ЗМІСТ

1. Структура Світового банку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2 a. Міжнародний банк реконструкції та розвитку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2 b. Міжнародна фінансова корпорація ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2 c. Міжнародна асоціація розвитку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3 d. Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4

2. Правосуб'єктність організацій групи Всесвітнього банку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4

3. Капітал Світового банку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5

4. Організації групи Світового банку в системі установ ООН ... ... ... ... ... ... 5

Взаємовідносини Світового банку з Україною ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7

a. Підсумковий баланс допомоги ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9

5. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11

Структура Світового банку

Світовий банк включає у собі дві великі організації: Міжнароднийбанк реконструкції та розвитку (МБРР) та Міжнародну асоціацію розвитку
(MAP). Крім того, до групи Банку входять і інші організації:об'єднана з МБРР, але юридично і фінансово незалежна від нього
Міжнародна фінансова корпорація (МФК) та Багатостороннє агентство згарантування інвестицій (БАГІ). Всі разом вони носять назву групи
Світового банку. Штаб-квартири Світового банку та пов'язаних з ниморганізацій перебувають у Вашингтоні (США).

Міжнародний банк реконструкції і розвитку

Заснований в 1945 році. Місце розташування - Вашингтон. У числоучасників банку входять 182 країни, також і Україна (увійшла в 1992 р.)

Основні цілі:

- сприяння країнам-членам в розвитку економіки шляхом наданняїм довгострокових позик і кредитів;

- заохочення іноземного інвестування через надання гарантійабо участь у позиках та інших інвестиціях приватних кредиторів;

- стимулювання тривалого збалансованого зростанняміжнародної торгівлі, підтримка збалансованості платіжних балансівкраїн-членів. Джерелами формування фінансових ресурсів єстатутний капітал; позикові кошти; платежі в рахунок погашення боргу.

Статутний капітал банку на середину 1998 р. становив 191 млрд. доларів.
Він формується нетрадиційно. Уряди країн-членів купують акції, алеплатять лише невелику частину їх вартості (6%). Залишок капіталу є
"недоторканим" і може бути затребувана банком лише в разі відсутності у ньогоресурсів для термінового погашення своїх зобов'язань. Поки що таких випадківне траплялося. Цей гарантійний капітал не можна використовувати длянадання кредитів.

Підписка країн-членів на акції банку здійснюється відповідно до їхекономічною потужністю. Кожна країна має свою квоту в статутномукапіталі. Квота України складає 0,8% капіталу банку, США - 17%, Японії -
6,24%. Росії, Канади, Саудівської Аравії, Індії та Італії - по 2,99%.

МБРР є значним позичальником на світовому фінансовому ринку. Вінвипускає облігації під 7% щорічних, що дуже вигідно приватним інвесторам,їх інтерес підігрівається ще й тим, що банк дає гарантії під ціоблігації. Крім того, приватні банки й інші кредитні інститутивкладають також свої капітали в облігації МБРР. За рахунок емісії облігацій
МБРР формує 94% своїх ресурсів.

Основне призначення кредитів - стимулювання розвитку приватного секторув країнах-членах. До ухвалення рішення про надання кредиту в країнупрямує місія МБРР, яка вивчає економічну ситуацію, оцінюєдоцільність здійснення проектів, під які плануються кредити.
Місія складає свій висновок і рекомендації, які країна має прийняти,інакше може і не одержати кредиту.

Кредити надаються тільки урядам, відповідно їхцентральним банкам для фінансування великих проектів під гарантіїурядів. На початок 1998 р. сума позик МБРР досягла 107 млрд. долів.

Кредити надаються на термін 15-20 років. Ставка кредиту в середньомуперевищує на 0,5% ставки за позиковими коштами банку. Оскільки МБРРзалучає позики з розрахунку 7% щорічних, то кредитна ставка складає всередньому 7,5%.

Для країн, що розвиваються, ставка дещо нижча. Найбіднішим країнам
МБРР може надати безвідсотковий кредит.

Однією з особливостей діяльності МБРР є відмова відреструктуризації заборгованості клієнтів: випадків неповернення кредитів щене було. Хоча прибуток не є головною метою МБРР, він працюєприбутково. У середині 90-х років в середньому за рік прибуток складав понад
1 млрд. доларів, вона використовується для поповнення ресурсів МБРР. Дивідендівсвоїм членам банк не платить.

МБРР спочатку кредитував конкретні об'єкти, переважноінфраструктури, ретельно їх відбираючи. Це обмежувало позичальникамможливість маневру, що викликало їх невдоволення. З 80-х років кредитистали менше прив'язуватися до конкретних об'єктів. Крім підприємствприватного сектора банк став кредитувати і державні підприємства, алепід гарантії уряду. Банк кредитує й галузі, куди приватний капіталнадходить неохоче через їх високу капіталомісткість або низькурентабельність (енергетика, транспорт, сільське господарство).

Міжнародна фінансова корпорація (МФК)

З метою форсування процесу становлення ринкових відносин істимулювання приватного підприємництва у країнах «третього світу» у
1956 була створена Міжнародна фінансова корпорація, в 1957 році вонаотримала статус спеціалізованої установи ООН. МФК покликана розширюватиможливості МБРР щодо стимулювання приватного підприємництва вкраїнах, що розвиваються.

З 1961 року МФК отримала право безпосередньо вкладати свої ресурсив акції місцевих підприємств у країнах, що розвиваються. На відміну від МБРР і
MAP, Статут МФК дозволяє брати участь в акціонерному капіталі підприємств інадавати довгострокові позики, в тому числі і приватному сектору, безурядових гарантій. Найчастіше МФК бере участь на всіх етапах створенняабо розширення інфраструктури національних фінансових ринків. У багатьохкраїнах створені за допомогою МФК фінансові інститути складають основускладаються ринків капіталів. Реалізуючи свої завдання, МФК мобілізує ідоповнює приватний капітал, але не замінює його. МФК кредитуєвисокорентабельні підприємства в нових індустріальних країнах.
Зобов `язання МФК, як правило, не перевищують 25% вартості проекту.
Джерела фінансових коштів МФК - власний акціонерний капітал,запозичення на світовому ринку капіталів і в МБРР, чисті доходи. МФКнадає також країнам-учасницям технічну допомогу. У 1986 році воназаснувала Консультаційну службу з іноземних інвестицій длянадання допомоги уряду країн що стосується ефективноговикористання інвестицій. МФК є найприбутковіший інститутгрупи Світового банку. Членами МФК на кінець 1997 фінансового рокує 172 держави.

Вищим органом Корпорації є Рада керуючих, що складається зчленів Ради керуючих МБРР. Виконавчим органом є Рада МФКдиректорів, який також складається з виконавчих директорів Банку.
Президент МБРР за посадою є головою Ради директорів МФК,які призначають його президентом Корпорації.

Важливою стороною діяльності МФК в молодих державах Азії, Африки та
Латинської Америки з моменту її заснування з'явилася участь у створенні тарозширення так званих «компаній з фінансування розвитку», або,іншими словами, в організації та підтримці регіональних банків розвитку.
Ця діяльність МФК тісно пов'язана з МБРР, проте саме Корпораціїналежить провідна роль у її здійсненні.

У грудні 1991 року МФК почала надавати консультаційні послуги зпроблем приватизації в Російській Федерації в рамках загальної програмитехнічної допомоги групи Світового банку. За участю експертів МФК в
Нижньому Новгороді, Волгограді пройшли перші чекові аукціони.
Представництва МФК відкриті в 36 країнах, у тому числі на початку 1992 рокубули відкриті представництва МФК в Москві та Києві. Відповідно допостановою Уряду Росії від 7 вересня 1992 МЗС, Мінфін,
Мінекономіки, МЗЕЗ Росії забезпечують участь держави у МФК.

Надалі планується створення представництв і в деяких іншихкраїнах-членах СНД.

Міжнародна асоціація розвитку (MAP).

У листопаді 1960 року з метою задоволення потреб найбідніших країн-членівбув створений інший філія МБРР - Міжнародна асоціація розвитку. У ходідебатів в конгресі США з приводу створення MAP в червні 1960 конгресменвід Пенсільванії У. Мурхед заявив: «Багато слаборозвинені країни побоюються,що при кожній двосторонній угоді ми будемо намагатися економічнопанувати над ними. Тому вони вагаються, чи брати участь унаших двосторонніх угодах. У MAP, де вони будуть членами з правомголоси, вони виявлять більше готовність підкорятися програмами, які насвлаштовують ... Міжнародна організація може наполягти на більш жорсткихумовах, ніж ми поодинці ». Безумовно, створення MAP в рамках МБРРзміцнило позиції Банку, розширило коло його діяльності, забезпечило йомуможливості для більш гнучкої діяльності. Керівництво Банку добилосязначного збільшення добровільних внесків урядів в MAP. Можнапогодитися з К. Ф. Ключникова, що це «було великою перемогою керівництва
Банку ». З 1961 року MAP - спеціалізована установа ООН. У 1997 роцічленами MAP були 158 країн.

Будучи філією МБРР, MAP ставить ті ж цілі, що і Банк, їїдіяльність спрямована на створення сприятливих умов для приватнихкапіталовкладень, заохочення експорту капіталу в країни, що розвиваються,здійснення контролю за пільговими багатостороннім кредитуванням,надання безпроцентних позик найбіднішим країнам світу. Вододіл сфердіяльності МБРР і MAP становлять статистичні дані показників ВНП надушу населення. У випадку, коли названа сума менше 1200 дол на рік,державі виявляється спеціальна фінансова допомога через MAP.

MAP має спільну з МБРР адміністрацію. Президент Банку одночасноє і президентом Асоціації. Хоча формально MAP має своїкерівні органи (Рада керуючих та Виконавчий директорат), напрактиці вона є філією, керівництво яким здійснює МБРР, такяк керуючі та виконавчі директори МБРР займають ті ж посади в MAP.
Це ж відноситься і до співробітників: посадові особи та персонал МБРРвиконують свої функції і в MAP.

Асоціація користується лише формальною автономією від Банку, щовиражається у веденні операцій по окремому рахунку. Джерелом коштів длякредитів MAP є внески найбільш багатих промислово розвинених країн -донорів (більше 90%), прибутки, отримані за позиками Світового банку, іпогашені кредити MAP, надані раніше. Офіційні поповненняресурсів MAP за рахунок країн-донорів проводяться кожні три роки.

Статути МФК і MAP пов'язують членство держав у цих організаціях зчленством в МБРР. Будь-яка держава-член, яка буде позбавлена свогостатусу члена Банку або що припинить участь у ньому, будеавтоматично позбавлено членства в Корпорації і в Асоціації. Держава-членбуде вважатися членом MAP (або МФК) з того моменту, коли урядцієї держави здасть на зберігання в МБРР документ, що підтверджує, щовоно прийняло цей Статут у відповідності зі своїми законами. Правила,регулюють вихід держав-членів з MAP та МФК, по суті, аналогічнівідповідними правилами, закріплених в Статуті МБРР. Багато країн знизьким доходом, особливо в Африці, зазнають серйозних труднощів звиплатою і обслуговуванням зовнішньої заборгованості і тому мають потребу всприяння з боку MAP для підтримки комплексних планів обслуговуваннязовнішнього боргу, що включають погашення заборгованості, реструктуризаціюдвосторонньої заборгованості, скорочення комерційної заборгованості і т. д.
Ця обставина може розглядатися як ще один аргумент накористь гнучкого підходу до питання про частку коштів, що виділяються MAP нa метиоперацій по структурних перетворень. Росія вступила в MAP 22 травня
1992р.

Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій (БАГІ)

На сесії МБРР у Сеулі в 1985 році було вирішено заснувати Багатостороннєагентство з гарантування інвестицій. З цією метою була підписана
Сеульська конвенція про створення БАГІ. Основним завданням організації єсприяння інвестиціям приватного капіталу в країни-позичальники. БАГІ покликанезабезпечити довгострокові гарантії на наступні випадки некомерційних ризиків:

1) введення урядом приймаючої країни обмежень на обмін іпереклад капіталів;

2) законодавчі або адміністративні заходи приймаючої країни,позбавляють іноземного вкладника права власності або контролю надінвестиціями або, значно зменшують його прибутку;

3) дискримінаційна по відношенню до інвестора судова іадміністративна практика приймаючої країни, що веде до розірванняукладених з її державними органами договорів;

4) збройні конфлікти і громадянські війни.

БАГІ також надає консультативні послуги урядів з метоюнадання допомоги у залученні приватного капіталу до своїх країн.

Станом на кінець 1997 фінансового року членами Агентства були 141країна. Фактично діяльність БАГІ менше пов'язана з діяльністю МБРР,ніж МФК і MAP. Навіть членство в МБРР не є обов'язковою умовою длявступу до БАГІ.

Основне джерело коштів БАГІ - власні ресурси, головним чиномакціонерний капітал. Розмір пайової участі держави-члена вакціонерному капіталі БАГІ визначається залежно від величини його квотив капіталі МБРР. Право на членство в БАГІ мають країни-члени МБРР і
Швейцарія. Швейцарія контролює від 30 до 50% світового приватногобанківського ринку. Кожна держава-член зберігає контроль наддіями БАГІ на своїй території. Інвестиції можуть бути гарантовані уразі схвалення урядом приймаючої країни. Держави-членизобов'язані здійснювати внески до БАГІ відповідно до їх частками в акціонерномукапіталі Банку.

Керівний орган БАГІ - Рада керуючих. Кожен член БАГІ призначаєодного керуючого і одного заступника. У період між сесіямидіяльністю БАГІ керує Рада директорів, чисельність якоговизначається Радою керуючих. В даний час БАГІ має 18директорів, 5 з яких обираються від країн з найбільшими квотами (США,
Японії, Німеччини, Франції та Великобританії). Президентом і головою
Ради директорів є (за посадою) президент МБРР. Фактичнодіяльністю БАГІ керує виконавчий віце-президент Банку.

Конвенція про заснування БАГІ була підписана від імені Росії 15 вересня
1992 р. і ратифікована Верховною Радою 22 грудня 1992р. Депозитаріємактивів БАГІ в Росії є Центральний банк Російської Федерації,функції каналу зв'язку виконує Мінфін Росії. Проект Угоди між
Урядом Росії та БАГІ про правовий захист гарантованихкапіталовкладень схвалено розпорядженням Уряду від 3 вересня 1993

БАГІ є важливим міжнародним інститутом по забезпеченню гарантійза допомогою страхування міжнародного інвестиційного процесу, його рольбуде зростати в міру розвитку інвестиційної діяльності міжнароднихкредитно-фінансових організацій групи Світового банку.

У 1965 році 46 державами-членами МБРР була підписана Вашингтонськаконвенція про вирішення інвестиційних спорів. Відповідно до положень
Конвенції в 1966 році при МБРР був заснований Міжнародний Центр дозволуінвестиційних спорів з метою забезпечення консультаційної та арбітражноїслужб для іноземних інвесторів і країн-членів.

У 1985 році в рамках Банку був створений ще один механізм координаціїдій донорів - так званий Спеціальний фонд для Африки на південь від
Сахари, керований MAP.

У процесі функціонування Світового банку інституційно-правовоїмеханізм зазнав значних змін, які частково знайшли відображенняв положеннях Статуту, але в більшій частині були введені за посередництвомвнутрішніх правил організації. Аналіз організаційної структури групи
Світового банку свідчить про те, що триває процес їїускладнення та диверсифікації, в основі якого лежить розширенняуніверсальності характеру та різноманітності завдань, що стоять перед що входять донеї ор?? анізаціямі.

Правосуб'єктність організацій групи Світового банку

Міжнародну правосуб'єктність організацій групи Світового банкуможна розглядати з різних правових позицій. Членство в них багатьохдержав підтверджує правомірність володіння МБРР міжнародноїправосуб'єктність. Угоди про надання МБРР і його філіям статусуспеціалізованих установ ООН підкреслюють самостійність,незалежність і автономію цих організацій.

Світовий банк, будучи суб'єктом міжнародного права, маєміжнародної правосуб'єктність, яка дозволяє йому вступати увзаємовідносини з іншими суб'єктами, в тому числі з регіональними банкамирозвитку.

Міжнародні фінансові організації універсального характеру тіснопов'язані один з одним і взаємозалежні. На відміну від універсальноїправосуб'єктності держав, правосуб'єктність міжнародних організаційносить особливий характер, обмежений рамками установчого акта.
Міжнародна правосуб'єктність - якісна сторона юридичної природиміжнародних організацій, що включає в себе здатність мати права тасамостійно їх здійснювати. «Міжнародна правосуб'єктність єнеподільної ». Для міжнародних організацій як суб'єктів міжнародногоправа не є необхідним володіння територією і населенням і,отже, здійснення територіального верховенства, для держави
- Це необхідні елементи, без яких немає суверенної держави.
«Міжнародна організація об'єктивно не володіє якістю міжнародноїправосуб'єктності. Цією якістю її наділяють держави-засновники ».

Суверенна держава може бути суб'єктом всіх правовідносин, якісумісні з його суверенітетом і нормами міжнародного права.
Міжнародна організація створюється для виконання конкретних завдань, вонамає певні цілі і відповідні функції, зафіксовані вустановчому акті. Завданнями, цілями та функціями міжнародної організаціївизначається і обмежується обсяг її міжнародних прав і обов'язків. УЧерез це міжнародні кредитно-фінансові організації можуть бутиучасниками лише строго певних видів правовідносин.

Різні МКФО «можуть володіти різним обсягом прав і обов'язків».
Наприклад, обсяг прав і обов'язків МБРР більше, ніж MAP або МФК. Алеостанні мають такі права і обов'язки, якими не має в своєму розпорядженні МБРР. Теж можна сказати і про Організацію Об'єднаних Націй, обсяг прав іобов'язків якої відрізняється від обсягу прав і обов'язківспеціалізованих установ ООН.

Міжнародні організації мають право на укладення міжнароднихдоговорів з державами і з іншими міжнародними організаціями. Однакколо питань, які міжнародні організації можуть таким чиномрегулювати, набагато вужче, ніж у держав. Він стосується тільки їхдіяльності, передбаченої статутом організації. Без наявності уорганізації правоздатності укладати міжнародні договори вона не можевважатися суб'єктом міжнародного права. Договори, що укладаютьсяміжнародними кредитно-фінансовими організаціями один з одним, стосуються восновному питань співробітництва та координації діяльності.

Капітал Світового банку

Ресурси головної установи групи Світового банку - МБРР утворюютьсяз власного (акціонерного) капіталу, залучених коштів інерозподіленого прибутку від проведених операцій. Країни - члени МБРРпідписуються на акції Банку згідно виділеної їм квотою, приблизнорівною квотою в МВФ (що ще раз підкреслює взаємозв'язок цих двохспеціалізованих установ ООН), формуючи таким чином його статутнийкапітал.

МКФО у фінансовому сенсі відрізняються від інших міжнародних організаційекономічного характеру. Ця відмінність полягає в наступному: у розпорядженніміжнародних банків розвитку знаходиться капітал, що складається з акцій,підписка на які дозволяється тільки державам-членам цих банків.
Кожна країна-член підписується на свою частку акцій у капіталі банку,причому кожен член міждержавної кредитно-фінансової організаціїпідписується на кількість акцій, зазначених у спеціальних додатках доустановчим угодами цих організацій. Відповідальність держав -членів обмежується розміром їх передплати.

.

Міжнародний грошовий ринок є головним джерелом капіталів
Світового банку, що має найбільш вигідну категорію, у зв'язку з тим щопогашення кредитів обов'язково гарантується урядами країн-членів,а «кредитоспроможність суверенних позичальників спирається на весь потенціалнаціональної економіки з її природними ресурсами і перспективами зростання ».
Банк - головний позичальник на ринку капіталу "2. Частину коштів, які
Світовий банк дає позику країнам, що розвиваються, він одержує в якостівнесків від країн-членів.

Банк також бере в борг за допомогою продажу облігацій і векселівбезпосередньо урядам, їх представництвам і центральним банкам.
Наочним прикладом є Японія. Протягом 14 років вона користуваласякредитами МБРР. Тепер Банк бере в борг великі суми у Японії. Ні багатікраїни, ні окремі приватні особи не беруть кредити у Світового банку,який позичає гроші тільки кредитоспроможним урядам країн, що розвиваютьсякраїн та країн з перехідною економікою.

Хоча кредитування через МБРР і MAP здійснюється на різнихфінансових умовах, критерії оцінки проектів, які застосовують обидвіорганізації, є однаковими, при оцінці обгрунтованості проектіввикористовуються одні й ті ж стандарти. Рішення про те, яка з організацій -
МБРР або MAP - буде фінансувати проект, залежить від економічноїситуації в країні, а не від самого проекту. Чим бідніша країна, тим сприятливіші умови, на яких вонаможе отримати кредити у Світового банку.

Організації групи Світового банку в системі установ ООН

Взаємовідносини Світового банку і ООН встановилися давно, ще допідписання статутів двох організацій. Під час слухань в конгресі США зпитання про заснування фінансових інститутів в 1944 році доктор Уайтговорив: «Нам потрібно угоду між Об'єднаними і асоційованиминаціями ...». 15 листопада 1947 ООН і МБРР підписали угоду, ввідповідно до якого Банк став спеціалізованою установою ООН.

У статті 56 Статуту ООН міститься положення про постійного зв'язкуспеціалізованих установ ООН з самою Організацією. У свою чергу,статути міжнародних кредитно-фінансових установ містять положення проспівробітництво один з одним. Наприклад, Банк здійснює співробітництво збудь-який міжнародною організацією загального характеру, а також з громадськимиміжнародними організаціями, що здійснюють спеціалізовані функції вродинних областях ». Всі відносини міжурядових організацій з ООНі один з одним будуються на основі міжнародних договорів. Так, МФК маєугоду про співпрацю з ООН, яка набула чинності 31 січня 1957р. і відповідно до якого Міжнародна фінансова корпорація отрималастатус спеціалізованої установи ООН.

У ході здійснення завдань, зафіксованих в їх статутах, МКФО частоукладають між собою угоди про спільну участь у виконанні того чиіншого проекту або його фінансуванні. У 1964 році МБРР і MAP, з одногобоку, і МАБР - з іншого, уклали угоду про координацію дій звиконання проекту будівництва доріг в Еквадорі. Різні угоди
Світовий банк має і з іншими регіональними банками. Існує ряддоговорів Всесвітнього банку з міжнародними організаціями системи ООН: з
ЮНЕСКО та ФАО - угоди про співпрацю в справі виконання проектівфінансування в галузі освіти і сільського господарства; з ГАТТ (СОТ) --з питань торговельної політики; з МОП - з питань соціальних гарантій ісоціального забезпечення; з Юнк-ТАД - з питань інвестиційних потоків іприватизації і т.д. Правовою підставою укладання міжнароднимифінансовими організаціями міжнародних договорів є їх установчіакти.

Всі організації групи Світового банку мають статус спеціалізованихустанов ООН і володіють певними загальними ознаками:

1) міжурядовий характер установчих актів;

2) широка міжнародна відповідальність у рамках своєї компетенції;

3) здійснення діяльності у спеціальних областях, передбаченихположеннями Статуту ООН;

4) зв'язок з Організацією Об'єднаних Націй.

Стосовно до універсальних міжнародних кредитно-фінансовихорганізаціям перша ознака виділяє їх з ряду інших організацій,що здійснюють свою діяльність у фінансовій області, тим, щоустановчі акти останніх носять змішаний або національний характер.

Друга ознака підкреслює універсальний характер організацій іє істотною ознакою у визначенні кредитно-фінансовогоустанови. Ця ознака відрізняє спеціалізовані установи ООН відміжнародних міжурядових інститутів, компетентних у подібнихпитаннях, але на регіональному рівні.

У третьому ознаці акцент зроблено на класифікацію сфери діяльностіорганізацій, передбаченої положеннями Статуту ООН, Для міжнароднихкредитно-фінансових організацій це перш за все економічна область, атакож соціальна область, освіта та ін

Останній з перерахованих ознак є специфічним, що виділяютьспеціалізовані установи ООН в особливу групу міжнароднихорганізацій.

Контроль за діяльністю спеціалізованих установ, включаючи ікредитно-фінансові інститути, покладається на ЕКОСОР під керівництвом
Генеральної Асамблеї ООН. У 1947 році Рада керуючих МБРР схвалив
Угода між Банком та ООН, яка визначила місце Банку в системі ООНі його обов'язки перед ООН як спеціалізованої установи.

Банк має ті ж права, що й інші спеціалізовані установи ООН,але багато дослідників зазначають, що «в ратифіковані в 1947 роціугоди ООН Фонду і Банку вдалося внести такі застереження, які зробилиїх статус установ при ООН багато в чому формальним ». Незалежна від ООНдіяльність МБРР пояснюється в першу чергу матеріальними причинами, асаме «фінансової автономією», яка є фундаментомсамостійності, відсутнім у інших нефінансових установ ООН.

За своєю юридичною природою угоди між спеціалізованимиустановами та ООН є міжнародними договорами. Але договори між
ООН та міжнародними універсальними кредитно-фінансовими організаціямимають характерні особливості. Це підкреслюють багато авторів. Так, Е. А.
Шибаева зазначає: «Найбільші відмінності є в угодах, укладених
ООН з МВФ, МБРР і МФК »- ООН мала спочатку кілька урізанимифункціями в галузі економічних відносин, не мала інститутів імеханізмів, що дозволяють вирішувати найважливіші світогосподарські завдання часузаснування ООН. У Статуті ООН були закладені основи вирішення економічнихзавдань міжнародно-правовими засобами.

«Положення Статуту ООН свідчать про те, що відносини з ООНспеціалізованими установами будуються виключно на засадахрекомендацій », - зазначає Є. А, Шибаева. Велика самостійність, якоїволодіє МБРР у вирішенні цілої низки питань кредитно-фінансовогохарактеру, виділяє його в порівнянні з іншими спеціалізованимиустановами ООН. В одному виданні МБРР було відзначено, що «дії;вживаються Банком у наданні позик, є прерогативоюсамого Банку. Для ООН найбільш доцільним буде утриматися відрекомендацій щодо позик та умов їх надання ». Органи ООНмають у своєму розпорядженні визначеними повноваженнями по відношенню до спеціалізованихзакладам у питаннях координації їх дій і рекомендацій. МБРРє спеціалізованою установою з широкими міжнароднимиповноваженнями у фінансовій і пов'язаними з нею областях в обсязі,передбаченому Статутом МБРР. В Угоді зазначається: «Внаслідокхарактеру своїх міжнародних обов'язків і положень Статуту Банк єнезалежною міжнародною організацією і має функціонувати яктака ». ООН визнає, що дії, що вживаються Банком в областінадання позик, визначаються незалежним статусом Банку, напідставі його рішень; прийнятих відповідно до статей Угоди по
МБРР. ООН може давати рекомендації, що стосуються технічних питань. Цеозначає, що ні ООН, ні інші подібні інститути не мають права давати
Банку рекомендації щодо політики і впливати аботиск на його діяльність. МБРР має право укладати угоди вкредитно-фінансовій галузі з будь-яким іншим суб'єктом права. Цезумовлює міжнародну правосуб'єктність Банку.

Угоди про співпрацю між ООН та філіями МБРР - • МФК, MAP, БАГІ
- Будуються на аналогічних принципах.

Статут ООН передбачає постійні контакти між спеціалізованимиустановами ООН і ЕКОСОР. ЕКОСОР вступає в угоди з міжнароднимиорганізаціями, що мають широку міжнародну компетенцію в областіекономічній, культурній, соціальній, освіти або охорони здоров'я.
Спеціалізовані установи як міжнародні організації з широкоюкомпетенцією грають важливу роль в системі сучасних міжнароднихвідносин. Будучи пов'язаними з ООН угодами про співпрацю і утворюючисистему універсальних міжнародних організацій, вони сприяютькомплексного розгляду і вирішення багатьох глобальних проблемсучасності.

Відповідно до угод, укладених між ООН іспеціалізованими установами, останні мають право бутипредставленими на засіданнях ЕКОСОР і його комітетів, брати участь черезсвоїх представників в обговоренні, які їх цікавлять і вносити потаких питань пропозиції, які можуть бути поставлені на голосування повимогу будь-якого члена Ради або відповідного комітета107.

Взаємовідносини Світового банку з Україною

У 1996 р. Світовий банк кинув усі сили на роботу з Україною, перетворившиїї у своєрідний випробувальний полігон західній ініціативи. В Українімиттєво з'явилися десанти "структурних позик", незліченнихспеціалістів, радників; замиготіли семінари, конференції, обміни досвідом,телевізійні та газетні інтерв'ю і т.п.

У відповідності зі своїм статутом банк має фінансувати конкретніпроекти на користь замовника. Однак у своїй діяльності в Україні вінпроводить потрібну йому політику, а в більшості випадків фінансовообумовлює потрібну йому орієнтацію країни. У грошовому вираженні більше 70%від загальної суми позик банку Росії, Україні, іншим країнам СНД йде на
"структурні позики" тобто фактично на зміну або формування тієї чиіншої лінії національного уряду в соціальній, економічній,політичної областях, на проведення в життя планів банку щодомайбутнього всього регіону СНД. Певні категорії "чистих" структурнихпозик видаються урядам просто за виконання запланованого банкомполітичного, зовнішньо-або внутрішньоекономічного курсу. В ООН такі позикиохрестили "кишеньковими".

Інакше кажучи, як свідчить практика, досить часто структурніпозики - це гнучкий і надзвичайно ефективний інструмент контролю надурядами пост комуністичних країн.

, що залишилися, 30 відсотків спрямованих на регіон грошей йдуть на конкретніпозики - на налагодження міської інфраструктури, промисловості, сільськогогосподарства. Ідучи чи не йдучи назустріч таким запитам, банк керуєтьсяНЕ істинними потребами країни, а своєю моделлю її розвитку, в абсолютномубільшості випадків не відповідає інтересам замовників. Погоджуючисьдопомогти з конкретного запиту, банк, як правило, ставить умову - вінповинен мати право можливої коректування. Це дозволяє створитинеобхідний психологічний клімат для успішного розгортання стратегіїбанку. На початку роботи над замовленням банк надсилає "безкоштовних"консультантів, які оплачуються грантами, що видаються багатимикраїнами. Замовники - міністерства, відомства - спочатку охоче позбавляютьсявід організаційно-фінансового тягаря, не відкриває перспективи особистогозбагачення, що відповідає латентної цілі радянської бюрократичноїтрадиції?? її сучасним носіям. Адже іноземні фахівці працюютьбезкоштовно, плануючи політику проекту і закладаючи умови позики грошей. Заотриманні готового проектного завдання пострадянський клієнт, як правило,розчарований, тому що йому пропонується набагато менше грошей, і що щеважливіше, зовсім не на те, на що йому треба. Замість очікуваних кредитів нарозвиток він отримує ще нових консультантів та адвокатів, але вже платних,які пророкують повний крах, якщо клієнт не закупить необхідні йомуобладнання, деталі, послуги на Заході, не притягне іноземнихфахівців і іноземні компанії для керівництва галузями, підлеглимиклієнтами.

залучаються ж компанії не тільки не приносять з собою інвестицій, аленавпаки, вимагають твердої оплати своїх послуг. За допомогою адвокатів,що працюють над "переробкою" законодавства в Україні, не громадяни країни,не споживачі, а такі компанії отримують і обумовлену в законінедоторканність своєї реформаторської та управлінської діяльності.

Простежимо таку діяльність банку на кількох прикладах. Формальноуряд країни, адміністрація окремого міста або підприємствабідної країни ( "замовник") звертається до банку за допомогою в якомуськонкретній справі. Наприклад, мова йде про заміну трамвайного парку в одномумісті, ремонті метро в іншому, налагодження комунікацій у третьому. Банкпогоджується допомогти, але при цьому висуває умови, за якими поставкаобладнання, забезпечення технічної, законодавчої експертизи повиннінеодмінно здійснюватися країнами - основними донорами, щобкомпенсувати вклади цих країн до банку.

Для банку неважливо, що вагони метро або трамвая були виготовлені в
Україні або в СНД, і, звертаючись за допомогою, замовник як раз мав на увазіпридбання відсутніх недорогих деталей за місцем виготовлення. Замістьцього банк нав'язує імпорт таких деталей, а тим часом вітчизнянийтрамвайний або метробудівні завод зупиняється. Банк залишається вірнимсебе, не роблячи рішуче ніяких зусиль для відновленняекономіки країни-позичальника; зате незмінно, від позики до позики, сфера збутубагатої країни-донора збільшується.

Остання ініціатива банку - приватизація муніципальних служб, вЗокрема водоканалів, з тим, щоб віддати їх у руки декількохамериканських, французьких і англійських приватних компаній. Хоча будь-який підручникз економіки, виданий на Заході, визнає більшість муніципальних служб,і особливо водоканали, природними монополіями і вимагає розвиненогозаконодавства для державного врегулювання їх діяльності.
Тому, наприклад, у США, Німеччині подібні служби залишаютьсядержавними. В Україні ж є мінімальна законодавча база дляекспериментування з монополіями, проте банк все-таки наполегливо проводить своюполітику приватизації. Вартість побутових послуг при цьому істотнозростає.

Кінцева мета подібного роду позик в Україні - передача водоканалів вруки іноземних компаній на абсолютно надумані