Міністерство загальної та професійної освіти
Російської Федерації
Іванівський державний університет
Юридичний факультет
Кафедра теорії та історії держави і права
Контрольна робота
з міжнародного права
міжнародно-правовий режим міжнародних проток
Виконав: студент 4 курсу 2 роки навчання заочного комерційного відділення
Жаров Микола Борисович
Перевірив:
Іваново, 1997
1. ПОНЯТТЯ ТРАНЗИТНОГО ПРОХОДА І ЙОГО ПРАВОВИЙ РЕЖИМ
"Протоки, або природні морські переходи, що з'єднують частини одного ітого ж моря або, що набагато частіше, окремі моря й океани один з одним,утворюючи тим самим систему морських шляхів у межах усього світового океану.
При встановленні правового режиму морських проток враховуються, якправило, два пов'язаних між собою фактори: географічне положення тогочи іншого протоки і його значення для міжнародного судноплавства "[1].
В даний час режим міжнародних проток регулюється нормами
Конвенції ООН з морського права 1982 року.
Конвенція встановлює 4 види проток, використовуваних дляміжнародного судноплавства [2]:
1) протоки між однією частиною відкритого моря або економічної зони таіншою частиною відкритого моря або економічної зони, в яких військовікораблі, будь-які невійськові судна користуються правом безперешкодноготранзитного проходу. Ширина цих проток не перевищує подвійної ширини 12 --мильного межі територіального моря прибережної або прибережнихдержав (Гібралтарську, Малаккський, Ормузську та ін);
2) протоки, утворені островом держави, що межує з цимпротокою, і його континентальної частини, до яких не застосовується транзитнийпрохід, а застосовується мирний прохід, якщо в бік моря від острова єнастільки ж зручний з точки зору навігаційних і гідрографічних умовшлях у відкритому морі або в економічній зоні. Їх ширина перевищує подвійнуширину територіального моря;
3) протоки між одним районом відкритого моря і територіальним мореміноземної держави, до яких також застосовується мирний прохід
(Мессинську, Тірана та ін);
4) протоки, режим яких регулюється спеціальними конвенціями
(Чорноморські, Балтійські та ін.)
Таким чином, до протоками різних груп застосовуються різні правовірежими: мирний прохід і транзитний прохід.
"Під проходом розуміється плавання через територіальні води без заходуу внутрішні води, на рейди або в порти прибережної держави або длявходження в ці морські простори або виходу з них у відкрите море.
Прохід повинен бути безперервним і швидким "[3].
Принцип мирного проходу застосовується до судноплавства в територіальномуморе (розділ 3 частини 2 Конвенції), а принцип транзитного проходузастосовується до проток, використовуваних для міжнародного судноплавства, у томучислі і перекриває територіальними водами пріпролівних держав [4].
Якась частина вод, що утворюють протоку, може бути внутрішніми водамиприбережної держави і мати режим, що передбачає право мирногопроходу іноземних суден [5].
"Прохід вважається мирним, якщо в результаті його не порушується мир,добрий порядок у територіальних водах або безпека прибережноїдержави і якщо він здійснюється у відповідності до положень Конвенції
1982 р. і іншими нормами міжнародного права "[6].
В основу поняття" транзитний прохід "Конвенцією 1982 покладено принципсвободи мореплавства [7].
Пункт 2 ст. 38 ч. 3 Конвенції 1982 р. дає легальне визначеннятранзитного проходу:
"Транзитний прохід являє собою здійснення свободи судноплавстваі прольоту літальних апаратів єдино з метою безперервного і швидкоготранзиту через протоку між однією частиною відкритого моря або економічноїзони та іншою частиною відкритого моря або економічної зони "[8].
Однак за конвенцією транзитний прохід не повністю адекватний свободісудноплавства у відкритому морі. Частина III Конвенції передбачає деякіположення, що врівноважують інтереси всіх користувачів протоками зспецифічними інтересами пріпролівних держав (наприклад, підводнічовна в цих протоках не можуть не тільки проводити маневри, навчання, але навітьпризупинити прохід) [9].
Вимога про безперервний і швидкий транзит не виключає прохід черезпротоку для цілей входу, виходу або повернення з держави, що межуєз протокою, при дотриманні умов, встановлених цією державою длявходу в його внутрішні морські води і порти [10].
Держава, що межує з протокою, не має права припиняти абопереривати транзитний прохід або іншим чином перешкоджати цьому проходу впротоках, які використовуються для міжнародного судноплавства і з'єднують однучастину відкритого моря або економічної зони з іншою частиною відкритого моряабо економічної зони, навіть якщо такий протока перекривається йоготериторіальним морем [11].
"У конвенції містяться також положення, що забезпечують інтересидержав, що межують з протоками, в області безпеки, рибальства,боротьби із забрудненням, додержання митних, фіскальних, імміграційних ісанітарних законів і правил. Судна і літальні апарати при здійсненніправа транзитного проходу утримуються від будь-якої діяльності в порушенняпринципів міжнародного права, втілених у Статуті ООН. а також від будь-якоїдіяльності, невластивою безперервного і швидкого транзиту "[12].
" Конвенція не зачіпає правового режиму міжнародних проток,прохід до яких регулюється в цілому або частково давно існуючими тащо знаходяться в силі міжнародними конвенціями, спеціально відносяться дотаким протоках. Ці конвенції зазвичай укладалися стосовно проток,що мають особливе положення, перш за все провідних в закриті моря. Такі,Зокрема, Чорноморські протоки (Босфор-Мармурове море-Дарданелли), яківедуть лише до берегів чорноморських країн "[13].
2. ПРАВОВОЇ режим чорноморських проток
Режим Чорноморських проток в даний час регулюється конвенцією,укладеної в Монтре в 1936 р., яку підписали Болгарія, Франція,
Великобританія, Греція, Японія, Румунія, Туреччина, СРСР, Югославія та Італія.
Стаття 1 Конвенції [14] проголошує принцип права свободи проходу імореплавання в протоці.
У мирний час торгові судна користуються правом повної свободи проходу іплавання в протоках (перевозити будь-який вантаж під будь-яким прапором і вдень і вночі)
(ст. 2 Конвенції), але з обов'язковою санітарної зупинкою при вході в
Протоки (ст. 3).
Під час війни, коли Туреччина не є воюючою стороною, правосвободи зберігається (ст. 4), а якщо Туреччина є воюючою стороною, тотільки торгові судна, які не належать країні, яка знаходиться з Туреччиною ввійні, користуються правом свободи і причому лише вдень і тільки по дорозі,вказаною турецькою владою. При цьому такі судна не повинні надаватисприяння противнику Туреччини (ст. 5). Аналогічний порядок встановлюєтьсядля випадків, коли Туреччина не знаходиться у стані війни, але вважає себепоставленої в стан військової небезпеки (ст.6).
Особливий порядок встановлений для проходу через протоки військових судівнечорноморських держав.
У мирний час легкі надводні кораблі, невеликі бойові суднакористуються правом свободи, але тільки вдень (ст. 10).
Загальний тоннаж військових кораблів усіх держав в транзиті через протоки неповинен перевищувати 15 тис. т, а число кораблів, одночасно знаходяться в
Протоці, - дев'ять (ст. 14). Загальний тоннаж військових судів усіх нечорноморськихдержав під час їх перебування в Чорному морі не повинен перевищувати 30 тис. т зможливістю збільшення його до 45 тис. т у разі збільшення військово-морськихсил чорноморських країн (п. 1 ст. 18).
Пункт 2 ст. 18 встановлює граничний термін перебування військовихкораблів нечорноморських держав у Чорному морі - 21 день.
Стаття 11 Конвенції встановлює, що підводні човни повинні проходити
Протоки в надводному стані, а лінійні кораблі - по одному - всупроводі не більше двох есмінців. Обмежень щодо тоннажулінійних кораблів не встановлено.
Стаття 13 встановлює гарантії безпеки Туреччини при проході через
Протоки військових кораблів. Про таке проході турецькому урядудипломатичним шляхом має бути зроблено повідомлення принаймні за 8днів, якщо мова йде про кораблі прибережних до Чорного моря держав, і за
15 днів - відносно проходу кораблів нечорноморських країн.
Інші гарантії безпеки Туреччини містяться в статтях 19 і 20. Уразі участі Туреччини у війні їй надається право дозволяти абозабороняти прохід через протоки будь-яких військових судів (ст. 19), а під часвійни, в якій Туреччина не бере участь, Протоки повинні бути закриті дляпроходу військових судів будь-якої воюючої держави (ст. 20).
Таким чином, у разі участі Росії у війні, норми Конвенціїсковують військову активність Російського Чорноморського флоту.
Стаття 23 Конвенції встановлює принцип свободи повітряногосудноплавства за умови повідомлення Туреччини і тільки після такогоповідомлення за маршрутом, указаним Туреччиною.
"У 1982 р. Туреччина прийняла новий регламент порту Стамбул, якийпередбачає право турецької влади на тимчасове призупинення проходусуден через протоку Босфор і обов'язкову лоцманську проводку суден черезпротоку ", що суперечить ст. 1 Конвенції [15].
ЛІТЕРАТУРА
Конвенція про режим Чорноморських проток. - В кн.: Міжнародне правов документах. - М.: Міжнародні відносини, 1982
Міжнародне морське право: Справочник/Под ред. С.Г. Горшкова. - М.:
Воениздат, 1985
Міжнародне право: Підручник. - 5-е изд., Перераб. і доп./Отв. ред.
Ф.І. Кожевников. - М.: Міжнародні відносини, 1987
Молодцов С.В. Міжнародне морське право. - М.: Міжнароднівідносини, 1987
-----------------------< br>[1] Міжнародне право: Підручник. - 5-е изд., Перераб. і доп./Отв. ред.
Ф.І. Кожевников. - М.: Міжнародні відносини, 1987, с. 207-208
[2] Див: Міжнародне морське право: Справочник/Под ред. С.Г. Горшкова. -
М.: Воениздат, 1985, с. 150; Молодцов С.В. Міжнародне морське право. -
М.: Міжнародні відносини, 1987, с. 220-228
[3] Міжнародне морське право, с. 86
[4] Див: Молодцов С.В. Ук. соч., с. 220
[5] Молодцов С.В. Ук. соч., с. 221
[6] Міжнародне морське право, с. 86
[7] Див: Молодцов С.В. Ук. соч., с. 224
[8] Міжнародне морське право, с. 151
[9] Молодцов С.В. Ук. соч., с. 225
[10] Див: Міжнародне морське право, с. 151
[11] Молодцов С.В. Ук. соч., с. 228
[12] Міжнародне право. Підручник, с.208-209
[13] Міжнародне право. Підручник, с. 209
[14] Тут і далі посилання на статті конвенції даються за: Конвенція про режим
Чорноморських проток від 27 липня 1936 року. - В кн.: Міжнародне право вдокументах. - М.: Міжнародні відносини, 1982, с. 508-514
[15] Міжнародне право в документах, с. 514
