Наука, 1982. - 184 с.

7. Черепнина Л.В. Земські собори російської держави в XVI - XVII століттях. М., 1972.

1 Зімін А.А. Реформи Івана Грозного: Нариси соц-екон. і політ. історіїсередини XVI ст., 326 с.
2 Альшиц Д.М. Суспільна свідомість, книжність, література періодуфеодалізму., 421 с.
1 Зімін А.А. Реформи Івана Грозного, 330 с.
2 Зімін А.А, Хорошкевич А.Л. Росія часу Івана Грозного, 82 с.
2 Зімін А.А., Хорошкевич А.Л. Росія часу Івана Грозного, 119 с.
1 Зімін А.А. Реформи Івана Грозного, 355 с.
3 Зімін А.А. Реформи Івана Грозного, 377 с.
(Бахрушин С. В. Проблеми суспільно - політичної історії Росії таслов'янських країн, 191 с.