1. Поняття зовнішньоекономічної операції

Міжнародна господарська діяльність здійснюється в різнихвиди і форми, які вимагають застосування різних правових інструментіврегулювання. Переважною серед них особливо в умовах ринковоїекономіки є діяльність приватних (фізичних і юридичних) осіб,відносини між якими регулюються приватним правом, перш за всецивільним правом і міжнародним приватним правом. Тому приватноправових
(цивільно-правова) угода є основною правовою формою, якаопосередковує в кінцевому підсумку міжнародну економічну, включаючи торговельну,діяльність. У такому узагальненому вигляді її, найчастіше, називаютьміжнародної комерційної угодою.

Термін «Міжнародна комерційна угода» не використовується вчинному російському праві. У Цивільному кодексі РФ (п.3 ст.162 та п.2ст.1209), використовується термін «Зовнішньоекономічна угода». До 1991р. нашезаконодавство переважно використовував термін «Зовнішньоторговельнаугода ». Перехід від другого до першого терміну зрозумілий: міжнароднагосподарська діяльність не зводиться тільки до торгової. Вона такожвключає в себе міжнародне інвестиційне співробітництво,виробничу кооперацію, валютні та фінансово кредитні операції, атакож цілий ряд іншої діяльності.
Таким чином, термін «Зовнішньоекономічна угода» є більш широким,він включає і зовнішньоторговельну операцію. Традиційно обидва терміни можутьвикористовуватися як рівнозначні: правові норми, що регулюють відносини позовнішньоекономічної операції, поширюються і на відносини ззовнішньоторговельної операції, і навпаки.

Що стосується термінів «Міжнародна комерційна угода» і
«Зовнішньоекономічна операція», то вони безперечно рівнозначні, хоча деяківідтінкові відмінність існує. «Зовнішньоекономічна угода» висловлюєпозицію однієї держави: участь Росії її громадян та її юридичних осіб уміжнародному економічному співробітництві є їх зовнішньоекономічноїдіяльністю, яка оформлюється здійсненням зовнішньоекономічних операцій.
Та ж діяльність з позиції двох і більше держав буде міжнародноюгосподарською діяльністю, а угоди її опосередковують, будуть міжнароднимикомерційними угодами.

Так що ж таке зовнішньоекономічна або міжнародна комерційнаугода? Російське право не дає поняття зовнішньоторговельної ні, нізовнішньоекономічної операції, хоча законодавець і практика оперують цимпоняттям. Разом з тим, розкриття поняття «Зовнішньоекономічна угода»має серйозне практичне значення, тому що безпосередньо пов'язано ззастосовним правом. Якщо операція «внутрішня», то вона лежить у національно -правовому полі і регулюється правом відповідної держави. Якщоугода міжнародна (зовнішньоекономічна), то вона знаходиться у сферідії приватного права декількох держав і виникає проблема виборуправа однієї з них, норми якого і повинні бути застосовані. До відносин,що випливає з подібної угоди, за певних умов можуть бутизастосовані принципи і норми міжнародного (публічного) права. Нарешті,тут широко застосовуються звичаї міжнародної торгівлі, або, якщоскористатися більш широким терміном - звичаї міжнародного діловогообороту, які часто об'єднуються загальною назвою «lex mercatoria».

З огляду на практичну значимість і відсутність рішення у праві,даному питанню велику увагу приділяла вітчизняна юридична наука,що призвело до створення так званого доктрини поняттязовнішньоторговельної, а потім і зовнішньоекономічної операції. Під зовнішньоторговельнимиугодами в доктрині традиційно розумілися угоди, в яких, по меншіймірі, одна із сторін є іноземним громадянином або іноземноююридичною особою і змістом яких є операції з ввезення товарівз-за кордону або вивезення товарів за кордон або які-небудь подібніоперації, пов'язані з вивезенням або ввезенням товарів [1]. Ця позиціяподілялася і в підручнику «Міжнародне приватне право», виданому в 1984р. Учолі 11 підручника, присвяченій зовнішньоторговельних операцій, виділено два загальнихознаки, характерних для такої угоди: «По-перше, одна з її сторінзнаходиться в іншій державі і, отже, в більшості випадківє іноземцем. По-друге, предмет такої угоди - зовнішньоторговельнаоперація (поставка товару, найм майна, перевезення вантажу, надання послугзовнішньоторговельного характеру тощо) [2]. Як видно з наведених прикладівнайчастіше авторами називаються дві ознаки зовнішньоторговельної
(зовнішньоекономічної) угоди: по-перше, в угоді беруть участь особи різноїнаціональної (державної) приналежності і, по-друге, змістомугоди є операції з експорту-імпорту товарів, послуг і ін

В даний час при визначенні зовнішньоторговельної операції слідзвернутися до Федерального закону про державне регулюваннязовнішньоторговельної діяльності від 13 жовтня 1995р. У ньому немає визначенняугоди, але дається визначення зовнішньоторговельної діяльності. Це -
«Підприємницька діяльність в області міжнародного обміну товарами,роботами, послугами, інформацією, результатами інтелектуальноїдіяльності, у тому числі виключними правами на них (інтелектуальнавласність) »[3]. Звідси, зовнішньоторговельна (зовнішньоекономічна) угода --це угода, опосередковуюча підприємницьку діяльність в областіміжнародного обміну товарами, роботами, послугами, інформацією,інтелектуальною власністю.

Зовнішньоекономічна (міжнародна) угода, як і будь-яка цивільно -правова угода, може бути односторонньою, коли для її здійсненнянеобхідно і достатньо вираження волі однієї сторони (наприклад,довіреність), і двох-або багатосторонній, коли для її здійсненнянеобхідно вираження узгодженої волі двох і більше сторін. Останніє договорами (контрактами). Прикладами двосторонніх договорівє договори міжнародної купівлі-продажу, бартеру, комісії та ін;прикладами багатосторонніх можуть бути договори фінансового лізингу,факторингу, договори про спільну діяльність, про кооперацію та ін

Центральне місце серед міжнародних угод займає договірміжнародної купівлі-продажу. Колись він був єдиною формою,опосередковують міжнародні господарські зв'язки, які зводилися доторгівлі. І до цих пір і в практиці, і в доктрині часто термін
«Міжнародна торгова угода» застосовується як збірноготерміна, що охоплює всі види міжнародних комерційних угод. У будь-якомувипадку термін «Міжнародна торгова угода» (в рівній мірі, як і
«Зовнішньоторговельна угода») не зводиться до купівлі-продажу.

Але не тільки формальної чисельністю пояснюється провідна рольдоговору купівлі-продажу у світових економічних зв'язках. Всі іншіміжнародні угоди або прямо пов'язані з купівлею-продажем (супутніугоди, наприклад, перевезення, страхування, розрахунки і т. д.), або єрізновидом купівлі-продажу (наприклад, ліцензійні договори, договори знадання послуг), або містять більшою чи меншою мірою елементикупівлі-продажу (наприклад, договори про кооперацію).

Нарешті договір міжнародної купівлі-продажу найбільш розроблений вміжнародному праві. Уніфікація права досягла найбільш відчутнихрезультатів саме відносно цього договору. В результаті, часто норми,призначені для регулювання купівлі-продажу, за аналогією застосовуються доінших міжнародних комерційних справах. Зокрема, поняття договоруміжнародної купівлі-продажу, дане в міжнародно-правових актах,стає виправданим для визначення поняття міжнародної комерційноїугоди в цілому.

Різні види міжнародних комерційних угод розрізняються засвоїм змістом один від одного. Зміст договору міжнародної купівлі -продажу відрізняється від змісту договору міжнародного бартеру абодоговору міжнародного фінансового лізингу і т. д. Як правило, їхзміст аналогічно змісту однойменних «внутрішніх» цивільно -правових угод. Тому неможливо дати загальне визначення для всіхміжнародних угод, що включає і їх змістовну сторону. Мабуть, вце і немає ніякої необхідності. Разом з тим, всі види міжнароднихугод незалежно від їх змісту об'єднуються в одну групу наявністю укожного з них загального класифікаційного критерію - критерію
«Міжнародності». Отже, визначення поняття міжнародноїкомерційної угоди, в кінцевому рахунку, зводиться до відповіді на питання, занаявність яких обставин цивільно-правова угода набуваєміжнародний характер.

Останнім часом в міжнародно-правових актах, що уніфікує правоміжнародної торгівлі, найчастіше використовується критерій місцезнаходженнякомерційних підприємств сторін на території різних держав. Так, уВідповідно до ст.1 Конвенції ООН про договори міжнародної купівлі-продажутоварів 1980р. під договором міжнародної купівлі-продажу слід розуміти
«Договір купівлі-продажу товарів між сторонами, комерційні підприємстваяких знаходяться в різних державах ». Аналогічне правило включено в
1980р. у Нью-йоркську конвенцію про позовної давності в міжнародній купівлі -продажу товарів 1974р., в Гаазької конвенції про право, застосовне додоговорами міжнародної купівлі-продажу товарів 1986р., в Оттавському конвенції
1988р. про міжнародний фінансовий лізинг та про міжнародний факторинг і він Таке однаковість свідчить про загальновизнана даного критеріюу світовій практиці.

Як співвідноситься розглянутий критерій з російським правом? По -перше, Росія є учасницею Конвенції 1980р., тому застосуванняцього критерію для визначення «міжнародності» договору купівлі-продажує юридично обов'язковим. По-друге, у російському праві вже єзакон, в якому використовується цей критерій для визначення
«Міжнародності» будь-якої цивільно-правової угоди, а не тільки договорукупівлі-продажу. Це - Закон про міжнародний комерційний арбітраж від 7 липня
1993р. згідно з п. 2 ст. 1 міжнародний комерційний арбітраж можерозглядати цивільно-правові спори, що виникають при здійсненніміжнародних економічних зв'язків, «якщо комерційне підприємство хоча боднієї із сторін знаходиться за кордоном »1. По-третє, у російському праві немаєі не було спільного визначення ні зовнішньоекономічної, ні зовнішньоторговельноїугоди. Все це робить, на мій погляд, достатньо обгрунтованим висновокпро використання критерію місцезнаходження комерційних підприємств натериторії різних держав в якості загального критерію для визначеннязовнішньоекономічної (міжнародної) угоди: угода будезовнішньоекономічної (міжнародної), якщо вона здійснена між сторонами,комерційні підприємства яких знаходяться на території різних держав.

Однак було б неправильно вважати, що з використанням критеріюмісцезнаходження комерційних підприємств сторін всі проблеми з визначенням
«Міжнародності» приватноправової угоди вирішені. З одного боку, данийкритерій є більш визначеним і конкретним: зазвичай місцезнаходженнякомерційного підприємства сторін легко устанавліваемо. З іншого боку,ця визначеність відносна і не виключає проблему тлумаченнясамого поняття «місцезнаходження комерційного підприємства».

На жаль, відповідні міжнародні конвенції в цілому цепоняття не розкривають. Лише в одному випадку вони передбачають уточнюючухарактеристику. Так, наприклад, продавець має не одне, а кількакомерційних підприємств, в тому числі і на території тієї держави, дезнаходиться покупець, з яким він вступає в договірні зобов'язання.
Чи буде така операція міжнародної? Яка з комерційних підприємствпродавця треба брати до уваги? Вирішення цих та інших питань,пов'язаних з наявністю у сторін кількох комерційних підприємств,передбачено в ст. 10 Конвенції 1980р.: Береться до уваги текомерційне підприємство, яке «має найбільш тісний зв'язок з договоромта його виконання ». Причому використання більш-менш об'єктивногоознаки «найбільш тісного зв'язку» доповнюється суб'єктивним фактором: тіснийзв'язок повинна бути відома сторонам або передбачатися ними «в будь-який часдо або в момент укладання договору ». Однак проблема тлумачення невичерпується тільки цим випадком. Існують і інші питання, якімають потребу у відповідному правовому рішенні.

Крім того, з точки зору російської практики важливо підкреслити, щоіснує різночитання між російським і англійським текстом Конвенції
1980р. В англійському тексті термін «place of business» - місце комерційноїдіяльності. Ясно, що він не рівнозначний терміну "місцезнаходженнякомерційного підприємства ». Останній може бути розтлумачив якмісцезнаходження підприємства як цивільно-правового суб'єкта --юридичної особи. Під ним зазвичай розуміється місцезнаходженняадміністративного центру. Наведені приклади свідчать, щозастосування критерію місцезнаходження комерційного підприємства потребуєтлумаченні. Для досягнення одноманітності в правовому регулюванніміжнародних угод потрібно не тільки створення уніфікованих правовихнорм, а й створення уніфікованих юридичних понять, з яких цінорми складаються.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного до зовнішньоекономічних операцій
(міжнародних комерційних справах) можна віднести скоєні в ходіздійснення підприємницької діяльності угоди між особами,підприємства яких знаходяться в різних державах.
Необхідно відзначити, що не має вирішального значення національність
(державна приналежність) сторін угоди. Наприклад, російськеюридична особа (тобто організація, зареєстрована на території
Росії) може постійно здійснювати свою діяльність на територіїіноземної держави (тобто мати там своє комерційне підприємство).
Відповідно, угода, укладена між такою юридичною особою та іншоїросійською фірмою буде розглядатися як зовнішньоекономічна угода. Інавпаки, угода, укладена між американською фірмою і російськоїфірмою, не буде розглядатися як зовнішньоекономічна, якщо комерційніпідприємства американської фірми і російської фірми знаходяться в Росії. Уцьому випадку, операція буде характеризуватися як звичайна ( "внутрішня")цивільно-правова угода і регулюватися цивільним законодавством
Росії.

Місцезнаходження комерційних підприємств на території різнихдержав означає не тільки те, що сторони знаходяться в різних країнах,але і те, що вони пов'язані з різними правовими системами. Ця обставинасерйозно ускладнює процес укладення та здійснення угод. В результаті,в них з'являється цілий ряд спеціальних додаткових умов,відсутніх в однойменних цивільно-правових «внутрішніх» угодах.
До них зокрема відносяться:
1. Умови, пов'язані з платежем. При цьому використовуються склалися в міжнародній практиці звичаї ділового обороту.
2. Валютні умови (тісно пов'язані із платежами). При розрахунках використовується валюта, що як мінімум для однієї зі сторін є іноземною.

Відповідно, виникає проблема перекладу зобов'язання, вираженого в іноземній валюті, в національну валюту, а також проблема страхування валютних ризиків від зміни вартості національної валюти. Це в свою чергу призводить до появи в угоді наступних положень: визначення валюти ціни, тобто валюти, в якій виражена ціна товару, послуг і ін; валюти платежу; умови переведення однієї валюти в іншу, якщо валюта ціни і валюта платежу не збігаються; заходи щодо запобігання валютних ризиків. Крім того, використання іноземної валюти тягне за собою застосування валютного законодавства, абсолютна більшість норм якого носить імперативний характер.
3. Умови перевезення. Як правило, товар повинен бути транспортовано через територію двох і більше держав, тому умови перевезення займають важливе місце у зовнішньоекономічній угоді.
4. Умови зі страхування. Перевозиться на значну відстань і часто перевантажуються з одного виду транспорту на інший товар піддається підвищеної небезпеки втрати або пошкодження. Тут також важливо визначити моменти переходу ризиків випадкової загибелі або пошкодження товарів з одного боку на іншу.
5. Умови про митніплатежах. У зв'язку з тим, що товари, послуги, як правило, «перетинають» межі двох або більше держав і, отже, для ввезення та вивезення товару потрібне виконання передбачених законом кожної держави митних правил. Тому у зміст угоди входить розподіл обов'язків між сторонами щодо виконання таких правил, а також правил транзиту через треті країни.
6. Для вирішення цих та інших проблем часто основний договір (купівлі-продажу, виконання послуг, будівництва промислового об'єкта тощо) супроводжується укладанням додаткових контрактів з перевізником, банком, страховою компанією. В результаті одна комерційна операція здійснюється за допомогою цілого комплексу взаємопов'язаних контрактів. У кожному - свої боку, свої умови, своє застосовне право. Однак забезпечення ефективності господарської операції вимагає їх узгодження.
7. Умови про непередбачені події (війни, підвищення митних ставок, заборона вивозу валюти тощо). В угоду необхідно включити положення про вплив подібних подій на розподіл відповідальності сторін за повне або часткове невиконання зобов'язань.
8. Так як зовнішньоекономічна угода лежить у сфері дії права різних держав, важливо включити до неї умови про застосовне право.
9. Умови про порядок розгляду спорів, які можуть виникнути між сторонами при виконанні зобов'язань, так звану «арбітражне застереження». Такі спори можуть бути предметом розгляду, як державних арбітражних судів, так і міжнародних комерційних арбітражів.
Дані специфічні умови в угоді не є характеризуютьознаками, за допомогою яких можна визначити «міжнародність» операції.
Поява цих умов є наслідком міжнародного характеруугоди. Тому знову необхідно підкреслити достатність наявності всьогоодного критерію - місцезнаходження комерційних підприємств сторін натериторії різних держав - для віднесення операції до міжнародної
(зовнішньоекономічної).

2. Правове регулювання зовнішньоекономічних угод

2.1. Міжнародне право в регулюванні зовнішньоекономічних угод

Суттєвою специфічною рисою зовнішньоекономічних відносинє об'єднання в єдину систему різних за суб'єктивною структурівідносин, що обумовлюють застосування різних методів і засобів правовогорегламентації. Існує два рівні відносин: по-перше, відносини міждержавами та іншими суб'єктами міжнародного права (зокрема міждержавою та міжнародними організаціями) універсального, регіонального,локального характеру, по-друге, відносини між фізичними і юридичнимиособами різних держав (сюди відносяться і так звані діагональнівідносини - між державою та іноземними фізичними та юридичнимиособами). Саме відносини між фізичними і юридичними особами граютьвирішальну роль у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності.

Перші регулюються нормами міжнародного (публічного) права, другий
- Національним правом кожної держави і, перш за все, міжнароднимприватним правом. Однак норми міжнародного права, регулюючиміждержавні відносини в зовнішньоекономічній сфері, маютьзростаюче значення для регулювання приватноправових відносин.

Роль міжнародного права в регулюванні зовнішньоекономічних угодздійснюється у двох напрямах: по-перше, встановлення правових основздійснення міжнародних економічних зв'язках, їх правового режиму і, по -друге, створення однакового правового регулювання зовнішньоекономічнихугод на основі уніфікації матеріально-правових норм.

Серед першого напрямку, перш за все, необхідно відзначити торговельнідоговори, які укладаються на двосторонній основі (вони мають різненайменування: договір про дружбу, торгівлі та мореплавання, договір про торгівлюі економічне співробітництво та ін.) Ці договору встановлюють загальнуправову основу не тільки для торговельних, але і будь-яких інших економічнихвідносин між договірними державами. Останнім часом врозвиток торгових договорів або замість них укладають міжурядовіугоди про торговельне, науково-технічне та економічне співробітництво.

Дані договори вирішують велике коло питань, що мають принциповезначення для учасників зовнішньоекономічних угод: визначають суб'єкти,правомочні здійснювати торгові чи економічні зв'язки в цілому зсторони кожного Договірної держави; надають один одномуправовий режим (як правило, режим найбільшого сприяння) вщодо митного оподаткування, порядку ввезення та вивезення товарів,транспортування товарів, транзиту, торгового мореплавання; визначаютьправовий режим діяльності фізичних і юридичних осіб однієї країни натериторії іншої; містять загальний порядок розрахунків, що випливають з торговихта інших економічних відносин (іноді держави укладають спеціальнідвосторонні договори про розрахунково-грошових відносинах).

З низкою держав РФ укладає міжурядові угоди протоварооборот або угоди про товарооборот і платежі. У нихвстановлюються контингенти товарів, що становлять товарообіг міжДоговірними державами на двосторонній основі. На відміну відторгових договорів вони укладаються на короткі строки (6-12 місяців).
Угоди зобов'язують держави забезпечити обумовлені постачання, тобтобезперешкодно видавати відповідні ліцензії та створювати іншіумови для ввезення та вивезення в межах узгоджених контингентів товарів.
Часто вони визначають порядок розрахунків.

За своїм змістом до угод по товарообігу близько примикаютьтоварні угоди, які укладаються на багатосторонній основі. За допомогоювстановлення квот для кожного бере участь держави на купівлю-продажпевного товару на міжнародному ринку держави прагнутьзапобігти різкі коливання цін. Подібні угоди існують понафти, каучуку, олова, пшениці, кава та ін Держави зобов'язуються недопускати ввезення та вивезення відповідних товарів за межами встановленихквот.

Розглянуті міжнародні договори регулюють взаємовідносини міжберуть участь державами. Але їх положення мають правові наслідки ідля сторін зовнішньоекономічних угод, якщо сторони знаходяться підюрисдикцією Договірних держав. Зрозуміло, що якщо договоромвстановлено режим найбільшого сприяння з митних платежів, тосторони зовнішньоекономічної угоди не має права претендувати на інший режим.
Угода що виходить за межі квоти, встановленої для державиміжнародним договором, юридично не може бути виконана і т.д.1.

Однак, незважаючи на взаємозв'язок угоди з міжнародними договорами,вона має юридичної самостійністю. Це означає, що: 1 - сторонипри укладанні зовнішньоекономічної угоди зобов'язані керуватисяположеннями відповідних міжнародних договорів; 2 - після того, якугода укладена, права та обов'язки сторін визначаються самою угодою; 3
- Якщо після укладання угоди, держави внесуть зміни до змістуміжнародних договорів, то вони породжують цивільно-правові зобов'язаннядля сторін угоди після того, як такі зміни будуть внесені сторонами вугоду.

Другий напрямок ролі міжнародного права у регулюваннізовнішньоекономічних операцій виявляється у створенні режиму їх однаковогоправового регулювання в різних державах, що досягається за допомогоюуніфікації відповідних норм колізійного права і норм матеріальногоцивільного права. Тут необхідно відзначити те, що для російських осіб,що беруть участь у зовнішньоекономічній діяльності, принципове значеннямають лише ті міжнародні договори, які обов'язкові для РФ. Першза все це - Конвенція ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів
1980р., Угода про загальні умови поставок товарів між організаціямидержав-учасників СНД 1992р., Угода про порядок вирішення спорів,пов'язаних із здійсненням господарської діяльності 1992р. (СНД),
Оттавська конвенція про міжнародний фінансовий лізинг 1988р., А такожцілий ряд двосторонніх договорів між РФ та іншими державами і т.д.

2.2. Норми публічних галузей права при регулюванні зовнішньоекономічнихугод

При розгляді зовнішньоекономічних договорів звичайно підкреслюєтьсяїх цивільно-правовий характер. Така констатація потребує уточнення.
Безумовно, що головним регулятором зовнішньоекономічних угод єцивільне право, але в сучасних умовах на відносини сторін за цимдоговорами все більший вплив надають норми публічних галузей. Наведемоприклад: контрагенти при укладанні зовнішньоекономічної угоди не можуть невраховувати правила, що стосуються отримання дозволів на ввіз і вивіз товарів;порядку проходження митниці; якості поставленої продукції з точки зоруїї співвідношення обов'язковим вимогам з охорони здоров'я людей,навколишнього середовища, певним технічним параметрам і т. д. і т.п. Данийприклад показує, що договори у сфері міжнародних економічних зв'язківрегламентуються не тільки цивільним правом, але й випробовують діюнорм публічних галузей права, тобто правове регулюваннязовнішньоекономічних угод характеризується взаємодією норм різноїгалузевої належності національного права.

Свою політику в галузі зовнішньоекономічної діяльності державапроводить головним чином через норми конституційного права. Принциповіоснови державної діяльності в зовнішньоекономічній сфері,закріплені в Конституції РФ, були конкретизовані в ряді спеціальнихзаконів конституційного характеру. Федеральний закон від 13.12.95г. «Продержавне регулювання зовнішньоторговельної діяльності »встановивпринципи здійснення державної зовнішньоторговельної політики, порядок їїздійснення російськими та іноземними особами, права, обов'язки тавідповідальність органів державної влади і конкретизуваврозподіл компетенції в цій області між Федерацією та її суб'ектамі1.
Федеральний закон від 14.04.98г. «Про заходи щодо захисту економічних інтересів
Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами »визначиввідповідні заходи (захисні, антидемпінгові, компенсаційні) івстановив порядок їх прімененія2. Федеральний закон від 1998р. «Про військово -технічне співробітництво Російської Федерації з іноземнимидержавами », виходячи з особливостей такого співробітництва, встановивпорядок участі в ньому розробників, виробників продукції військовогопризначення та інших суб'ектов3.

Крім конституційного права необхідно виділити: адміністративнеправо, податкове, валютне, митне і т.д.
Наприклад: основу валютного регулювання складають Закон РФ "Про валютнерегулювання та валютний контроль "від 09.10.92 р. (в ред. від 05.07.99 р.),а також відповідні нормативні та відомчі акти Уряду
РФ, Центрального Банку РФ, ГТК РФ та ін; митне законодавствопредставлено, перш за все, Митним кодексом РФ і відповіднимивідомчими актами і т.д. тощо
Зрозуміло, що норми різних галузей публічного права безпосередньо нерегулюють відносини між сторонами зовнішньоекономічної операції. Алеприватноправові наслідки норм публічного права безперечні: приздійсненні зобов'язань по зовнішньоекономічній угоді сторони зобов'язанікеруватися нормами публічного права. Порушення норм публічного прававеде до юридичної неможливості виконання приватноправової угоди.

2.3. Недержавне регулювання зовнішньоекономічних угод

Ще однією особливістю регулювання зовнішньоекономічних угодє широке поширення форм так званого недержавногорегулювання. Головною формою такого регулювання є «контрактніумови »: укладаючи угоду, сторони вільні у встановленні взаємних прав іобов'язків по угоді. Проте ця свобода не має меж. Вонаобмежується, по-перше, нормами публічного права, по-друге, загальноюдиспозитивності цивільного права (що не заборонено, те дозволено), по -третє, імперативними нормами цивільного права.

Суттєва роль у системі недержавного регулюванняналежить звичаям міжнародної торгівлі, під якими розуміютьсяодноманітні стійкі правила, що склалися в практиці, але не маютьобов'язкової юридичної сили. Однак якщо в договорі є посилання наторговий звичай, то він набуває характеру і кваліфікується як умовадоговору.

У світі існують кілька систематизації міжнародних торговихзвичаїв. Розглянемо деякі з них.

Принципи міжнародних комерційних контрактів, розроблені таопубліковані в 1994 р. УНІДРУА (Міжнародний інститут з уніфікаціїприватного права). Принципи УНІДРУА не є міжнародним договором, невимагають, будь-якого формального приєднання до них держав, носятьрекомендаційний характер. Згідно преамбулі Принципи встановлюють загальнінорми для міжнародних комерційних договорів. Вони підлягають застосуванню внаступних випадках:

. якщо сторони погодилися, що їхній договір буде регулюватися цими

Принципами;
. коли сторони погодилися, що їхній договір буде регулюватися "загальними принципами права", "звичаями і звичайними міжнародної торгівлі" чи аналогічними положеннями.

Крім того, Принципи можуть використовуватися:

1. для вирішення питання, що виникає у випадку, коли виявляється неможливим встановити відповідну норму чинного права;
2. для тлумачення і заповнення уніфікованих міжнародних правових документів;
3. служити моделлю для національного і міжнародного законодавства.

Основний зміст Принципів зводиться до наступних положень:
- свобода сторін вступати в договір і визначати його умови;
- необов'язковість письмової форми договору;
-- обов'язковість договору та можливість його зміни або припинення тільки у відповідності з його умовами або за угодою сторін;
- пріоритет імперативних норм чинного права (національного, міжнародного, наднаціонального) перед положеннями принципів;
- право сторін, крім прямо обумовлених у Принципах випадках, відступати від будь-яких їхніх положень або змінювати їх дію;
- облік при тлумаченні Принципів їх міжнародного характеру та їх цілей, включаючи досягнення одноманітності в їх застосуванні;
- вирішення питань, прямо не дозволених в Принципах, в той мірі, в якій це можливо, відповідно до вираженими в них загальними принципами;
- обов'язок для сторін діяти добросовісно і відповідно до стандартів чесної ділової практики в міжнародній торгівлі;
- зв'язаність сторін будь-яким звичаєм, щодо якого вони домовилися , і будь-який практикою, яку вони встановили у своїх відносинах, а також і будь-яким звичаєм, який широко відомий і постійно дотримується сторонами в міжнародному обігу у відповідній галузі торгівлі, за винятком випадків, коли застосування такого звичаю було б нерозумним.

Міжнародні правила тлумачення торговельних термінів - ІНКОТЕРМСрозроблені Міжнародною торговою палатою (в ред. 1990р. і 2000р.). УНині ІНКОТЕРМС містить 13 торгових термінів та правила їхтокування. Правила тлумачення торговельних термінів відображають сформованупрактику, кваліфікуються як міжнародні торговельні звичаї і в той же часне визнаються міжнародним договором і їм не надається сила правовогоакта. ІНКОТЕРМС застосовується лише за наявності посилання на них у договорі звказівкою редакції правил. Такий спосіб застосування ІНКОТЕРМС та інших звичаївзакріплений у п.6 ст. 1211 ГКРФ, «якщо в договорі використані прийняті вміжнародному обігу торговельні терміни, за відсутності в договорі іншихвказівок вважається, щосторонами погоджено застосування до їх відносин звичаїв діловогообороту, що позначаються відповідними торговими термінами ». Таким чиномякщо в договорі посилання на конкретний термін або терміни відсутній, то позмістом ст. 1211 ГКРФ застосування правил ІНКОТЕРМС не узгоджено.

Торговельні терміни, про тлумачення яких йдеться в ІНКОТЕРМС,являють собою не що інше, як різні типи основних або, інакше,базисних умов договорів купівлі-продажу (поставкии), в яких фіксуютьсяпитання випадкової загибелі (пошкодження) товару та ін Основні типи базиснихумов давно використовуються в міжнародній, пов'язані з моментом виконанняпродавцем обов'язків за договором, переходом із продавця на покупцяризику торгової практиці під загальноприйнятими назвами - EXW, FOB, CFR, CIF іін Такі найменування є скорочені варіанти англійськихсловосполучень: FOB - Free on Board ( "вільно на борту судна"); CIF -
Сost, Insurance and Freight ( "вартість, страхування і фрахт"); CFR - Сostand Freight ( "вартість і фрахт"); FAS - Free Alongside Ship ( "вільновздовж борту судна ") і т.д.

Правила ІНКОТЕРМС націлені на те, щоб полегшити контрагентам зрізних держав процес укладення та виконання угод міжнародноїкупівлі-продажу: за допомогою вказівки на будь-яку стандартну умову ІНКОТЕРМСсторони уникають необхідності в розшифровці їх положень у текстідоговору. Наприклад, вказавши в договорі, що поставка здійснюється наумовах "CIF (... назва порту призначення) ІНКОТЕРМС 2000", сторонипогоджуються з тим, що деякі їхні права та обов'язки за угодою будутьвизначатися відповідно з умовою, розшифровка якого міститься в
ІНКОТЕРМС 2000. Відповідно, немає потреби розписувати зазначеніумови в контракті - досить зазирнути в ІНКОТЕРМС. Такі умовиіноді іменуються стандартними умовами зовнішньоекономічних договорів, утому сенсі, що зустрічаються у безлічі контрактів.

ІНКОТЕРМС фіксують такі важливі комерційні та юридичні питання пофактичного виконання зовнішньоекономічного договору купівлі-продажу, як:

1. місце і момент виконання обов'язків продавця по передачі товару;
2. перехід ризиків з продавця на покупця;
3. розподіл обов'язків з оплати необхідних витрат і зборів, включаючи сплату митних платежів;
4. одержання експортних та імпортних ліцензій;
5. обов'язок укладення договору перевезення;
6. розподіл обов'язків сторін з перевезення та виконання вантажно-розвантажувальних робіт;
7. розподіл обов'язків сторін за поданням відвантажувальних, платіжних та інших документів, а також необхідних повідомлень;
8. обов'язок страхування;
9. розподіл обов'язків сторін щодо забезпечення належної упаковки;
10. інспектування товару та ін

Широке поширення ІНКОТЕРМС при укладенні договорів міжнародноїкупівлі-продажу товарів в усьому світі пояснюється рядом причин:

1. величезний авторитет МТП, під егідою якої і були розроблені ІНКОТЕРМС;

2. ІНКОТЕРМС отримали визнання з боку ділових кіл більшості країн;
3. ІНКОТЕРМС періодично (приблизно раз на десятиріччя) оновлюється, слідуючи за розвитком науково-технічного прогресу, враховуючи передовий досвід і практику міжнародної торгівлі, в першу чергу зміни у транспортуванні та обробці товару;
4. ІНКОТЕРМС дозволяють уникнути сторонам суперечок і різних тлумачень того чи іншого терміна, умови договору, даючи з урахуванням новітньої міжнародної практики роз'яснення з тих чи інших базисом поста