Павло I

Павло Петрович - імператор Всеросійський, син імператора Петра III та імператриці Катерини II, народився 20 Вересень 1754, вступив на престол після смерті Катерини II, 6 листопада 1796 року. Дитинство його пройшло в не зовсім звичайних умовах, що наклали різку друк на його характер. Негайно після народження він був узятий імператрицею Єлизаветою від матері, з тих пір рідко вже мала можливість і бачити його, і переданий на піклування няньок. З 1760 головним його вихователем став Н.І. Панін, який був призначений при ньому обер-гофмейстером і зберіг це місце і по вступі на престол Петра Федоровича. Повалення Петра III і царювання Катерини мало змінили положення Павла. Існувала в цей момент партія, що бажала бачити на престолі Павла, а Катерині надати лише права регентства, але вона не мала в своєму розпорядженні достатніми силами для здійснення своїх проектів, і ця обставина додало лише до породженому вже раніше відчуження між матір'ю та сином новий відтінок суперництва, який мав особливо розвинутися згодом. Негайно за царювання Катерина звернулася було до Д'Аламбера, пропонуючи йому місце вихователя Павла, але після відмови Д'Аламбера пошуки нового вихователя не були відновлені, і Павло цілком залишився на руках Паніна. Останнім був складений план виховання Павла; за цим планом освіту великого князя поділялося на дві періоди: у першому, до 14-річного віку, передбачалося дати йому елементарне освіта, друга слід було присвятити "прямої державної науці ". План цей і був виконаний, але без особливого успіху. Павла навчався історії, географії, російської та німецької мов, математики, астрономії, фізики, мистецтв; математикою з ним займався в 1762 - 65 роках С.А. Порошин, що був разом з тим в цей час і безпосереднім його вихователем під керівництвом Паніна й залишив після себе щоденник, що служить головним і майже єдиним джерелом для ознайомлення з підліткових роками життя Павла законовчителем великого князя був призначений в 1763 році, на вибір самої Катерини, архімандрит Платон, згодом московський митрополит. Але частиною, слабке здоров'я і небагаті від природи здібності Павла, частиною, невміння вихователів, не дозволили великому князю витягти великої користі з давалися йому уроків: освіта не виробило в ньому звички до впертої праці, не дало міцних знань і не повідомило широких понять. З 1768 року до Павла був запрошений для викладання державних наук Гр. Н. Теплов, але заняття з ним ішли зовсім неуспішне; сучасники навіть звинувачували його в тому, що він навмисно порушував в Павлові відраза до занять. З іншого боку, вже в характері дитини - П. Порошин помічав крайню знервованість і вразливість, і непомірну запальність. Виховання не тільки не придушив цих особливостей, але ще сприяло розвитку в хлопчика уяви і мрійливого самолюбства, сполученого з значною часткою підозрілості по відношенню до навколишніх людей. Ці небезпечні задатки природи і виховання з плином часу розвинулися в цілий складний характер, у справі створення якого чи не головне значення належало, проте, впливу відносин Павла до матері і державі. 29 Вересень 1773 Павло одружився з принцесою Гессен-дармштадтською Вільгельміна, по прийнятті православ'я нареченої Наталією Олексіївною. Разом з тим виховання його було оголошено закінченим, і Панін віддалений від нього, але сам Павло не отримав ніякої участі в державних справах. Перша його дружина померла в квітні 1776 від пологів, і 26 вересня 1776 він одружився вдруге, з принцесою віртембергской Софії-Дороті, у православ'ї Марії Феодорівна. І після того, за час усієї життя Катерини, місце, зайняте Павлом в урядових сферах, було місцем спостерігача, усвідомлює за собою право на верховне керівництво справами і позбавленого можливості скористатися цим правом для зміни навіть самої дрібної деталі в ході справ. Таке становище особливо сприяло розвитку в Павлові критичного настрою, набуває особливо різкий і жовчний відтінок завдяки особистому елементу, широкої струменем входив у нього, і разом з тим могло бути тим безумовне, чим менш лежало в його основі знайомства з практикою і сутністю державного управління. Різко засуджуючи політику своєї матері, яка представлялася йому цілком заснованої на Славолюбом і удавання, Павло не задовольнявся спочатку критикою, а сходив і до деяких ідей позитивного характеру, мріючи про впровадження в Росії, під егідою самодержавної влади, строго законного управління і про обмеження привілеїв дворянства, але цим мріям не судилося було отримати скільки-небудь нормальний розвиток. Поступове загострення відносин між Катериною та сином повело, нарешті, до того, що Павло замкнулося зі своєю дружиною в Гатчинському маєтку, подароване йому матір'ю в 1783 році, і тут влаштував собі особливий маленький світ, у всьому відмінний від петербурзького. Тут всі його турботи і інтереси звелися, за відсутністю іншої справи, до пристрою так званої гатчинського армії - кількох батальйонів, відданих під його безпосередню команду, і питання про їх обмундируванні і вишколі цілком поглинули його увагу. Мілітаризм склав поступово єдине зміст його життя, ідеї внесення законного порядку в державне життя перетворилися на турботу про суворої дисципліни, що охоплює собою і фронтову службу, і всю суспільне і приватне життя і цей важкий, здавалося б, стрибок був легко скоєно у тісних межах гатчинського маєтку. Останні роки життя Павла як спадкоємця престолу були ознаменовані ще впливом, яке справила на нього французька революція. Від страху перед останньою не цілком була вільна навіть Катерина з її тверезим розумом. Павло ж, охоче готовий зв'язати розбещеність, що спостерігалася ним в уряді і суспільстві, з ліберальними ідеями, засвоєними його матір'ю, і протиставити їм ідею порядку, представляв собою вкрай вдячну і сприйнятливу грунт для навіювань з боку що з'явилися в Росію французьких емігрантів. Катерина з побоюванням дивилася на спосіб життя і настрій великого князя і в останнє десятиліття свого життя остаточно ухвалила намір усунути його від престолу, передавши останній старшому своєму онуку, Олександру Павловичу. У 1794 році подібний проект був навіть внесено на обговорення ради, але зустріли тут протидія змусило Катерину взяти його назад. Проте вона не відмовилася від свого наміри і намагалася здійснити його іншим шляхом, залучаючи до сприяння то Лагарпом, то Марію Феодорівна, то, нарешті, самого Олександра Павловича. У всіх цих осіб вона не зустріла, однак, співчуття, а раптова її хвороба і смерть, 6 листопада 1796 року, припинила такі спроби і відкрила Павлу дорогу до трону. Воцаріння Павла був ознаменований негайної і крутий ламкої всіх порядків Катерининського царювання, проводиться без жодного плану, швидше під впливом почуття, ніж в результаті якої-небудь системи.

Одним з перших справ нового імператора було коронований король останків Петра III, перенесених потім з Олександро-Невської лаври до Зимового палацу, а звідси, разом з труною Катерини II в Петропавловську фортецю. 5 квітня 1797 відбулася коронація самого Павла, і цього ж дня було оприлюднено кілька важливих узаконений. Указ про престолонаслідування встановлював певний порядок у спадкуванні престолу і вважав кінець проголошеному Петром I сваволі государя у справі призначення собі наступника. "Установи про Імператорської Прізвища" визначало порядок утримання осіб царського дому, відводячи для цієї мети особливі, так звані питомі маєтки, і організовуючи управління ними. Інший указ, виданий під тією ж датою, стосувався кріпосного селянства і, забороняючи відправлення панщини у недільні днях, разом укладав у собі раду поміщикам обмежуватися триденної панщиною селян. Більшістю цей закон зрозумілий був в сенсі заборони більше високої панщини, ніж три дні на тиждень, але в цьому розумінні він не знайшов собі практичного застосування ні при самому Павле, ні за його наступників. Послідував через деякий час указ заборонив продавати в Малоросії селян без землі. З цими указами, у всякому випадку говорили про те, що уряд знову взяло в свої руки охорону інтересів кріпосного селянства, погано гармоніювали інші дії Павла, спрямовані до збільшення числа кріпаків. Будучи переконаний, за необізнаність своєму з дійсним станом речей, ніби участь поміщицьких селян кращим положення казенних, Павло за час свого короткочасного царювання роздав до 600 000 душ казенних селян у приватне володіння. З іншого боку, права вищих станів піддалися за Павла серйозним скорочень, порівняно з тим, як вони були встановлені в передувала царювання: найважливіші статті жалуваних грамот дворянству і містах були скасовані, знищені були і самоврядування цих станів, і деякі особисті права їх членів, як, наприклад, свобода від тілесних покарань. Не менш різким змінам піддалися і справи поточного управління, серед яких, завдяки смакам Павла, на перший план висунулося військову справу. Зовнішність військ була змінена на прусський зразок, так само як і прийоми їх навчання і, разом з тим сувора дисципліна, доходила до жорстокості, замінила собою ледачу розбещеність Катерининської гвардії. Тяжкість цієї зміни ще збільшувалася особистим характером Павла: його неприборканої запальністю та нахилом до найкрутішим та довільним заходів. У результаті дворяни юрбами стали залишати службу, і це не сповільнило позначитися на складі адміністрації; так, з 132 офіцерів кінногвардійського полку, що перебували на службі у момент воцаріння Павла, до кінця його царювання залишилося лише два, зате підпоручики 1796 в 1799 році були вже полковниками. Майже те саме відбувалося і в інших галузях служби: на посту генерал-прокурора, наприклад, за 4 роки правління Павла змінилося 4 особи. Шляхом всіх цих швидких змін, шляхом вільного і мимовільного видалення ділків минулого царювання піднялися і стали на чолі правління люди без здібностей і знань, але зате володіли догідливістю і старанністю, доведеними до останньою мірою, і переважно, набрані з так званих гатчинських вихідців, на зразок Аракчеєва, Кутайсова, Обольянінова і т. п. Кінцевим підсумком такого перебігу справ було повний розлад всього адміністративного механізму і наростання все більш серйозного невдоволення в суспільстві. Останнє і поза сферою службових відносин зазнавало важкого тиску. Переконаний у необхідності охороняти російське суспільство від перекручених ідей революції, Павло зробив ціле гоніння на ліберальні думки і заморські смаки, що носила при всій суворості, з якою воно відбувалося, досить курйозний характер. У 1799 році були заборонені поїздки молодих людей за кордон для навчання і для уникнення потреби в таких поїздках заснований Дерптський університет. У 1800 році було заборонено ввезення будь-яких книг і навіть нот з-за кордону, ще раніше, в 1797 році були закриті приватні друкарні і встановлена сувора цензура для російських книг. Одночасно з цим, накладався заборона на французькі моди і російську упряж, поліцейськими наказами визначався час, коли мешканці столиці повинні були гасити вогні в будинках, з російської мови виганяли слова "громадянин" і "отечество" і т. п. Урядова система, оскільки можна застосовувати це слово до поривчастим і суперечливим діям Павла, звелася, таким чином, до встановлення казарменої дисципліни в житті суспільства, і останнє відповідало глухим гомоном, тим більш небезпечним, ніж старанніше він заглушувався. Відсутність чіткої системи та різкі коливання відрізняли собою і зовнішню політику Павла. Він почав своє царювання заявою, що Росія має потребу в світі, припиненням початої Катериною війни з Персією і виходом з утворилася проти Франції коаліції. Але розгром ізольованою Австрії Наполеоном та кампоформійскій світ змінили настрій Павла, і виникла нова коаліція з Англії, Австрії та Росії, до яких, за договором з Росією, укладеною 23 Грудень 1798, приєдналася і Туреччина. З Прусією, що відмовилася пристати до коаліції, наступного року були перервані дипломатичні зносини. На частку Росії випала тепер блискуча, але і безплідна роль. Тоді як Павло захоплювався роллю захисника руйнуємо тронів, Австрія бажала лише зміцнити своє панування в Італії, і при такій різниці цілей і взаємну недовіру союзників самі блискучі перемоги російських військ під командуванням Суворова над французами в Італії не могли доставити міцного урочистості справі коаліції. Захоплення англійцями Мальти, яку Павло взяв під своє заступництво, прийнявши в 1798 році титул великого магістра ордена св. Іоанна Єрусалимського, посварив його і з Англією. Украинские війська були відкликані, і в 1800 році коаліція остаточно розпалася. Чи не задовольняючись цим, Павло, під впливом частиною світової Растопчин, частиною безпосереднього чарівності Наполеона, який зумів захопити його своїми планами і торкнутися лицарські струни його характеру, почав зближуватися з Францією і задумав спільну з нею боротьбу проти Англії.

Ставлення Імператора Павла I до Церкви було таке, що тільки революція 1917 р. перервала роботи з його канонізації, однак свідомістю російського народу Імператор Павло давно вже зарахований до лику святих. Дивні ознаки благовоління Божого до Праведником, творені Промислом лицем при його гробниці, в останні роки перед революцією не тільки привертали натовпу віруючих у Петропавлівський собор, а й спонукали причт видати цілу книгу ознак і чудес Божих, виливає на віруючих молитвами Благовірного Імператора Павла I

В вересні 1800 на англійські судна, що знаходилися в російських портах, було накладено ембарго. У наступному році Павло вирішив перейти до наступальних дій і 12 січня 1801 року відправив отамана Донського війська, генералу Орлову, наказ виступити зі усім військом в похід на Індію. Через місяць з невеликим козаки почали похід у числі 22 507 чоловік з 12 і 12 гарматами єдинорога, без обозу, припасів і планів; все військо поділялося на 4 ешелону; одним з них командував генерал-майор Платов, спеціально для цього випущений з Петропавлівської фортеці. Похід цей, що супроводжувався страшними нестатками, не був, втім, доведений до кінця внаслідок смерті Павла. Останнім час життя Павло недовірливість і підозрілість його досягли особливо сильному ступені, звертаючись навіть на членів його власної сім'ї. У лютому 1801 він виписав з Німеччини племінника Марії Феодорівна, 13-річного принца вюртембергського Євгенія, і по приїзд його виявив до нього незвичайне розташування, висловлював намір усиновити його і навіть натякав на можливість для нього зайняти російський престол, з усуненням від останнього Олександра Павловича. Але в ніч з 11 на 12 березня 1801 Павло року раптово помер у збудованому їм Михайлівському палаці (нинішнє Інженерне училище).

Історіографія павловського царювання рясніє загальними оцінками характеру внутрішньополітичної діяльності того часу. Тим часом, державні перетворення епохи Павла I недостатньо вивчені. У їхньому ряду не останнє за значимістю та своєрідності місце займає міська реформа. З'ясування причин, цілей, перебігу та результатів її реалізації в Москві, а також осмислення обставин, супроводжували її скасування, є завданням даної роботи.

Наприкінці XVIII століття міське благоустрій Москви забезпечувалося, головним чином, натуральними повинностями податного населення столиці. Грошові відрахування на загальноміські потреби були невеликі, причому більша частина цих коштів витрачалася на утримання судових органів та думи. Всі фінансові розпорядження останньої були поставлені під жорсткий контроль губернського начальства.

Два важливих Павловських нововведення - передача поліції на утримання міської скарбниці і будівництво казарм для військ і квартир для приїжджих чиновників -- істотно змінили характер і сферу господарського та фінансового піклування столичних органів управління. Ці заходи стали відповіддю на проблеми, хвилювали ще екатерінскую адміністрацію.

Реформа міського управління в Москві була спробою пристосувати столичний адміністративний механізм до нових умовах аіям, що склалися в результаті зазначених перетворень. Пріоритетним для законодавця було створення дієвої системи міських установ, здатних виконувати доручення і нести реальну відповідальність перед вищестоящою владою.

Статут Москви, який змінив склад, структуру та функції столичних органів управління, створювався на основі нового петербурзького положення. При складанні останнього був традиційно використаний західноєвропейський (прусський) досвід. Особливостями нового адміністративного устрою в Москві було створення жорсткої виконавчої вертикалі, посилення звітності та контролю за діяльністю органів, що відповідали за стан міських фінансів, розміщення військ і постачання населення продовольством. Підвищився адміністративний статус столичних установ і посад, відбулося відокремлення міського управління від губернського. Збільшилися витрати на управління.

Адміністративно-господарські перетворення призвели до утвердження першого міського бюджету, з'явилися безпосереднім приводом до видання положення, що легалізувала селянську торгівлю в місті, і зумовили складання цехового статуту. Зростання оподаткування поставив проблему рівного розподілу повинностей і зборів. до останніх було залучено і московське дворянство.

Скасувавши Павловские адміністративні встановлення в столицях і відновивши в загальних рисах міське законодавство Катерини II, Олександр I підтвердив тим не менше відбулися фінансово-господарські зміни. Незабаром, проте, з'ясувалося, що просте повернення до колишньої системи установ неможливо, бо не гарантувало успішного й надійного управління. Почався пошук прийнятною в нових умовах форми столичного адміністративного устрою. У даному контексті реформа управління Москвою за Павла I представляється початком цього процесу.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.easyschool.ru/