План роботи.

Стор.
Вступ 3
Глава 1. Конституційні основи права на свободу зборів і асоціацій в
Російської Федерації 7

§ 1. Поняття права на свободу зборів і асоціацій. 7

§ 2. Законодавче закріплення права на свободу зборів і асоціацій.

23

§ 3. Захист та гарантії права на свободу зборів і асоціацій 26
Глава 2. Право на свободу зібрань та асоціацій: приписи Конвенції тапрецедентне право Європейського Суду з прав людини 33

§ 1. Європейські норми та стандарти у галузі права на свободу зборів і асоціацій. 34

§ 2. Механізм міжнародного контролю 41

§ 3. Прецедентне право Європейського Суду з прав людини. 47
Висновок 62
Список використаної літератури 65

Введення

Росія-демократична правова держава ... алюдина, її права і свободи є найвищою цінністю. Визнання,дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина-обов'язокдержави [1]. Поки що не все так добре і чудово, якпроголошено в Конституції РФ. Конституція в умовах «мінливогосьогодні »вимагає внесення ряду поправок. Однак це не применшує того факту,що в ній закладено величезний потенціал, при реалізації якого Росія маєшанс стати правовою і демократичною державою.

Росія вступила до Ради Європи. Приведення норм Конституції ввідповідність до норм найважливіших міжнародних документів і норм
Європейського суду має в даний момент найважливіше значення. Якщозіставити статті Конституції 1993 року про права і свободи людини ігромадянина з найважливішими міжнародно-правовими документами в цій сфері, товідразу ж можна відзначити не лише збіг загальних підходів, але й подібністьбагатьох конкретних норм. І це не випадково. Принципи, що визначаютьконституційний статус особистості, відображають загальносвітовий рівень, закріпленийв найважливіших міжнародно-правових документах: Статуті ООН, Загальнійдекларації прав людини, в Міжнародному пакті про громадянські іполітичні права та в Міжнародному пакті про економічні, соціальні ікультурні права.

Росія сьогодні є частиною світової спільноти. Вона визнає
Загальну декларацію прав людини, Європейську конвенцію «Про захист правлюдини та основних свобод »від 4 листопада 1950 року, Статут ООН, Міжнародніпакти про громадянські та політичні права і про економічні, соціальні ікультурні права, бере участь в домовленостях в рамках ОБСЄ, багатьохміжнародних конвенціях.

Росія сьогодні прагне побудувати державу. Права і свободилюдини ще не стали вищою цінністю. Формування правової державиі повагу прав людини - завдання надзвичайно важке і її вирішення можливев результаті багатьох років зусиль всього суспільства, пов'язаних з подоланням якспадщини минулого, так і прорахунків, допущених в останні роки.

Висування проблеми прав і свобод людини на передній плансучасного світорозуміння - свідчення величезних перетворень духовноїкультури і моральності. Спочатку розвиток інституту прав людиниздійснювалося виключно внутрішньодержавним правом. Законодавчезакріплення правового становища особи навіть в перші роки після прийняття
Статуту ООН ставилося до внутрішньої компетенції держави. В данийчас становище кардинально змінилося: права людинирегулюються як внутрішнім, так і міжнародним правом. При цьому все більшезростає роль міжнародного права, що виражається, по-перше, в усібільш детальної розробки та конкретизації міжнародних принципів і норм,регулюють основні права і свободи людини, які повинні дотримуватисядержавами, по-друге, у створенні міжнародних органів з контролю завиконанням державами взятих ними на себе зобов'язань.

Права людини стали об'єктом міжнародного регулювання. У Статуті
ООН йдеться про рішучість держав-членів цієї універсальної організації
«... Затвердити віру в основні права людини, в гідність і цінністьлюдської особистості, у рівноправність чоловіків і жінок », і однією з головнихцілей ООН проголошується міжнародне співробітництво в «заохоченні тарозвитку поваги до прав людини і основних свобод для всіх безвід раси, статі, мови та релігії »[2].

Цими положеннями було закладено основу для розвитку принципу захиступрав і свобод людини, що стала в наші дні одним із загальновизнанихпринципів міжнародного права. У цивілізованій державі, заснованій насправді гуманістичних і демократичних цінностях, все більш чітковиражається ідея про нерозривний зв'язок цивілізованості і прогресу зреальною участю людини у вирішенні політичних, економічних ісоціально-культурних проблем як всередині держави, так і в глобальномусвітовому масштабі. Див: Міжнародне право в документах. М., 1982. С. 3.

Складаючи пріоритет демократичного державного та правовогопорядку, політичні права і свободи людини не тільки визначаютьзміст і сенс конкретного політичного устрою, але і закликаютьперетворити людину з пасивного спостерігача в активного учасника всіхподій і дій, що відбуваються в світі.

Однією з основних форм співробітництва у сфері захисту права на свободузборів і асоціацій між РЄ і Росією є розробка міжнароднихугод, які містять певні стандарти щодо правовогостатусу індивіда та зобов'язання держав дотримуватися данихстандартів в рамках внутрішнього правопорядку.

У вітчизняній науці конституційного та міжнародного права зробленочимало для розробки змісту права на свободу зборів і асоціацій. Упроцесі виконання роботи були використані видання наступних авторів:

Браво Л.Ф.; Баглай М.В., Габрічідзе Б.Н.; Беляева С.А.; Глотова С. А.;
ДайсіА.В.; Дженіс М., Кей Р., Бредлі Е.; Дмитрієва Ю.А.; Кашкина С.Ю.;
Колосова Н. Ю.; Топорніна Б.Н.; Ентіна М. Л. [3]

Висвітлення та аналіз норм, що містяться в Конституційному праві РФ іправо Ради Європи, з приводу права людини на свободу зібрань таасоціацій, а також структури і компетенції міжнародних органів,що займаються контролем за його дотриманням, є головною метою дипломноїроботи.

У цьому зв'язку не важко сформулювати завдання:

- проаналізувати право на свободу зборів і асоціацій і йогозакріплення в конституційному праві РФ;

- проаналізувати приписи Конвенції та практику Європейського Судуз прав людини у галузі права на свободу зборів і асоціацій;

- зробити основні висновки з приводу взаємодії Росії та Ради
Європи у цій галузі.

Глава 1. Конституційні основи права на свободу зборів і асоціацій в

Російської Федерації

Характерно, що в Конституції 1993 права і свободи людинизакріплюються в повному обсязі. Ні перехідний характер сучасного етапурозвитку російського суспільства, ні пов'язані з цим політичні,економічні та соціальні труднощі, ані наслідки тоталітаризму ібеззаконня не стали причиною скорочення переліку прав і свобод або вилученняїх та обмеження в їх застосуванні. Росія демонструє всьому світові, що вонане тільки вірить в проголошені ідеали, не тільки закріплює їх у своємуголовному законі в якості загальнообов'язкових вихідних норм, але і буде їхпослідовно здійснювати на практиці.

§ 1. Поняття права на свободу зборів і асоціацій.

Перш, ніж розглядати право на свободу зборів і асоціацій,необхідно співвіднести між собою категорії «людина», «особистість»,
«Громадянин» і права людини в загальному [4].

Поняття «людина» характеризує його з біологічної сторони - «якіндивіда з фізіологічними властивостями, як представника тваринногосвіту ». [5]

Поняття« особа »характеризує людину з соціальної сторони, якийусвідомлює себе, своє місце і роль в суспільстві, відповідальність перед ним.

«Громадянин» - характеризує людину з юридичної сторони: вінзнаходиться в стійкому правового зв'язку з державою.

Права людини - універсальна категорія, що представляє собоювипливають із самої природи людини, можливості користуватисяелементарними, найбільш важливими благами та умовами безпечного, вільногоіснування особистості в суспільстві. У сучасний період права людинирозуміються як загальносоціальне поняття, що відображає наднаціональні,загальнолюдські вимоги і стандарти в галузі свободи особистості.

«Права людини - це відображена законом міра можливої поведінки,спрямована на задоволення інтересів людини ». [6]

Поняття" право "- юридична можливість (дозволено), тобто визнанадержавою можливість особи здійснювати певні дії в своїхінтересах, вимагати вчинення дій від інших осіб, домагатися захистусвоїх інтересів у разі їх порушення.

Прав людини притаманні такі ознаки:

1. вони виникають і розвиваються на основі природної та соціальної сутності людини з урахуванням мінливих умов життя суспільства.

2. складаються об'єктивно і незалежно від державного визнання.

3. належать індивіду від народження.

4. мають невідчужуваним, невід'ємний характер, визнаються як природні.

5. є безпосередньо діючими.

6. визнаються найвищою соціальною цінністю.

7. виступають необхідною частиною права.

8. являють собою принципи і норми взаємин між людьми і державою, що забезпечують індивіду можливість діяти на свій розсуд і отримувати певні блага.

9. їх визнання, дотримання і захист є обов'язком держави.

На відміну від особистих прав і свобод, які за своєю природоюневідчужуваними і належать кожному від народження як людині, політичніправа і свободи пов'язані з володінням громадянства держави. Ця відмінністьвідображає Конституція, адресуючи особисті права кожному, політичні - тількигромадянам.

Зв'язок політичних прав і свобод із громадянством не означає, що вониносять вторинний характер, є похідними від волі держави. Вони виступають якприродні права кожного громадянина демократичної держави.

Громадяни, асоційовані як народ, здійснюють владу.

Громадяни - кожен громадянин як такий - бере участь у здійсненнівлади.

Відповідно до ст.60 Конституції громадянин РФ може самостійноздійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки з 18 років. Це нормаперш за все стосується політичних прав і свобод.
Право на свободу зібрань.

Політична пропаганда, заходи з підготовки до виборціввиборів, політичні мітинги і збори, а також організації прихильниківрізних партій - все це є елементи, властиві виборів,і, для того щоб їх проведення було вільним, кожен з цих елементівповинен функціонувати без необгрунтованого втручання.

Право на мирні зібрання гарантується статтею 21 «Міжнародного пактупро громадянські і політичні права », що говорить:

« Визнається право на мирні зібрання. Користування цим правом непідлягає ніяким обмеженням, крім тих, які накладаються ввідповідно до закону і які є необхідними в демократичному суспільстві вінтересах державної або громадської безпеки, громадськогопорядку, охорони здоров'я і моральності населення або захисту прав ісвобод інших осіб ».

Для того, щоб захист статті 21« Міжнародного пакту »поширюваласяна те чи інше зібрання, воно повинно бути мирним. Якщо збори проводятьсяв дусі насильства, воно може бути припинено тільки відповідно дострогими обмеженнями, які викладаються у цій статті. Підкреслимо щеразів, що для того, щоб держава могла скористатися такимидопустимими обмеженнями, в них повинна бути дійсна необхідність.
Крім того, обмеження допускаються тільки в тому випадку, якщо вониперебувають "у відповідність" до закону. Інакше кажучи, ніякої представникдержави не може довільно втрутитися в мирне зібрання.

Скоріше, він повинен мати необхідне для цього дозвіл,передбачене законом, а ці закони мають відповідативищевикладеним міжнародним стандартам. Будь-які обмеження правапроведення зборів, не можуть виходити за межі Необхідності захиступерерахованих суспільних інтересів, при цьому повинні вживатисякошти, що носять найменш обмежувальний характер. Крім того, слідзазначити, що державні органи зобов'язані захищати демонстрантів.

Право на проведення зборів повинне дотримуватися, оскільки публічнідемонстрації та політичні збори становлять невід'ємну частину процесу виборів і забезпечують ефективний механізм публічного розповсюдженняполітичної інформації.

Метою таких дій є обговорення проблем, що представляють спільніінтереси, вираз підтримки політики влади чи протесту проти неї,прагнення зробити свою позицію надбанням громадськості. Право на свободузборів - одне із самих всеосяжних політичних прав громадян,що зачіпає основні аспекти політичного життя громадян. Його мета полягаєв тому, щоб забезпечити можливість участі кожного у політичному ісуспільного життя. Однією з політичних свобод, що входять до правовоїстатус російського громадянина, є конституційна свобода зібрань,мітингів, вуличних походів і демонстрацій. Що розуміється під цимитермінами .. Ще на початку століття відомий англійський учений А. В. Дайсі писав,що, "право збиратися є не що інше, як результат погляду судів наіндивідуальну свободу особистості та індивідуальну свободу слова "[7].

Свобода маніфестацій як важливий елемент правового статусу громадянинаявляє собою взаємопов'язане з іншими правами, свободами іобов'язками громадян суб'єктивне право, яке має на меті впливати надержавні та громадські органи шляхом узгодження та формуваннядумки громадян і його вислови з різних питань суспільного життя,участі їх в управлінні життям суспільства і вирішенні конкретних питаньповсякденному житті. [8]

Правове регулювання механізму реалізації права громадян на свободузборів як не можна краще ілюструє нелегкий шлях юридичної науки іпрактики від формально-догматичного підходу до об'єктивно-реалістичного.
Право на свободу асоціацій.

Ніхто не може бути примушений вступити в асоціацію. На здійсненняцього права не можуть бути накладені ніякі обмеження, крім тих, яківстановлені законом в інтересах національної безпеки, громадськоїбезпеки, громадського порядку, захисту здоров'я і моральностітовариства або захисту прав і свобод інших. Положення, коли права і свободигромадян захищені від військових (напіввійськових) погроз і нападів з бокукримінальних або політичних груп всередині країни. Це поняття перетинається зпоняттям національної безпеки, але включає ще й елементи здоров'я іморалі суспільства. Важливим аспектом свободи асоціації є правостворювати та приєднуватися до профспілок. Профспілка - це асоціація людей,часто належать до однієї професії, які об'єдналися для захистусвоїх інтересів, поліпшення умов праці та оплати. Право на мирні зібранняі асоціації є основоположним для профспілок. З цим правомпов'язано право на страйки. Сфера дії цього права обмежена умовоювикористання відповідно до законів відповідної країни. Дія,коли група працівників припиняє роботу на знак протесту проти дії
(бездіяльності) їх роботодавця або через невдачу колективних зусильдосягти бажаного результату. Страйк вважається офіційним, коливона формально схвалена членами союзу, у той час як неофіційнастрайк має місце, коли дія відбувається робочими спонтанно, безофіційної підтримки союзу. У відповідності з міжнародним правом, нікогоне можна примусити до участі у страйку, так само як і до членства впрофспілці. Право на страйк може бути обмежене судами з метоюпідтримання громадського порядку або запобігання заподіяння надмірногошкоди суспільству.

Стаття 22 «Міжнародного пакту про громадянські та політичні права»гарантує право на свободу асоціації з іншими особами. Це право маєшироке охоплення і з усією визначеністю включає право створюватиполітичні організації і брати участь у них. Право на свободу асоціаціїдуже тісно пов'язане з правом на свободу зборів, визнаним у статті 21
Пакту. Таким обра?? му, пункт 2 статті 22 допускає ті ж категоріїобмежень, що й статті 19 і 21 (державна безпека,громадська безпека, громадський порядок (orde public), охороназдоров'я і моральності населення або захист прав і свобод інших осіб.
Стаття 22 також вимагає процедурних гарантій, аналогічних гарантій,необхідним у статті 21, зокрема у відношенні того, що будь-які обмеженняповинні наказує закон і повинні бути необхідними для захистугромадських інтересів у демократичному суспільстві.

Крім того, охоплення статті 22 обмежується статтею 5. Інакше кажучи,право на свободу асоціації не може тлумачитися як що включає будь-якудіяльність, яка посягає на будь-які інші права, викладені в
Пакті. Щодо права на свободу зборів велике значення маєдотримання права на свободу асоціацій, оскільки можливість створювати івступати в політичні організації є одним з найважливіших засобів, задопомогою якого народ може брати участь у демократичному процесі.

Відповідно до Конвенції (N 87) «... Трудящі і підприємці безякого б то не було різниці мають право створювати на свій вибірорганізації без попереднього на те дозволу, а також право вступати втакі організації на єдиної умови підпорядкування статутів цихостанніх. »[9]

Конвенція не передбачає яке - або відмінність між асоціацією інекомерційною організацією. [10]

Потреба об'єднуватися, вести справу спільно, постійний обмін думками,взаємодопомога - в самій природі людини як істоти суспільного,соціального, який не може існувати і працювати на самоті. Притому,як свідчить історія розвитку цивілізації, потреба людейоб'єднуватися для спільної будь-якої діяльності зростає, а цевиражається у створенні дедалі більшої кількості об'єднань та їх різноманітності.
Наприклад, у всьому світі спостерігається зростання кількості політичних партій,спортивних об'єднань, об'єднань за професією, особливо нових,об'єднань з охорони навколишнього середовища і т.п.

Право на об'єднання мають як російські громадяни, так і особи безгромадянства, винятком є політичні партії, права на створення іучасть у яких мають тільки громадяни Російської Федерації. Прийняття абовступ громадянина до громадської організації здійснюється надобровільних засадах у відповідності з умовами, записаними в її статуті.
Ні хто не може бути примушений до вступу в будь-які громадськіорганізації, а так само перебування в них. Право на громадські об'єднаннянадає громадянину широкий спектр реалізації своїх інтересівбезпосередньо або разом з громадською організацією. Конституція
Російської Федерації гарантує свободу діяльності громадськихоб'єднань. Це означає, що громадські об'єднання створюються безпопереднього дозволу державних органів.

Право на об'єднання - одне з найбільш всеосяжних політичних правгромадян, що зачіпає основні аспекти політичного життя громадян. Йогомета полягає в тому, щоб забезпечити можливість участі кожного вполітичному і громадському житті, а так само юридично встановити створеннярізного роду громадських об'єднань.

У статті 5 Закону "Про громадські об'єднання" від 14 квітня 1995р. ,прийнятому Державною Думою формулюється поняття громадськогооб'єднання:

"Це добровільна, некомерційне формування, створене за ініціативоюгромадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів та для реалізації загальнихцілей, зазначених у статуті громадського об'єднання ".

Розглянемо тепер механізм створення, організації та діяльностігромадського об'єднання, але для початку розглянемо їх види. Законпередбачає 5 різних форм організаційно правової форми їхфункціонування.

Громадська організація - спільна діяльність для захисту спільнихінтересів та статутних цілей об'єдналися громадян.

Громадський рух - масове громадське об'єднання,переслідує соціальні, політичні та інші суспільно корисні цілі,підтримувані його учасниками.

Громадський некомерційний фонд - формування майна на основідобровільних внесків, та інших не заборонених законом надходжень івикористання її на суспільно-корисні цілі.

Громадське установа - надання конкретного виду послуг, що відповідаютьінтересам учасників.

Орган громадської самодіяльності - його метою є спільневирішення соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання,роботи або навчання.

Громадські об'єднання також розрізняються за територіальною сферідіяльності. Зокрема, вони можуть бути:

загальноукраїнських, регіональних, міжрегіональних та Місцевими. УЗокрема загальноросійським вважається об'єднання, сфера дії якогопоширюється на території більше половини суб'єктів Федерації і маєтам свої структурні підрозділи. Міжрегіональне - на території меншеполовини суб'єктів Федерації. Регіональне діє на території одногосуб'єкта Російської Федерації, місцеве ж здійснює свою діяльність умежах органів місцевого самоврядування.
Громадська організація

Громадською організацією є засноване на членстві суспільнеоб'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільнихінтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян. [11]

Членами громадської організації відповідно до її статуту можуть бутифізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання, якщо інше невстановлено цим Законом та законами про окремі видигромадських об'єднань.

Вищим керівним органом громадської організації є з'їзд
(конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органомгромадської організації є виборний колегіальний орган, підзвітнийз'їзду (конференції) або загальних зборів.

У разі державної реєстрації громадської організації їїпостійно діючий керівний орган здійснює права юридичноїособи від імені громадської організації і виконує її обов'язки ввідповідно до статуту.
Громадський рух

Громадським рухом є що складається з учасників і не маєчленства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні,політичні та інші суспільно корисні цілі, які підтримуються учасникамигромадського руху.

Вищим керівним органом громадського руху є з'їзд
(конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органомгромадського руху є виборний колегіальний орган, підзвітнийз'їзду (конференції) або загальних зборів.

У разі державної реєстрації громадського руху йогопостійно діючий керівний орган здійснює права юридичноїособи від імені громадського руху і виконує його обов'язки ввідповідно до статуту.
Громадський фонд

Громадський фонд є одним з видів некомерційних фондів іявляє собою не має членства громадське об'єднання, метаякого полягає у формуванні майна на основі добровільнихвнесків, інших не заборонених законом надходжень і використання даногомайна на суспільно корисні цілі. Засновники та керуючі майномгромадського фонду не має права використовувати зазначене майно ввласних інтересах.

Керівний орган громадського фонду формується його засновникамита (або) учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятиму вигляді рекомендацій або персональних призначень, або шляхом обранняучасниками на з'їзді (конференції) або загальних зборах.

У разі державної реєстрації громадського фонду даний фондздійснює свою діяльність у порядку, передбаченому Цивільнимкодексом Російської Федерації.

Створення, діяльність, реорганізація та (або) ліквідація інших видівфондів (приватних, корпоративних, державних, суспільно -державних та інших) можуть регулюватися відповідним законом профондах.
Громадське установа

Громадським закладом є що не має членства громадськеоб'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг,що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям зазначеногооб'єднання.

Управління суспільним закладом та його майном здійснюєтьсяособами, призначеними засновником (засновниками).

Відповідно до установчих документів у громадському закладіможе створюватися колегіальний орган, що обирається учасниками, неякі є засновниками даної установи та споживачами його послуг.
Зазначений орган може визначати зміст діяльності громадськогоустанови, мати право дорадчого голосу при засновника (засновників),але не має права розпоряджатися майном громадського установи, якщо іншене встановлено засновником (засновниками).

У разі державної реєстрації громадської установи данеустанова здійснює свою діяльність у порядку, встановленому
Цивільним кодексом Російської Федерації.
Орган громадської самодіяльності

Органом громадської самодіяльності є що не має членствагромадське об'єднання, метою якого є спільне рішеннярізних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання,роботи або навчання, спрямоване на задоволення потребнеобмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутнихцілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцемйого створення.

Орган громадської самодіяльності формується з ініціативи громадян,зацікавлених у вирішенні зазначених проблем, і будує свою роботу наоснові самоврядування відповідно до статуту, прийнятим на зборахзасновників. Орган громадської самодіяльності не має над собоювищих органів або організацій.

У разі державної реєстрації органу громадськоїсамодіяльності даний орган набуває права і бере на себеобов'язки юридичної особи відповідно до статуту.
Політичні громадські об'єднання

Політичним громадським об'єднанням є громадськаоб'єднання, у статуті якого в числі основних цілей повинні бутизакріплені участь у політичному житті суспільства за допомогою впливу наформування політичної волі громадян, участь у виборах до органівдержавної влади та органи місцевого самоврядування за допомогоювисунення кандидатів та організації їх передвиборної агітації, участь уорганізації та діяльності зазначених органів.

Політичним громадським об'єднанням не може бути визнано:

- об'єднання, зареєстроване у відповідності до законодавства
Російської Федерації як професійної спілки, релігійної,благодійної організації, національно-культурної автономії, а також уяк громадського фонду, громадського установи, органу громадськоїсамодіяльності;

- об'єднання, статут якого допускає членство в ньому абоприналежність до нього в іншій формі іноземних громадян, іноземних абоміжнародних організацій;

- об'єднання, статут якого передбачає членство в ньому абоприналежність до нього громадян тільки за професійною, національною,етнічною, расовою або конфесійною ознакою (ознаками);

- об'єднання, статут якого передбачає членство в ньому абоприналежність до нього осіб, які не мають права бути членами політичнихгромадських об'єднань або належати до даних об'єднань;

- об'єднання, що ставить за мету отримання прибутку за допомогоюздійснення підприємницької діяльності і розподілу отриманоїприбутку (майна, власності) між своїми членами та (або)засновниками;

- об'єднання, створене для реалізації аматорських та іншихнеполітичних інтересів;

- об'єднання, неполітичний характер якого спеціально обумовлений уфедеральному законі.
Спілки (асоціації) громадських об'єднань

Громадські об'єднання незалежно від їх організаційно-правової формимає право створювати спілки (асоціації) громадських об'єднань на основіустановчих договорів і (або) статутів, прийнятих спілками (асоціаціями),утворюючи нові суспільні об'єднання. Правоздатність спілок
(асоціацій) громадських об'єднань як юридичних осіб виникає змоменту їх державної реєстрації.

Створення, діяльність, реорганізація та (або) ліквідація союзів
(асоціацій) громадських об'єднань, у тому числі за участю іноземнихнекомерційних неурядових об'єднань, здійснюються в порядку,передбаченому цим Законом.
Благодійна організація [12]

Благодійною організацією є неурядова
(недержавна і немуніціпальная) некомерційна організація, створенадля реалізації передбачених цим Законом цілей шляхомздійснення благодійної діяльності в інтересах суспільства в ціломуабо окремих категорій осіб.

При перевищенні доходів благодійної організації над її витратамисума перевищення не підлягає розподілу між її засновниками (членами),а спрямовується на реалізацію цілей, заради яких ця благодійнаорганізація створена.

Благодійні організації створюються у формах громадськихорганізацій (об'єднань), фондів, установ та в інших формах,передбачених федеральними законами для благодійних організацій.

Благодійна організація може створюватися у формі установи,якщо її засновником є благодійна організація.
Об'єднання (асоціації та союзи) благодійних організацій [13]

Благодійні організації можуть об'єднуватися в асоціації та спілки,створювані на договірній основі, для розширення своїх можливостей уреалізації статутних цілей.

Об'єднання (асоціація, спілка) благодійних організацій єнекомерційною організацією.

Члени об'єднання (асоціації, спілки) благодійних організаційзберігають свою самостійність і права юридичної особи.

Об'єднання (асоціація, спілка) благодійних організацій невідповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члени об'єднання (асоціації,союзу) благодійних організацій несуть субсидіарну відповідальність зайого зобов'язаннями у розмірі та в порядку, передбачених установчимидокументів об'єднання (асоціації, спілки) благодійних організацій.
Молодіжні та дитячі об'єднання [14]

Органи державної влади області при розробці заходівдержавної підтримки молодіжних і дитячих об'єднань враховують їхпропозиції. Молодіжні та дитячі об'єднання мають право: готувати доповіді Уряду області про становище дітей та молоді,брати участь в обговоренні доповідей органів державної влади областізазначених питань, а також вносити пропозиції щодо реалізаціїдержавної молодіжної політики; вносити пропозиції суб'єктам права законодавчої ініціативи ззміни та вдосконалення законодавства області, що зачіпаєправа і законні інтереси дітей та молоді; брати участь у підготовці та обговоренні проектів обласних програм всфері молодіжної політики.

Представники молодіжних та дитячих об'єднань, їх координаційнихрад мають право брати участь у засіданнях органів державної владиобласті при прийнятті рішень з питань, що зачіпають інтереси дітей імолоді.

Молодіжні та дитячі об'єднання можуть отримувати в порядку,встановленому чинним законодавством, державний (обласний)замовлення на створення соціальних служб, інформаційних, інноваційних центрів іцентрів дозвілля для дітей та молоді, на розробку і реалізацію проектів
(програм) з організації соціальної роботи, додаткової освіти,діяльності у сфері культури, охорони здоров'я, екології, діяльності зпопередження безпритульності та правопорушень серед дітей та молоді, атакож на наукові дослідження та здійснення інших видів діяльності,які є пріоритетними при реалізації державної молодіжноїполітики.

Державний (обласний) замовлення виконується на договірній основі ввідповідно до чинного законодавства.

Федеральні органи виконавчої влади прі розробці заходівдержавної підтримки молодіжних і дитячих об'єднань враховують їхпропозиції. Молодіжні та дитячі об'єднання мають право: готувати доповіді Президентові Російської Федерації та Уряду
Російської Федерації про становище дітей та молоді, брати участь в обговореннідоповідей федеральних органів виконавчої влади із зазначених питань, атакож вносити пропозиції щодо реалізації державної молодіжноїполітики; вносити пропозиції суб'єктам права законодавчої ініціативи ззміни федеральних законів та інших нормативних правових актів,зачіпають інтереси дітей та молоді; брати участь у підготовці та обговоренні проектів федеральних програм вобласті державної молодіжної політики.

Представники молодіжних та дитячих об'єднань, їх координаційнихрад мають право брати участь у засіданнях федеральних органіввиконавчої влади при прийнятті рішень з питань, що зачіпаютьінтереси дітей і молоді.
Професійних союз [15]

Профспілка - добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язанихспільними виробничими, професійними інтересами за родом їхдіяльності, що створюється з метою представництва і захисту їхніх соціально -трудових прав та інтересів.

Кожен, що досяг віку 14 років і який здійснює трудову
(професійну) діяльність, має право на свій вибірстворювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати до них,займатися профспілковою діяльністю і виходити з профспілок.

Громадяни Російської Федерації, які проживають поза її території,можуть полягати у російських профспілках. Іноземні громадяни та особи безгромадянства, які проживають на території Російської Федерації, можутьскладатися в російських профспілках, за винятком випадків,встановлених федеральними законами чи міжнародними договорами
Російської Федерації. Профспілки мають право створювати своїоб'єднання (асоціації) за галузевим, територіальним чиіншому, що враховує професійну специфіку ознакою - загальноросійськіоб'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні об'єднання
(асоціації) профспілок, територіальні об'єднання (асоціації)організацій профспілок. Профспілки, їх об'єднання (асоціації) маютьправо співпрацювати з профспілками інших держав, вступати вміжнародні профспілкові та інші об'єднання та організації, укладати зними договори, угоди.

Заснувати будь-яке громадське об'єднання можуть громадяни, які досяглиповноліття. У членство ж молодіжних та дитячих громадськихоб'єднань можуть складатися особи наступного вікового критерію: 14 років
(молодіжні громадські об'єднання), 10 років (дитячі громадськіоб'єднання).

У відповідності з політичними цілями, громадські об'єднаннядуже впливають і їм надана свобода дій уполітичного життя суспільства. Зокрема за ними закріплено правопоширювати інформацію про свою діяльність, проводити демонстрації,ходи і пікетування (якщо такі