ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ

АСПІРАНТУРА

Тема реферата: Поняття міжнародного договору

Наукова спеціальність: 12.00.10

Виконав (впишіть своє Ім'я)

Москва 2004

ЗМІСТ

Вступ ....................... .............................................< br>.............................................. 2
Глава I. Міжнародний договір - його форми і юридична значущість в правовій системі

Росії ............................... ..............................

....... 6 < p> § 1. Міжнародні договори та їх класифікація ......................... 6

§ 2. Поняття форми міжнародних договорів ............................. 10

§ 3. Юридична значимість міжнародних договорів у правовій системі

Росії ................................... .....................

.... 12
Глава II. Основна форма застосування міжнародних договорів

Росії ..................................... ............................

............... .................... 14

§ 1. Висновок, тлумачення і застосування письмової форми міжнародних договорів ......................................... ............

.... 14

§ 2. Недійсність письмових форм міжнародних

договорів ...................................... ..................

......................... ..... 23

§ 3. Припинення та призупинення письмових форм міжнародних договорів

.................................... .................... 25
Висновок: висновки та рекомендації

...................................... .......................< br>Бібліографія

.......................................... .......................

.................... ...............

ВСТУП

Держави з найдавніших часів визначали свої права та обов'язкишляхом укладання договорів на основі традицій і звичаїв своїх народів.
Документи Стародавнього світу свідчать про моральної вседозволеності вміждержавних відносинах того часу. Зокрема, у найдавнішихнормативно-правових та договірних актах Стародавньої Месопотамії і Вірменськогонагір'я, Єгипту та Стародавнього Китаю, давньоіндійських Законах Ману, в договорахміж Хайаскім (вірменським) царем (XIV ст до н.е.) і царем хеттськой держави іін [1.9, 1.11, 1.13] щодо мирних договорів говорилося, що вониповинні укладатися з рівними або сильнішими царями, а на слабкого - требанападати. Одночасно зазначалося, що "ворог - це ваш сусід ..." томувійни в історії були повсякденним явищем. Тільки в результаті тривалоїісторії застосування договорів як регулювальник міжнародних відносинвиробилися певні міжнародно-правові норми, що встановлюютьпорядок укладання, застосування, тлумачення і припинення діїдоговорів.

Слід зазначити, що тривалий час єдиним джерелом праваміжнародних договорів були звичаї і традиції народів світу. Перший актв галузі права міжнародних договорів був прийнятий в 1928 році на
Конференції американських держав, який діяв лише в Латинській
Америці - це Гаванська конвенція про договори 1928 [2.9 и др.]

У 1968-1969 роках у Відні відбулася конференція, скликана з метоюкодифікації і прогресивного розвитку права міжнародних договорів.
Результатом конференції стала Віденська конвенція про право міжнароднихдоговорів (далі - Віденська конвенція 1969 р.), яка вступила в силу в
1980 році (свого часу СРСР приєднався до цієї Конвенції в 1986 році).
Тим часом характерною особливістю XX - початку XXI століття є те,що в міжнародних відносинах активну участь у якості суб'єктівміжнародного права беруть міждержавні організації. Це, у своючергу, сприяє збільшенню числа договорів за участю вищеназванихорганізацій. Особливості, властиві міждержавних організацій яксуб'єктам міжнародного права, вплинули і на договори з їхучастю, що зумовило необхідність прийняття спеціального акта, якийвизначав би правила, що стосуються таких договорів. У 1986 році у Відні наміжнародній конференції була прийнята Конвенція про право договорів міждержавами та міжнародними організаціями або між міжнароднимиорганізаціями (далі - Віденська конвенція 1986 р.).

У 1978 році була прийнята Віденська конвенція про правонаступництво державщодо договорів, кодифікувала відповідні звичайніміжнародно-правові норми. Ця Конвенція набула чинності 6 листопада 1996

Крім норм права міжнародних договорів певне значення маютьнорми національного права, що встановлюють порядок внутрішньодержавнихукладення та забезпечення виконання міжнародних договорів. Такі нормимістяться, як правило, у конституціях або в спеціальних законах. УЗокрема, у РФ діє ФЗ "Про міжнародні договори РФ" [1.3 и др.].

Однак слід зауважити, що з появою глобальних проблем, що маютьжиттєве значення для долі цивілізації, стало очевидним, що жоднедержава не в змозі вирішити їх поодинці. Тільки міжнароднеспівпрацю з урахуванням інтересів усіх при повній свободі вибору учасниківміжнародного співтовариства вирішувати ці проблеми і йти по шляху прогресу.

У цих умовах міжнародний договір повинен стати основнимінструментом правового регулювання міжнародних відносин. Ось чомусьогодні приділяється так багато уваги питанням реалізації конкретних формміжнародних договорів, що визначає актуальність даної теми.

Мета даної роботи полягає в тому, що вона передбачає опис формі правових основ міжнародного договору. Згідно з цією метоювиділені наступні основні завдання даної роботи:

. аналіз форм і юридичної значущості міжнародних договорів Росії;

. дослідження основної форми застосування міжнародних договорів Росії.

Методологічна основа наукового реферату грунтується на міжнародномуправо - право міжнародних договорів, філософії, історії та інших науках.

Теоретична та практична цінність роботи полягає врезультати отриманих при вирішенні її основних завдань.

При цьому, в якості теоретичної бази були досліджені не тількинормативно-правові акти, а й роботи таких вчених, як М. П. Дружков,
В. Н. Євині, Л. В. Єфремов, Г. В. Ігнатенко, Р. А. Каламкарян, Ю. М. Колосов,
І. І. Лукашук, С. Ю. Марочік, В. Я. Суворова, О. І. Туков, А.Н. Талалаєв,
Н. А. Ушаков, В. М. Шуршалов та ін [2.1-2.17 и др.].

Структура наукового реферату складається з вступу, трьох глав,що включають шість подглав, а також висновки і бібліографія.

У вступі розкривається актуальність теми, мету і основні завданнясправжньої роботи, вказується методологічна і теоретична основадосліджень.

У першому розділі "Міжнародний договір - його форми та юридичназначущість в правовій системі Росії "розглядаються міжнароднідоговору та їх класифікація, поняття їх норм і юридична значущість управовій системі Росії.

У другому розділі "Основна форма застосування міжнародних договорів
Росії "розкривається зміст укладення, тлумачення, застосування,припинення та призупинення письмових форм міжнародних договорів.

Завершується робота укладенням та бібліографією.

Розділ I. Міжнародний договір - його форми, юридична значущість в правовій системі Росії

§ 1. Міжнародні договори та їх класифікація

Під міжнародним договором, як випливає з Віденської конвенції 1969року [1.5] та Віденської конвенції 1986 [1.6], розуміється регульованеміжнародним правом угоду, укладену державами та іншимисуб'єктами міжнародного права в письмовій формі, незалежно від того,чи міститься така угода в одному, двох або більше пов'язаних міжсобою документах, а також незалежно від конкретного найменування, якеможе носити різні назви [2.1, 2.6 і др.].

Хоча в Конвенціях йдеться лише про договори в письмовій формі, цене означає, що держави не можуть укладати договори в усній формі іпоширювати на них дії.

Договорами в міжнародно-правовому сенсі виступають лише угодиміж суб'єктами міжнародного права. До таких договорів не відносятьсяугоди, які укладаються міжнародними транснаціональними компаніями збудь-якими державами.

У свою чергу більшість юристів визначають міжнародний договір якугоду. «Термін« договір », - писав американець Д. Філд у своєму проекті
Кодексу міжнародного права, - означає письмову угоду між двомаабо більше націями для встановлення або скасування акта, що створює,припиняє або іншим чином зачіпає міжнародне право абоставлення »1.

Л. КАМАРОВСЬКИЙ визначав міжнародні договори як« угоди міжнародами, що мають своїм предметом встановлення, регулювання чиприпинення будь-якої юридичної зв'язку або міжнародного відносини »2. Задумку В. Уляніцкого, «міжнародний договір - це угода двох абодекількох держав щодо державних верховних прав, з метоювстановлення, визначення, зміни або припинення політичного абоюридичної відносини між ними »3.

Ф. Ліст писав, що« міжнародно-правовий договір є угода воль,що відбулося між двома або кількома державами щододержавних верховних прав »4.

Представляє інтерес визначення німецького юриста Ф. Бербера,розуміє міжнародний договір як угода не тільки міждержавами, а й взагалі суб'єктами міжнародного права: «Міжнароднийдоговір є свідоме та добровільне об'єднання узгоджуютьсяволевиявлень щонайменше двох суб'єктів міжнародного права, щонаправлено на виникнення, зміну і скасування правових відносин »5.

Найбільш повним з усіх перерахованих вище визначень міжнародногодоговору є визначення, дане англійським юристом Дж. Фіцморісом вйого першого доповіді, представленій у Комісію міжнародного права на VIIIсесії в 1956 році: «Договір є міжнародна угода, втілене вєдиний формальний акт (незалежно від його назви, титулу або позначення),укладена між сторонами, два або всі з яких є суб'єктамиміжнародного права, що володіють міжнародної правосуб'єктність іправоздатністю укладення міжнародних договорів, яке має на метістворювати права та обов'язки або встановлювати відносини, що регулюютьсяміжнародного права »6.

У цілому, наведені визначення міжнародного договору містятьположення про те, що міжнародний договір є угода абоузгоджене волевиявлення держав та інших суб'єктів міжнародногоправа.

З урахуванням вищесказаного доцільно використовувати визначенняміжнародного договору, що випливає зі статті 2 Віденської конвенції про правоміжнародних договорів від 23 травня 1969 года7 та Віденської конвенції про праводоговорів між державами та міжнародними організаціями від 21 березня
1986 року: під міжнародним договором розуміється регульованеміжнародним правом угоду, укладену державами та іншимисуб'єктами міжнародного права в письмовій формі, незалежно від того,чи міститься така угода в одному, двох або більше пов'язаних міжсобою документах, а також незалежно від конкретного найменування. Цьомувідповідає що передбачається в ст. 2 Федерального закону від 15 липня 1995року № 101-ФЗ «Про міжнародні договори Російської Федерації» визначенняміжнародного договору [1.3-1.4, 2.4].

У даному визначенні вказується юридична сутність міжнародногодоговору, яку «є угода, що є результатомузгодження державних воль договірних сторін »8.

Об'єктом міжнародного договору є все те, з приводу чогодержави укладають договір, тобто вступають у договірні відносини. УЯк об'єкт можуть виступати матеріальні та нематеріальні блага,дії та утримання від дій. Міжнародне право не містить будь -яких обмежень щодо вибору об'єкта для міжнародних договорів.
Будь-який об'єкт міжнародного права може бути об'єктом міжнародногодоговору. Як правило, об'єкт договору відображається в найменуванні договору.

Самі держави визначають, що повинно бути об'єктом міжнародногодоговору. Як випливає з міжнародної практики, будь-яке питання, якщо відноситься до міжнародних справ, так і входить у внутрішні справидержави, може стати об'єктом міжнародного договору. Але державиутримуються від того, щоб об'єктом міжнародного договору ставалипитання, що становлять виключно внутрішньої компетенції держави.

Метою договору є те, що суб'єкти міжнародного права прагнутьздійснити або досягти шляхом укладення договору. Об'єкт визначається вназві або в контексті договору, а мета - в преамбулі або в першустаттях договору.

Сторонами в договорі є суб'єкти міжнародного права,володіють договірною правоздатністю.

"Кожна держава володіє правоздатністю укладати договори", --йдеться в ст. 6 Віденської конвенції про право міжнародних договорів [1.5 тадр.].

Держави, в силу свого суверенітету, мають повну
(універсальною) правоздатністю. Відповідно до принципу суверенноїрівності, поваги прав, притаманних суверенітету, вони мають право бути абоне бути учасниками двосторонніх або багатосторонніх договорів, включаючиправо бути або не бути учасниками союзних договорів (Заключний акт
НБСЄ).

Головним при вирішенні питання про участь держави в конкретномуміжнародному договорі є його зацікавленість у відношенні об'єктаі мети договору. Договори, які стосуються кодифікації і прогресивногорозвитку міжнародного права, а також договори, об'єкт і цілі якихпредставляють інтерес для міжнародного співтовариства в цілому (загальнідоговори), повинні бути відкритими для загального участі. У цьому положенні
Декларації про загальну участь у Віденській конвенції про право міжнароднихдоговорів виражена сутність принципу універсальності спільних міжнароднихдоговорів.

Договірна практика останніх десятиліть підтверджує прагненнядержав дотримуватись цього принципу.

Вирішення питання про участь у договорі приймає сама держава взалежно від його зацікавленості. Це його право. Разом з тимефективність деяких міжнародних договорів безпосередньо залежить від числаїх учасників. Серйозну стурбованість викликає відмова ряду держав відприєднання до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.

У федеративних державах виникає питання про договірнуправоздатності як самих федерацій, так і їх складових частин. Вінактуальний і для Російської Федерації і її суб'єктів. Конституція Російської
Федерації 1993 [1.1-1.2] визначає місце міжнародних договорів усистемі російського права, органи, що мають право укладати подібнідоговори, порядок ратифікації міжнародних договорів. Федеральний закон РФвід 16 червня 1995 р. "Про міжнародні договори Російської Федерації" [1.3],положення якого в основному відповідають Віденської конвенції про правоміжнародних договорів 1969 року, детально регулює такі питання якпорядок укладання, виконання, припинення та призупинення діїміжнародних договорів, а також порядок реєстрації в міжнароднихорганах, зберігання оригіналів міжнародних договорів та офіційнійпублікації. Цей закон має і міжнародне значення.

Класифікація міжнародних договорів. Договори можутькласифікуватися по колу учасників. За цією підставою вониподіляються на двосторонні та багатосторонні. У свою чергу,багатосторонні договори поділяються на договори універсальні (загальні) ідоговори з обмеженим числом учасників. До універсальних договорамивідносяться договори, в яких беруть участь або можуть брати участь всі суб'єктиміжнародного права. Іншими словами, об'єкт таких договорів представляєінтерес для всіх суб'єктів міжнародного права. Договори з обмеженимчислом учасників, які називаються регіональними або партикулярним, цетакі договори, кількість учасників яких обмежено.

Договори можуть класифікуватися і про об'єкт регулювання. З цієюточки зору договори поділяються на договори з політичних,економічних, правових питань, з питань транспорту, зв'язку і т.д [2.1,
2.6-2.11].

Договори можуть бути закритими або відкритими. До закритих договорамивідносяться, як правило, статути організацій, двосторонні договори. Участьу таких договорах для третіх держав передбачає згоду їхучасників. У відкритих договорах може брати участь будь-яка держава, ітака участь не залежить від згоди сторін договору. Відкритим договоромє, наприклад, Віденська конвенція про право договорів між державамиі міжнародними організаціям?? 1986 [2.8-2.10].

Федеральний закон «Про міжнародні договори РФ» передбачаєкласифікацію договорів на міждержавні договори, які укладаються відімені Росії, міжурядові, що укладаються від імені Уряду РФ,і міжвідомчі, що укладаються відомствами Росії в межах своїхповноважень. Незважаючи на таку класифікацію, всі ці договори єдоговорами Росії і, незалежно від того, який державний органуклав договір, він створює права і накладає обов'язки на Росію вцілому.

§ 2. Поняття форми міжнародних договорів

Форма міжнародних договорів буває письмової та усної. Звизначення поняття міжнародного договору випливає, що під дію
Віденських конвенцій 1969 і 1986 років підпадають договори в письмовій формі.
Однак, держави можуть укладати договори і в усній формі. Договори вусній формі отримали найменування "джентльменських угод". Вони маютьтаку ж юридичну силу, що й договори в письмовій формі [2.11 и др.].
Також слід зазначити, що в сучасній договірній практиці немає серйознихперешкод для того, щоб міжнародний договір міг міститися втелеграмі, телекс, факсі, електронному повідомленні або міг бути укладений здопомогою обміну такими повідомленнями. Наведемо лише один приклад зщодо недавньої практики міждержавних відносин. Так, увересні 1998 року відбулося підписання спільного комюніке проелектронної комерції президентом США та ірландським прем'єр-міністромза допомогою електронного цифрового підпису. І хоча дане комюніке НЕбуло міжнародним договором, проте в майбутньому цілком можнапередбачати появу «електронних» міжнародних договорів.

Під структурою договору розуміються складові частини договору. До нихвідносяться назва договору, преамбула, основна і заключна частини,підписи сторін.

Преамбула є важливою частиною договору, в ній звичайно вказуютьсясторони (учасники) договору, особи, уповноважені на укладання договору,повноваження цих осіб. Часто в преамбулі викладаються цілі та причини,спонукали сторони до укладення договору.

Основна частина письмової форми договору ділиться на статті, деякіможуть бути згруповані в розділи, глави або частини. У деяких договорахстаттями, а також розділів (розділів, частин) можуть даватися найменування.

У заключній частині письмової форми договору викладаються такіположення, як умови вступу в силу і припинення договору, мова, наякому складений текст договору, і т.д [2.12, 2.14-2.15].

До договору можуть бути включені різного роду програми: протоколи,листи, ноти сторін, які містять відповідні уточнення, пояснення і т.д. За згодою сторін, до передбаченого в самому тексті договору,додатки можуть становити неподільну частину основного договору і матиоднакову юридичну силу.

Текст договору міститься, як правило, в одному документі. Однак утому випадку, коли договір укладається шляхом обміну нотами або листами, тойого текст міститься у двох або більше пов'язаних між собою документах (уданому випадку в нотах або листах, якими обмінялися договірністорони).

Договори можуть мати самі різні найменування (наприклад,конвенція, комюніке, угоду, власне договір, хартія, статут, пакт,декларація, протокол, акт і т.д.) або бути без назви [2.1 и др.].

Договірні сторони самі визначають, на яких мовах складаєтьсятекст договору. Двосторонній договір складається, як правило, на мовахобох договірних сторін, але вони можуть вибрати будь-яку іншу мовуабо інші мови. Так, Портсмутський мирний договір 1905 між Росієюі Японією був виконаний англійською та французькою мовами. Іноді крімдвох мов договірних сторін текст договору складається і натретьому (нейтральний) мовою. Як правило, цей текст береться в якостіоснови тлумачення договору. Обов'язкового "мови договору" сучаснеміжнародне право не знає [2.2 и др.].

Тексти багатостороннього договору на різних мовах є автентичнимиі мають однакову юридичну силу [2.5 і др.].

У середні віки всі договори зазвичай писалися латинською мовою. З XVIIстоліття латинська мова була витіснена французьким; на початку XX століття англійськиймова нарівні з французьким стає мовою дипломатії [1]. Втім, відзвичаю укладання міжнародних договорів на якому-небудь одному загальноприйнятомумовою в XX столітті відмовилися.

Після Великої Жовтневої соціалістичної революції російська моваофіційно визнано міжнародним. Особливо після другої світової війниросійська мова отримує широке застосування на дипломатичній арені. Так,
Статут Організації Об'єднаних Націй складено російською, французькою,англійською, китайською та іспанською мовами. Договори Російської Федерації зіноземними державами зазвичай укладаються російською мовою і мовоюконтрагента.

§ 3. Юридична значимість міжнародних договорів в правовій системі Росії

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи інорми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федераціїє частиною її правової системи. У літературі висловлюється критичнедумку щодо включення в правову систему країни всіх загальновизнанихпринципів і норм міжнародного права на тій підставі, що багато хто з нихпризначені для регулювання тільки міждержавних відносин.
Дійсно, ці принципи і норми, як і міжнародне право в цілому,призначені для регулювання міждержавних відносин. Однак,будучи включеними в національну правову систему, вони знаходять новеюридична якість. Зокрема, Конституція РФ зобов'язала всі органидержавної влади дотримуватися цих принципів і норм, створившиконституційну гарантію дотримання загальновизнаних принципів і норм10.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Конституції норми міжнародних договорів маютьпереважну силу перед законами в тому випадку, якщо вони містять іншіправила поведінки. При цьому вислів «інші правила» має на увазі будь-якіневідповідності правил закону та договору. Відповідно до подп. «А» п. 1ст. 15 Федерального закону «Про міжнародні договори РФ», такіміжнародні договори підлягають обов'язковій ратифікації.

У визначенні Конституційного Суду від 3 липня 1997 года11 за запитом
Московського обласного суду встановлюється, що міжнародний договірмає перевагу по відношенню до всякої нормі внутрішнього права, а нетільки по відношенню до закону.

Важливе юридичне значення для визначення місця міжнароднихдоговорів в російській правовій системі має норма ст. 22 Федеральногозакону «Про міжнародні договори РФ», згідно з якою якщо міжнароднийдоговір містить правила, що вимагають зміни окремих положень
Конституції, то рішення про згоду на його обов'язковість для Росіїможливо у формі федерального закону тільки після внесення відповіднихпоправок до Конституції або перегляду її положень. Тим самим гарантуєтьсяюридичний статус Конституції як нормативного акта, який має вищоїюридичною силою.

З цього можна зробити висновок, що в російській правовій системіміжнародний договір, що встановлює що не відповідає закону правилоповедінки, можна помістити між федеральними і федеральнимиконституційними законамі12.

Міжнародний договір, що встановлює інші правила, не скасовуєдії російського закону. Його переважна сила може проявлятисятільки на стадії правозастосування.

У другій, заключному розділі, розглянемо основну - письмову формуукладення, тлумачення, застосування та припинення міжнародних договорів.

Розділ II. Основна форма застосування міжнародних договорів Росії

§ 1. Висновок, тлумачення і застосування письмової форми міжнародних договорів Росії

Укладення міжнародного договору - це складний процес, що складається зряду послідовних стадій. Його юридична сутність в більшостівипадків полягає, як зазначає Г.І. Тункін, в узгодженні «волі держав,результатом якого є угода, що втілюють у нормахдоговору »13.

Віденська конвенція про право договорів 1969 року визначила три стадіїукладання договорів (ст. 9-11): прийняття тексту договору, встановленняавтентичності тексту договору і вираз згоди договірних сторінна обов'язковість договору.

Укладенню договору передує договірна ініціатива, тобтопропозицію будь-якої держави або групи держав абоміжнародної організації укласти певний договір з одночаснимподанням проекту тексту договору.

Відповідно до ст. 11 Федерального закону «Про міжнародні договори РФ»рішення про проведення переговорів і про підписання міжнародних договорів
Росії приймаються: щодо договорів, що укладаються від імені Російської
Федерації, - Президентом РФ, а щодо договорів, що укладаються від імені
Російської Федерації, з питань, що належать до відання Уряду РФ,і договорів, що укладаються від імені Уряду РФ, - Урядом РФ.
Урядом РФ приймаються рішення про проведення переговорів про укладенняміжнародних договорів РФ міжвідомчого характеру. Рішення пропідписання міжнародних договорів міжвідомчого характеру приймаютьсяфедеральним міністром, керівником іншого федерального органувиконавчої влади, до компетенції яких належать питання, що регулюютьсятакими договорами, за погодженням з Міністерством закордонних справ РФ.

Уповноважені сторони та їх повноваження в міжнародних договорах.
Відповідно до Віденської конвенції 1969 року (ст. 7) наступні особи в силу їхфункцій і без необхідності пред'явлення повноважень вважаютьсяпредставляють свою державу: а) глави держав, глави урядів іміністри закордонних справ - з метою вчинення всіх актів, що відносяться доукладенню договору; б) глави дипломатичних представництв - з метоюприйняття тексту договору між посилаючою державою і державою,при якому вони акредитовані; в) представники, уповноваженідержавами представляти їх на міжнародній конференції або вміжнародної організації, або в одному з її органів, - з метою прийняттятексту договору на такій конференції, у такій організації або в такомуоргані. Цьому відповідають положення ст. 12 Федерального закону «Проміжнародних договорах РФ ».

Повноваження на ведення переговорів і підписання міжнароднихдоговорів РФ надаються: щодо договорів, що укладаються від імені
Російської Федерації, - Президентом РФ; у відношенні договорів, що укладаютьсявід імені Російської Федерації, з питань, що належать до відання
Уряду РФ, а також договорів, що укладаються від імені Уряду РФ,
- Урядом РФ; щодо договорів міжвідомчого характеру --федеральним міністром, керівником іншого федерального органувиконавчої влади. Міністерство закордонних справ РФ видає спеціальнийдокумент, що підтверджує право особи вести переговори і підписувати договір,або, стосовно до міжвідомчим договорами, це робить керівникведомства14.

Прийняття тексту договору. Підготовка тексту договору здійснюєтьсяшляхом переговорів через звичайні дипломатичні канали, на міжнароднихконференціях і в міжнародних організаціях. Текст приймається за згодоювсіх що беруть участь у його складанні, а на міжнародній конференції --більшістю у дві третини присутніх і що беруть участь в голосуванні, якщотим же більшістю голосів вони не встановили інше. У міжнароднихорганізаціях тексти договорів приймаються відповідно до правил такихорганізацій (статті 9 Віденських конвенцій 1969 і 1986рр.). Прийняття тексту ненакладає на учасників юридичних зобов'язань.

Встановлення автентичності тексту договору. Після того, як текстдоговору узгоджений і прийнятий, стає необхідним якимось чиномзафіксувати, що даний текст є остаточним і не підлягаєзмін з боку уповноважених. Процедура, за допомогою якоїприйнятий текст договору оголошується остаточним, називається встановленнямавтентичності тексту. Як вказується в ст. 10 Віденської конвенції 1969 року,текст договору стає автентичним і остаточним шляхом процедури, проякої домовились що беруть участь в переговорах держави, або шляхомпідписання ad referundum, парафування самого тексту або жзаключного акта конференції, який містить цей текст. Підписання adreferundum (умовне підписання) означає, що таке підписання потребуєнаступного підтвердження відповідним державою або відповідноїміжнародною організацією. Парафування припускає підписання, якправило, ініціалами уповноважених осіб першої або останньої сторінки абокожної сторінки тексту договору.

Вираз згоди сторонами на обов'язковість договору.
Останньою стадією укладання міжнародного договору є виразсуб'єктами міжнародного права згоди на його обов'язковість. Державаможе брати участь через своїх представників у процесі вироблення текстудоговору, встановлення автентичності тексту, підписувати заключнийакт конференції або проголосувати за резолюцію міжнародної організації,якими приймається текст договору, але воно не буде пов'язано йогоположеннями, поки не висловить свою згоду на обов'язковість для ньогодоговору. Федеральний закон «Про міжнародні договори РФ» у ст. 6перераховує шість найбільш уживаних способів висловлення такоїзгоди, при реалізації яких договір набирає чинності, набуваєюридичну обов'язковість: підписання; обмін документами, що утворюютьдоговір; ратифікація; затвердження; прийняття; приєднання до договору. Яксказано в статті, можуть бути й інші способи, про яких умови боку.
Однак у російській практиці до цього часу випадків використаннятаких способів не встречалось15.

З перерахованих у Законі способів найбільш поширеним єпідписання. При цьому слід розрізняти підписання як спосіб вираженнязгоди на обов'язковість договору та підписання під умовою подальшоїратифікацію, прийняття, затвердження або схвалення. У першому випадкупідписання договору його учасниками тягне за собою його вступ у силу.
У другому випадку вступу в силу не відбувається; воно настане тільки привиконанні умови ратифікації, прийняття, затвердження або схвалення. Увипадку, коли підписання тягне за собою вступ договору в силу, в йоготексті, як правило, прямо вказується, що він набирає чинності з дняпідписання.

Двосторонні договори підписуються зазвичай представниками обохДоговірних держав в одному місці і одночасно. Це, однак, неє обов'язковим. Багатосторонній договір може підписуватися в одномумісці одночасно всіма державами, які брали участь у переговорах,але може бути відкритий для підписання протягом певного терміну і вдекількох місцях, що найчастіше зустрічається, коли підписання не єспособом вираження згоди на обов'язковість договору, а передуєратифікації, прийняттю і т.п.

Обмін документами також є досить широко використовуваним способомвираження згоди на обов'язковість договору. Його основні форми - обміннотами або листами. Обмін нотами здійснюється по лінії Міністерствазакордонних справ РФ. Інші відомства нотний переписку не ведуть. Якправило, використовується форма вербальної ноти, тобто нота укладається відтреті особи. Вербальна нота не підписується, на ній ставляться друк
Міністерства та дата відправлення. Можливо і використання особистої ноти,яка складається від першої особи. Однак така нота адресується вже неміністерству або посольства, а конкретній посадовій особі. Вонапідписується особою, від імені якого спрямовується (зазвичай міністромзакордонних справ або його заступником). На ній ставиться дата, але непроставляється друк.

Обмінна лист за формою, по суті, збігається з особистою нотою.
Різниця лише в тому, що обмін листами здійснюється не по лінії
Міністерства закордонних справ, а іншими відомствами. Зазвичай обмінний листукладається від імені керівника відомства або його заступника.

Ратифікація міжнародного договору - це остаточне його затвердженнявищим органом держави. У практиці багатьох держав ратифікаціяздійснюється головоюдержави, причому це може бути обумовленозгодою парламенту. У Росії ратифікація здійснюється Федеральним
Зборами РФ у формі федерального закона16.

Ратифікація не є обов'язковою стадією укладання договору.
Критерії, згідно з якими визначається, чи підлягає данийдоговір ратифікацію Федеральними Зборами, викладені в п. 1 ст. 15
Федерального закону «Про міжнародні договори РФ». Ратифікації підлягаютьміжнародні договори Російської Федерації: а) виконання яких вимагаєзміни діючих або прийняття нових федеральних законів, а такожщо встановлюють інші правила, ніж передбачені законом; б) предметомяких є основні права і свободи людини і громадянина; в) протериторіальному розмежуванні Російської Федерації з іншими державами,включаючи договори про проходження Державного кордону Російської
Федерації, а також про розмежування виключної економічної зони іконтинентального шельфу Російської Федерації; г) про основиміждержавних відносин, з питань, що зачіпають обороноздатність
Російської Федерації, з питань роззброєння або міжнародного контролюнад озброєннями, з питань забезпечення міжнародного миру ібезпеки, а також мирні договори і договори про колективнубезпеки; д) про участь Російської Федерації у міждержавнихсоюзи, міжнародні організації та інших міждержавних об'єднаннях,якщо такі договори передбачають передачу їм здійснення частиниповноважень Російської Федерації або встановлюють юридичнуобов'язковість рішень їхніх органів для Російської Федерації. Так самопідлягають ратифікації міжнародні договори Російської Федерації, приукладенні яких сторони домовилися про подальшу ратифікацію.

Порядок внесення міжнародного договору до Державної Думи наратифікацію передбачає ст. 16 Федерального закону «Про міжнароднідоговорах РФ ». Цей порядок залежить від того, ким було прийнято рішення пропідписання договору. Якщо рішення про підписання договору було прийнято
Президентом, то він вноситься на ратифікацію Президентом. Якщо рішення пропідписання договору було прийнято Урядом, то він вноситься наратифікацію Урядом.

У п. 4 ст. 16 Федерального закону «Про міжнародні договори РФ»сформульовані вимоги, що пред'являються до змісту пропозиції проратифікації міжнародного договору. Пропозиція повинна міститизавірену копію офіційного тексту міжнародного договору, обгрунтуваннядоцільність його ратифікації, визначення відповідності договорузаконодавству РФ, а також оцінку можливих фінансово-економічних іінших наслідків ратифікації договору.

Розгляд Державною Думою пропозицій про ратифікаціюміжнародних договорів здійснюється у відповідності з її регламентом. Воновключає попереднє обговорення в комітетах і комісіях Державної
Думи, в тому числі за участю уповноважених відповідно Президентом і <