Галузі, суб'єкти і принципи міжнародного права
Введення.
Міжнародне право з'явилося разом із виникненням держави івнутрішньодержавного права і пройшло складний шлях розвитку. Істотнимфактором вдосконалення міжнародного права з'явилися прогресивнізміни в стані громадянського суспільства і міждержавнихвзаємозв'язках.
Сучасне міжнародне право функціонує в складному середовищі, так якформують і реалізують це право держави мають значні відмінностів суспільно-політичному ладі і у своїх зовнішньополітичних позиціях.
Міжнародне право покликане юридичними засобами "позбавити прийдешніпокоління від лиха війни, сприяти соціальному прогресу іполіпшенню умов життя при більшій свободі "(формулювання преамбули Статуту
ООН), розвивати дружні відносини між державами "незалежно відполітичних, економічних і соціальних систем і від рівня їх розвитку "
(формулювання Декларації про принципи міжнародного права).
Сучасне міжнародне право декларує заборону агресивних,загарбницьких воєн, насильницьких способів вирішення міждержавнихспорів, кваліфікує такі дії, як злочин проти миру ібезпеки людства. Статут ООН висловив рішучість держав "проявититерпимість і жити разом у мирі один з одним, як добрі сусіди ".
Міжнародне право як самостійний нормативний комплекс (правовасистема) являє собою сукупність юридичних норм, створюванихспільно державами з метою регулювання їх взаємних відносин у сферіїх спільних інтересів. Відносини, що регулюються міжнародним правом - цевідносини між державами - двосторонні та багатосторонні; міждержавами та міжнародними міжурядовими організаціями, першвсе у зв'язку з членством держав у міжнародних організаціях; міжміжнародними міжурядовими організаціями.
При розгляді міжнародних, міждержавних відносин слідвраховувати, що такий характер вони набувають тому, що за своїмзмістом виходять за межі компетенції та юрисдикції будь-якогоокремої держави, стають об'єктом спільної компетенції таюрисдикції держав чи всього міжнародного співтовариства в цілому. Можнавиділити три категорії справ (питань), які характеризують предметміжнародного регулювання:
1. Справи, які за своєю суттю є міждержавними і не можуть належати до внутрішньої компетенції будь-якої держави, не можуть вирішуватися односторонніми актами держави. Це міжнародна безпека, роззброєння, глобальні екологічні процеси, режим відкритого моря, космічного простору.
2. Справи, хоча і не пов'язані з загальнолюдськими інтересами, але здійсненне тільки спільними зусиллями двох або декількох держав на основі врахування взаємних інтересів. Це встановлення і режим державного кордону, надання правової допомоги, подвійне громадянство, візовий або безвізовий порядок в'їзду.
3. Справи, врегулювання яких відноситься до внутрішньої компетенції кожної держави, але які з метою більш ефективного їх вирішення доцільно регулювати спільними актами держав. Це забезпечення і захист прав і свобод людини, надання допомоги у випадку ядерної аварії або радіаційної аварійної ситуації.
Глава 1. Виникнення і розвиток міжнародного права.
Міжнародне право почало складатися і розвиватися разом звиникненням держав та зародженням системи відносин між ними.
Спочатку міжнародні відносини та регулюючі їх норми розвивалися втих районах, де виникали центри міжнародного життя держав. Це впершу чергу долини Тигру і Ефрата, Нілу, райони Китаю та Індії.
Міжнародні норми, що застосовувалися між державами в цих районах,мали релігійний характер. Закони війни формувалися під впливомсваволі сильного: програли війну потрапляли у повну залежність відпереможця. Договірна практика стародавніх держав сприялаформування правила pacta sunt servanda - договори повинні дотримуватися.
Чималий вплив на зміст міжнародно-правових норм стародавнього світузробила система регулювання міжнародних відносин Римської імперії зіноземними державами. Вона отримала назву "право народів".
Особливістю регулювання міжнародних відносин феодальних державз'явилася спадкоємність ними багатьох міжнародно-правових правилрабовласницького періоду. Однак вони під впливом нової державностіформації збагачувалися і одержували подальший розвиток. Особливістюфеодального міжнародного права в Західній Європі з'явилося вплив на ньогокатолицької церкви. Римські папи у своєму впливі на міжнародне правоспиралися на канонічне право, що складалося з постанов церковнихсоборів і папських указів. Помітний вплив на міжнародне право ввідносинах між арабськими державами справив іслам. У розглянутийперіод ще не було загального для всіх держав міжнародного права.
Застосування міжнародно-правових норм пов'язувалося з існуваннямдекількох регіонів у Західній Європі, Візантії, арабський халіфат, натериторії Індії та Китаю, у Київській, а пізніше - Московської Русі. Військовізвичаї в середньовічний період продовжували залишатися досить жорсткими.
Застосовувалося "право видобутку", яка переходила у власність захопилаїї боку. У феодальний період полягала значна кількістьміжнародних договорів. Вже в 9-10 в.в. ряд міжнародних договорів бувукладено Київською Руссю з Візантією. Договори укладалися переважнописьмові. У період середньовіччя став застосовуватися інститут гарантіїдоговорів з боку третіх держав. Нерідко гарантом міжнароднихдержав був римський папа. Істотний вплив на розвитокміжнародного права надав Вестфальський трактат від 24 жовтня 1648р.,яким завершилася Тридцятирічна війна в Європі. Цим договоромвстановлювалася система європейських держав, їх межі, принципполітичної рівноваги. Вестфальським договором у міжнародну практику
Західної Європи в якості загальновизнаного учасника міжнародного спілкуваннябула введена Московська Русь.
Спонукальним мотивом для затвердження нових міжнародно-правових нормстало закріплення правових ідей в Декларації прав людини і громадянина
1789 р., у конституціях Франції 1791 і 1793 рр.., У Деклараціїміжнародного права, представленої в 1793 р. абатом Грегуарфранцузькому Конвенту. У ній були закріплені принципи невтручання увнутрішні справи іншої держави, дотримання міжнародних договорів.
Гуманізація правил ведення війни грунтувалася на ряді нових положень. Заініціативи Росії в 1868 р. у Петербурзі підписується Декларація прозаборону розривних куль. У 1864 р. приймається Женевська конвенція прохворих і поранених. Військове насильство не могло застосовуватися до мирногонаселенню. Серед міжнародно-правових питань населення, що отрималирозвиток під впливом Декларації міжнародного права, слід виділитипитання про право притулку та про становище іноземців. Конституція Франції 1793р. проголосила, що Французька Республіка надає притулокіноземцям, вигнаним зі своєї батьківщини за справу свободи, і відмовляє вньому тиранам. Звідси випливала обов'язок невидачі політичних емігрантів.
Істотний вплив на міжнародне право цього періоду надав рядміжнародних конгресів і конференцій. Так, Віденський конгрес 1814-1815 рр..сприяв виникненню статусу постійного нейтралітету Швейцарії,заборони работоргівлі, встановлення дипломатичних рангівпредставників. Помітний внесок у розвиток міжнародного права внесли
Гаазька конференції світу. Учасники першого з них (1899 р.) обговорилипитання про незбільшення озброєнь. Конвенції, прийняті на Гаазькоїконференції 1907 р., були результатом першого в історії міжнародногоправа великої кодифікації правил ведення війни і мирного розв'язанняміжнародних суперечок. Разом з тим 19 ст. і початок 20 ст. характеризувалисясуперечливістю змісту діяв у той період міжнародногоправа. Як і раніше визнавалося право держави на війну, в якійпереможець отримував право визначати положення переможеного. Триваликолоніальні захоплення. Застосовувалася доктрина про "цивілізованих інецивілізованих народи ".
Після закінчення першої світової війни держави-переможці-країни Антанти
- На основі серії міжнародних договорів з Німеччиною та її союзникамистворили правовий режим, що отримав назву Версальсько-Вашингтонськоїсистеми. Важливою ланкою Версальської системи та її гарантом була покликанастати нова міжнародна організація - Ліга Націй. У своїй діяльностівона відбила суперечливі тенденції відносин, що склалися міжпереможеними і переможцями. Хоча Статут (статут) Ліги Націй і виходив змети підтримки міжнародних відносин, заснованих на справедливості, він незабороняв ведення війни. Зміст Статуту Ліги Націй свідчило проістотний крок вперед у справі обмеження воєн. Але її практика показала,що ця організація не змогла послідовно реалізувати положення свого
Статуту. Так, вона не змогла прийняти ефективних рішень у зв'язку з агресією
Італії проти Ефіопії в 1935-1936 рр.. Великим кроком у напрямкузаборони агресивних війн з'явився Паризький договір про відмову від війни вяк знаряддя національної політики, укладений у 1928 р. Проте ні
Статут Ліги Націй, ні Паризький договір не давали поняття агресії і ненадавали реальних гарантій безпеки учасникам міжнародногоспілкування.
Розв'язано другу світову війну Німеччина та її союзники грубо порушилинорми міжнародного права. Тому питання підтримки міжнародногоправа були предметом обговорення на Московській, Тегеранської і Кримськоїконференціях керівників трьох союзних держав. Було визнано, що повиннабути створена повоєнна світова організація, яка не повинна бутисхожою на Лігу Націй. Таким чином, 26 червня 1945 р. було створено
Організація Об'єднаних Націй. Її Статут і діяльність свідчать провеличезний внесок ООН у розвиток сучасного міжнародного права.
Принципово новим положенням стало закріплення в статуті ООН положень,що забороняють агресію і встановлюють механізм санкцій відноснодержави, що допустив подібні дії. Не менш кардинальнізміни відбулися у міжнародному праві під впливом введення в ньогонорми про право народів на самовизначення. У Статуті ООН зафіксованоположення про рівність прав великих і малих націй.
У сучасний період міжнародне право зазнає впливу багатьохфакторів. Це демократичні принципи законодавства держав
(наприклад, визнання загальновизнаних принципів і норм міжнародного правачастиною правової системи держави); розширення кола суб'єктівміжнародного права; припинення холодної війни; поява наміжнародній арені великої кількості міжурядових організаційяк суб'єктів міжнародного права.

Глава 2. Суб'єкти міжнародного права.

§ 1. Держави.

Особливість міжнародного права складається в тому, що воно створюється першвсього державами і регулює переважно міждержавнівідносини. Будучи творцями міжнародних прав і обов'язків, державивиступають як основні суб'єкти міжнародного права. У цій якості вониволодіють винятковим і невід'ємною властивістю, що базуються наполітичної організації влади, - державним суверенітетом.
Держава як суб'єкт міжнародного права не може здійснювати своювлади по відношенню до іншої держави. Зокрема, це виражається внепокору однієї держави до законодавства іншої.
Таким чином, держава як суб'єкт міжнародного права маєздатністю встановлювати права і обов'язки, набувати прав і нестиобов'язки, а також самостійно здійснювати їх. Участь держави вміжнародному правотворчості пов'язано не тільки з прийняттям зобов'язань,але і їх виконанням.
Федеративна держава виступає в міждержавних відносинах якцілісний суб'єкт міжнародного права. Положення Віденської конвенції про правоміжнародних договорів про обов'язковість договору "для кожного учасника ввідношенні всієї його території "дійсно і для федеративних держав.
Це загальне правило виражене в Міжнародному пакті про економічні,соціальні та культурні права та в Міжнародному пакті про громадянські іполітичні права - постанови обох пактів "поширюються на всічастини федеративних держав ". Такий підхід притаманний і деякимконституцій, зокрема, США, Німеччини, Індії, Російській Федерації.
До категорії похідних суб'єктів міжнародного права ставляться особливіполітико-релігійні одиниці, що мають самостійний міжнародно-правовоїстатус. Це Ватикан як офіційний центр Римсько-католицької церкви і
Мальтійська орден як офіційне релігійне формування з міжнародновизнаними благодійними функціями. Їх адміністративні резиденціїзнаходяться в Римі. Ватикан і Мальтійська орден підтримують дипломатичнівідносини з багатьма державами світу. Ватикан має представництвапри ООН, ЮНЕСКО, Міжнародної організації праці. Мальтійська орден маєпредставництво при ЮНЕСКО.

§ 2. Росія як суб'єкт міжнародного права.

Припинення існування СРСР як суб'єкта міжнародного права означалоконституювання Російської Федерації в якості суверенної держави зсамостійним міжнародно-правовим статусом. Це відноситься і до іншихдержавам, що був союзними республіками і створили Співдружність
Незалежних Держав. Росія отримала визнання якдержави, що сприйняла від СРСР основні компоненти його міжнародно -правового статусу. У договорах, укладених РФ з окремими державами,використаний новий термін "держава-продовжувач". Концепція держави -продовжувача з'явилася по-перше при визначенні долі членства СРСР в
ООН і в інших міжнародних організаціях, а по-друге, долідипломатичних представництв СРСР у зарубіжних державах.
У першому випадку держави, які створили СНД, узгодженим рішенням від 21Грудень 1991 підтримали Росію в тому, щоб вона продовжила членство СРСРв ООН. У другому випадку Міністерство закордонних справ РФ 3 січня 1992звернулося з проханням до урядів зарубіжних держав розглядатидипломатичні представництва СРСР як представництв РФ.
Таке продовження отримало визнання.
Неоднозначно вирішуються питання правонаступництва щодо договорів у сферіобмеження озброєнь. 9 жовтня 1992 було прийнято Рішення про участьдержав СНД у Договорі між СРСР і США про ліквідацію їх ракет середньої іменшої дальності від 1 липня 1988 Тут йдеться про необхідність рішенняпитання про правонаступництво "на основі повної рівності всіх держав --правонаступників колишнього СРСР ". А в Договорі про нерозповсюдження ядерноїзброї як правонаступника СРСР виступила тільки РФ. Рештадержави СНД здійснили акт приєднання до Договору в якостінеядерних країн.
Таким чином, РФ у специфічних умовах становлення її міжнародноїправосуб'єктності виступає одночасно як держави --продовжувача СРСР і як держави-наступника.

§ 3. Статус суб'єктів федеративної держави.

Міжнародне право не містить норми, яка б давала вирішення питання проміжнародно-правовий статус утворень, які є складовими частинамифедеративної держави. Проте відома практика укладання міжфедеративними державами двосторонніх договорів, констатують правоскладових частин цих держав самостійно встановлювати іпідтримувати міжнародні відносини. Наочний приклад - Угода від 20Листопад 1989 про співпрацю між союзними республіками СРСР іпровінціями Канади. Представляє інтерес довголітня міжнароднадіяльність України і Білорусі як країн-членів ООН у той період,коли вони були союзними республіками в складі СРСР.
За роки існування таких зарубіжних федерацій, як США, Канада, Австрія,
Швейцарія,?? встралія склалася система вступу їхніх суб'єктів - штатів,провінцій, земель, кантонів - у безпосередні договірні відносини одназ одним на міждержавній основі, а в окремих випадках - договірнівідносини суб'єкта однієї держави з іншою державою (наприклад,провінції Квебек у Канаді з Францією). Конституція Бельгії в редакції 1993р. встановила в цій країні нову федеративну форму державногопристрої: суб'єкти бельгійської федерації - товариства та регіони --мають в межах своїх повноважень правом укладання міжнароднихдоговорів, що не обумовлено згодою федеральних органів.
Конституція РФ виходить з визнання міжнародної діяльності їїсуб'єктів, але не конкретизує форми цієї діяльності. Сам термін
"Суб'єкт міжнародного права" використано тільки в Конституції Республіки
Татарстан. Однак формулювання багатьох республіканських конституцій, такихяк Башкортостан, Бурятія, Дагестан, не залишають сумнівів у їх орієнтаціїна міжнародну правосуб'єктність республік у складі РФ. Позиція РФвиражена у підписаних нею з Республіками Татарстан і Башкортостан договорахпро розмежування предметів ведення і взаємне делегування повноважень міжорганами державної влади РФ і відповідних республік.

§ 4. Правосуб'єктність міжнародних організацій.

Міжнародні організації є суб'єктами міжнародного права особливогороду. Їх правосуб'єктність не ідентична правосуб'єктності держав, такяк не виникає з суверенітету. Міжнародна організація джереломсвоїх прав і обов'язків у сфері реалізації своєї компетенції маєміжнародний договір, укладений між зацікавленими державами.
Тому міжнародні організації як суб'єкти міжнародного прававторинні, похідні по відношенню до держав.
Організація стає суб'єктом, якщо держави-засновники наділяють їїміжнародними правами й обов'язками. Правосуб'єктність організаціївизначена тими конкретними завданнями та цілями, які встановленідержавами в установчому акті, що створить організацію. У зв'язку з цимкожна міжнародна організація має свій, притаманний тільки їй коло прав іобов'язків.
Міжнародні організації поділяються на всесвітні, універсальніорганізації, цілі і завдання яких мають значення для всіх або більшостідержав, для міжнародного співтовариства в цілому і які томухарактеризуються універсальним членством, і інші організації, якіпредставляють інтерес для певної групи держав, що обумовлюєїх обмежений склад.
До першої категорії належать ООН, Організація Об'єднаних Націй зпитань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Всесвітня організаціяохорони здоров'я, Міжнародне агенство з атомної енергії (МАГАТЕ). Середорганізацій другої категорії прийнято виділяти регіональні міжнародніорганізації, в які об'єднуються держави, що знаходяться в межахбудь-якого району і які взаємодіють з урахуванням їх групових інтересів.
Такими є Організація африканської єдності, Європейський Союз, СНД.

Глава 3. Основні принципи міжнародного права.

Однією з особливостей міжнародно-правової системи є відсутністьщо стоїть над її суб'єктами наддержавного органу і, як наслідок,визначення норм міжнародного права самими державами та міжнароднимиорганізаціями. Тому основний тягар регулювання лягає назагальновизнані принципи міжнародного права. Зміст кожного зпринципів базується на положеннях статуту ООН і Декларації про принципиміжнародного права.
1. Суверенна рівність держав. Принцип суверенної рівності держав склався як синтез традиційних правових постулатів - поваги державного суверенітету і рівноправності держав.

Відповідно його характеризують як комплексний, двоєдиний принцип.

Саме поєднання двох зазначених елементів породжує новий міжнародно - правовий феномен - суверенна рівність держав. У такій якості він був закріплений у Статуті ООН. Цей принцип поширюється на всю сферу реалізації міжнародно-правових норм - на дію механізму міжнародно-правового регулювання, на методи мирного врегулювання міждержавних суперечок і на прояв відповідальності держав за міжнародні правопорушення.
2. Невтручання у внутрішні справи. Сучасне розуміння цього принципу зафіксовано в Статуті ООН і конкретизовано в Декларації

ООН 1965 про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про огорожі їх незалежності та суверенітету.

втручанням вважаються будь-які заходи держав або міжнародних організацій, за допомогою яких останні спробують перешкоджати суб'єкту міжнародного права вирішувати справи, що входять до його компетенції.

Не вважаються внутрішніми справами такі дії, які по своїй цілеспрямованості представляють загрозу миру та безпеки і зневажають загальновизнані міжнародні норми. У сучасному міжнародному праві критерієм концепції невтручання є міжнародні зобов'язання держав, у тому числі їх зобов'язання за Статутом ООН.
3. Рівноправність і самовизначення народів. Цей принцип у практиці ООН утвердився в якості правової бази процесу ліквідації колоніальних режимів і створення незалежних держав. Особливої актуальності в сучасних умовах набуває і інша сторона принципу, що забезпечує огорожу суверенних держав від сепаратистських рухів, орієнтованих на розкол суверенної держави.
4. Незастосування сили або погрози силою. Статут ООН та Декларація поклали на кожну державу обов'язок утриматися від загрози силою або її застосування з метою порушення існуючих міжнародних кордонів або в якості засобу вирішення міжнародних суперечок. Розвитком цього положення стало формулювання в Заключному акті НБСЄ 1975 принципу непорушності кордонів.
5. Повага прав людини і основних свобод. У Заключному акті НБСЄ повагу прав і свобод характеризується як істотний фактор світу в міждержавних дружніх відносинах. Права і свободи людини регламентуються з урахуванням права народів на самовизначення. При цьому виділяється положення про повагу прав і захисту законних інтересів осіб, що належать до національних меншин.

Глава 4. Право міжнародних договорів.

Міжнародні договори у вигляді письмового закріплення угод державз'явилися в кінці 4 - на початку 3 тисячоліття до н.е. Найдавніші договорирабовласницьких держав були присвячені в основному питань миру іперемир'я, спілок, військову допомогу. В основному це були двостороннідоговори. Поступово міжнародний договір стає основним джереломміжнародного права, а міжнародна договірна практика - основоюформування звичайних норм, що регламентують порядок укладення, реалізаціїта припинення дії міжнародних договорів.
Право міжнародних договорів є базовою галуззю міжнародногоправа, так як за допомогою укладення міжнародних договоріврегламентуються відносини держав у різних сферах співробітництва.
Без договорів неможливий подальший розвиток міжнародного права.
Основними джерелами права міжнародних договорів є: Віденськаконвенція про право міжнародних договорів від 23 травня 1969 р., Віденськаконвенція про право договорів між державами та міжнароднимиорганізаціями від 21 березня 1986 Сторонами в договорі є суб'єктиміжнародного права, що володіють договірною правоздатністю. Прикладомміжнародного договору, в якому в якості учасників передбаченідержави, нації та міжнародні організації, може служити Конвенція прооперативне сповіщення про ядерну аварію від 26 вересня 1986 Вона булавідкрита для підписання всіма державами, Намібією, міжнароднимиорганізаціями, включаючи регіональні (на спеціальній сесії Генеральноїконференції МАГАТЕ, на якій прийнята Конвенція, Намібія була представлена
Радою ООН з Намібії. Незалежність Намібії була проголошена 31 березня
1990 р.).
Процес укладання міжнародного договору являє собою рядпослідовних дій (стадій) - від прояву ініціативи ув'язненнядоговору до вступу його в силу. Ініціатива укладення договору можевиходити від одного або декількох держав, а також від міжнароднихорганізацій. У Федеральному законі "Про міжнародні договори Російської
Федерації "1995 р. передбачається, що без спеціальних повноважень ведутьпереговори і підписують міжнародні договори Російської Федерації:
Президент РФ, голова Уряду, міністр закордонних справ,федеральний міністр. Глава дипломатичного представництва РФ віноземній державі має право вести переговори з метою прийняття текстудоговору - відповідно з державою перебування.
Попереднє прийняття тексту договору здійснюється за допомогоюголосування, парафування, підписання. Шляхом голосування, як правило,приймається текст договору, підготовлений на міжнародній конференції абов міжнародній організації. В останні роки голосування нерідко непроводиться; для вирішення застосовується метод консенсусу - спільної згоди.
Парафування - це скріплення ініціалами уповноважених осіб кожнійсторінки договору на знак згоди з текстом. Така форма попередньогоприйняття тексту договору застосовується до двосторонніх договорів абодоговорів з невеликим числом учасників. Форма остаточного прийняттятексту договору - підписання. При цьому підписання є одночасно іформою прийняття тексту договору і формою вираження згоди на йогообов'язковість. Двосторонні договори укладаються на мовах держав -учасників, багатосторонні - на мовах на вибір учасників.
Договір затверджується одним з вищих органів держави - ратифікується.
Міжнародні договори РФ ратифікуються Федеральними Зборами.
Державна Дума Федеральних Зборів розглядає внесений
Президентом або Урядом на ратифікацію міжнародний договір. Післяобговорення в комітетах і комісіях приймається рішення про ратифікацію вформі федерального закону. Такий закон підлягає обов'язковому розглядув Раді Федерації. Прийнятий їм федеральний закон про ратифікаціюнаправляється Президенту для підписання та опублікування. Одночасно зухваленням рішення про ратифікацію міжнародного договору складаєтьсяратифікаційна грамота. За умови підписання двостороннього договору державийого учасники обмінюються ратифікаційними грамотами. Якщо договірукладається на території однієї держави, то обмін грамотами відбуваєтьсяна території іншої. За умови підписання багатостороннього договоруратифікаційні грамоти здаються на зберігання депозитарію. Депозитарійвизначається державами-учасниками в самому договорі. Ним може бути однедержава, кілька держав, міжнародна організація або її головнапосадова особа. Набули поширення договори, депозитарієм якихГенеральний секретар ООН. Якщо держава з яких-небудь причинне брала участь у договорі, воно може до нього приєднатися. Порядок іумови приєднання обумовлюються в договорі. Питання про час, умовита порядок припинення договору вирішується самими сторонамиі фіксується в договорі.
Припинення договору можливо за допомогою денонсації та анулювання.
Денонсація - це відмова держави від договору з попереднімипопередженням інших учасників, коли така відмова, його порядок і умовипрямо передбачені договором. Анулювання - це відмова держави віддоговору, коли є до того достатні, строго визначені нормамиміжнародного права заснування. Процедура припинення договору у зв'язку зістотним його порушенням передбачена у Віденській конвенції про правоміжнародних договорів. Федеральний закон "Про міжнародні договори РФ"передбачає як припинення, так і припинення дії договору.
Дія договору може бути припинена Президентом РФ у випадках,що вимагають невідкладних заходів, з обов'язковим інформуванням Федерального
Зборів і внесенням проекту відповідного закону.

Глава 5. Галузі міжнародного права.

§ 1. Міжнародне гуманітарне право.

У міжнародному праві неухильно зростає питома вага норм, орієнтованих на людину. Основу становить принцип поваги прав людини і основних свобод, що передбачає їх загальне значення. Для позначення даної галузі запропонований термін "міжнародне гуманітарне право". Використання слова "гуманітарне" узгоджується з термінологією Статуту ООН. Він проголошує мету здійснення міжнародного співробітництва у вирішенні міжнародних проблем гуманітарного характеру. Ця галузь права включає норми трьох типів:
1) норми, що діють в нормальних ситуаціях мирного часу; 2) норми, призначені для умов збройних конфліктів з метою їх максимально можливої гуманізації; 3) норми, застосування яких обов'язково в будь-яких ситуаціях (наприклад , право на свободу думки, релігії, заборона тортур).
Специфіка міжнародного гуманітарного права полягає в тому, що учасниками регулюються його нормами відносин є поряд з державами і індивіди (фізичні особи).
Джерелами міжнародного гуманітарного права є: Конвенція про політичні права жінок 1952 р., конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок 1979 р., Конвенція про права дитини 1989 р., Конвенція про статус біженців 1951 р., Міжнародна конвенція про захист прав трудящих-мігрантів і членів їх сімей 1990 м. Самостійну групу складають акти, орієнтовані на запобігання дій, що посягають на права великих людських колективів або окремих людей.
Маються на увазі Міжнародна Конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965 р., Конвенція про припинення злочину апартеїду і покарання за нього 1973 р., Конвенція проти тортур 1984 Далі назвемо регіональні акти, що регламентують весь комплекс основних прав і свобод стосовно до певної групи держав і їхніх громадян. Це
Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод 1950 р.,
Європейська соціальна хартія 1961 26 травня 1995 підписано Конвенцію
СНД про права та основні свободи людини, невід'ємною частиною якої вважається Положення про Комісії з прав людини СНД.
Слід підкреслити, що міжнародне гуманітарне право відкидається поділ прав і свобод за ступенем їх значущості для людини. Цілісний погляд на проблему чітко виражений в тексті Підсумкового документа Віденської зустрічі НБСЄ 1989 р., де сказано, що всі права і свободи є істотними для вільного і повного розвитку особистості. Ця ж думка виражена у Віденській декларації Всесвітньої конференції з прав людини
1993
Відповідно до положень міжнародних договорів склалася певна система міждержавних органів, наділених функціями міжнародного контролю за діяльністю держав у сфері забезпечення прав людини. Відповідні повноваження від імені ООН здійснює
Економічну і соціальну раду. Під його керівництвом діє Комісія з прав людини, в якій представлені 43 держави. Її допоміжним органом є Підкомісія з попередження дискримінації і захисту меншин. У складі Секретаріату ООН є
Центр з прав людини і затверджена посаду Верховного комісара ООН з прав людини. На регіональному рівні також існують такі структурні формування. У їх числі Європейська Комісія з прав людини і Європейський Суд, в яких представлено кожна держава - член Ради Європи. Статут СНД передбачив створення Комісії з прав людини з представників держав - членів Співдружності.
Гуманітарний право, що діє в умовах збройних конфліктів, включає міжнародно-правові норми, що охоплюють всі питання захисту жертв війни, як це визначено в Женевських конвенціях 1949

§ 2. Міжнародне кримінальне право.

Міжнародне кримінальне право складалося і розвивалося в умовах активізації міжнародної злочинності та вдосконалення співпраці держав у запобіганні та пресіченіі цієї діяльності.багатосторонніх міжнародних конвенцій, кожна з яких присвячена певному злочину:
Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників, Конвенція про запобігання злочинів проти осіб, що користуються міжнародним захистом, Європейська конвенція про придушення тероризму. Ряд конвенцій про злочини міжнародного характеру підготовлено в рамках ООН (Конвенція
ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин). Характерна риса конвенцій - це фіксація права всіх без винятку держав бути їх учасниками. Особливу групу джерел міжнародного кримінального права складають акти, що регламентують співробітництво в боротьбі проти миру і безпеки людства, з військовими злочинами. Виділимо акти, що характеризують правовий статус деяких міжнародних органів, які координують діяльність держав у боротьбі зі злочинністю: Статут Міжнародної організації кримінальної поліції (Інтерполу), Положення про Бюро з координації боротьби з організованою злочинністю на території СНД.
У рамках Економічної і Соціальної Ради ООН заснований комітет з питань запобігання та контролю над злочинністю у складі представників 27 держав. Одна з його функцій - проведення раз на п'ять років конгресів ООН з попередження злочинності та поводження з правопорушниками. У структурі МВС РФ є Національне центральне бюро Інтерполу як органу взаємодії органів внутрішніх справ РФ з аналогічними органами інших держав-членів Інтерполу. У штаб-квартирі Інтерполу у Франції працює група штатних співробітників, ведеться картотека, що включає фотографії та дактилокарти багатьох тисяч міжнародних злочинців та описи найбільш небезпечних злочинів.
Специфіка міжнародного кримінального права обумовлює його відчутне взаємодію з національним кримінальним правом. Найважливіші питання запобігання і припинення міжнародних злочинів розв'язні лише в результаті спільного застосування норм міжнародного кримінального права і норм національного кримінального права.

3. § 3. Міжднародне право у період збройних конфліктів.

Це самостійна галузь міжнародного права - сукупність конвенційних і звичайних норм, що регулюють відносини між що беруть участь у збройному конфлікті і порушеними їм суб'єктами міжнародного права з приводу застосування засобів і методів ведення збройної боротьби, захисту поранених, хворих, військовополонених і цивільного населення, що встановлюють відповідальність держав і окремих осіб за порушення цих норм.
Сучасне міжнародне право забороняє за