Як відомо, після 1613 абсолютно всі царі намагалися змуситиросійську аристократію «працювати на державу», - служити. Але частіше цезакінчувалося невдачею і поступово росли протиріччя між жила в своєзадоволення родовитої аристократією і «вискочками», які отримализвання і титул вислугою. І лише після Петра I можна говорити про появуособливого служилого стани - дворян.
Згодом збіднілі аристократи йшли до государя в служіння, і незабаромвже всі дворяни зобов'язані були служити на благо вітчизни. Взагалі, службавзагалі раніше розглядалася перш за все як військова служба. І саме завійськову службу раніше давали саме, титули, звання ... Громадянська служба --робота в канцелярії до реформ Петра цілком була на дяків і под'ячих.
Церква була величезною частиною державного апарату. Зі збільшенням числаосвічених громадян не духовного чину і було пов'язане становленнячиновництва як такого взагалі.
Я вважаю своїм завданням висвітлення насамперед світського столичногочиновництва, так як на мою думку воно є класичнимзразком, еталоном служилого класу на государевої службі. Але, природно,без порівняння столичного та провінційного чиновництва моя розповідь будене повний.

Є досить багато робіт, присвячених проблемам самодержавства і різнихаспектів життя дворянства, в яких є деякі відомості проросійському чиновництві в XIX столітті.

Чиновництво в цих роботах постає як окрема каста, якасамим безпосереднім чином впливала на вирішення питань внутрішньої тазовнішньої політики.

В основному ці роботи відносяться до 1960-1970-х років, так що відомості,що містяться в них, можливо, могли бути відображені не зовсім вірно.
Негативні моменти могли бути перебільшені, а позитивні применшені.

У своїй книзі «Російське самодержавство в кінці XIX століття» П.А.
Зайончковський звертався до питання про становому походження та майновийположенні вищої бюрократії, тобто осіб, які займали керівні посадиу державному управлінні. А в роботі «Криза самодержавства на рубежі
1870-1880 років »вказує, що однією з перших заходів були пропозиції щодоочищення державного апарату від різних «ліберальствуючих»елементів, що дозволяють собі критику уряду. Це говорило пронепопулярності урядової політики і про ставлення до осіб,здійснює цю політику.

У свою чергу Ю.Б. Соловйов у книзі «Самодержавство і дворянство вНаприкінці XIX століття »показував малу пристосованість апарату самодержавства нетільки за своїм устроєм, але і за принципом дії для швидкого таоперативного вирішення проблем, якими йому доводилося займатися і якійого не займали. У всьому позначався мелкочіновнічій підхід, всюди давалисебе знати гіпертрофований бюрократизм, байдужість до справи.

У статті А.П. Корелина «Російське дворянство і його становаорганізація (1901-1904 рр..) »показані через призму дворянськогокорпоративного пристрої основні тенденції еволюції вищого російськогостану і форм його класової організації в період від падіння кріпосногоправа до початку першої російської революції.

Таким чином у своїй роботі я постарався використовувати праці,присвячені як чиновництва взагалі, так і окремих аспектів їхнього життя ідіяльності.

Вивчення стану державного апарату Росії, особливо категоріїосіб, що обслуговували потреби держави, починаючи від вищої бюрократії ізакінчуючи рядовими поліцейськими або нижчими служителями різнихвідомств, має безперечно велике наукове значення.

Вища і середня ланка державного апарату представляєтьсячиновництвом, тобто особами, що перебувають на державній службі імають класний чин.

У поняття «чиновництво» включається власне чиновництво, тобтоособи, які мають класний чин і перебувають на службі в державнихустановах, а також канцелярські служителі, що займають аналогічнестановище в урядовому апараті і згодом одержували класнийчин, також служителі церкви, тому що церква була довго невід'ємноючастиною державного апарату.

До цього поняття в широкому розумінні слова можна віднести і деякікатегорії осіб, які не перебували на державній службі. До них відносятьсяособи, які служили по виборах в органах селянського громадськогоуправління, що виконував прямі поліцейські функції, а також члени земств іміських органів громадського управління, коли вже і вони, хоча бчастково, виконували ті чи інші державні завдання.

Багаторічні праці російських істориків підтверджують, що неабиякий впливна питання внутрішньої політики надавали чиновники.

Видання в 1722 році закону, що вводив Табель про ранги, поклалопочаток утворенню в Росії чиновництва як особливої групи, наділеноїпоруч прав і переваг. Власне, введення Табелі про ранги з'явилосясвоєрідним розвитком закону 1682 про знищення місництва. Відтеперосновний шлях одержання дворянського звання лежав через службу. Саме зцього моменту фактично з'являється поряд з помісним служилої дворянство,яке з кожним роком збільшується.

Табель цивільних чинів встановлював 14 класів, які відповідалипевним посадам, проте з часом це відповідність все більш ібільше порушувалось.

З введенням Табелі заняття будь-якою класною посади в системідержавних установ ставало неможливим, якщо ця особа небуло чиновником. Для посад, що стояли на найнижчих щабляхслужбових сходів, що грали «технічну» роль, - канцеляристів,підканцеляристом, копіїстом і т.д. - Створювався спеціальний інститутканцелярських служителів. Інститут канцелярських служителів був початковійступенем чиновної служби, через яку повинна була проходити основнамаса майбутніх чиновників. При цьому тривалість перебування в нійвизначало походження і освіта.

Надходження на службу в цивільне відомство визначалося трьомаумовами: становим походженням, віком, рівнем знаній.1 У другійстатті указу говорилося, що різниця віросповідання чи племені неперешкоджає визначенню на службу. У наступних виданнях 1842 та 1857років є вказівки, що євреї, які закінчили російські університети абоакадемії і здобули ступінь доктора, можуть вступати в навчальну службу, алене інакше як з найвищого дозволу.) За «праву походження» вступати вцивільну службу дозволялося: дітям потомствених і особистих дворян, дітямсвящеників та дияконів як православного, так і уніатського віросповідання,а також дітям протестантських пасторів і купців першої гільдії. Крім цихкатегорій дозволялося вступати на службу дітям приказних служителів, немали чину, а також дітям придворних служителів, листонош та іншихнижчих поштових служителів, майстрів і підмайстрів фабрик і заводів, «але зтим обмеженням, що перші можуть бути визначені тільки на місця
Придворного відомства, діти поштових служителів - по Поштовому відомству, аостанні по відомству Кабінету та Департаменту уділів ».2 Всі іншікатегорії населення, як зазначалося у п'ятому пункті «Статуту про службуцивільної », не можуть вступати на службу. Однак у наступному пунктіговорилося: «Заборона, в п'ятій статті поставлене, залишається бездії, і особи, у ньому зазначені, отримують право вступати в громадянськуслужбу: 1) Коли хто з них за місцем виховання свого набуде право накласний чин або взагалі закінчить курс навчання в такому закладі, з якогона підставі цього статуту дозволено приймати в службу незалежно від роду ізнання; 2) коли хто придбає порядком, для цього узаконеним, вчений абоакадемічну ступінь ».3

Таким чином, станові рамки кілька розширювалися, тому що за статутом
1804 доступ до університетів був закритий для всіх станів, аНаступне статут 1835 хоча і ставив своїм завданням зробити університетидоступними в основному для дітей дворян, але не встановлював прямогозаборони для вступу до них осіб інших станів, крім дітейкріпаків.

Але треба зауважити, що навіть у найбільш реакційний час (кінець 40-х --початок 50-х років) багато студентів не належали до дворянського стану.
І дані по факультетах Московського університету - юридичній (найбільшаристократичного по складу) та історико-філологічному (найбільшдемократичному) підтверджують це.

Юридичний факультет (у%)

| сословия | 1847р. | 1856р. |
| Родовими дворянами | 59,4 | 68,2 |
| Діти чиновників, обер-офіцерів, | 16,2 | 14,8 |
| духовенства | | |
| Різночинці | 15,6 | 11,7 |
| Іноземці та особи, станова | 9,5 | 5,2 |
| приналежність яких не | | |
| встановлена | | |

Історико-філологічний ф-т

| сословия | 1847р. | 1856р. |
| Родовими дворянами | 35,4 | 41,2 |
| Діти чиновників, обер-офіцерів, | 27,5 | 41,2 |
| духовенства | | |
| Різночинці | 26,3 | 11,2 |
| Іноземці та особи, станова | 10,8 | 6,4 |
| приналежність яких не | | |
| встановлена | | |

Якщо врахувати, що діти чиновників - це діти чиновників нижчих рангів,а обер-офіцерські діти - діти солдатів вислужитися в офіцери, то відсотокрізночинців буде вище.

Взагалі, особливо на початку століття, цивільна служба у дворян НЕвважалася почесною. Так, автор книги, присвяченій сторіччю державноїканцелярії, з цього приводу писав: «У поняттях того часу цивільнаслужба взагалі не користувалася особливим співчуттям, клички «наказним»,
«Чорнильна душа», «кропив'яне сім'я» тощо, які були в загальному користуванні зчасів Сумарокова і Фонвізіна, наочно свідчили прозневажливе ставлення до людей, яким, однак, ввіряє важливідержавні справи. Для дворянина вступ до лав чиновників вважалосянедоречним, і погляд цей підтримувався іноді вказівками вищихурядових осіб .».

Не маючи в своєму розпорядженні точних даних про становому складі чиновництва, можнаскласти деяке уявлення за відомостями про притягувалися до кримінальноївідповідальності за посадові злочини чиновників. Так, за 19 років, з
1841 по 1859, було залучено палатами кримінального суду і «рівними їммісцями »78496 чіновніков4, що належить до самих нижчих класів - від XIVдо VIII. За станової приналежності вони поділялися на наступні групи
(в %):

потомствені дворяни ............ 17,3діти особистих дворян ............... 18,0діти духовенства ................ 3,4діти купецтва .................. 7,4діти різночинців ................. 53,9

Інша категорія чиновників, притягувалися до відповідальності запосадових злочинів, судилася в кримінальних департаменти Сенату.
Отже, як правило, чини VIII-V класів судилися в Сенаті. Особи ж
IV-II класів залучалися до суду в рідкісних случаях.5

Число чиновників, притягнутих Сенатом за ті ж 19 років, становила
13481 человек6. За аксесуара до класів вони розподілялися наступнимчином (у%):потомствені дворяни ............... 19,6діти особистих дворян ..... ... ... ........... 40,3діти духовенства .................... 6,2діти купців ......................... 8,3діти різночинців .................... 25,3

Проаналізувавши ці дані можна побачити, що відсоток особистих дворян,тобто потомствених чиновників, значно зростає. З іншого боку,різко зменшується число різночинців. Це свідчить про те, щочиновники з цієї категорії не досягали чинів VIII-V класів.

На початку століття рівень освіти чиновників був вкрай низьким, щоперш за все, було наслідком відсутності мережі навчальних закладів. Тількив 1804 році була створена система вищих, середніх і нижчих навчальнихзакладів: університети, гімназії губернські і повітові училища. Основнимвидом освіти було домашнє, дуже і дуже різноманітне, уздебільшого зводиться до знання граматики й чотирьох правиларифметики.

В результаті з'явився указ 6 серпня 1809 «Про правилавиробництва в чини з цивільної службі і про випробування в науках длявиробництва в колезькі асесори і Статский советник ».

Тут же проводилася програма випробувань, яким повинні булипіддатися чиновники. Вона складалася з чотирьох розділів: «Наукисловесні »,« Правознавство »,« Науки історичні »і« Науки математичні тафізичні ». Вимоги ці, за винятком розділу «Правознавство», неперевищували обсягу знань повітових училищ, якщо не брати до увагивимога перекладати з одного з іноземних мов. Програмаправознавства вимагала грунтовного пізнання «природного права, праваримського і права приватного громадянського з додатком цього до російськогозаконодавству ». Обсяг знань з математики та фізики був мінімальний, вінмістив у собі знання «принаймні початкових основ математики, як -те арифметики з геометрією, і загальні відомості в загальних частинах фізики »7.

Іспити повинні були проводитися особливою комісією, що складається зректора університету і трьох професорів. У літню пору, з травня по жовтень,як зазначалося в законі, повинні були організовуватися при університетахкурси для підготовки чиновників до зазначених предметів.

Указ 6 серпня 1809 викликав буквально жах у чиновництва і лютуненависть до Сперанському. Законом про іспити на чин були незадоволені іширокі кола дворянства.

У 1834 році було видано «Положення про порядок виробництва в чини поцивільну службу », підрозділяються всіх чиновників з освіти на трирозряду: а) осіб з вищою освітою, б) із середнім, в) осіб, які закінчилинижчі навчальні заклади або які отримали освіту вдома. Останнімнадавалася можливість придбати права I і II розрядів, здавшивідповідні іспити. Для кожного з розрядів встановлювалися різнітерміни виробництва в чини.

Такий порядок існував до 1856 року, коли питання прочиновиробництва був переглянутий. У цьому році більшість Департаментузаконів рішуче висловилися за ліквідацію переваг при виробництві вчин для осіб, що одержали освіту. Вони вказували, що «Положення 1834року, може бути корисна в свій час, виявляється нині анахронізмом ... ».

За освітою чиновники нижчих класів (X-XIV) в процентному відношенніскладали:

I розряд (вища освіта )....... 3,2
II розряд (середнє )................. 11,3
III розряд (нижче )................. 85,5

Говорячи про чиновництво не можна не відзначити, що в XIX столітті умовиматеріального життя основної маси чиновництва, за винятком вищої йогогрупи, були вкрай важкими.

Розглянемо деякі дані «Загальних штату губернських та повітовихприсутствених місць », встановленого в 1800 році для 35 губерній I розрядуі 7 губерній II розряду (Петербурзької, Литовської, Виборзької,
Курляндське, Естляндську, Ліфляндська, і Іркутської). У цих губерніяхвстановлювався підвищений оклад. Так, начальники губерній, що відносяться до Iрозряду отримували 1800 рублів платні та 1200 рублів їдалень, а II розряду
- 2250 рублів платні та 1800 рублів їдальнях. Оклади рядових чиновниківпредставляли собою наступне (в рублях):

За губернським установам

| Посада | за I | За II |
| | Раз. | разів. |
| Радник IV класу (тобто | 600 | 750 |
| колезький радник) | | |
| Губернський прокурор | 600 | 750 |
| Асесор VIII класу (тобто | 300 | 450 |
| колезький асесор) | | |
| Секретарі в губернському правлінні | 250 | 450 |
| і в губернських палатах | | |

За повітовим установам

| Посада | за I | за II |
| | Раз. | разів. |
| Справник (IX класу титулярний | 250 | 375 |
| радник) | | |
| Повітовий суддя (VIII класу | 300 | 450 |
| колезький асесор) | | |
| Повітовий суддя (IX класу) | 250 | 375 |
| Повітовий доктор | 300 | 400 |
| Повітовий землемір | 300 | 400 |
| Повітовий лікар | 140 | 180 |
| Лікарський помічник (подлекарь - | 60 | 90 |
| фельдшер) | | |

Ці дані, що відносяться, за винятком лікарського помічника, восновному до представників середнього чиновництва від IV класу (губернатори)до IX класу, показують різницю їх змісту.

Щоб показати рівень життя чиновників, недостатньо привести даніпро окладах змісту, важливо знати і розмір їхнього бюджету.

Так, приблизний бюджет столичних чиновників-аристократів представлявсобою видаткову частину - 1100-1300 рублів, а дохідну - 1300-1500 рублів вмісяць. Такі бюджети не типові, але представляють безперечний інтерес з точкизору ознайомлення з умовами життя забезпеченого чиновництва. Більшетиповим є бюджет, де видаткова частина - 25-30 рублів, а дохідна -
260 рублів на місяць. Це бюджет чиновника не бідує, але живе дужескромно. Основною статтею витрат тут є оплата за квартиру,що представляє собою комірку за перегородкою з усіма зручностями
(опаленням і освітленням).

У пореформений період спостерігається підвищення вмісту чиновниківвищихта центральних установ. Так, наприклад, Сергій Юлійович Віттеотримував 22 тисячі рублей8.

Багато хто з чиновників, в основному чини з VIII і вище, володіли будь -небудь власністю.

Не за всі роки XIX століття є точні дані про кількість чиновників, аті які є складені на основі даних С.М. Троїцького. Він підрозділяєтьсяці дані на чотири розряду. До першого з них він відносив чиновників IVкласів, до другого - VI-VIII класів, до третього - IX-XIV класів і,нарешті, до четвертого - канцелярських служителів різних класів
(канцеляристів, підканцеляристом, копіїстом і т.п.).

У державних і палацових установах в середині 50-х років XVIIIстоліття складалося: за першим розрядом - 145, за друге - 562, за третє -
1344 і по четвертому - 3328 осіб, або всього 5379 чіновніков9.Прімернотака ж кількість чиновників, як і в середині 50-х років XVIII століття,залишалося і на початку XIX століття.

Про чисельність чиновників у середині століття, точніше з 1847 по 1857 рік,існують точні дані, що збереглися у фонді Інспекторського департаментуцивільного відомства. У 1847 році кількість чиновників становило 61548чоловік. До I класу належав 1 людина, до II - 40, до III - 166, до IV -
484, до V - 1100, до VI - 1621, до VII - 2588, до VIII - 4671 і до IX-XIV - 50877чоловік.

Протягом 11 років існування Інспекторського департаментучисельність чиновників зростала з року в рік, досягши до 1857 86066чоловік.

Таке бурхливе зростання кількості чиновників випереджало зростання населення вкраїні. Таким чином державний апарат у XIX столітті зростав приблизно в 3рази швидше, ніж населення.

Мали чиновники і свою формений одяг. Але громадянська форменийодяг, встановлена реформою 1834 року, «відрізнялася значноюхимерністю »і« представляла великі труднощі для носіння ». Відразу жпісля свого зацарювання Олександр II замінює мундири французького зразкаполукафтанамі, активніше стали носити в цей час також фраки та сюртуки.
Девізом мундирних реформи 1855-1856 років стало «спрощення і зручність».
«Велика частина чиновників з такою вдячністю прийняла дарованізручності, начебто давно чекала їх », - йшлося у звіті Канцелярії за
1855.

Початковим актом реформи стало затвердження Олександром II 9 квітня 1855року малюнка громадянського віцмундірного полукафтана - з повною спідницею іпоздовжніми внутрішніми кишенями по боках заднього розрізу. При цьому вінвласноручно підмалювали обшлаг: з круглих вони стали розрізними,расклешеннимі10.

8 березня 1856 ухвалюється чергове рішення з розвитку мундирнихреформи. Згідно із затвердженим Олександром II «Опису змін у форміодягу чинів цивільного відомства ... », парадні мундири перших трьохрозрядів замінялися полукафтанамі. Раніше встановлені п'ять форм одягузберігалися.

Хоча в результаті реформи 1855-1856 років цивільні мундири сталибільш практичними, сама їхня система не набула простоти.

Система мундирів ще більше ускладнювалася тим, що для державнихслужбовців, які не мали чинів і не займали класних посадвстановлювалися спеціальні форми одягу.

Але все ж таки правильний вибір форменого одягу (крім повсякденної) підбагатьох випадках виявлявся настільки складним, що вимагав від чиновниківзвернення до тексту законів або раді більш досвідчених товаришів по службі.

Дані про становище, чисельність, склад і зовнішньому вигляді чиновництвав XIX столітті дають можливість зробити деякі висновки.

Державний апарат протягом XIX століття надзвичайно зріс.
Число чиновників з урахуванням зростання населення збільшилося майже в 7 разів. Звідсиможна зробити висновок про те, що державні витрати на утриманнярізних чиновників сильно виросли, але не тільки через збільшеннячисельності, а й через збільшення виплат чиновникам і постійної зміниформеного одягу.

Аналіз станового складу чиновництва вказує, що відсотокпотомствених дворян серед чиновників був невеликий - близько 20. Цесвідчило про зневажливе ставлення помісного дворянства додержавну службу взагалі і до громадянської особливо. За даними
Міністерства внутрішніх справ, в кінці 40-х років близько половини всьогодворянства (48%) - 122436 чоловік з 253068 - «ніколи не бували в жоднійслужбу ».

Установа Табелі про ранги призводить до утворення нового типуспадкового дворянства - служилого, що до середини століття становилобільше половини дворян - 148685 з 253068 чоловік.

Отже, а що ж зокрема? Адже за цієї «сухий» статистикою стоялитисячі людських душ ... Спробуємо відтворити образ чиновника класичноготипу, і звичайно ж зрозуміти його особливості в порівнянні.

Для початку напишемо портрет чиновника середини XIХ століття.

"У Росії всі чиновники живуть, задерши рило догори" - ця вийшла зкола радикальної інтелігенції характеристика подібної системисправедлива, очевидно, не тільки для Росії минулих часів. Справді:зверху призначають, зверху нагороджують, зверху розпікає ... Від тих же, хтознаходиться внизу, ким, власне, і доводиться управляти, чиновницька доляпрактично не залежить. "11
Чиновник високого рангу усвідомлював що він вищий за інших, тому й вівсебе відповідно ... Лише імператорові був він підзвітний. Одяг на ньому тежвиглядала бездоганно - давалися взнаки часті виходи в товариство, спілкування зімператором щодня. Мав він владним голосом, був нещадний допомилок підлеглих, але перед імператором він відповідав з тремтінням у голосі, іусвідомлював, що саме від государя залежить його положення. Чиновник вищогорангу був вже в роках, він заслужив свою посаду, сивий або з лисиною, зхитрим, вкрадливим поглядом. Форма на ньому туго сиділа і комірець бувпостійно розстебнутий, але не при візитах до государя. Він знає, що указгосударя потрібно виконати невідкладно, але також знає що доручитивиконання та нагляд він може своєму відповідальному секретарю. У крайньомувипадку він може тільки поцікавитися результатами. Чиновник такого рангувже не поспішав за новою посадою, знаючи що вище він уже піднятися не зможеі тому всіляко тиснув своїх супротивників на сходах службових сходів.
Але він все-таки знав, що довго протриматися на цій посаді без радостігосударя від його заслуг він не зможе і тому весь час або шукав собітепле місце до пенсії, або намагався брати хабарі, ніж втім він незабаромзаслужить немилість государя і буде засланий до себе в маєток, що йомуподарував багатий промисловець за те, що чиновник допоміг йому колись уотриманні дозволу від государя на будівництво чергового заводика.
Чиновництво було неоднорідне. На одному полюсі перебувала чиновнізнати, сила і вплив якої при Миколі I надзвичайно зросли.
Самодержавство бачило в ній для себе надійну опору. Ознайомтеся з думкою
А. де Кюстіна про чиновної знати: "Чи можете ви уявити собі божевільнупогоню за відзнаками, явне і таємне суперництво, всі пристрасті, що виявляютьсяна війні, що існують постійно у всі часи світу? "

На іншому полюсі знаходилися дрібні чиновники, про яких ви склалиподання на уроках літератури, вивчаючи повісті А.С. Пушкіна
"Станційний доглядач", Н.В. Гоголя "Шинель".
А ось думка І. С. Аксакова про провінційних чиновників: «Що за жахлива,згубна виразка - чиновницький клан, особливо дрібних канцеляристів -писарів! Отримує два карбованці на місяць, ні до чого на службі, крімпереписування, не здатний, одружений, має півдюжини дітей і шахраюють.
Всякий вигнаний семінарист лізе в чиновники "12».

Багато чого про людину можуть розповісти вираз обличчя, манера говорити,спілкуватися з близькими, одягатися ... Психологи називають такі знанняневербальними ... 13 Вдивімося в обличчя чиновників. Як ми живемо, такі у нас іособи. На одних - покірність долі, на інших - виклик. Особи, що боязкі,згаслі, перелякані - вони звичніше ... «Чиновник ... низенького росту,кілька дзюбате, кілька навіть на вигляд підсліпувато, з невеликою лисиноюна лобі, зі зморшками по обидва боки щік. Він, видно, так і народився на світвже абсолютно готовим, в віцмундирі і з лисиною на голові ... Він не думавзовсім про своє плаття: у нього був не зелений, а якогось рудувато-борошняногокольору віцмундирі. Комірець на ньому був вузенький, низенький, так що шияйого, не дивлячись на те, що не була довжина, виходячи з коміра, здаваласянезвичайно довгою ... І завжди що-небудь та прилипало до його віцмундирі:або сінця шматочок або яка-небудь ниточка. »14.

Такий був типаж чиновника низького рангу. Цей напевно ні разу небув у палаці, на прийомі у імператора, а якщо цей чиновник - провінціал,то не був він і в столиці напевно жодного разу. Його мрією скоріше був зручний ітеплий кабінет, і повна відсутність ревізій, гарне платню (ну звичайнопро платні чиновника вищого рангу він нічого і не чув, а якщо чув,то знав що йому ніколи такого платити не будуть). А його схильність завждибрати хабарі пояснювалася не стільки потребою в тому, що приносили (ну якщоякий-небудь заможний селянин принесе йому копченості або великийшматок сала, бутель самогону він завжди був радий), скільки злиднямивідчути свою значимість, значущість своєї посади.

Висновок

Вже скільки років в Росії існує система канцелярій, апаратчиновництва, вже скільки разів він перебудовувався, але ніколи за новоїперебудові державного апарату ніхто не враховував органікудержавної машини. Як я вже згадував на початку, державнийапарат - це не бездушний робот, ідеально виконує усі (між іншим черезза ідеалізірованності стану апарату управління, усунення з бокуправителя суворого контролю, вже багато разів у Росії наступав розвалфункціонування даної системи), а тисячі живих душ, органічна ланцюг. Іяк показав досвід правління Миколи I, якщо до системи застосовуються репресії,то і система буде нещадна до тих, хто стоїть нижче, до населення країни.
Це, втім, довела та система правління більшовиків з 1917 по 1939 року.

впливав на стан державного апарату ще й той факт, що який бине був правитель і його політична програма, в його концепцію не входитьретельна розробка системи функціонування державного апарату.
Тільки рідкісні царствені мужі займалися справою функціонування системи, іто постійної уваги приділити налагодженню системи управління вони не могли.

Виноски:

[?] Корелина А.П. Російське дворянство і його станова організація//
Історія СРСР. 1971. № 5.

2 Там же.

3 Там же.

4 Зайончковський П.А. Російське самодержавство в кінці XIX століття. М., 1970

5 Зайончковський П.А. Російське самодержавство в кінці XIX століття. М., 1970

6 Там же.

7 Ерошкин Є.П. Історія державних установ дореволюційної Росії.
Изд. 2-е.,-М., 1976. 346 с.

8 Зайончковський П.А. Криза самодержавства на рубежі 1870-1880 років. М.,
1970.

9 Троїцький С.М. Російський абсолютизм і дворянство в XVIII-XIX століттях.
Формування бюрократії, - М., 1974. с.173.

10 Шепелєв Л.Є. Капелюх повинна бути з галуном// Родина. 1996. № 7. С. 49-52.

11Левандовскій А.А. Самоврядування в контексті самовладдя.// 3наніе --сила. -1992. - № 2. - С. 64.

12Аксаков І.С. Листи з провінції. - М., 1991. - С. 196.
13Вербальний (лат. verbalis) - усний, словесний.
14Гоголь Н.В. Полн.собр.соч. - М, 1938. - Т.З. - С. 144-145.