Зміст

1. Вступна частина.

2. Витоки Європейського Союзу:

2.1. Від Європейського Співтовариства до Європейського Союзу.

2.2. Історія вступу: Члени Європейського Союзу.

3. Цілі, методи, учасники:

3.1. Цілі.

3.2. Методи.

3.3. Учасники.

4. Економічна інтеграція:

4.1. Від загального до єдиного ринку і економічного та валютного союзу.

4.2. Основні принципи свободи єдиного ринку:
Вільний рух товарів
Вільний рух робочої сили
Свободи істеблішменту
Свобода надання послуг
Вільний рух капіталу і платежів

4.3. Політика конкуренції.

4.4. Економічний і валютний союз.

5. Заключна частина.

1. Вступна частина.

Ідея про тісному взаємозв'язку між європейськими країнами знаходила своєполітичне вираз ще до створення Європейського Співтовариства та йогорозвитку в Європейський Союз. Були спроби нав'язати об'єднання черезгегемонію або силою. З іншого боку, також були схеми мирного,добровільного об'єднання держав на умовах рівноправності, особливопісля сумного досвіду першої світової війни. Наприклад, у 1923 роціавстрійський лідер і засновник пан-європейського руху, Каунт Кауденхав
Калергі, закликав до створення Сполучених Штатів Європи, посилаючись на такіприклади, як успішне затвердження Швейцарського єдності в 1848 році,розквіт Німецької Імперії в 1871 і, крім усього іншого, незалежність
Сполучених Штатів Америки в 1776 році. І 5 вересня 1929 року, у відомомузверненні до Асамблеї Ліги Націй у Женеві, міністр закордонних справ Франції
Арістід Бріан, за підтримки свого німецького противника Густава
Штресемана, запропонував створити Європейський Союз у рамках Ліги Націй. У цьомувипадку, незважаючи на те, що ближні цілі відступали, зберігавсянаціональний суверенітет, і держави Європи рухалися по шляху все більшширокої інтеграції.

Незважаючи на це, всі спроби мирного об'єднання зазнали поразкивід домінуючих потоків націоналізму і імперіалізму. Тільки після того, як
Європа знову була відкинута назад війною, була справді оціненазгубна марність національного вакууму.

Загальне "змішання" Європи і руйнування політичних та економічнихнаціональні структур вивело до якісно нового етапу в розуміннісучасної Європи. Наступні кроки на шляху до інтеграції виходять з трьохосновних положень:
По-перше, це реалізація Європою її власних слабкостей. Внаслідокконфліктів і воєн її усталеною п'єдестал "центру світу" був втрачений. Цемісце було зайнято двома новими наддержавами - Сполученими Штатами
Америки і Радянським Союзом, кожна куди більш потужна у військовому,політичному і економічному відношенні, ніж розділені європейськідержави.
По-друге, це визнання того, що військовий конфлікт не повинна повторитися.
Після жахливого досвіду двох світових воєн, кожна з яких починалася якгромадянська війна всередині Європи, і в яких Європа була основним полембитви і головним учасником, це стало лейтмотивом усіх політичнихдій.
І останнє, це чесне прагнення створити кращий, більш вільний ібільш справедливий світ, у якому міжнародні відносини будуть вестися на
"Більш дорослому" рівні.

Якщо розглядати все в цілому, то повоєнні кроки по шляхуоб'єднання Європи представляють собою вразила картину, якаставить у глухий кут усіх світових експертів. Були створені різні організації,один з одним не пов'язані, але діють в одному напрямку:
Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD), Західно -Європейський Союз (WEU), Північно-Атлантичний Союз (NATO), Рада Європи, і
Європейський Союз, який сам по собі будується на Європейському об'єднанніпо вугіллю та сталі, Європейської Комісії з атомної енергії, та Європейськомуекономічному співтоваристві. Членство в цих організаціях варіюється від 10 до
WEU до 25 в Раді Європи.

При розгляді їх цілей з формальної точки зору, їх можнарозділити на 3 основні групи:
. Перша група складається з трансатлантичних організацій, що виниклизавдяки тісним контактам, які зав'язалися між Західною Європою та СШАпісля війни. Без сумніву, саме Америка ініціювала створення першихпіслявоєнної європейської організації в 1948 році. Держсекретар США Джордж
Маршалл закликав країни Європи об'єднати свої зусилля для економічноїреконструкції і обіцяв допомогу з боку Америки (що ввійшло в історію якплан Маршалла). Завданням Європи було створити Організацію Європейськогоекономічного співробітництва (OEEC). Пізніше, в 1960, коли США і Канадавступили до неї, погодивши з її членами розширення діяльності, що включаєдопомогу країнам третього світу, організація була перейменована в Організаціюекономічного співробітництва і розвитку. За підставою OEEC послідувалопідставу в 1949 році NATO, військового пакту між США, Канадою табільшістю вільних держав Європи. Наступною організацією став WEU в
1954 році, який був покликаний зміцнити співпрацю в областібезпеки між країнами Європи. Це розширило існуюче Брюссельське
Угода між Великою Британією, Францією, Бельгією, Люксембургом і
Нідерландами. До нього також увійшли ФРН та Італія, а згодом і Португалія,
Іспанія і Греція. WEU пропонує своїм учасникам основу для тісноїспівробітництва про галузі захисту і безпеки, допомагаючи їм об'єднатизусилля Європи у цьому напрямку, а також надати більшу вагу голосу Європив Атлантичному Альянсі.
. Характерною рисою другої групи організацій є те, що вонистворені з метою залучення в свої члени якомога більшої кількостікраїн. Це означає можливість лімітування їх діяльності, яка невиходить за рамки звичайного міжнародного співробітництва. Однією з такихорганізацій є Рада Європи, заснований 5 травня 1949 щобздійснювати політичну співпрацю. У його статуті не ставиться за мету ністворення федерації або союзу, ні зміни або будь-які спроби замахуна національний суверенітет. Прийняття рішень повністю покладено на
Кабінет Міністрів, і для будь-якого рішення потрібна одностайність, а цеозначає, що будь-яка країна може накласти вето на рішення, як і в Раді
Безпеки в Європі. До всього іншого, в організації існує
Парламентська Асамблея, але її роль чисто консультативна і у неї немаєзаконодавчих повноважень. Все, що вона може - це давати рекомендації
Кабінету Міністрів. Тому будь-яка рекомендація може бути відхилена однимголосом, тому що Кабінет не відповідає перед Асамблеєю. І навіть у випадку,якщо пропозиція буде прийнята Кабінетом Міністрів, воно має ще бутиратифіковано національними парламентами, перш ніж воно буде мати силузакону. З цього можна зробити висновок, що Рада Європи в принципі служитьінструментом міжпарламентського співробітництва. Не дивлячись на це, його внесоку випадку з об'єднанням Європи не такий вже й великий. У спектрі своїх цілей поналагодженню тісних контактів між країнами Європи та просування їхекономічних і соціальних досягнень, Рада Європи діє дужеуспішно. Кількість його членів зросла від початкових 10 до 25
(Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Італія,
Ірландія, Данія, Норвегія та Швеція, Греція, Туреччина, ФРН, Австрія, Кіпр,
Швейцарія, Мальта, Ісландія, Португалія, Іспанія, Ліхтенштейн, Фінляндія,
Сан-Марино, Угорщина і Польща). Під його заступництвом полягаєширокий спектр економічних, культурних, соціальних і юридичнихконвенцій, найбільш важливим і відомим з яких є Європейська
Конвенція Захисту прав людини та фундаментальних свобод, прийнята 4 листопада
1950 року. Ця Конвенція не тільки закріплює практичні мінімальністандарти прав людини, які мають бути вжиті в приєдналисядержавах, а й впроваджує систему для юридичного захисту прав, наділяючиповноваженнями інстанції, створені Конвенцією - Європейську Комісію зправ людини і Європейський суд з прав людини - для припиненнятакого роду посягань.
. Третя група організацій включає в себе Європейське об'єднання з вугіллята сталі, Європейської Комісії з атомної енергії та Європейське
(економічна) спільноти. Формально ці три спільноти продовжуютьіснувати паралельно. З точки зору політичної реальності вони можутьрозглядатися як єдина система. Створення цих організацій може бутивідзначено як зародження "Європейського Співтовариства". Головною відмінноюмежею Європейського Співтовариства в порівнянні з іншими міжнароднимиутвореннями є те, що його члени для створення сполучного,міцного організаційного і політичного з'єднання пожертвували якийсьчастиною свого національного суверенітету. Європейське Співтовариство булоядром Європейського Союзу, заснованого 1 листопада 1993 зі вступом досилу Маастрихської Угоди.

1. Витоки Європейського Союзу.

1.1. Від Європейського Співтовариства до Європейського Союзу.

Перший цеглинка в будівництво Європейського Співтовариства був закладений
9 травня 1950, коли Робер Шуман, Міністр закордонних справ Франції,запропонував план, розроблений ним і Жаном Моне для Франції та Німеччини,який передбачав спільну координацію всієї вироблення вугілля і сталі врамках організації, до якої могла б увійти будь-яка з країн Європи. Цепропозиція викликала двояку реакцію: з одного боку, марно накладатиодносторонні обмеження на Німеччину, але в той же час, повністюнезалежна Німеччина все ще сприймалася як потенційна загроза миру.
Єдиним виходом з положення, що, на думку Шумана, булоприв'язати Німеччину політично й економічно до міцної угрупованню
Європейських держав. Цей план з'явився продовженням думки, висловленої
Уїнстоном Черчіллем в його відомій промові в Цюріху 19 вересня 1946,коли він закликав до створення Сполучених Штатів Європи, підкреслюючипринципову важливість Франко-німецької співпраці. Крім цього,
Черчілль передбачав, що Великобританія буде швидше за грати роль промоутера,ніж активного учасника. Незважаючи на це, 18 квітня 1951 Бельгія, ФРН,
Франція, Італія, Люксембург та Нідерланди підписали Угоду, що засновує
Європейська спільнота з вугілля та сталі (ECSC) і 23 липня, коли воновступило в силу, план Шумана став реальністю. "Батьки-засновники" нового
Об'єднання сподівалися, що він стане тим зерном, з якого будерозвиватися Європейська політична інтеграція в подальшому. А результатомцього повинно було стати створення Європейської Конституції.

У жовтні 1950 року, коли Угода про ECSC ще не було підписано,
Франція виступила з ініціативою Європейського Співтовариства з Безпеки
(EDC), яке більш відоме як план Плевен. Сплеск військових дій в
Кореї і погіршення відносин між Сходом і Заходом призвели донеобхідності посилення позицій безпеки Західної Європи, включаючи
Західну Німеччину. Але у Франції були ще свіжі події Другої світовоївійни, так що ідея Німецької Національної Армії була особливонеприйнятна. І знову єдиним виходом було прив'язати Німеччину добагатонаціональному спільноті - цього разу військовому - для посиленняконтролю за роззброєнням. Проте в серпні 1954 року план не бувприйнятий у зв'язку з тим, що Французька Національна Асамблея відмовиласяратифікувати Угоду, тим самим даючи вихід амбіціям національногосуверенітету.

Провал Європейського Співтовариства з безпеки поставив під удар всезроблені зусилля щодо політичної інтеграції в Європі, що покине давало приводів для оптимізму. Але потім, у червні 1955 року міністризакордонних справ шести країн-засновниць ECSC виступили з ініціативою
"Створення об'єднаної Європи".

На конференції в Мессіні вони вирішили повернутися до мети, якої булобільше Європейська єдність, але цього разу з підходом, запропонованим ECSC
- Тобто передусім економічної інтеграції. Хоча план EDC мав більшвисоку ідею, нинішня пропозиція звучало скромніше, але більш реалістично.
Був сформований Комітет, на чолі з Міністром закордонних справ Бельгії,
Полем-Анрі Спаак, на який було покладено відповідальність продуматикроки подальшої інтеграції. У 1956 році Комітет закінчив свою роботу, і йогозвіт ліг в основу переговорів, результатом яких стали Угоди,засновує Європейське Співтовариство з атомної енергії (Euratom) і
Європейського економічного Співтовариства (EEC), підписані країнами Шістки вберезні 1957 року і набрали чинності 1 січня 1958 року.

наснагу досягнутими успіхами, особливо в сфері економіки,країни Шістки вирішили на початку 60-х повернутися до ідеї, яка ніколи докінця не забувалася - більш тісна політична інтеграція.

На зустрічі на вищому рівні в Бонні в 1961 році лідери країн Шісткидоручили Комітету, який очолював Крістіан Фуше, посол Франції в Данії, розглянути пропозиції політичної хартії для "союзу їх націй". Намагаючисьзнайти формулу, яка б підходила всім, Комітет представив два вдалихпроекту (більш відомі як перший і другий плани Фуше). Але існуючівідмінності між країнами-учасницями з приводу бачення суті Альянсу та йогоформи виявилися настільки нездоланними, що на зустрічі
17 квітня 1962 в Парижі, міністрами закордонних справ було прийняторішення про припинення переговорів.

Протягом кількох наступних років практично не було зробленокроків до "закладання основ самого тісного союзу народів Європи" і лише докінця 70-х відбулися якісь зрушення в цьому напрямку. Підхопивши закликдо розвитку економічного і політичного союзу, який пролунав на зустрічі навищому рівні в Гаазі в грудні 1969 року, політичні лідери Спільнотина Паризького Саміту 1972 і 1974 років проголосили своєю метою створення
Європейського Союзу до закінчення цього десятиліття. Прем'єр-міністру Бельгії
Лео Тіндемансу було доручено виробити послідовний план для
Європейського союзу на основі ідей, висунутих Комісією, Європейським
Парламентом, Верховним Судом та Соціально-економічним Комітетом у більшранніх звітах. Його план (Звіт Тіндеманса) визначав завершеннястворення союзу до 1980 року за допомогою установи економічного івалютного союзу, реформування інституцій Спільноти, здійснення загальноїзовнішньої політики, а також регіональної та соціальної політики. Це з'явилосяще одним доказам сильної амбітності поставленої мети длявстановлених термінів. Як показують останні дослідження, провал бувнаслідком непримиренних основоположних розбіжностей між країнами -учасницями з приводу конституційної структури та інституційних реформ,які потрібно провести.

Незважаючи на це, 70-і роки принести відчутний прогрес, а також цілийряд нових політичних інструментаріїв для Спільноти, що розширюють спектркоординації політики і національної політики. Першим з них був Європейськеполітичне співробітництво (EPC), який було засновано в 1970 якінструмент добровільного регулювання зовнішньої політики, і з тих пірстабільно розширюється і вдосконалюється. Другим великим кроком булостворення Європейської валютної системи (EMS) у березні 1979 року, якавивела на якісно новий рівень європейське співробітництво у ційобласті. Її метою було і є створення зони валютної стабільності в
Європі, по можливості вільної від стихійних коливань валюти. Зараз EMSє одним із наріжних каменів цілі Європейського Союзу --економічного і валютного єдності.

На початку 80-х р.р. був даний старт інтенсивним реформаторським дебатів,що проходили як "Європа другого покоління", 'relance europeene "або
"Європейський Союз". Найбільш значні з ідей і пропозицій з реформлягли в основу "проекту Угоди, що засновує Європейський Союз",прийнятого Евпопарламентом 14 лютого 1984 Пл розуму Альтіеро Спінеллі, вінстав якісно новою віхою для Парламенту на шляху до Європейського Союзу.
Угодою пропонувалося передати повноваження Союзу в таких сферах якекономічна і валютна політика (включаючи соціальну сферу іохорона здоров'я) і в сфері зовнішньої політики (питання безпеки, миру іроззброєння), що повинно було мати деяку привабливість в очахмісцевих політиків. Законодавство Союзу вводився б в діюдвопалатної організацією, що дуже схоже на федеральну систему, і малометою досягти рівноваги між демократично обраним Європарламентом і
Радою Союзу, де засідали б?? редставітелі національних урядів.
Незважаючи на те, що проект Угоди не мав жодних шансів бутиратифікованим національними парламентами і таким чином придбатизаконної сили, він кинув виклик країнам-учасницям, і з'явився як биперевіркою серйозності їхніх намірів по відношенню до реальних дій убік Європейської інтеграції, змусивши їх показати їх справжнінаміри.

Цей виклик був прийнятий. На Європейській Раді в Штутгарті в червні 1983року вони виявилися не здатними домовитися про що-небудь більш серйозному,ніж "широкий спектр заходів щодо розширення співпраці в Співтоваристві". Але назустрічах глав держав у Фонтенбло і Мілані в червні 1984 і 1985 р.р. вони,взявши до уваги ініціативу Парламенту, осмислюються більш раннізаяви про наміри шляхом адаптації рішень для практичних дій надвох паралельних фронтах, щоб надати нового розмір Європейськоїінтеграції. Перша область дій - інституційна реформа. Бувзатверджений Комітет ad hoc у закордонних справах, який очолив
Ірландський сенатор Джеймс Дудж. Так само як Комітет Спаак, якийпідготував звіт, що послужив основою переговорів щодо заснування ЕЕС і
EURATOM, Комітет Дуджа був складений з особистих представників Главдержав або урядів. Його завданням було виробити пропозиції длярозширення співробітництва в Європі та в рамках Спільноти, і в плані
Європейського політичного співробітництва, і передбачати можливі областідля просування до Європейського Союзу. Друга концепція полягала ввироблення кроків з "Європи для людей", що передбачало підвищену увагудо потреб та інтересам пересічних громадян. І знову робота з формуванняконкретних пропозицій було покладено на комітет ad hoc, який приступивдо роботи 7 листопада 1984 під головуванням П'єтро Адонніно. Йогоповноваження включали спектр напрямків для спільної діяльності, такихяк освіта, охорона здоров'я, судова влада, боротьба з наркотиками ітероризмом, а також перебування областей просування до Європейського Союзу.

Діяльність цих двох комітетів йшла в основу дискусій міжлідерами держав на зустрічі в Мілані в червні 1985 року, які намітилинаправлення на шляху до Європейського Союзу через створення економічноїзони без внутрішніх кордонів, зміцнення Європейського політичногоспівробітництва шляхом об'єднання зусиль в галузі безпеки і захисту, іполіпшення механізму прийняття рішень за допомогою розширення прав
Європарламенту.

Важливим кроком на шляху до створення Європейського Союзу став єдиний
Європейський Акт, який набув чинності 1 липня 1987 року. У його преамбуліповторилася основна мета - створення Європейського Союзу - яку маютьбули втілити Європейське співтовариство і Європейське політичнеспівробітництво. Потім було прийнято ряд законодавчо закріплених заходів,що передбачають створення єдиного ринкового простору до 1992 р., ібільш загальної політики в галузі екології, досліджень і технологій.
Формально це було оформлено в якості доповнень і додатків до
Угод, що засновує Співтовариства. Нарешті, третя частина Єдиного Актастосувалася співпраці із зовнішньої політики, під егідою ЕРС, в якійзасновувалася законодавча мережу, в той час як до цього в цій галузівсе було на рівні неофіційних утворень.

Робота над проектом зі створення єдиного ринкового простору далавеликий поштовх вперед, і до початку 1990-х почала набувати новий напрямокта мета, з перспективою на Європейський Союз. У грудні 1990 року лідерикраїн Співтовариства провели дві міжурядові конференції, першудля напрацювання кроків щодо заснування економічного і валютного союзу, другий
- Для усунення перешкод до політичного союзу. Результатом цих двохконференцій стала Угода по Європейському Союзу, підписана країнами -учасницями в Маастріхті 7 лютого 1992. Але для його остаточноїратифікації і вступу в силу 1 листопада 1993 існувало кількаперешкод. На референдумі в Данії 2 червня 1992 люди проголосувалипроти ратифікації Угоди, і тільки після того, як для Данії буливироблені спеціальні умови і заходи, на другому референдумі в травні 1993року було прийнято рішення про ратифікацію. У Франції громадську думкутакож розділилося "за" і "проти" Угоди - і на референдумі у вересні
1992 рішення про ратифікацію було прийнято, але лише незначнимбільшістю. У Великобританії ратифікація затягувалася до 2 серпня 1993року опонентами правлячої Консервативної партії. У Німеччині ратифікаціябула оскаржена в Конституційному суді, з формулюванням, що Угодапідриває конституційну структуру країни. Незважаючи на це,
Конституційний суд відхилив позов 12 жовтня 1993, хоча і звернувувагу на такі моменти, наприклад, жорсткість заходів для політичнихманеврів у питанні інтеграції. І навіть в інших країнах-учасницях, де
Угода була ратифікована до 31 грудня 1992 року, була присутнянеабияка частка критики. В основному дискусії виникали з приводу того, щорішення про створення Європейського Союзу було прийнято за закритими дверима. Увідміну від ситуації, коли створювалося єдине ринковий простір,міжурядові конференції майже не висвітлювалися в пресі, так щопересічні громадяни не мали можливості ні зрозуміти мету і мотиви своїх лідерівзі створення Європейського Союзу, ні якимось чином вплинути на процес,внести в нього свої корективи. Наслідок цього інформаційного голодуспливли на першому референдумі в Данії, і тільки після цього почалисяширокі й плідні дискусії з питань майбутнього Європейськоїінтеграції. Але, незважаючи на те, що неможливо було переконати всіх впереваги об'єднання Європи, ці дебати дали можливість всім зрозумітиодну істину: Європейська інтеграція не може виникнути стихійно, вонаповинна органічно розвиватися - за спільною згодою народів, зібраний в
Союз. Крім усього іншого, це означає, що до процесів, що виникають в
Європейському Союзі, повинен бути більш творчий підхід, і вони повинніконтролюватися якісніше.

2.2. Історія вступу: Члени Європейського Союзу.

Незважаючи на те, що першою з Європейських об'єднань - Європейськеоб'єднання з вугілля і сталі (1952 р.) - вперше об'єднало вугільну тасталеву промисловості Франції і Німеччини, воно ніколи не розглядалосяяк чисто Франко-германська схема, а виключно як явище, доступнебудь-якої європейської демократії. Бельгія, Італія, Люксембург та Нідерландискористалися цією перевагою, і пішли далі, ставши ініціаторамистворення ЄЕС і Євратом разом з Францією і Німеччиною в 1957 році.

Для Німеччини залучення в інтеграційні процеси стало як бипропуском до співдружності націй. Будучи по суті експортером, країназалежала і все ще продовжує залежати від Європейського ринку. Створивши ЕЕСвдалося в якійсь мірі убезпечити ринок, якому тепер не загрожуваланебезпеку залежності від зовнішньої торгівлі. Німеччина, втім як і іншікраїни-учасниці, оцінили всі економічні переваги, що давалочленство, що відповідно виразилося в цифрах: експорт Німеччини в іншіОб'єднання країни зріс з 27% спочатку до 48% на сьогодні. Для Франціїекономічний союз з Німеччиною був як би політичним визнаннямготовність підтримувати мир в Європі. Більш того, членство в Об'єднанніпропонувало прекрасну можливість реалізації політики взаємної експансії.
Доступ до великої торгової зоні Європи також відкрив нові можливості длясільського господарства Франції. Бельгія, також як і Німеччина, у великіймірою залежала від зовнішньої торгівлі та стану експортних ринків,тому ідея загального ринкового простору була дуже привабливою зекономічної точки зору. Її інтерес до тісним економічним зв'язкам зіншими країнами Європи був викликаний ще і тим, що в 1950-х роках економіка
Бельгії майже цілком була сконцентрована на вугіллі та сталі. Єдинийринковий простір в Європі потенційно мало велику важливість, частиноютому, що відкривало великі можливості для вугільної і сталевоїпромисловості, але більшою мірою тому, що відкривало перспективи длястворення і розвитку нових галузей промисловості. Італія на той часпочала активно розвивати свою промисловість, і Європейський внутрішнійринок сприймався нею як унікальна можливість росту. Вона такожрозраховувала на певну фінансову допомогу від організацій Об'єднаннядля того, щоб розвивати більшу кількість напрямів і знизити високийрівень безробіття в цих сферах. Нідерланди увійшли до Об'єднання поподібним причин. Залучення до процесу інтеграції повинно було дати поштовхдо розвитку промисловості і - в якості найбільшого в Європі перевізникавантажів морем з розгалуженою структурою портової - відкрити для себе новіперспективи. І, нарешті, німці, зіткнулися з проблемою захисту ірозширення їх сільськогосподарських ринків. Політика Європейськихурядів знайшла широку підтримку, не достатню, проте, якщовраховувати економічні переваги, які пропонувалися, збереження мируі безпеки в Європі, а також спрощення процедури в'їзду-виїзду зсусідніх країн. Протягом всієї історії Люксембург, через йогогеографічного положення, завжди опинявся в осередку конфліктів міжвеликими сусідніми країнами. Європейська інтеграція дозволила захистити якполітичні, так і економічні та соціальні інтереси країни.

Але ще перед тим, як Угоди набули чинності, Уряд
Великобританії спровокувало запеклі суперечки усередині європейських країнз приводу кращого підходу до Європейської економічної інтеграції.
Пропозиція Великобританії полягало у створенні Європейської вільноїторгової зони, яка б не вимагала жодних поступок з бокунаціонального суверенітету. Тарифи між країнами-учасницями будутьскасовані, але надана свобода дій у цьому по відношенню до іншихкраїнам. Але ця ініціатива не була прийнята іншими шістьма країнами -учасницями ECSC, які наполягали на своїй думці про те, як розвиватисхему ЄЕС. Подальші зусилля Великобританії за створення вільної торговельноїзоні в Європі, яка б включала в себе країни-учасниці Угоди,остаточно зазнали невдачі в 1958 році. Консенсусом стало створення
Європейської Зони Вільної Торгівлі в 1959, до якої увійшли Великобританія,
Норвегія, Швеція, Данія, Австрія, Португалія, Ісландія та Швейцарія, і
Фінляндія як асоційований член.

Уряд Великобританії, незабаром, помічаючи помітні успіхи ЄЕС,почало проводити активну політику участі у процесах Європейськоїінтеграції, тому що при існуючій політиці у неї не було достатньоможливостей, щоб впливати на загальні процеси в межах Співтовариства і проводити своїрішення. EFTA у свою чергу, була не зовсім зручним середнім, за допомогоюякого можна було здійснювати діяльність, але тільки поки це стосувалосяекономічних аспектів - на відміну від Співтовариства, чиї цілі були впевною мірою політичними. Існувала навіть думка, що
Великобританія ізолює себе політично, залишаючись в стороні від
Співтовариства. І, нарешті, беручи до уваги змінюється реальністьсвітової торгівлі, як і більшість інших торгових країн,
Великобританія досить сильно почала відчувати проблеми із захистом вжеосвоєних експортних ринків, і з освоєнням нових. Швидко розширюєтьсяринок Спільноти дав хорошу можливість оздоровлення національноїекономіки в цілому, змусивши компанії мобілізувати наявні засоби длявиживання в умовах конкуренції на ринку Співтовариства. Тому в серпні
1961 Велика Британія офіційно заявила про своє бажання вступити в
Спільноти. Інші країни EFTA - Данія і Норвегія, і Ірландія --наслідували її приклад. Скандинавські країни членство в Співтовариствіприваблювало тому, що вони могли більше виграти, вступивши до нього, ніжвтратити. Одним з найсильніших факторів, який вплинув на вступ Даніїдо Співтовариства, була перспектива вільного доступу на єдиний ринок. Харчовапромисловість Данії була в змозі нагодувати 15 мільйонів людей - у трирази більше, ніж населення країни. Тому немає нічого дивного, щовиникла зацікавленість у вільному експорті своєї продукції загарантованим цінами. На цей чинник великою мірою вплинула
Великобританія своєю заявою про вступ до спільноти, так як вонабула для Данії найбільшим ринком експорту. Іншим важливим чинникомз'явилися перспективи відкриття датських промислових товарів. Одного рокучленства в EFTA для Данії було достатньо, щоб зрозуміти, як можнавикористовувати ті або інші можливості в промислових цілях. Всі ці факторивиявилися вагоміші сумнівів і страхів з приводу витрат інтеграції і втратинаціонального контролю над більшістю аспектів економічної політики. У
Ірландія традиційно склалися тісні культурні, релігійні та військовівзаємозв'язку з континентом, і, може бути, тому ставлення до країнипроцесам інтеграції в Європі виявилося досить відкритим. Ірландці такожпобачили в цьому можливості для експорту своєї сільськогосподарськоїпродукції, тому що з часу здобуття незалежності в 1922 році торгівлясільськогосподарською продукцією Ірландії великою мірою залежала відринку Великобританії. Але сам цей ринок не був достатньо великим длярозкриття всіх можливостей сільського господарства Ірландії. Про те, якезначення для Ірландії має фермерство, говорить той факт, що в ньому зайнятийкожен п'ятий робочий і на нього припадає одна третина всього експорту країни,а також те, що на харчову промисловість припадає чверть всіхпромислових робіт. Процес індустріалізації, розпочатий в середині 1930-хр.р., спричинив за собою сильне зростання промисловості, а також зажадавосвоєння нових ринків. Отримана таким чином конкурентоспроможністьдозволила сподіватися на збільшення рівня добробуту і поліпшення умовторгівлі шляхом вступу в єдине ринковий простір. Іншим важливимфактором, що зробив вплив на бажання Ірландії вступити до спільноти сталостворення Соціального та Регіонального фондів, які могли запропонуватицілком конкретні економічні вигоди.

Незважаючи на все це, процес об'єднання був заблокований у 1963році, коли генерал Де Голль перервав переговори, не довіряючи намірам
Великобританії. Друга заява Великобританії про вступ - знову з
Ірландією, Данією та Норвегією - знову зазнало невдачі за схожимипричин. І тільки коли в 1969 році Де Голль пішов у відставку, на Саміті в
Гаазі роком пізніше в цьому питанні намітився прорив. І на завершеннятривалих переговорів 22 січня 1972 були підписані Угоди пооб'єднання. І 1 січня 1973 року, після успішного проведення референдумівв Ірландії і Данії та ратифікації угод національними парламентами,
Великобританія, Данія тчи ж не 1985відповідних Угод і їх ратифікації усіма 12-ма національнимипарламентами, Іспанія та Португалія стали 11-м і 12-м членами Спільноти.
Для Іспанії це було заключним акордом далекосяжних амбіцій,незважаючи на те, що ізоляція від Європи закінчилася зі смертю Франка. Уекономічному аспекті Іспанія сподівалася, що кошти, які можна булоотримати від Співтовариства після приєднання, зможуть дати поштовх для розвиткувже конкурентоспроможної сільськогосподарської промисловості, а такождопоможуть розвинути не використовуються виробничі потужності. Також Іспаніясподівалася, що результатом участі в регіональних програмах Співтовариствабуде вирівнювання рівня життя в усіх регіонах. У промисловому секторіпередбачалося, що процес структурної ломки, хоча і буде хворобливим,буде безсумнівно корисним, і при підтримці нових партнерів пройдезначно легше. Для Португалії членство в Співтоваристві після втрати всіхколоній означало повернення на звичні для Європи шляху. Спільнотапропонувало з одного боку відхід від ізоляції в Європі, з іншого боку --найкращу можливість для підняття економіки. Членство в Співтоваристві викликалосплеск інвестиційної активності у великих компаній, які останнімчас загальмували інвестиції, особливо після революції, і цей фактор учому вплинув на розвиток економіки. Португальці розраховували на
Спільноти як в плані допомоги і підтримки (в т.ч. фінансової) вреструктуризації економіки, зокрема в сільському господарстві.

Об'єднання Німеччини означало, що з 3 жовтня 1990 колишня НДРстає невід'ємною частиною Європейського Співтовариства. Це було прийнято 28Квітень 1990 в Дубліні, де Глави держав і урядів вирішили,що приєднання НДР не вимагає повної процедури вступу, а тількидеяких поправок до раніше прийнятих угодами.

Залучені до Співтовариства вигодами єдиного ринку і підштовхувані дополітичному об'єднанню в Європейський Союз, багато європейських країнвідчули, що процес інтеграції прийшов в рух, і тому набагатовигідніше брати активну участь у побудові нового порядку вяк рівноправного партнера, ніж на більш пізніх стадіяхприєднуватися до цього процесу. Після введення в дію Маастрихтського
Угоди, нові країни-учасниці в будь-якому віддадуть перевагу Європейський Союз
Європейського Співтовариства.

Подібне припущення підтвердилося, коли Австрія, Фінляндія, Швеціяі Норвегія почали переговори щодо приєднання, які успішно завершилисяв 1994 році. Влітку і восени того ж року в цих були проведені референдуми,які в Австрії, Фінляндії та Швеції завершилися на користь приєднання, втой час як у Норвегії знову проголосували проти членства, як і в 1972році, більшістю в 52,4%. З приєднанням Австрії, Фінляндії та Швеціїкількість країн-учасниць досягло 15. Норвегія зі свого боку, будепродовжувати відстоювати свої інтереси в рамках ЄЄА (Європейськогоекономічного простору).

Рішення Австрії про членство в Соо