Організація об'єднаних націй (ООН)

Організація об'єднаних націй (ООН), міжнародна організація, заснована в 1945, з штаб-квартирою в Нью-Йорку. ООН створена союзними державами-переможницями після закінчення Другої світової війни. Її завдання визначені Статутом ООН: «Підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою приймати ефективні колективні заходи для запобігання й усунення загрози миру ... Розвивати дружні відносини між націями на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів ... для забезпечення співробітництва в вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного та гуманітарного характеру і всіляко сприяти розвитку поваги прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови та релігії ».

Немає підстав стверджувати, що падіння Берлінської стіни змінило основоположні цінності мандата ООН, проте ця історична віха трансформувала - як на міжнародному, так і на національному рівнях - моделі соціальної організації і соціальних структур, привівши їх у відповідність з динамікою розвитку міжнародної обстановки. У результаті загострилися протиріччя, з якими і перш стикалася ООН (між принципом суверенітету і правом народів на самовизначення, між правами людини і демократією). Твердження, що основними цілями ООН є світ, прогрес і демократія, припускає взаємозалежність цих цінностей, з чого випливає наступний висновок: світ є передумовою, а демократія - найважливішою умовою сталого розвитку. Через півстоліття після створення ООН і колапсу Двуполярность світу глобалізація фактичної стає реальністю, що вимагає фундаментального перегляду концепції державності, так як нині суверенітет невіддільний від глобального співробітництва. Дійсно, протягом останнього десятиліття в ході розпаду поліетнічних держав неодноразово спалахували міжетнічні конфлікти. Їх запобігання стало куди більш важким завданням, тому що вони все частіше виникають усередині держав, а не між ними. Все важче для ООН підтримувати належне співвідношення між повагою до суверенітету держав і правом на втручання в їх справи - чи стосується це громадянських воєн або міжплемінних зіткнень. Разом з тим в процесі зміцнення глобальної взаємозалежності посилюється тенденція до демократизації і поваги прав людини, так як глобальний лібералізм робить прозорим нерівність ринкового потенціалу націй-партнерів. Саме тому державний суверенітет як основне поняття ідеології правління все в більшій мірі співвідноситься з поняттям законності.

Походження, мети, членство та мови

Міжнародні організації, що створювалися протягом 19 ст., в основному вирішували окремі завдання, такі, зокрема, як налагодження поштової служби, системи охорони здоров'я і засобів сполучення. Реальні коріння Організації Об'єднаних Націй виявляються в 19 ст. в такому дипломатичному освіту, як «Європейський концерт» - перша спробі об'єднання держав з установкою на досягнення політичних цілей перш за все дипломатичними, а не військовими засобами. «Європейський концерт» зробив вагомий внесок у формування концепції міжнародного права, включаючи правила ведення військових дій, міжнародний арбітраж і питання про роззброєння. Але лише після Першої світової війни була створена багатоцільова організація з чітко вираженою орієнтацією на забезпечення миру, безпеки і міжнародного співробітництва - Ліга націй.

Незважаючи на ці величні ідеали, Ліга націй, подібно попереднім міждержавним спілкам, стала плодом європейської політичної думки і була в основному орієнтована на Європу (і на Захід у цілому). Вона відображала перспективу розвитку колоніальних держав та їх союзників, значною мірою залишаючи на задньому плані інтереси неосяжних земель й бідного населення країн Африки, Азії, Близького Сходу та Латинської Америки, більшість з яких все ще знаходилося під колоніальним гнітом.

У кінцевому рахунку Ліга націй виявилася нездатною запобігти розв'язування Другої світової війни і в 1946 формально припинила своє існування (див. також ЛІГА НАЦІЙ) . У роки війни головні союзні держави - США, Великобританія, Радянський Союз, Франція і Китай - зробили кроки на шляху до створення нової міжнародної організації, заснованої на платформі їх протистояння державам Осі - Німеччини, Італії та Японії. Прийнята 12 червня 1941, в розпал війни, міжсоюзницька декларація закликала до післявоєнного міжнародного співробітництва. Атлантична хартія, підписана 14 серпня 1941 президентом США Ф. Рузвельтом і прем'єр-міністром Великобританії У. Черчілль, стала першою ознакою намірів Великобританії і США створити відразу після відновлення миру нову міжнародну організацію. Термін «Об'єднані нації» вперше з'явився 1 січня 1942 в Декларації Об'єднаних Націй, підписаної 26 представниками держав у Вашингтоні (округ Колумбія). Московська і Тегеранська конференції в жовтні та грудні 1943 заклали фундамент цієї нової організації, а конференція у Вашингтоні на віллі Думбартон-Окс (21 серпня - 7 жовтня 1944) стала першою зустріччю, спеціально організованої для обговорення її структури. У Думбартон-Оксі були підготовлені Пропозиції зі створення Загальної міжнародної організації, які схвалив США, Китай, Великобританія і СРСР. На Ялтинській конференції в лютому 1945 Велика п'ятірка держав - США, Британія, Франція, Радянський Союз і Китай -- виробила формулу для вирішення спорів.

ООН офіційно заснована на Конференції з міжнародної організації, що відбулася 25 квітня -- 26 червня 1945 в Сан-Франциско. 26 червня представники 50 країн одноголосно прийняли Статут Організації Об'єднаних Націй. Статут набув чинності 24 жовтня, після того, як більшість представників підписали її країн підтвердили свої повноваження ратифікувати цей документ; з тих пір ця дата щорічно відзначається як День Організації Об'єднаних Націй. Польща, не представлена на Конференції, підписала Статут пізніше і стала 51-м членом первісного складу ООН.

Створення ООН, як і багато інших дипломатичні починання, стало відображенням взаємно, а часом і полярних інтересів. Великі держави при створення нової організації розраховували, що зможуть зберегти після Другої світової війни глобальну владу, яку вони затвердили з опорою на свою військову міць як переможці. Однак незабаром почалася «холодна війна» почала ставити межі повноважень нової організації.

Статут ООН передбачав перетворити Організацію в «центр для узгодження дій націй» на шляху досягнення міжнародного миру. Її члени взяли на себе зобов'язання підтримувати ООН в будь-який робиться, нею акції та утримуватися від застосування сили проти інших націй, за винятком випадків самозахисту.

Нові члени приймаються в ООН за рекомендацією Ради Безпеки, причому не менше двох третини учасників Генеральної Асамблеї повинні проголосувати за їх входження до ряди Організації. Більшість з 51 держави, спочатку підписали Статут, становили західні нації. У 1955 в ООН було прийнято 16 нових членів, включаючи кілька незахідних держав, а в 1960 - ще 17 африканських країн. У результаті процесів поступової деколонізації представництво ООН ставало все більш широким і різноманітним. До 1993 в ООН увійшло близько двох десятків нових держав, що з'явилися в результаті розпаду Радянського Союзу і деяких країн Східної Європи, і число держав-членів досягло 182. Членство в ООН стало практично всеохоплюючим. І лише дуже невелика число країн (серед них Швейцарія) не входить до складу ООН.

У 1970-1980-ті роки офіційні особи США, включаючи президента Р. Рейгана, стали демонструвати зневага до ООН. Членські внески США надходили з великими затримками, а позиції цієї країни, особливо з огляду на зростання чисельності незахідних держав, характеризувалися зростаючою ізоляцією. США вийшли з ЮНЕСКО, висловлюючи невдоволення «Політизацією» цієї освітньої організації ООН. Проте в 1988 американським президентом був обраний колишній представник США в ООН Дж. Буш, який з часом відновив статус країни як головного учасника Організації і погасив частина боргів по внесках.

Нова залученість у справи ООН дозволила США в 1990 досягти консенсусу між великими державами по резолюції Ради Безпеки, що санкціонує військові дії для відновлення державності Кувейту, окупованого Іраком. 16 січня 1991 коаліція на чолі зі США зробила військові дії проти Іраку під егідою ООН.

Хоча діловодство ведеться на шести різних мовах (англійська, арабська, іспанська, китайська, російська, французька), тільки англійська і французька є офіційними мовами ООН.

Структура організації об'єднаних націй

Відповідно до Статуту ООН засновані шість основних органів нової всесвітньої організації: Рада Безпеки, Генеральна Асамблея, Секретаріат, Економічна і соціальна рада, Рада з опіки, Міжнародний суд ООН. Крім того, Статут допускав, що за згодою Генеральної Асамблеї можуть засновуватися інші самоврядні організації, які виступають як спеціалізовані агентства ООН; саме цей пункт дав можливість Раді Безпеки створити миротворчі сили.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.krugosvet.ru/