Міжнародна організація праці-створення, структура, завдання і організація її роботи

Міжнародне публічне право

Московський державний університет сервісу

ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ
КАФЕДРА ДЕРЖАВНОГО І
МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

Курсова робота з дисципліни «Економіка і соціологія праці»

Тема: «Міжнародна організація праці-створення, структура, завдання і організація її роботи».

Москва 2001

План:

Вступ стор.2

Створення МОП, як складової частини Версальського мирного договору.
Причини її створення. стор.3

«Золотий вік» нормотворчості

Від технічного співробітництва до активного партнерства

II.

Тристороння структура МОП стор.9

Роботодавці, працівники та уряду за роботою

Міжнародна конференція праці

Адміністративна рада

Міжнародне бюро праці (МБТ)

Основні підрозділи МБТ стор.11

Бюро по діяльності підприємців.

Бюро з діяльності трудящих

Департамент урядової діяльності, законодавства іадміністрації праці

III.

Діяльність МОП стор.14

Морське судноплавство

Сектор громадського обслуговування

Промислова діяльність

IV. Головні цілі та завдання МОП стор.17

Декларація МОП про основні принципи

і права у сфері праці

Міжнародні трудові норми

Основні конвенції МОП

Висновок. стор.21

Список іспльзованной літератури стор.23

Програми стор.24

Філадельфійська декларація
Країни-члени МОП

Соціальна історія МОП

Вступ.

МОП є однією з багатосторонніх організацій, найбільш успішнощо виконують свій мандат Вісім десятиліть її історії дозволяють зробитивисновок про те, що запорукою цього успіху служить прагнення до оновлення ввідповідь на що відбуваються зміни. Народжена в дні скороминущої: сподівання, вонапережила роки "великої депресії" і світової війни. МОП була створена в 1919г за задумом промислово розвинених країн для вирішення їх спільних проблем, але їїстрімкий розвиток і творчі підходи залучили до неї за двадесятиліття після Другої світової війни велику кількість нових членів.

У період "холодної війни" Організація зберігала свій універсальнийхарактер, в той же час безкомпромісно відстоюючи свої основні цінності.
Кінець "холодної війни" і прискорена глобалізація світової економіки вчерговий раз поставили МОП перед необхідністю переглянути свої завдання,програми і методи роботи.

Народжена з хаосу світової війни і загартована випробуваннями майже цілогосторіччя, Міжнародна організація праці побудована на статутному принципі,що свідчить, що загальний і міцний мир може бути встановлений тільки на основісоціальної справедливості.

МОП стояла біля витоків таких досягнень індустріального суспільства як 8 --годинний робочий день, політика зайнятості, охорона материнства, закони продитячому працю та інші норми, які сприяють охороні праці і мирним трудовимвідносин. Жодна країна або галузь не змогли б провести їх в життя безодночасних дій у цьому напрямку з боку інших.

У даній роботі я спробував дати не тільки загальне уявлення проорганізації, а й спробував висвітлити її нагальні проблеми і завдання насьогоднішній день, які придбали якісно інший характер за останніроки, з-за перетворення всієї світової економіки, що природновідбилося, не кращим чином, на трудящих багатьох країн. МОП, на мійпогляд, є однією з тих організацій, які працюють на благо всьоголюдства в ім'я досягнення соціальної справедливості, що робить нашсвіт ще більш цивілізований і культурнішим.

Створення МОП, як складової частини Версальського мирного договору.
Причини її створення.

Універсальна за своїм характером, МОП зародилася на соціальному грунті
Європи та Північної Америки XIX століття. У цих двох регіонах йшла промисловареволюція і бурхливе економічне зростання часто досягався ціною найважчихлюдських страждань. Ідея про прийняття міжнародного трудовогозаконодавства виникла на початку XIX століття в результаті роздумівморального та економічного порядку з приводу людських витратпромислової революції. Цю ідею підтримали багато видатнихпромисловці, в тому числі Роберт Оуен і Даніель Легран, а також рядполітичних діячів та економістів.

Предтечі МОП висували три аргументу на користь прийняття міжнароднихтрудових норм. Перший з них, гуманітарного плану, вказував нанеобхідність полегшити тяжку долю трудящих мас. Ця ініціативавиходила, однак, не від них, а від промислового середнього класу.
Організований робочий рух виник лише пізніше, коли в ряді країнбули усунені різні перешкоди для реалізації права на свободуоб'єднання. Другий аргумент, швидше політичного плану, підкреслював важливістьзміцнення соціального миру в промислово розвинених країнах з метоюзапобігти суспільні потрясіння. Політично прозорливі батьки -засновники МОП підтримали реформістські устремління серед трудящих, щобвідвернути їх від комуністичної пропаганди, яка все ширшепоширювалася в Європі після Жовтневої революції 1917 р, в Росії.
Третій аргумент мав економічний характер; вказувалося на те, щоміжнародне регулювання праці допоможе країнам з захисним трудовимзаконодавством уникнути втрат, які спричиняє подібна соціальнаполітика для їх зовнішньої торгівлі. Іншими словами, таке регулюваннядозволило б зрівняти міжнародну конкурентоспроможність всіх держав.
Ці аргументи наведені в Преамбулі до прийнятого в 1919 р. Статуту МОП,яка відкривається словами про те, що загальний і міцний мир може бутивстановлений тільки на основі соціальної справедливості; потім вони булиуточнені в Філядельфії декларації 1944 І звучання сьогодні, в епохуглобалізації, як не можна більш доречно, вони залишаються ідеологічнимфундаментом МОП. Пропозиції історичних попередників МОП часто простоігнорувалися урядами. Однак в останні десятиліття XIX століття їхпідхопили різні громадські об'єднання, особливо активні під
Франції, Німеччини та Швейцарії. Під впливом цих організацій ідея введенняподібного міжнародного законодавства поширилася в політичних,релігійних, наукових і економічних колах, а також вперше і в світіпраці. Найбільш значним підсумком цього інтелектуального руху сталостворення в 1901 р. в Базелі Міжнародної асоціації правового захистутрудящих. На національному рівні іншим попередником захисноготрудового законодавства стали соціальні закони уряду Німеччини,прийняті протягом останніх двох десятиліть XIX століття. У 1905-1906 рр..
Швейцарія скликала в Берні дипломатичні конференції, які завершилисяприйняттям перших двох міжнародних трудових конвенцій: однієї прорегулювання нічної праці жінок, а інший - про припинення використаннябілого фосфору у виробництві сірників. У роки Першої світової війни кількаміжнародних зустрічей провели профспілки. Їх учасники вимагали ввести рядсоціальних положень в майбутній мирний договір, а також створитиміжнародний орган, який займається умовами праці. Також висуваласявимога компенсації за жертви, на які пішли трудящі маси підчас війни.

Акт про заснування МОП був розроблений Комісією з міжнародногоз трудовим законодавством, створеною Паризькою мирною конференцією у 1919р. Він увійшов в якості Частини XIII ст Версальський мирний договір. Провіднуроль при цьому відіграли Франція та Великобританія. Авторами англійськоготексту, який Комісія прийняла за основу, були майбутні керівники
Міжнародного бюро праці Гарольд Батлер та Едвард Філен. З моменту свогонародження Організація набувала риси, помітно відрізняли її 'від іншихустанов Ліги Націй, попередниці Організації Об'єднаних Націй міждвома світовими війнами.

У той час, як становлення і робота Ліги проходили ззначними труднощами, МОП швидко стала ефективно діючоїорпанізаціей: секретаріат на чолі з такою видатною особистістю, як Альбер
Тома, вів активний діалог з міністрами праці, з високою віддачею працювала
Міжнародна конференція праці, яка прийняла за перші два роки - 1919-1920 --дев'ять Конвенцій та десять Рекомендацій.

«Золотий вік» нормотворчості

Створена для вироблення міжнародних трудових норм і контролю за їхзастосуванням, МОП в перші 40 років існування спрямовувала основну частинусвоїх зусиль на виконання цього головного завдання. Протягом 20-річногоперіоду - з 1919 по 1939 р. - було ухвалено 67 Конвенцій та 66 Рекомендацій.
Спочатку норми торкалися, в основному, умови праці: першаконвенція 1919 регламентувала робочий час, встановившитривалість робочого дня у відомі вісім годин, а тижня - у 48годин. Умови зайнятості стали предметом цілого ряду норм.

У 1926 р. було прийнято важливе нововведення - Міжнародна конференціяпраці створила механізм контролю за застосуванням норм, який існує іпонині. Був створений Комітет експертів, що складається з незалежних юристів.
Він аналізує доповіді урядів про дотримання ратифікованих ними
Конвенцій і представляє кожен рік Конференції власну доповідь. Йогомандат потім був розширений, так що тепер Комітет розглядає і доповіді продотриманні нератіфіцірованних Конвенцій. Апьбер Тома, завдяки якому вПротягом 13 років Організація займала сильні позиції у світі, помер у
1932 Його наступник Гарольд Батлер зіштовхнувся з проблемою масовоїбезробіття, породжених "великою депресією". Всі ці роки представникитрудящих і роботодавців на Конференції протистояли один одному попитання про скорочення робочого часу без будь-яких видимих результатів. У
1934 р., у період правління президента Франкліна Д. Рузвельта, Сполучені
Штати, які не входили до Ліги Націй, стали членом МОП.

У травні 1940 р. новий директор Джон Уайнант, враховуючи положення Швейцаріїв центрі охопленої війною Європи, перевів штаб-квартиру Організації з
Женеви в Монреаль (Канада). У 1944 р. делегати Міжнародної конференціїпраці взяли Філадельфійську декларацію [1]. Вона увійшла в якостідодатки до Статуту і понині є хартією цілей та завдань МОП. Деклараціявідкривається підтвердженням фундаментальних принципів МОП; вона, зокрема,говорить, що "праця не є товаром ', що" свобода слова і свободаоб'єднання є необхідною умовою постійного прогресу "і що
"убогість в будь-якому місці є загрозою для загального добробуту".
Декларація передбачила Статут Організації Об'єднаних Націй і Загальнудекларацію прав людини.

Від технічного співробітництва до активного партнерства

Після Другої світової війни для МОП розпочалася нова епоха. Обрання в
1948 американці Девіда Морса Генеральним директором МБП співпало звідновленням нормотворчої діяльності Організації і початком їїпрограми технічного співробітництва.

Конвенції, прийняті після Другої світової війни, стосувалися важливоїпроблеми прав людини (свобода об'єднання, усунення примусовогопраці та дискримінації, а також ряду технічних проблем у сфері праці). У
1948 р, була схвалена головна конвенція (№ 87) про свободу об'єднання. Воназробила і продовжує чинити значний вплив на світ праці,сприяла виробленню спеціальної процедури в цій галузі.

Протягом 22-річного періоду перебування на посаді директора Девіда Морсачисло держав-членів МОП подвоїлася, Організація набула універсальнийхарактер, промис-Шленов розвинені країни опинилися у меншості по відношеннюдо розвиваються, бюджет зріс у п'ять разів, а кількість співробітників МБП - вчотири рази.

У 1969 р, Генеральним директором став Уілфред Дженкс, що присвятив
Організації все своє трудове життя. Він був одним з авторів
Філадельфійської декларації та головним засновником спеціальної процедури длярозслідування скарг на порушення свободи об'єднання. Тоді ж МОП знагоди своєї 50-ї річниці була удостоєна Нобелівської премії миру. Нацеремонії надання престижної нагороди перед-седатель Комітету з
Нобелівських премій заявив, що "МОП, одне з небагатьох творіньлюдства, яким вона може пишатися, мала помітний вплив назаконодавство всіх країн ".

Генеральний директор Франсіс Бланшар, який займав цю посаду з 1974 по
1989 р., зміг відвести від Організації серйозний удар, яким загрожувала криза,викликаний рішенням США призупинити своє членство (з 1977 по 1980 г) МОПактивно сприяла звільненню Польщі від комуністичної диктатуричерез діяльність комісії з розслідування заходів, зроблених протипрофспілки "Солідарність''в порушення Конвенції № 87 про свободу об'єднання,ратифікованої Польщею в 1957р.

За Ф. Бланшаром пішов бельгієць Мішель Хансену. перший Генеральнийдиректор після закінчення "холодної війни". Він взяв курс на більшудецентралізацію діяльності та ресурсів женевської штаб-квартири в рамкахполітики активного партнерства. Декларація про основоположні, принципиі права у сфері труба прийнята Міжнародною конференцією праці в червні
1998 г, ознаменувала собою загальне визнання зобов'язання, що випливає зсамого факту членства в Організації, поважати та активно реалізовуватиосновні права, що є предметом ряду Конвенцій МОП, навіть якщо вони небули ними ратифіковані. Це свобода об'єднання, реальне визнання правана колективні переговори, усунення усіх форм примусової чиобов'язкової праці, дитячої праці, дискримінації в галузі праці тазанять У свою чергу Декларація містить визнання зобов'язання МОПдопомагати своїм членам у досягненні цих цілей.

У березні 1999 р. новий Генеральний директор МБТ Хуан Сомавія (Чилі),перший представник південної півкулі, очолив Організацію,приєднався до міжнародного консенсусу про сприяння відкритому суспільству тавідкритої економіки в тій мірі, в якій це "принесе реальні вигодипростим людям та їх сім'ям "X. Сомавія має намір" модернізуватитристоронню структуру Організації та допомагати використовувати її такимчином, щоб цінності МОП відігравали провідну роль в новій глобальнійреальності ". [2]

II.

Тристороння структура МОП

Роботодавці, працівники та уряду за роботою

МОП завжди була унікальним форумом, на якому уряду ісоціальні партнери 175 держав-членів можуть вільно і відкритообговорювати свою національну політику і практику. Тристороння структура
МОП робить її єдиною міжнародною організацією, в якійоб'єднання роботодавців і трудящих мають рівний голос з урядамиу формуванні її політичного курсу та програм.

МОП заохочує трипартизм і всередині держав-членів, сприяючисоціальному діалогу між профспілками і роботодавцями, які беруть участь увиробленні та втіленні в життя, коли це необхідно, політики в соціально -економічній галузі, а також з ряду інших напрямків. Кожна країна -учасниця має право послати на Міжнародну конференцію праці чотирьохделегатів: двох від уряду і по одному від трудящих та роботодавців,які можуть виступати та голосувати незалежно один від одного.

Міжнародна конференція праці

МКТ проводиться у червні кожного року в Женеві. Делегатів супроводжуютьтехнічні радники. Поряд з делегатами уряду в Конференціїзазвичай беруть участь і виступають члени кабінету міністрів, відповідальні засферу праці у своїх країнах. Представники роботодавців і працівниківможуть виступати та голосувати незалежно від делегатів уряду і навітьпроти них, так само як і проти один одного.

Конференція є всесвітнім форумом для обговорення загальних трудових тасоціальних проблем і міжнародних трудових норм; вона визначає загальнуполітику Організації. Кожні два роки Конференція ухвалює дворічнупрограму роботи та бюджет МОП, який складається з внесків держав -членів.

Адміністративна рада

У період між конференціями роботою МОП керує Адміністративнийрада, до якої входять 28 представників урядів, 14 представниківтрудящих і 14 представників роботодавців. Цей виконавчий радапроводить свої засідання тричі на рік в Женеві. Він приймає рішення пополітики Організації, визначає її програму та бюджет, які потімпредставляються на Конференцію для затвердження. Рада також обирає
Генерального директора МБТ.

Десять урядових місць у ньому постійно закр?? полон за країнами,найбільш розвинутими в промисловому відношенні (Бразилія, Китай, Франція,
Німеччина, Індія, Італія, Японія, Росія, Великобританія,
США). Представники інших країн-учасниць обираються до Адміністративноїрада делегатами урядів на Конференції на трирічний термін з урахуваннямгеографічного розподілу. Підприємці і трудящі самі і поокремо обирають своїх членів.

Міжнародне бюро праці

Міжнародне бюро праці в Женеві є постійним секретаріатом
Міжнародної організації праці, її штаб-квартирою, дослідницькимцентром та видавництвом. Адміністративно-управлінські функціїдецентралізовані та здійснюються регіональними і місцевими відділеннями ібюро. Керує секретаріатом Генеральний директор МБТ, що обирається нап'ятирічний термін з можливістю переобрання. У штаб-квартирі в Женеві ібільш ніж 40 представництвах по всьому світу працюють близько 2500спеціалістів і службовців.

Регулярно проводяться також регіональні конференції держав-членів
МОП, які розглядають питання, що представляють для них особливий інтерес.

Адміністративному раді та Бюро допомагають у їх діяльностітристоронні комітети, що охоплюють основні галузі промисловості, ікомітети експертів з таких питань, як професійне навчання,вдосконалення методів керування, гігієна й охорона праці, трудовівідносини, робоче освіту і особливі проблеми окремих категорійтрудящих - молоді, жінок, інвалідів і т. д.

З самого початку МОП приділяла особливу увагу торговельному флоту,діяльність якого в силу самої його природи та масштабів носитьміжнародний характер. Завдяки роботі спеціальних (морських) сесій
Міжнародної конференції праці та Об'єднаної морської комісії буввироблений цілий ряд Конвенцій та Рекомендацій з проблем моряків тарибалок.

Основні підрозділи МБТ

Бюро по діяльності підприємців.

Успішно працюють підприємства становлять основу будь-якої стратегіїрозширення зайнятості та підвищення рівня життя. Багато чого в повсякденнихвідносинах між роботодавцями та працівниками на великих і малихпідприємствах бере свій початок у тому, що відбувається на міжнародній арені,дебатах і прийняті рішення. Законодавство про охорону праці, робочомучасу або припинення зайнятості найчастіше вводиться окремими країнамислідом за схваленням міжнародних актів у цій сфері. Потребапідприємств в отриманні останньої інформації та консультацій в даній областісьогодні особливо велика.

Організації підприємців на національному та міжнародному рівняхнадають таку інформацію підприємствам найбільш ефективним іекономічним шляхом, полегшують їх діяльність в навколишньому соціальному середовищіі в області людських ресурсів. Їх інформаційний та представницькийпотенціал може допомогти керівництву підприємства зрозуміти, що відбувається вділової навколишньому середовищу і впливати на неї, користуватися можливостями длязростання торгівлі, інвестицій та отримання конкурентних переваг, яківідкриваються завдяки розширюється глобалізації світової економіки.

Бюро по діяльності підприємців МБТ працює з їхніми організаціями,допомагаючи їм ефективно виконувати ці функції. Воно проводить програмусприяння об'єднанням роботодавців у країнах, що розвиваються, тих, якіздійснюють перехід до ринкової економіки, а також у країнах, що пережилирізного роду конфлікти. В її рамках надається допомога цим організаціям занадання послуг, необхідних підприємствам. Підтверджуючи таким чиномсвою корисність, вони приваблюють нових членів, що в свою чергу посилюєефективність і розмах діяльності цих об'єднань з метою створитиділову навколишнє середовище, що сприяє росту підприємств.

Бюро з діяльності трудящих

Наслідки далекосяжних змін у світі, що глобалізуєтьсяособливо позначаються на зайнятості, умови праці, заробітної плати і самоїорганізаційній структурі профспілок. Починаючи з створення МОП в 1919 р.профспілковий рух бачило в МОП опору для своєї діяльності і найважливішийцентр для встановлення контактів на міжнародному рівні.

Бюро з діяльності трудящих є спеціалізованимпідрозділом МБТ. Його завдання - підтримувати тісні зв'язки з профспілковимиоб'єднаннями в різних країнах, надавати ресурси МОП в їхрозпорядження, допомагати Організації чуйно реагувати на їхні проблеми,пріоритети, інтереси і думки і діяти з урахуванням цього.

З цією метою Бюро координує всю діяльність МОП, що стосуєтьсяорганізацій трудящих. Його головні цілі:

• сприяти розвитку і зміцненню представницьких, незалежних ідемократичних профспілкових організацій;

• розширювати їх можливості щодо участі в переговорах з політичних,економічних і соціальних питань та у прийнятті рішень у даних областях;

• допомагати профспілкам брати активну участь у діяльності МОП.

Інші послуги, що надаються Бюро профспілковим організаціям, включаютьпублікації, технічну допомогу, дослідження та навчання. Фахівці МБТ подіяльності трудящих і профспілковому освіти надають їм допомогу звсьому світу.

Департамент урядової діяльності, законодавства та адміністрації праці

Ефективне регулювання праці у відповідь на соціально-економічнізміни вносить важливий внесок у поліпшення умов праці і, в той же час, внаціональний розвиток.

МОП допомагає країнам виробляти й удосконалювати свою політику ізаконодавство у сфері праці, регулювання в цій області, зміцнюватиінспекцію праці та служби зайнятості.

Департамент урядової діяльності, законодавства іадміністрації праці разом з Бюро по діяльності підприємців та Бюропо діяльності трудящих пропонує унікальний набір послуг з розвиткуможливостей міністерств праці та інших відповідних урядовихорганів з налагодження та ведення соціального діалогу. Сюди входять яктрадиційні функції підтримки урядів, удосконалюваннязаконодавства і управління у сфері праці, так і комплексне сприянняміністерствам праці та відповідним державним органам у виробленніекономічної і соціальної політики в цілому. Особлива увага приділяєтьсяпроблем структурної перебудови економіки та реформи державногосектора,

Департамент координує зведену міжгалузеву програму зміцненнязагального управління та структури органів з праці, у тому числі інспекцій праціі служб зайнятості. Приділяється також увагу процесу реформуваннятрудового законодавства як головного чинника сприяння тріпартіз-му ісоціальному діалогу.

III.

Діяльність МОП

Де б людина не трудиться - на будівництві або в банку, в школі або нафабриці, в шахті або на фермі, він працює в певній галузіекономіки, яка має свої технічні, економічні і соціальні відмінності.
Багато питань у сфері праці мають явно галузевий характер, а загальніпроблеми, такі як наслідки глобалізації, гнучкий графік робочогочасу і т. д. можуть приймати різні форми залежно відгалузевого контексту.

Галузева діяльність МОП спрямована на підвищення спроможностірізних галузей ефективно і на справедливій основі вирішувати проблеми всфері праці. МОП регулярно проводить міжнародні галузеві зустрічі,які розробляють рекомендації, які служать орієнтиром для виробленняпромислової політики та проведення практичних заходів державами-членами
МОП. Було також прийнято безліч міжнародних трудових норм, що стосуютьсяпевних галузей, особливо торговельного флоту.

Постійна увага приділяється 22 промисловим галузям, морськогосудноплавству, сфері обслуговування - громадської та приватної.

Морське судноплавство

На умови праці та життя моряків великий вплив робить практикавторинного підряду, робота на суднах, зареєстрованих за кордоном, частазміна власника і місця реєстрації судна. У портах автоматизаціяобробки вантажів і структурна перебудова призвели до скорочення робочоїсили.

Загальна мета діяльності МОП в даній галузі - сприяння соціальному таекономічному прогресу на морському і річковому транспорті, у рибальстві іпортовому господарстві, в першу чергу щодо умов праці та життятрудящих.

Важливою віхою останніх років стала 84-та (морська) сесія Міжнародноїконференції праці 1996 Вона прийняла сім нових міжнародних трудовихнорм, що стосуються інспекції праці, вербування та робочого часу моряків.
Грунтуючись на доповіді, яку готує МБТ, Об'єднана морська комісіявстановлює мінімальний розмір оплати праці моряків, який використовуєтьсяяк орієнтир при укладанні колективних угод різнимикатегоріями трудящих галузі в усьому світі.

Особливе значення має Конвенція (№ 147) 1976 р. про мінімальні норми вторговому флоті, оскільки на її положеннях засновані майже всі регіональніугоди між відповідними органами різних країн про проведенняінспекцій суден, зареєстрованих за кордоном. У європейському регіоні вНаприкінці 1997 р. влада провели широку кампанію перевірки всіх судів,заходять в порти, використавши при цьому документи, підготовлені МБТ вщодо деяких аспектів Конвенції № 147.

Сектор громадського обслуговування

Державна служба відіграє найважливішу роль у суспільстві та економіці, ів минулому її часто називали "головним засобом вирішення проблем". У 1994 р.на частку урядових організацій припадало близько 13% ВВП промисловорозвинених країн. Сьогодні йдуть суперечки про те, якою мірою держава повинна іможе вводити там механізми ринкового типу або проводити приватизацію зметою підвищення його ефективності в інтересах суспільства. На кількохзустрічах МБТ за останні роки розглядалося питання про розвитоклюдських ресурсів і структурної перебудови в даному секторі. У січні
1997 р, на Симпозіумі про конвергенції засобів мультимедіа обговорювалося питанняпро соціальні і трудових наслідки переходу до глобального інформаційногосуспільству.

Промислова діяльність

За останні роки МОП провела тристоронні зустрічі з сільськогогосподарству, хімічної, лісової, металургійної, нафтопереробної,електронної, машинобудівної, легкої та харчової промисловості. Вони сталифорумом для обміну думками та міжнародним досвідом. Подібні зустрічі даютьорієнтири для національної політики і допомагають виробити узгодженіміжнародні, підходи до галузевих проблем.

Допоміжна діяльність включає надання технічнихконсультацій і надання конкретної підтримки партнерам МОП, у тому числі припроведення національних симпозіумів та створення комп'ютерних інформаційнихмереж, сприяння соціальному діалогу та застосування норм.

IV. Головні цілі та завдання МОП

У своїй діяльності Міжнародна організація праці керуєтьсячотирма стратегічними цілями:просування і проведення в життя основних принципів і прав у сферіпраці;створення великих можливостей для жінок і чоловіків в одержанні якісноїзайнятості та доходу;розширення охоплення й ефективності соціального захисту для всіх;зміцнення трипартизму і соціального діалогу.

Якщо дуже коротко охарактеризувати діяльність організації, то можнавиділити такі основні напрямки:

? розробка міжнародної політики і програм з метою сприяти основним правам людини, поліпшенню умов праці і життя, розширення можливостей зайнятості;створення міжнародних трудових норм, підкріплених унікальною системоюконтролю за їх дотриманням; ці норми служать орієнтиром для національнихорганів у проведенні в життя такої політики;проведення в життя великої програми міжнародного технічногоспівпраці, що виробляється і здійснюваної в активному партнерстві зучасниками Організації, у т.ч. надання допомоги країнам у її ефективноїреалізації;питання професійної підготовки і навчання, дослідження і видавничадіяльність в підтримку цих зусиль.

Декларація МОП про основні принципи

і права у сфері праці

У 1998 році Міжнародна конференція праці ухвалила урочисту
Декларацію про основні принципи і права у сфері праці, в якійпідтверджується рішучість міжнародного співтовариства "дотримувати,сприяти застосуванню і сумлінно втілювати в життя "правотрудящих і роботодавців на свободу об'єднання та колективніпереговори, діяти в напрямку ліквідації всіх форм примусовоїабо обов'язкової праці, повного усунення дитячої праці та дискримінаціїв галузі найму і занять. У Декларації підкреслюється, що всі держави -учасники [3] несуть зобов'язання дотримуватися ці принципи незалежно відтого, ратифікували вони відповідні Конвенції чи ні.

Міжнародні трудові норми

Одна з найдавніших і важливих функцій МОП - прийняття тристоронньої
Міжнародною конференцією праці (з участю представників урядів,роботодавців і трудящих) конвенцій і рекомендацій, що встановлюютьміжнародні трудові норми. Ратифікуючи конвенції, держави-члениберуть на себе зобов'язання послідовно проводити в життя їх положення.
Рекомендації служать керівництво в області політики, законодавства іпрактики.

Конвенції та рекомендації, прийняті починаючи з 1919 року, зачіпаютьфактично все коло проблем праці, включаючи деякі основні правалюдини (в першу чергу, свободу об'єднання, право на організацію іколективні переговори, скасування примусової та дитячої праці,усунення дискримінації в зайнятості), регулювання питань праці,трудові відносини, політика зайнятості, охорона і гігієна, умови праці,соціальне забезпечення, зайнятість жінок і особливих категорій, таких яктрудящі-мігранти і моряки.

Держави-члени повинні представляти всі конвенції та рекомендації,прийняті Конференцією, компетентним національним органам, яківирішують, яких заходів слід по них прийняти. Число ратифікації конвенційпродовжує збільшуватися. Щоб забезпечити їх застосування в законодавствіі на практиці, МОП встановила процедуру контролю, найбільш досконалу попорівнянні з іншими подібними міжнародними процедурами. Вона базується наоб'єктивної оцінки незалежними експертами того, як виконуютьсязобов'язання, і на розгляді окремих випадків тристоронніми органами
МОП. Існує особливий порядок розгляду скарг на порушення свободиоб'єднання.

Основні конвенції МОП

№ 29 Конвенція про примусове чи обов'язкове працю, 1930 року.

Вимагає заборони примусової чи обов'язкової праці в усіх формах. Допускаються певні винятки, такі як військова служба, належним чином контрольовані виправні роботи, праця за надзвичайних обставин, таких як військові дії, при пожежі, землетруси ...

№ 87 Конвенція про свободу асоціації та захист права на організацію ,

1948 року. Встановлює право всіх трудящих і підприємців на створення і вступ в організацію за своїм вибором без отримання попереднього дозволу і встановлює ряд гарантій свободи їх діяльності без втручання органів державної влади.

№ 98 Конвенція про право на організацію і на ведення колективних переговорів, 1949 року. Передбачає захист від антіпрофсоюзной дискримінації, захист організацій працівників і підприємців від взаємного втручання, а також заходи щодо сприяння колективним переговорам.

№ 100 Конвенція про рівну винагороду, 1951 року. Закликає встановлювати рівну оплату для чоловіків і жінок за працю рівної цінності.

№ 105 Конвенція про скасування примусової праці, 1957 року.

Не дозволяє використовувати будь-якої форми примусової чи обов'язкової праці як засобу політичного придушення, виховання, покарання за висловлення політичних та ідеологічних поглядів, мобілізації трудових ресурсів, встановлення трудової дисципліни, покарання за участь у страйках та дискримінації.

№ 111 Конвенція про дискримінацію в галузі праці і занять, 1958 року. Закликає до проведення національної політики, спрямованої на усунення дискримінації при наймі, професійній підготовці, у відношенні умов праці за ознакою раси, кольору шкіри, статі, віри, політичних поглядів, національного або зісоціальне походження, на сприяння рівності можливостей і звернення.

№ 138 Конвенція про мінімальний вік для прийому на роботу, 1973 року. Має на меті усунення дитячої праці; встановлює, що мінімальний вік для прийому на роботу не повинен бути нижче віку завершення обов'язкової освіти.

Висновок.

В даний час перед МОП стоять якісно інші цілі і завдання, ніжті, що стояли перед нею якісь 15-20 років тому. Це пов'язаноперш за все з глобалізацією світової економіки негативні наслідкиякої позначаються на трудящих всіх країн, які змушені працювати вумовах жорсткості конкуренції, прискорення технологічних змін, зростаннясоціальної нерівності та скорочення можливостей урядів.

Один із наслідків глобалізації - зростання попиту на кваліфіковануробочу силу на шкоду трудящим з низькою кваліфікацією. наголошується вдоповіді з посиланням на дослідження, проведене МБТ. Воно також виявило
"майже повсюдне зниження оподаткування високих доходів". що означаєскорочення частки національного доходу, що перерозподіляється на користь меншзабезпечених верств. У період з 1986 по 1998 р. таке зниженняоподаткування було зареєстровано в 67 з 69 обстежених країн. Якщоця тенденція збережеться, "уряду скоро втратять важливого механізму, задопомогою якого можна коректувати зростаюча нерівність доходів ".

Глобалізація також виявила і посилила слабкість позицій, що розвиваютьсякраїн з їх вузької експортної базою, оскільки зросла їх залежність відколивань цін на всесвітньому ринку. Вони стали набагато більш вразливі досплесків і спаду фінансових потоків, стихійно і безперешкоднопереміщаються на глобальному ринку. Існує небезпека того. що цікороткострокові коливання, не викликані в своїй основі глибиннимиекономічними причинами, "будуть визначати курс обміну і,отже, виробництво та зайнятість. Тому перед МОП зараз стоятьчотири стратегічні завдання: це просування і проведення в життяосновоположних принципів і прав у сфері праці; створення більш широкихможливостей для жінок і чоловіків в одержанні якісної зайнятості ідоходу; розширення охоплення й ефективності соціального захисту для всіх;зміцнення трипартизму і соціального діалогу.

Крім орієнтації технічних програм МОП на досягнення чотирьохстратегічних цілей та проведення восьми пріоритетних програм "In focus",зачіпають такі області, як охорона і гігієна праці на виробництві,сприяння малим і середнім підприємствам, усунення дискримінації ітендерного нерівності, сприяння виконанню положень Декларації МОП проосновоположні принципи і права у сфері праці та усунення дитячоїпраці, розпочато також радикальне реформування контрольного механізму МОП.

Список іспльзованной літератури.

1. Видання бюро МОП в Москві. «Що таке МОП? Чим вона займається ». (Москва
2000) стр 3-36
2.МБТ.-Женева.1991. Конвенції та рекомендації прийняті Міжнародноюконференцією праці